关于做好禁止令执行工作的通知doc

第一篇：关于做好禁止令执行工作的通知doc

山 东 省 司 法 厅（通知）

鲁司［2011］70号

关于贯彻最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部《关于对判处管制 宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》

做好禁止令执行工作的通知

各市司法局：

为深入贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（以下简称《规定》），确保禁止令这项新制度得到正确适用和执行，根据司法部通知要求，结合我省实际，现就严格依法执行禁止令，进一步做好社区矫正工作通知如下：

一、正确把握《规定》精神，充分认识做好禁止令执行工作的重要意义

禁止令制度是我国刑罚制度的一个重要创新，是对被判处管 1

制、宣告缓刑的犯罪分子一种新的监管措施。《规定》是对禁止令

制度的具体细化，对于在司法实践中依法正确适用、执行禁止令，保障和强化管制、缓刑的刑罚效果，进一步贯彻宽严相济刑事政策，充分发挥非监禁刑罚在避免交叉感染、节约司法资源、维护社会稳

定方面的职能作用，具有重要意义。做好禁止令执行工作，有利于

加强对管制、缓刑类社区服刑人员的监管，提高矫正质量，防止其

再次危害社会，有利于司法行政机关特别县级司法行政机关依法履

行职责，进一步推动社区矫正工作依法、深入开展，有利于充分发

挥社区矫正在构建和谐社会、维护社会稳定中发挥独特作用。各级

司法行政机关一定要从全面实施国家法律、切实维护司法权威、有

效惩治和预防犯罪、确保社会和谐稳定的高度，充分认识做好禁止

令执行工作的重要性，并作为加强和创新社会管理的重要内容，组

织广大基层干警，尤其是从事社区矫正工作的人员认真学习《规

定》，深刻领悟立法精神，熟练掌握条文内容，紧密联系工作实际，深入研究应对措施，为确保禁止令正确执行夯实基础。

二、明确职责，强化措施，严格依法做好禁止令执行工作

禁止令关键在执行。《规定》明确，禁止令由司法行政机关指

导管理的社区矫正机构负责执行。各级司法行政机关，特别是社区

矫正工作机构和司法所要强化执法意识，依法履行职责，严格依法

做好禁止令执行工作。

要准确理解把握禁止令内容。禁止令对社区服刑人员在规定期

间内禁止从事的特定活动，禁止进入的特定区域、场所，禁止接触的特定人等事项作出了明确具体规定。在执行过程中，应当严格执

行人民法院判决的禁止令，不得扩大或缩小禁止事项的范围，不得

延长或缩减禁止令的执行期限。对禁止令的具体内容把握不准，要

及时与人民法院沟通；对执行中遇到的有关问题，要定期向人民法

院反馈，共同研究解决。

要做好与禁止令适用和执行有关的衔接工作。对人民法院、人

民检察院等机关拟适用或者建议适用禁止令，委托司法行政机关进

行调查评估的，受委托的司法行政机关应当就有关事项进行调查了

解，形成书面材料，及时提交委托机关。要规范社区矫正告知书、接受社区矫正保证书、协助监管协议书、解除禁止令宣告书等常用

文书，增加禁止令执行等条款内容。要严格禁止令宣告程序，对于

被适用禁止令的社区服刑人员，在接收宣告时，应当视情况通知其

家庭成员、监护人、保证人、有关部门、基层组织、所在单位等到

场，明确宣告禁止令的事项、期限以及违反禁止令的法律后果，提

高社区服刑人员遵守禁止令的自觉性，增强相关人员落实监督措施的主动性。禁止令执行完毕，要组织公开宣告，并由县级司法行政

机关通知同级人民检察院。对违反禁止令的社区服刑人员，司法行

政机关要主动与有关部门密切合作，积极稳妥地做好处罚衔接工

作，确保被处罚的社区服刑人员不脱管、不失控。

要采取措施切实加强监督管理。司法所要根据禁止令的具体内

容，结合社区服刑人员的情况特点，制定切实可行的执行方案，明

确具体的监管措施，落实有关部门、单位和人员的监管责任，并根

据执行情况和效果及时调整执行方案。对于被禁止进入特定区域、场所的，要加强调查走访，有条件的地方，可以采用信息化科技手

段，及时掌握社区服刑人员的活动；对于被禁止从事特定活动的，要主动加强与有关行业管理部门、从业单位的沟通联系，确保社区

服刑人员不能从事被禁止的活动；对于被禁止接触特定人的，除对

社区服刑人员本人进行告知、责令其禁止接触相关人员外，还应告

知相关人员自觉避免与其接触。司法行政机关要充分利用定期报

到、学习教育、公益劳动、个别谈话等工作时机，及时了解被适用

禁止令社区服刑人员的日常活动情况，教育他们自觉接受监督管

理，定期报告禁止令遵守情况。要充分调动社会各界的积极性，有

效整合利用各类资源，形成专群结合的禁止令执行监督体系。

要从严掌握禁止令执行中有关事项的审批。禁止令执行期间，社区服刑人员申请外出离开所居住市、县的，要严格控制，防止脱

