银行承兑票据公催流程

第一篇：银行承兑票据公催流程

票据公示催告程序

1、申请主体必须是按照规定可以背书转让的票据持有人即票据被盗、遗失、灭失前的最后持有人。有权请求公示催告的当事人，应当是直接丧失票据的人。而该持票人的前手或该票据的出票人，是不能向人民法院提出申请的。

2、公示催告程序必须由票据

3、支付人拒不停止支付的，在判决除权后，支付人仍应承担支付义务，在公示催告

程序期间，该票据被转让的，转让行为无效。法院决定受理公示催告程序的应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公告时间不得少于60天。

4、没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。

利害关系人（被公催票据的当前持票人）在公示催告期间可以向人民法院提出对该票据享有权利，申报权利的程序是

1、利害关系人应当在公示催告程序期间或在申报期间届满，判决作出前向人民法院提出。

2、利害关系人在向法院主张权利时应向法院出示票据，法院即时通知公示催告申请人在指定期间查看该票据，如公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致，应当驳回利害关系人的申请。

有关的利害关系人应当在人民法院确定的期限内，向人民法院申报权利。在申报权利时，应出示其所持有的票据，主张自己对该张票据具有合法的权利。法院应同时通知公示催告的申请人到场查看票据，加以辨认。如果利害关系人出示的票据不是申请人丧失的票据，人民法院应当驳回利害关系人的申报。如果申报权利人所出示的票据与申请公示催告的票据相一致的，则由人民法院转入诉讼判决程序。人民法院依照有关规定判定谁是该票据的合法持有人。

如利害关系人未在判决前申报权利的，可以在判决公告之日起一年内，向作出判决的人民法院起诉，人民法院按票据纠纷适用普通程序审理确权。

第二篇：关于银行票据承兑业务的律师备忘录

关于银行票据承兑业务的律师备忘录

郭泽长 2014/5/5 14:44:08

【法宝引证码】CLI.A.083016 【学科类别】票据法 【出处】本网首发 【写作时间】2014年

【中文关键字】银行票据；承兑业务；备忘录 【全文】

需探讨的问题如下：

银监会、人民银行对票据承兑领域的相关法律法规；

监管部门对票据承兑业务的检查重点；

银行承兑汇票自开自贴是否符合监管规定；

票据承兑保证金能否用贷转存资金支付；

监管部门对票据承兑保证金计息方式（定期还是活期）的规定；

用贷款资金支付到期票款是否存在监管障碍。

一、银监会、人民银行在票据承兑领域发布的法律法规

鉴于票据承兑领域的相关法律法规并不完全由银监会、人民银行颁布，我们将其他部门发布的关于票据承兑的法律法规一并提供给贵行，相关法律法规目录请参见本备忘附件一，相关法律法规文本请参见本备忘附件二。

依据《中国人民银行、银监会关于清理第一批110件规章和规范性文件的公告（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告》、《中国人民银行、银监会关于清理第二批74件规章和规范性文件的公告》，前述法律法规中--

原由人民银行发布的《支付结算办法》、《中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知》（银发〔2001〕236号）、《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》、《关于加强商业汇票管理、促进商业汇票发展的通知》（银发〔1998〕229号）、《关于办理银行汇票及银行承兑汇票业务有关问题的通知》（银发〔2002〕364号）、《关于商业银行跨行银行承兑汇票查询、查复业务处理问题的通知》（银发〔2002〕63号），由中国人民银行和中国银行业监督管理委员会按照各自的法定职责对规章和规范性文件中的有关事项负责监督实施、解释；

原由中国人民银行发布的《商业银行表外业务风险管理指引》、《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》（银发〔1999〕41号），由中国银行业监督管理委员会负责监督实施、解释、修改。

二、监管部门对票据承兑业务的检查重点

（一）有关规定

《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》第十七条规定：“中国人民银行各分支行应督促辖内银行或银行分支机构完善商业汇票承兑业务管理和风险防范制度，监控辖内承兑总量与风险度。

