耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度

第一篇：耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度

钩政办发〔2010〕 号

钩钩县人民政府办公室关于

印发钩钩县耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度

通知

各乡镇人民政府、县直各有关单位：

《钩钩县耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度》已经县人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻实施。

二〇一〇年六月十日

钩钩县耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度

第一条为认真贯彻落实《违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源部和社会保障部、国土资源部第15号令）进一步建立健全领导干部离任政绩考核测评》，特制定本制度。

第二条本制度主要适应我县拟提拔、交流、现任和离任的乡镇正职领导干部。

第三条领导干部离任时审计内容包括以下几个方面：

（一）任期内本行政区内的耕地保有量不减少。

（二）任期内本行政区域的基本农田保护面积和质量状况不减少、不降低。

（三）任期内本行政区域内土地征收征用涉及的农用地转用和土地征收报批、实现耕地占补平衡，完成涉及的土地开发、复垦、整理任务。

（四）任期内执行县、乡级土地利用总体规划。

（五）任期内本行政区域内执行、落实涉及非法占用耕地的制止、查处违法占用和破坏耕地、基本农田的案件情况。

（六）任期内，建设用地节约集约水平综合评价情况。

第四条审计结束后，由审计组写出审计报告，上报市、县组织（人事）部门、纪检部门、作为拟任、离任干部提拔、任用的主要考核依据。

第五条对领导干部的离任审计和经济责任审计结束后，采用情况通报等形式进行公开，广泛接受干部群众的监督。

主题词：经济管理土地审计通知

钩钩县人民政府办公室2010年6月16日印发

第二篇：领导干部离任审计

严塘镇领导干部离任审计

一、乡镇领导干部任期经济责任审计的主要内容

乡镇党委、政府政职领导干部任期届满，政府任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。审计机关通过对于乡镇正领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当的主管责任和直接责任。审计的主要内容是：

（1）预算的执行情况和决算。

（2）预算外资金的收入、支出和管理情况。

（3）专项基金的管理和使用情况。

（4）国有资产的管理、使用及饱值增值情况。

（5）财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况。

（6）其他需要审计的事项。

二、村干部任期和离任经济责任专项审计重点

行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村经济活动决策的村委会成员都接受任期和离任经济责任转项审计。审计重点为：

（1）任期内农民人均纯收入、农村基础设施建设、村民集体资产经济责任目标完成情况。

（2）财经法纪执行情况。主要审计各项收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小

金库”问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法挂在往来帐上虚增债务等问题；是否存在未按民主程序，私下交易土地等问题。

（3）集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理和财务公开等农民群众关注的热点问题，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。

三、村干部任期和离任经济责任专项审计的组织

各级农村经营管理部门和监察机关、纠风办要在当地党委、政府的领导下，做好村干部任期和离任经济责任专项申计工作。农村经营管理部门在对村干部进行审计和确定经济责任时，要坚持实事求是、客观公正的原则，即要找准问题，又要肯定成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限。在提出处理建议和审计时，要广泛听取群众意见，即不能放纵违纪违法行为，又不能单纯脱离实际情况找问题，挫折村干部的积极性。在审计中查出党政机关干部和村部侵占集体资产和基金，铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退赔和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任党政纪处分；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究当事人的法律责任。审计结束后，审计结果要向全体村民公开。

第三篇：耕地及基本农田保护责任书2014年

耕地及基本农田保护责任书

为切实保护耕地，保障基本农田资源可持续利用，促进农业生产和社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》第四章和《基本农田保护条例》第二十七条的规定，签订本责任书。

一、签订本责任书双方

责任监督方：关口镇人民政府（以下简称甲方）

责任承担方：村(居)（以下简称乙方）

二、基本农田保护目标

根据甲方土地利用总体规划和基本农田保护区的要求，乙方辖区现有耕地面积为亩，其中基本农田保护面积亩，计幅保护块；耕地面积在内要稳定在亩，基本农田保护块的地力等级在内有所提高。

三、保护措施

1、设立保护标志，明确保护范围，建立基本农田地力等级“一年一评”制度，建立健全保护档案，向承包耕地及基本农田的单位或个人发保护通知书，落实保护责任。

2、建立基本农田保护监督检查制度，有组织有计划地定期检查农田情况。

3、基本农田保护区规划划定的保护片，任何单位或个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利设施等重点建设项目确需占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准，并补划数量和质量相当的基本农田，其中涉及耕地的，按“占一补一”的要求补充数量和质量相当的耕地。

4、禁止任何单位和个人在基本农田保护片内建窑、建房、建坟、挖沙、采土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田活动；禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；承包经营基本农田的单位和个人连续2年弃耕、抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田；提倡、鼓励和引导农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥，合理施用化肥和农药，保持和培肥地力。

