在全区科级干部培训班上的讲义提纲（社会稳定）

第一篇：在全区科级干部培训班上的讲义提纲（社会稳定）

关于维护社会稳定问题

——在全区科级干部培训班上的讲义提纲

同志们：

按照课程安排，今天由我来给大家讲课，我要讲的题目是：关于维护社会稳定问题。

维护社会稳定，既是个老问题，也是个新问题。在发展中维持社会稳定的问题是世界上所有国家都必须直面而无法回避的现实问题。它将贯穿于社会主义发展的整个过程，特别是在改革开放的今天，尤其显得重要。说起“稳定”，无论是从事这项工作的，还是不从事这项工作的，都能说出个“一二三”来。这至少说明两点：一是社会稳定与每个人、每项工作都息息相关，二是我们对稳定工作的重要性有着共同的认识。这些都是我们做好稳定工作的基础。但是，真正做好稳定工作，仅仅有这些肤浅的认识是远远不够的。做好新时期的稳定工作，要求我们从全局的、历史的角度，全面把握维护稳定的科学内涵，进一步加深对维护稳定工作重要性的认识；认真分析总结社会稳定的基本规律，正确处理改革发展和稳定的关系，在工作中自觉服从服务于稳定大局，为加快全区经济社会的跨越式发展提供强有力的保障。这就是我选择这个专题，力求达到的主要目的。

下面，我就围绕“维护社会稳定”这个主题，结合宏观和微观的社会稳定的形势，联系我区实际，借此机会谈一些认识和体会，与同志们一起学习、研究和讨论。主要讲以下三个问题：

第一，居安思危，正确认识当前维护稳定工作形势；

第二，追根溯源，深入探询影响社会稳定的根本原因；

第三，把握大局，深刻理解维护社会稳定的重要意义；

第四，结合实际，科学确立维护社会稳定的标准；

第五，强化措施，努力打造“苏鲁边界平安区”。

首先讲第一个问题。

一、居安思危，正确认识当前维护稳定工作形势

随着经济的快速发展和科技进步的加快，经济全球化和社会一体化发展的趋势越来越明显，各国为争夺生存空间和有限的资源所产生的摩擦和征战时刻都在不同的地区上演，而且有愈演愈烈之势。在这种大背景下，讨论一个区域的社会稳定问题，就必须考虑大环境的影响和小气候的左右，有助于我们全面的认识所面临的稳定工作形势。

（一）国际局势动荡不安。苏联解体以后，以美苏两个超级大国为代表的东西方对抗的两极格局结束，现在正向多极化方向发展，众多的经济强都想与国美国分享在欧亚地区的主导权，国际大环境在重新洗牌，国际形势更加不明朗，超级大国间的明争暗斗，使得地区间的摩擦和争斗时刻都在进行，大大增加了社会不稳定因素。冷战结束后，原来被两极格局掩盖的民族问题、宗教问题、边界和资源纠纷问题纷纷暴露出来，局部战争和武装冲突此起彼伏，在全世界各地发生。上个世纪九十年代，相继发生了苏联解体、波黑内战和车臣战争、中非共和国内乱、利比里亚与危地马拉战争、以美国为首的北约空袭南联盟等等，进入二十一世纪以来，在短短的几年里，就相继发生了“9.11”恐怖事件、美国对伊拉克的战争和数以百计的地区冲突与恐怖事件，等等。这些尽管是在和平与发展占据主流的前提下发生的，但是足以说明我们生活的地球还很不太平。

（二）隐蔽战线斗争尖锐复杂。目前，中国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，总体形势很好。但也要看到，中国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会稳定的因素依然存在，隐蔽战线斗争尤为突出：

在境外，总的来看有三点：一是“法轮功”活动十分猖獗。目前“法轮功”活动已扩展到64个国家和地区，有练功点1300多个，并在境外成立了法轮大法联盟；二是“法轮功”邪教组织已彻底沦为西方反华势力的走卒，西方反华势力对“法轮功”邪教组织进行了全方位武装，美国专门为李洪志批地、拨款建立基地，改造明慧网，并拨出专款给其作为活动基金；美国还专门为“法轮功”组织配备了高级顾问，帮助其出谋划策。“法轮功”组织在国外建有自己的电台、电视台、新闻社、报刊和100多家网站，租用国外通讯卫星，不断进行反动宣传；三是“法轮功”与民运、藏独、疆独、台独势力沆瀣一气，已成为分裂中国、企图颠覆中国的“五毒”之首。