《中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知》（银发〔2001〕346号）第五项规定：“经批准开办银行承兑汇票业务的银行应按照中国人民银行关于《商业银行表外业务风险管理指引》的有关规定，建立授权授信制度，进一步完善承兑授权管理，明确承兑汇票业务的受理条件、程序；承兑银行要按照信贷原则要求承兑申请人提供承兑担保，对承兑申请人申请的承兑额度必须纳入统一授信额度的范围内；农村信用合作社的开户单位需要办理银行承兑汇票的，通过其县（市）联社办理；人民银行应督促各银行完善银行承兑汇票业务管理，建立风险防范制度，对其办理银行承兑汇票业务进行监督检查。”

《中国银行业监督管理委员会关于票据业务风险提示的紧急通知》（银监通〔2006〕10号）第三项第二款规定：“切实加强内部检查和稽核审计力度，坚决遏制违法违规行为。一是加大内部检查力度，注重提高稽核检查的覆盖率和检查频度，实现对票据业务全过程、多角度的检查，切实防止内外勾结作案和团伙作案。”

《中国银行业监督管理委员会关于进一步加强案件风险防范工作的通知》（银监发[2006]50号）第四项规定：“各银行业金融机构要在系统内组织开展银行承兑汇票业务检查，重点检查银行承兑汇票承兑、贴现、质押等业务制度的建设及执行情况，尤其要防范内外勾结、伪造和克隆票据、“假作废，真盗用”、“大头小尾”等重大风险。银监会将选取重点地区和机构进行银行承兑汇票业务管理的抽查，各银监局也要对所辖地区银行承兑汇票业务风险情况进行抽查。”

《审计署关于中央保持经济平稳较快发展政策措施贯彻落实的审计情况》（2009.5.18公布）的建议中提出“金融监管机构应进一步加大监管力度，促进提高金融机构的服务能力；同时加强与有关部门的沟通，建立应对重大经济金融风险的有效监控、预警和应急机制，防范和控制金融系统性风险；特别要加强对票据业务贸易背景的真实性、票据业务操作的规范性以及假票据等方面的现场检查”。

（二）我们的意见

依据上述法律法规和规范性文件，监管部门对票据承兑业务的监管检查涵盖票据业务的全过程，对银行承兑汇票业务管理和风险防范制度及执行情况、承兑总量和风险度的监控、检查是法律法规明文规定的检查内容：

1、银行承兑汇票业务管理和风险防范制度及执行情况方面已明文规定的检查重点包括票据业务贸易背景的真实性、票据业务操作的规范性、假票据（如伪造和克隆票据、“假作废，真盗用”、“大头小尾”等）、内外勾结等重大风险。而出票人资格、资信审查等票据承兑基本要求要素的检查即使未出现在明文的检查要求，也必然是检查的重点。

2、尽管《关于办理银行汇票及银行承兑汇票业务有关问题的通知》（银发[2002]364号）取消了单个银行的承兑总量限制，但关于监管机构对辖内承兑总量的监控职责并未有明文取消，因此单个银行的承兑总量仍应在监管机构的检查范围内）。

3、结合最近监管机构发布的信息，2009年3月18日银监会统计部副主任苗雨峰表示“银监会将加大对没有真实贸易背景的票据融资的监督检查力度，以保证银行的信贷资金投向国民经济最需要的地方”，审计署2009年5月18日的审计情况建议中提出“特别要加强对票据业务贸易背景的真实性、票据业务操作的规范性以及假票据等方面的现场检查”，近期监管重点除长期以来监管机构特别重视的真实贸易背景外，票据业务操作的规范性以及假票据也被列入了监管重点。

需要提请贵行注意的是，监管机构的检查重点是依据票据承兑业务的发展而不断调整的，目前未列入检查重点的内容，一旦在实际业务中出现了引起监管部门注意的风险，亦可能在其后的检查中成为重点检查内容。