管失控。经批准外出的，司法所要对其进行有针对性的教育，防止

发生违反禁止令的行为。社区服刑人员确需进入禁止令已明确规

定、需经批准才能进入的特定区域、场所的，应当报县级司法行政

机关批准。积极探索禁止令执行中其他有关事项的审批程序，以程

序的规范保障审批工作的规范。

要依法及时处罚违反禁止令的行为。司法行政机关接到报告、举报或者发现社区服刑人员违反禁止令的，应当组织两名以上执法

人员，及时进行调查核实，形成扎实的证据材料。被判处管制的社

区服刑人员违反禁止令，或者被宣告缓刑的社区服刑人员违反禁止

令尚不属情节严重的，经查证，违法事实清楚，证据确实充分的，由执行地县级司法行政机关给予警告处分，并提请同级公安机关给

予治安管理处罚。被宣告缓刑的社区服刑人员违反禁止令，情节严

重的，执行地司法行政机关要及时向原判人民法院提请撤销缓刑、执行原判刑罚，并附相关证据材料。

要提高禁止令执行能力。司法行政机关要适应禁止令执行工作的新要求，积极探索、创新工作机制、形式和方法，不断提高执行

工作的科学性、准确性。进一步抓好社区矫正机构设置和司法所规

范化建设，配齐配强工作人员，不断夯实执行工作的组织基础；采

用专家讲座、集中学习、案例研讨等形式，层层抓好执行禁止令的业务培训，切实提高队伍的业务素质、执法水平；修订完善现有规

章制度，尽快制定与禁止令执行配套联动的制度规范和工作程序，促进执行工作规范化、制度化；建立执行工作经费全额保障制度，力争将经费纳入同级财政预算，并根据工作发展需要，建立动态增

长机制，不断提高执行工作的保障水平。

三、精心部署，协调联动，加强对禁止令执行工作的组织领导

禁止令执行工作是法律赋予司法行政机关的一项重要职责，任

务艰巨，责任重大。各级司法行政机关一定要高度重视，加强组织

领导，正确履行指导管理职责，研究制定切实有效的措施，确保禁

止令执行工作落到实处，取得实效。要动员社会各方面的力量，支

持、参与禁止令执行工作，共同推动禁止令执行工作逐步完善发展。要加强与公、检、法等部门的分工联动、协调配合，形成执行禁止

令的合力。要与新闻媒体加强沟通协调，宣传确立禁止令制度的重

大意义、立法目的、具体内容，提高禁止令的社会认知度。各级社

区矫正机构要具体抓好落实工作，及时总结、推广好经验、好做法、好案例，认真分析解决执行中遇到的问题，全面提升禁止令执行工

作规范化、制度化水平，推动全省社区矫正工作实现新的发展。

各地贯彻执行情况请及时上报省厅。

二Ο一一年六月二十一日

主题词：社区矫正禁止令通知

报：司法部办公厅、社区矫正管理局。

省委办公厅、政法委，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅。

送：省社区矫正工作领导小组成员单位。

发：厅领导、厅机关有关处室。存档。

山东省司法厅办公室2011年6月21日印发

第二篇：禁止令案例

对汤某某社区服刑人员 执行人民法院禁止令案例

一、案例基本信息采集

社区服刑人员矫正类型：缓刑

（矫正类型包含：缓刑、假释、管制、暂予监外执行）判决机构：福建省周宁县人民法院 供稿（实名，单位+姓名）：福建省周宁县咸村司法所

司法助理员，杨婷

县（市、区）案例审稿人：

地（市、州）案例审稿人：

省（区、市）案例审稿人： 司法部案例审稿人： 检索主题词：社区服刑人员 禁止令案例

二、案例正文采集

对汤某某社区服刑人员 执行人民法院禁止令案例

【社区服刑人员基本信息】

社区服刑人员汤某某（化名），男，1989年2月出生，户籍地、居住地均为福建省周宁县咸村镇川中村。2016年9月，因犯开设赌场罪罪被周宁县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑考验期一年六个月。刑期自2016年9月19日至2018年9月18日止，同时被周宁县人民法院宣告禁止令，2016年9月20日，汤某某到周宁县司法局报到，由咸村司法所负责对其日常管理。

【对社区服刑人员执行禁止令情况】

（一）组织宣告，对其宣告人民法院禁止令内容情况 为使“禁止令”更好地得以执行，帮助误入歧途的汤某某痛改前非，咸村司法所邀请咸村镇派出法庭法官、公安民警、社区干部及汤某某亲属共同参加了汤某某的入矫宣告仪式，除了告之其必须遵守的社区矫正各项管理规定以外，还特别强调汤某某必须严格执行禁止令，即不得在缓刑考验期内出境，如果违反禁令，则有可能被撤销缓刑，收监执行。

（二）依据“两院两部”《社区矫正实施办法》及本省（市、区）社区矫正规定对社区服刑人员汤某某执行禁止令所采取的具体措施情况

在日常的监管过程中，咸村司法所通过约谈、上门走访等方式掌握汤某某的服刑情况，特别是禁止令的遵守情况，同时，咸村司法所还通过“手机GPS定位”“治安信息核查”等监管办法，实时监督汤某某的行踪，切实保障“禁止令”得到有效执行，并严格控制其外出请假，要求汤某某自觉服从司法所管理，积极改造，争取顺利解除矫正。