四、双方权利与义务

甲方定期对乙方基本农田保护、建设和管理工作进行监督检查，并审核乙方基本农田保护片规划的调整补划方案，统筹组织基本农田建设。

乙方采取切实有效措施，做好本村内基本农田保护、建设和管理的全面实施工作，贯彻“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”的方针，确保耕地面积不减少，地力不降低，防止水土流失和环境污染，定期向甲方报告基本农田情况，及时回报并制止违法占用和破坏基本农田的行为。

五、奖惩事项

1、乙方在耕地及基本农田保护、建设和管理工作中取得显著成绩的，甲方给予奖励。

2、乙方在基本农田保护工作中，玩忽职守，导致基本农田被侵占、破坏的，除依法追究直接责任人的法律责任外，追究保护责任人行政责任；情节严重，构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。

六、本责任书一式两份，经双方签字后生效，本责任书甲、乙双方各执一份。

甲方：关口镇人民政府（盖章）代表（签字）：

乙方：关口镇村（社区）（盖章）代表（签字）：

2014年 2月日

第四篇：寒亭区总工会领导干部离任审计制度

寒亭区总工会领导干部离任审计制度

第一条 为加强工会廉政建设，完善内部监督制约机制，根据《工会法》、《审计法》、《工会章程》等有关法律法规及上级有关规定，结合我区工会实际情况，制定本办法。

第二条 离任审计的对象：

全区各级工会委员会、工会工作委员会、工会联合会主席（主任），以及其他需要进行离任审计的工会领导干部。上述人员因工作调动、职务变更、退离休等原因正式离开工会领导工作岗位前，均应对其进行离任审计。

第三条 离任审计的主要内容：

（一）任期内本级工会经费的收入、上解、管理和使用情况；

（二）工会资产的管理、保值和增值情况；

（三）各项基金的提取和使用情况；

（四）本级工会重大投资项目的预决算及投资效益情况；

（五）债权债务情况；

（六）对企事业单位的投资收回或投资效益实现及合同、协议兑现情况；

（七）与单位财务收支有关的内部控制制度；

（八）离任者个人在本单位使用的公物借还情况；

（九）其他需要审计的事项。第四条 离任审计方法：

各级工会经费审查委员会依照有关法律、法规和政策负责对同级工会领导干部的离任审计，根据需要也可由上级工会经费审查委员会审计或委托社会审计。

第五条 离任审计程序：

（一）各级工会领导离任前，应由上一级工会经费审查委员会安排进行离任审计。离任者所在单位（包括离任者）应向审计机构提供下列资料：离任者任期内财务工作和经济活动方面资料；会计资料、财产资料；债权债务资料；财务、财产管理制度；重大经济合同履行情况；其他有关资料。

（二）审计人员在审计时，应听取离任者有关任期内财务情况说明，查阅复核有关会计资料，核实账、库、物，并可采取适当形式向有关人员了解情况。

（三）审计机构根据审计情况，实事求是，客观公正地写出审计报告。

（四）审计结果的报告，须报上一级工会经费审查委员会，同时反馈给离任者，并由离任者签署意见。

（五）如委托社会审计，经费审查委员会收到社会审计机构的审计报告后，应在十五日内做出审计结论，并送离任者和所在单位。

（六）离任者如对审计报告（审计结论）有异议，可在接到审计报告（审计结论）十五日内，向经费审查委员会提出复审申请。经费审查委员会接到复审申请之日起，十五日内进行复审。复审期内，原审计结论照常执行。

第六条 离任审计所需经费，由同级工会负责解决。第七条 各级工会所属企事业单位法人代表离任审计参照本办法执行。第八条 本办法由区总工会经费审查委员会负责解释。第九条 本办法自颁发之日起执行。

第五篇：离任审计制度

华为公司离任审计制度

第一章 总 则

第一条

目的

为了加强对离任人员所负经济及项目责任的审计监督，促进其在任职期间增强自我约束的意识；同时通过对工作移交情况的监督和检查，以保持离任后原岗位工作的延续性，根据《公司基本法》及《公司内部审计制度》的有关规定，制定本制度。第二条

定义

负有经济及项目责任的人员包括：

（一）公司所属各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、国内合资合作厂、境外分支机构、代表处、境外合资企业等机构的第一负责人；

（二）各大系统内部与经济及投资工作关系密切的业务负责人及主要业务人员，这些业务包括但不限于财务、采购、市场、外协及各类合同管理和投资管理；

（三）其他特殊岗位的人员。

离任审计是指上述负有经济及项目责任的人员因任期届满、调动、辞职等原因不再担任原职务时，对其任职期间所负经济及项目责任的落实情况，离任时工作移交的完整性，涉及到技术及商业秘密人员的保密承诺情况以及离职时个人与公司之间债权债务的结算情况进行核实和报告的内部鉴证和评价活动。第三条