三、银行承兑汇票自开自贴的合规性

2006年11月2日刘明康主席在银行业反欺诈国际研讨会上的讲话《促进交流 加强合作 共铸银行业反欺诈的坚实壁垒》中提及“中国银监会从2005年初开展了案件专项治理工作，努力推进银行业金融机构内部建立十个方面的制度的配套与联动，即：一是针对票据业务案件高发，实行按规定收取保证金和推行由他行托管保证金的联动，禁止自开自贴和自管保证金的做法”，但对自开自贴并无明确定义，且公开的法律、法规、规范性文件中亦未有相关明确规定。经向银监会咨询，上述禁止自开自贴的文件主要是针对开票人与收款人（一般是开票人的子公司或存在关联关系）合谋虚构交易开出商业汇票贴现以套取银行资金的行为，其实质是禁止无真实交易背景的票据贴现，而并非在形式上禁止自开自贴。

鉴于银行承兑汇票自开自贴的界定标准并不统一，某些情况下自承自贴也会被称为自开自贴，依据我们对相关法律、法规、规范性文件的理解，我们分情况予以说明：

1、自开自贴

（1）出票人取得承兑汇票后立即申请贴现

依据《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》第二条的规定，“贴现系指商业汇票的持票人在汇票到期日前，为了取得资金贴付一定利息将票据权利转让给金融机构的票据行为，是金融机构向持票人融通资金的一种方式”，此处，持票人指收款人或经背书合法取得票据的人，出票人若未经背书合法取得票据则非汇票持票人，故出票人不能在开出承兑汇票后立即申请贴现。

（2）出票人经回头背书取得承兑汇票后申请贴现

《票据法（2004修订）》第十条规定：“票据的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用的原则，具有真实的交易关系和债权债务关系。”因此，出票人成为汇票持有人从而取得贴现申请人资格的前提是，回头背书具有真实的交易背景和债权债务关系。

《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》第十八条规定：“向金融机构申请票据贴现的商业汇票持票人，必须具备下列条件：

一、为企业法人和其他经济组织，并依法从事经营活动；

二、与出票人或其前手之间具有真实的商品交易关系；

三、在申请贴现的金融机构开立存款帐户。”在其之后颁布实施的《票据管理实施办法》第十条规定：“向银行申请办理票据贴现的商业汇票的持票人，必须具备下列条件：

（一）在银行开立存款帐户；

（二）与出票人、前手之间具有真实的交易关系和债权债务关系。” 《中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知（银发〔２００１〕２３６号）》规定：“禁止贴现不具有贸易背景的商业汇票。商业汇票是交易性票据，必须具有真实贸易背景。企业签发、承兑商业汇票和商业银行承兑、贴现商业汇票，都必须依法、合规，严禁签发、承兑、贴现不具有贸易背景的商业汇票。”但《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第五十六条规定：“商业汇票的持票人向其非开户银行申请贴现，与向自己开立存款账户的银行申请贴现具有同等法律效力。但是，持票人有恶意或者与贴现银行恶意串通的除外。”因此，申请贴现的实质条件为票据具有真实贸易背景。

综上，出票人经回头背书取得的承兑汇票能否贴现的关键在于出票人对票据的持有是否具有真实贸易背景。若具有真实贸易背景，则对其贴现不具有法律、法规层面的障碍；若不具有真实贸易背景，例如利用关联关系虚构交易、虚假背书，则不能对其贴现。

（3）开票人与收款人虚构交易取得的承兑票据贴现

开票人与收款人（一般是开票人的子公司或存在关联关系）合谋虚构交易开出商业汇票由收款人贴现，虽然在形式上看并非开票人贴现，但由于开票人与收款人间存在合谋，且实际中贴现款一般会最终流入开票人，故仍被称为自开自贴。银监会的咨询结果也显示刘明康主席在银行业反欺诈国际研讨会上的讲话《促进交流 加强合作 共铸银行业反欺诈的坚实壁垒》中提及的自开自贴业务也正是针对该种情形。