（三）对社区服刑人员汤某某执行禁止令遇到的具体困难及处置情况

由于社区服刑人员汤某某对禁止令遵守的自觉性不够，需要及时提醒，咸村司法所将入矫时的含有禁止令内容的教育制成笔录。在日常管理中无论是走访，还是社区服刑人员的思想汇报，均要求其体现出禁止令执行情况的内容。同时咸村司法所还加强与公安派出所的联系，不仅在入矫宣告时邀请派出所民警参加，在日常管理中也积极向派出所了解服刑人员汤某某的动向。

（四）对社区服刑人员汤某某执行禁止令的效果。

禁止令可以说是箍在缓刑犯头上的一道“紧箍咒”。为防止禁止令成一纸空文，咸村司法所在汤某某缓刑考验期间，认真做好其矫正工作。在汤某某所在村，以及其家长、本人积极配合下，汤某某不仅没有违反“禁止令”，而且在缓刑考察期间还学习了许多法律知识，法律意识得到增强，心灵也得到感化，认识到开设赌场对家庭社会的危害，不会再参与赌博，其表示如果有机会愿意作为反面教材到村里现身说法，解剖自己，警醒别人。

【小结（或反思）】

此案例对司法所在今后的社区矫正管理工作中有很强的指导意义。将禁止令制度更好的发展起来,进一步完善中国特色社会主义法律体系和现行刑法学学科体系。当然,禁止令也只是矫正的底线要求,只有犯罪分子积极地接受社区矫正,实际得到改造,才能真正回归、融入社会,实现创新社会管理下非监禁行刑措施的最佳效果。止恶于行善,任重道远。

第三篇：诉前禁止令申请书

诉前禁止令申请书

申请人：XXX，男，X年X月X日生，身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXX。住所地：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

被申请人：XXXXXXXXXXXXXXX，地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

申请事项：

责令被申请人立即中止XXXXXXXXXXXXX(某具体的行为)

事实和理由：

申请人系丽景华庭二期业主，就申请人诉被申请人XXXXXX一现拟向贵院提起诉讼。因被申请人XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(写明原因),XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（写明被申请人的具体行为）,为避免可能产生的严重后果，申请人认为应待本案审结判决生效后，再开展XXXXXXXXXXXXX事宜。因XXXX事宜情况紧急，且与本案存在直接利害关系，现根据《民事诉讼法》第100条之规定，特申请贵院立即中止被申请人XXXXX的行为。

此致

XX市XX区人民法院

申请人：

****年**月**日

第四篇：幼儿园,早教机构禁止令

幼儿园禁止令

为了给幼儿营造一个安全、舒适、健康的上课环境，全体员工应严格遵守“幼儿园禁止令”！

1．禁止大声喧哗，营造一个安静的环境；

2．禁止抽烟，确保健康的空间；

3．禁止留长指甲，谨防在上课时误伤幼儿；

4．禁止在幼儿园内出现明火，谨防引起火灾；

5．禁止对室内及器材消毒时不按流程进行或偷工减料；

6．禁止对同事，幼儿和家长不理不睬或将不良情绪带入工作中；

7．禁止不文明用语，辱骂幼儿从而影响幼儿自尊心和上课情绪；

8．禁止不按计划上课或不经协商擅自更改教案；

9．禁止不良情绪上课，从而影响幼儿情绪及上课效果；

10． 禁止让幼儿独自攀爬及做一些危险的器械，保障其人身安全；

11． 禁止在上课时间让幼儿离开老师的视线，从而发生危险；

12． 禁止在上班时间快速跑动，谨防撞伤幼儿；

13． 禁止让幼儿在公共区域或有拐角的地方跑动，谨防摔伤； 14．

15．16．

17．18．

19．20．

禁止让幼儿独自离开中心，保障其人身安全； 禁止让陌生人接走幼儿，保障幼儿安全； 禁止地面出现水渍和垃圾，谨防幼儿不慎摔伤，随时发现随时处理； 禁止让5岁以下幼儿单独爬楼梯，谨防摔伤； 禁止将不明液体或小件物品放于显眼处，谨防幼儿误食； 禁止将尖锐物放于显眼处，谨防幼儿误伤自己； 禁止将杂物堆放于过道中，谨防幼儿撞伤。

第五篇：禁止吸烟通告05令

禁止吸烟通告文【201105】令

为了美化工作环境，减少空气污染；加强消防安全工作，杜绝火灾隐患，公司车间禁止吸烟。如要吸烟，请到吸烟区吸烟，吸烟完后，请把烟头丢入烟桶内，不准乱丢，否则，发现一次罚款10元，车间吸烟，一经发现，罚款100元并要求写保证书，累次多犯，将加倍处罚，请大家认真遵守！

另：为了你和家人的健康，请不要吸烟！因为吸烟有害健康！

管理部示

2011 /6/3