适用范围

公司所属各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、国内合资合作厂、境外分支机构、代表处、境外合资企业等机构的第一负责人在任期届满、内部调动和辞职时都须接受离任审计。

其他负有经济及项目责任的人员的离任审计适用范围，以各大系统的离任审计实施细则中的规定为准。

第二章 离任审计的管理

第四条 管理机构

公司离任审计的方针和政策由公司人力资源委员会确定。公司审计部负责对整个离任审计工作进行组织、协调和监督。第五条 分级负责原则

公司任命的各子公司、事业部、公司各大职能系统的第一负责人的离任审计由公司审计部组织实施。

国内合资合作厂、境外分支机构、境外代表处、境外合资企业的第一负责人的离任审计由公司审计部组织实施，也可以委托外部独立审计机构实施。

其他负有经济及项目责任的人员的离任审计由各大系统主管指定内部审计机构或其它内部管理部门负责，离任审计意见报公司审计部备案。第六条 人员 实施离任审计工作时应成立审计小组，审计小组的成员应当具备较高的政策水平，具备与审计业务相适应的专业知识和业务能力。审计过程中要充分利用公司内部各方面专家的力量，如有必要，经审计总监批准，可以聘请公司外部的有关专家或专业机构参与全程或部分审计事项。

审计人员与被审计人员有利害关系的，应当主动申请回避；被审计人员认为审计人员与其有利害关系可能影响审计公正的，有权申请审计人员回避。审计人员是否回避，由审计部门主管和被审计人员的上级领导共同商定。

审计人员必须坚持客观、公正的原则，必须保守实施离任审计中得悉的公司秘密。第七条 工作职权

实施离任审计的人员具有下列职权：

（一）检查会计报表、帐簿、凭证、资金和财产。

（二）经干部部同意，查阅有关的文件、资料；

（三）参加有关的会议；

（四）对审计中的有关事项进行调查并索取证明材料；

（五）对严重违反公司制度和规定以及侵犯公司权益的人员，提出追究责任的建议；

（六）对阻挠破坏审计工作以及拒绝提供有关资料的，经公司批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；

（七）提出改进管理、提高效益的建议及纠正、处理违反公司各项规章制度的行为的意见，检查审计结论的落实情况；

（八）根据离任审计工作的需要，公司领导赋予的其它职权。

第三章 离任审计的内容及审计分工

第八条 审计内容

（一）对公司所属各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、国内合资合作厂、境外分支机构、代表处、境外合资企业等机构第一负责人进行的离任审计的内容包括：

1、所负经济责任的落实情况：

（1）对财、物等方面的内部控制是否存在重大缺陷；（2）财务收支等经济活动的真实性、合法合规性；（3）债权债务的真实性及重大合同的执行情况；（4）有无严重损失浪费和其它严重损害公司利益的行为。

2、离任时工作移交是否完整、正确。需移交的内容包括：（1）述职报告（包括对任职期内工作的回顾和总结以及对本岗位下步工作的计划）；

（2）工作中的遗留问题及处理建议；（3）个人所保管的业务档案、工作记录等；（4）其它需移交的内容。

3、离职时个人所欠公司的债务是否结算清楚；

4、其它需要审计的事项。

（二）对其他负有经济及项目合作责任的人员进行的离任审计的内容包括：

1、所负经济及项目责任的落实情况：

（1）任职期间涉及财务收支的经济活动的真实性、合法合规性，有无严重损失浪费或其它损害公司利益的行为。

（2）任职期间涉及的各项经济合同的执行情况、债权债务的清理和催收情况；

（3）对外合作中的投资管理情况：如经济方面和文档等方面的管理。这些合作包括顾问合作项目和技术合作等。

2、离任时工作移交是否完整、正确。需移交的内容包括：（1）述职报告（包括对任职期内工作的回顾和总结以及对本岗位下步工作的计划）；

（2）工作中的遗留问题及处理建议；

（3）商务活动中的债权债务关系：包括公司与对方公司之间及公司代表与对方代表或公司之间的债权债务关系。（4）个人所保管的业务档案、工作记录等；（5）其它需移交的内容。

3、离职人员要签署离职员工保密承诺书。

4、离职时个人所欠公司的债务是否结算清楚。第九条 审计分工

上述离任审计的内容实行审计责任人分工负责制。分工原则如下：

（一）经济内容：审计部门、财务部门和被审计部门的指定人员；

（二）工作内容：本部门直接主管、接任人或指定人，审计部人员参与；

（三）涉密内容（分技术、商务、公共关系等）：公司或直接主管指定专人。

对每一位离任人员进行审计，要填相应的表格。表格中要明确写出每类内容参与审计的具体人。为保证审计效果，该表中审计人员要经过相关部门负责人批准方可进入审计。

在审计中，被审计人员认为审计人员不宜审计的部分内容可向相关最高负责人提出指定专人审计。

第四章 离任审计的工作程序

第十条 通知

公司人力资源部和各系统干部部，根据本制度及实施细则中的规定，将需要进行离任审计的人员名单通知相应的审计机构。承担离任审计任务的审计机构，对被审计单位发出审计通知书。