依据前述（2）项中所引述的票据法律法规，申请贴现的实质条件为票据具有真实贸易背景，该种无真实贸易背景的票据贴现是是严禁办理的，提请贵行在业务办理中严格审查承兑汇票的真实交易背景，尤其对开票人与持票人存在关联关系的情况提高警惕。

2、自承自贴（即银行对自己承兑的票据贴现，包括单独的一个行自己承兑自己贴现或某一分行及其下属支行之间相互承兑贴现）

自承自贴业务实际上是持票人将票据背书转让给票据原债务人的行为，属于票据法原理上的回头背书。在票据法原理上，为促进票据流通，当发生票据债务人（承兑人）和债权人（贴现人）混同的情况时，并不使票据关系消灭，被背书人（贴现人）仍可将票据背书转让使其流通。银行贴现自己承兑的票据后，若票据尚未到期，银行仍可转让该票据，但不得因自己不愿对票据付款而向其他债务人行使追索权；若票据到期，票据上的承兑和贴现混同，票据关系消灭。

我国《票据法》在背书制度中未对回头背书做规定，但在追索权上确有较明确的规定（《票据法》第六十九条“持票人为出票人的，对其前手无追索权。持票人为背书人的，对其后手无追索权。”），可知我国《票据法》是明确承认被背书人为出票人或背书人的回头背书的。至于自承自贴情形下的回头背书，《票据法》第二十七条：“持票人可以将汇票权利转让给他人或者将一定的汇票权利授予他人行使。”并未对转让的对象，即被背书人，作出限制；《票据法》第三十六条：“汇票被拒绝承兑、被拒绝付款或者超过付款提示期限的，不得背书转让；背书转让的，背书人应当承担汇票责任。”所列的禁止背书情形里亦未包括向承兑人转让票据的情形。在票据具有真实贸易背景的前提下，目前公开的有效法律法规中并未有明文禁止规定，且此种业务方便确认票据的真实性，实践中已有银行进行此种业务。

但自承自贴的票据在票据交易市场上进行转贴现或再贴现时，某些机构会拒绝买入，提请贵行注意。

四、票据承兑保证金能否用贷转存资金支付

《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》第十条规定：“向银行申请承兑的商业汇票出票人，必须具备下列条件：

一、为企业法人和其他经济组织，并依法从事经营活动；

二、资信状况良好，具有支付汇票金额的资金来源；

三、在承兑银行开立存款帐户。”我们理解该条第二款的“具有支付汇票金额的资金来源”一项表明承兑银行担负着落实还款来源的审查义务。

贷款用途在贷款合同中一般存在明确、严格的规定，将贷款资金挪作他用不符合《贷款通则》关于贷款资金监管的要求。尽管贷款不能被挪用，但挪用本身是违反了借款合同，而不是票据的相关规定，贷转存资金形式上是借款人的资金，符合出票的条件。

然而，贷转存资金尽管形式上是出票人的存款，但实际上是出票人的负债而非实有资金，且该部分存款已经占用了出票人在银行的授信额度。若用贷转存资金支付承兑保证金，实际上是把承兑风险转化为信贷风险，并没有真正落实偿还来源，而且使得出票人在综合授信总额不变的情况下增加了可使用的银行授信，实质上增加了银行的敞口风险。

因此，如果贷转存资金支付承兑保证金的行为导致影响认定承兑申请人“资信状况良好，具有支付汇票金额的资金来源”，则不符合承兑的条件。

综上，建议贵行慎重采用该种业务操作方式，以避免监管风险。

五、票据承兑保证金计息方式

《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》第十三条规定：“银行承兑商业汇票时，应考核承兑申请人的资信情况，必要时可依法要求承兑申请人提供担保。”

《人民币利率管理规定（银发〔1999〕77号）》第十三条规定：“金融机构经中国人民银行批准收取的保证金，按照单位存款计息、结息。”第十二条规定：“单位存款的计息和结息按《人民币单位存款管理办法》的有关条款办理。活期存款按季结息，每季末月的20日为结息日。单位通知存款计息和结息按《通知存款管理办法》执行。单位协定存款按结息日或清户日挂牌公告的利率计息，按季结息。”

依据上述法律法规，票据承兑保证金应按照单位存款计息，至于按照何种单位存款计息并未规定，亦无其他有关规定。实践中，既有按照活期存款计息的情况，也有按照定期存款计息的情况。建议贵行参照《人民币单位存款管理办法》的有关规定，就保证金计息问题在贵行相关的保证金管理办法中予以规定，并在承兑协议中就保证金计息方式与承兑申请人进行约定。

六、用贷款资金支付到期票款是否存在监管障碍

《贷款通则》第十九条规定：“借款人„„应当按借款合同约定用途使用贷款”，第三十一条规定：“贷款发放后，贷款人应当对借款人执行借款合同情况及借款人的经营情况进行追踪调查和检查”。第六十五条规定：“ 贷款人的有关责任人员违反本通则有关规定，应当给予纪律处分和罚款；情节严重或屡次违反的，应当调离工作岗位，取消任职资格；造成严重经济损失或者构成其他经济犯罪的，应当依照有关法律规定追究刑事责任。”

贷款资金用于支付到期票款的前提是贷款资金的用途与承兑汇票的基础交易相符，若不相符而用于支付到期票款，则银行存在须承担相应的贷款监管责任的可能。【作者简介】

郭泽长，单位为北京炜衡律师事务所。

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第三篇：银行承兑贴现流程

产品定义

银行承兑汇票贴现是指银行承兑汇票的合法持有人在银行承兑汇票到期之前，为取得资金而将票据转让给商业银行的票据行为。

功能和特色

能满足单位持有的商业汇票快速变现的需求；手续方便，融资成本低。我行目前可办理的贴现产品主要有直贴、买方付息贴现、协议付息贴现、部分放弃追索权贴现等。

办理流程

银行承兑汇票贴现业务包括业务受理、票据查验（票据查询、票据审验）信贷审批、账务处理、到期托收等环节。

申请人应提供的资料：

（一）填写完整、加盖公章和法定代表人或授权经办人私章的《商业汇票贴现申请书》、《商业汇票贴现清单》；

（二）经年检的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、贷款卡原件及复印件；

（三）尚未到期且要式完整的银行承兑汇票原件及正反面复印件；

（四）交易双方签订的真实、合法的商品或劳务交易合同原件，或其他能够证实商品或劳务交易关系真实性的书面证明；

（五）与出票人（或直接前手）之间的增值税发票原件。对属于《中华人民共和国增值税暂行条例》、《增值税专用发票使用规定》等制度办法中所列免征增值税或不得开具增值税专用发票的商品交易，因其特殊性无增值税发票作附件；

申请人可提交其他能够证实汇票具有真实商品或劳务交易背景的书面证明；

（六）近期的资产负债表、损益表；

（七）首次办理贴现业务的客户还应提供以下资料：

1、上资产负债表、损益表。如通过贷款卡在企业信用信息基础数据库中查询到该客户上的财务报表，可视该报表已符合规定，即贴现申请人只需提供近期相关报表。

2、经办人身份证原件并复印留存，日后经办人不变的情况下无需提供，在经办人变化的情况下仍应提供。

3、法定代表人身份证复印件及授权委托书。

（八）经营行认为需提交的其他资料。

第四篇：银行承兑保证金操作流程

一、银票保证金操作条件：

1.资金起点额度：1000万元以上；

2.开票行：国有、股份制各大商业银行；地方商业银行要事先确认。

3.一次性贴息：3.5%以内（包括提供保证金和半年银票贴息）；

4.综合服务费：0.5%以内

5.资金安全保证：提供银行授信手续或分行同意开票申请批复手续； 5-1.资金入行不入户。有特别约定（银行出具资金安全承诺）的除外； 5-2.出票行按规定当天出具银行承兑汇票；