第十一条 准备

被审计单位接到审计通知书后，通知离任人员在五个工作日内准备好如下资料：

（一）离任时的述职报告及对遗留问题的解决办法和处理建议；

（二）工作移交的有关记录。

对子公司、事业部、各片区、办事处等机构的第一负责人进行审计时，被审计单位依照审计小组的要求提供有关资料，如单位财会和业务统计资料；单位历年工作总结报告；单位章程及内部管理制度；公司内部和外部检查机构出具的检查报告；离任时工作移交的审核记录；审计小组认为需要的其它资料。

审计机构对被审计人员的述职报告和被审单位所提供的资料进行分析研究，初步确定审计重点，拟就提纲，安排审计实施计划（包括审计范围、内容、小组成员、时间安排、工作分工等）。第十二条 就地审计

离任审计工作一般采取就地审计的方式。

审计小组到达被审计单位后，立即召开一次有被审计人员（重要岗位离任时的审计还应有接任者）及被审计单位部分人员在场的会议，由审计小组介绍审计实施计划，离任时的审计还要确定离、接任责任的时间界限。第十三条 述职

对各子公司、事业部、公司各大职能系统以及各片区、办事处、合资合作厂等机构第一负责人进行离任审计时，在审计小组参与下，根据具体情况，由被审计人员在本单位（中层以上）干部会议或其它适当的会议上作述职报告，并回答有关询问。第十四条 取证方式

审计小组通过查阅有关的文件、资料，检查实物资产，向有关单位和个人查询等方式进行审计，并取得审计证据。第十五条 审计报告 离任审计报告分详式离任审计报告和简式离任审计意见书两种。

离任审计报告的内容包括：对被审计人员述职报告中所负经济责任落实情况真实性的审计意见；任职期内应由被审计人员承担责任的主要经济问题；对被审计人员工作移交情况的审计意见；其它审计意见和建议。离任审计报告应征求被审计人员及其上级领导的意见，并由被审计人员及其上级领导、审计小组三方认可。若无法达成一致意见，审计小组应将离任审计报告和被审计人员的书面意见一并上报审计机构的领导审定。

离任审计结束时由公司审计部出具离任审计意见书，离任审计意见书要送被审计人员及其上级领导、公司人力资源管理机构。第十六条 申诉

被审计单位或被审计人员对离任审计意见书如有异议,可在接到离任审计意见书之日起十日内向上一级审计机构或公司人力资源委员会申请复审。受理复审的单位，应当在接到申请后三十日内提出复审意见书，送被审计单位、被审计人员和有关部门。第十七条 审计期限

审计期限是指从审计小组进驻被审单位开始，至提出离任审计意见书的时间。

对内部调动的审计应在十五天内完成，对离职人员的审计可视具体情况确定审计期限，对市场人员出具离任审计意见书的时间不应超过六个月，对其他人员不应超过三个月。第十八条 立卷归档

审计工作终结，组织实施审计的机构应将审计全过程中取得的资料立卷归档。

第五章 奖励及处理

第十九条 奖励建议

离任审计中发现被审计人员在业务经营和管理活动中效益显著、成绩突出的，审计小组可以向管理部门领导提出奖励建议。第二十条 审计处理

（一）对于重要岗位人员（经济、涉密）的审计，公司保留追诉权，并且对重要岗位的离职人员要有相应的经济担保。

（二）审计过程中出现下列情况之一者，审计小组有权通知公司相关部门暂时冻结被审计人员在公司的权益：

1、被审计人员工作移交不顺利、不清楚，致使上级主管无法接受；

2、被审计人员没有提供任职期间的所负经济责任的情况报告；

3、被审计人员经济帐目尚未交待清楚，需进一步查证落实；

4、被审计人员经济帐目虽已交待清楚，但所欠公司款项未做出偿还。

（三）审计人员在审计中，如发现被审计人员有侵犯公司利益的行为，应立即向上级领导汇报，并通知有关部门冻结其在公司的所有权益；情节严重者可依照诉讼法的程序对其提起诉讼，以维护公司的合法利益。

第六章 附 则

第二十一条 各大系统要参照本制度制定细则，以规范所辖范围内的离任审计工作。

第二十二条 应该提请审计评议而不提请或者审计人员工作不认真，以致被审计人员有重大经济责任问题未被发现而造成重大损失的，公司将追究有关人员的责任。第二十三条 本制度解释权属公司审计部。第二十四条 本制度自下发之日起生效。