5-3.接款单位具有贴息能力，并提供三天内开证行出具的“银行水单”；

5-4.接款方在接款行的中间方临时账户内,存入全额贴息（包括综合服务费）履约金，该项资金实行三方（注：接款方、银主方和中间方）共管。

二、操作方式：

1.由中间方分别与资金方和接款方商定资金的操作条件和程序。

2.接款方向中间方提供以下资料（复印件清楚，须加盖公章）：

2-1.营业执照、组织机构代码证复印件，法人代表身份证，贷款卡； 2-2.银行资料部分：银行授信手续或分行同意开票申请批复手续；

2-3.接款方给中间方的委托承诺书；

2-4.接款方提供三天内开证行出具的“银行水单”；

3.中间方在收到接款方的接款资料后，将接款资料报送银主方确认。

4.三方通过传真方式，资金方和接款方分别与中间方签订《开票保证金操作确认书》。

5.资金方确认后，中间方向接款方发出《商务通知》，由用款方代表带齐项目材料原件和单位公章或合同专用章来厦门或我方派人前往企业项目地核实次业务的真实性。中间方在审核接款方的接款资料与原件无误后，接款方代表在中间方代表的陪同下，到资金方所在地与资金方代表见面。

6.出票方（采购方）与收票方（销售方）签订购销合同及增值税票手续，并办理接款的有关事项。

7.三方代表一起到接款方指定的开证行核行，确认接款行做好开票前的各项准备工作；

8.银主方、中间方在开证行各开设临时账户后，接款方按约定将开票保证金的1%履约金，打入中间方在开证行开立的临时账户内，并由银主方、接款方、中间方三方代表共同对该款项实行共管。

9.接款方按规定打入履约金后，银主方将开票保证金按事先约定打入自已在开证行开立的临时账户。

10.银主方打入的保证金在开证行显账后，开证行在当天下午四时三十分之前开出约定面额的银行承兑汇票，贴现期为180天。

11.接款方、银主方、中间方采用同台交割的方式，银主方将约定的保证金打入接款行指定的接款方账户（注：接款方在开证行开立的银票保证金专用账户）；接款单位向银主方出具接款行已开立的银行承兑汇票并办理完成背书转让手续；

12.银主方按开票行开出的银行承兑汇票的面额，向接款方再支付扣除开票保证金后的差额；接款方同时向中间方支付其余未付的综合服务费；

13.三方操作人员在操作过程中，不得离开接款银行，也不得离开三方工作人员的视线范围。

14.该项业务操作涉及的银主方、接款方、中间方的差旅费（食宿费），由接款方采用“买票接人，预付返程费（注：按交通部门规定的标准价计算）”的支付方式，由接款方支付并承担。

第五篇：银行承兑挂失处理流程

（1）打114查询丢失银行承兑汇票开票行的联系电话。

（2）与开票行确认汇票目前的托收情况。如票已到期并托收，可委托开票单位或对应银行去开票行查询。如票据未到期，按以下流程处理：

（3）立即申请公示催告：准备材料：

a、出票人出具的票据支付证明。

b、上家公司出具的票据转让证明。

c、申请人的身份证明：如申请人为个人：申请人的身份证原件及复印件；如申请人为企业：公司的营业执照正副本原件及复印件；公司组织机构代码正副本原件及复印件；法定代表人证明（法院无标准版本）及身份证复印件。

d、授权委托书。申请人委托他人代办时提供。（法院标准版本）e、申请书两份（法院标准版本），承兑汇票复印件。f、以上信息都要盖公章，所以需携带公章。

（4）以上资料准备好后，去开票行当地法院办理。

（5）支付受理费用和公告费，到指定柜台开具发票。

（6）法院受理，出具受理通知书。并要求填写《除权判决书》（日期空白不填），加盖公章即可。公告期结束后，法院会将《除权判决书》邮寄给申请人。

（7）将法院出具的受理通知书复印一份给到开票行，通知开票行此票已挂失。

（8）在收到《除权判决书》后，将《除权判决书》复印件和公司账

户信息邮寄或亲自送到开票行，开票行将票面金额转入公司账户。