从国内看，“法轮功”活动一直未停止过。一是“法轮功”非法宣传品的数量一直居高不下。仅去年第三季度，我省就收缴“法轮功”非法宣传品18万份。二是利用ip电话反动宣传和攻击鑫诺卫星等事件不断。8月份，枣庄、聊城两市就先后接到“法轮功”反动内容的ip电话22000余次。去年8月、10月，“法轮功”多次攻击我鑫诺卫星。10月15日，在我“神舟五号”载人航天飞船发射实况转播时，鑫诺卫星受到“法轮功”非法信号攻击达18分44秒之久。三是“法轮功”杀人等恶性事件还时有发生。2003年5、6月份，发生的浙江苍南“法轮功”痴迷者陈福兆系列杀人案更是让人触目惊心。四是当前，农村邪教问题比较严重。从全国范围看，有些地方邪教活动相当严重，并威胁到基层政权稳定，一些邪教的非法活动屡禁不止。如实际神也称东方闪电，发展迅速，地下活动范围及全国除两藏以外的所有省、自治区、直辖市。就我省而言，去年，全省公安机关共立“法轮功”案件1058起，破获1105起（含积案），抓获违法犯罪分子1489人；共破获“世纪神”等各种其他邪教案件207起，查处、制止邪教活动242起，涉及10334人，其中查获邪教骨干1029人。

从我市看，邪教活动较为频繁。近期，我市发生了多起“法轮功”分子向党政机关打恐吓电话的事件。峄城区的还发生了一起“法轮功”分子在人民币上书写非法宣传内容进行散发传播的事件。

从我区看，“法轮功”顽固分子仍在伺机进行破坏活动。自1999年以来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，全区上下团结协作，密切配合，“处法”工作取得了重大胜利，牢牢掌握了斗争的主动权，特别是2001年以来，全区没有一名“法轮功”分子赴省进京滋事，区内没有发生一起“法轮功”分子非法聚集事件，实现了省委无进京、无插播、无滋事的“三具确保”工作目标，斗争形势越来越朝着对我们有利的方向发展。但是，由于大环境的影响，也存在一些问题：散发“法轮功”非法宣传品事件还时有发生。去年5月8日，我区西苑小区、小康一村等地发现了大量的“法轮功”分子散发的传单；9月8日又发生一起“法轮功”散发非法宣传品事件。其他邪教也趁机抬头。邪教“世纪神”在我区有一定数量的信徒，已成为影响我区社会政治稳定的隐患。去年6月3日和12月12日，我区就发生二起利用邪教“世纪神”破坏法律实施案件，有4名邪教分子被我公安机关抓获。另外，我区通二省连五县，时常会受到周边地区邪教分子的骚扰影响和渗透。

（四）刑事案件、治安案件仍然居高不下。多年来，通过持续不断地开展严打整治斗争，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了刑事案件的上升势头，有效地维护了全区社会安定。去年以来，全区共立查刑事案件 起，发案总量较去年同期下降了 %。但是，重大刑事案件仍然多发，且暴力化、组织化和智能化的特点日趋明显。（举一些案例）。对于当前的治安形势，总的评价是四句话；大局基本稳定，形势相当严峻；有利因素很多，关键在于工作。

就全国来说，案件总体数量增长过快，尤其是衡量社会治安形势有说明力的重要指标——重大案件增长幅度过大，上个世纪八十年代初，全国重大案件每年不足5万起，到1993年猛增至53万起，现在又上升到160万——170万起（全部案件），而且增长的势头难以扼制。就全国而言，1998以前，城市犯罪以农村多。1998年之后，农民犯罪越来越突出，至今达70%上下。什么原因呢？主要是同农村经济发展状况有关。三中全会后，1979——1984年，是农民收益最多的年份，人均收增长率为15.5%；1985——1988年，降为5.1%，1989——1991年，再降为0.7%，后来加升到3%左右。农民犯罪大幅度上升，与农民增收缓慢、城乡差别较大以及城市生活的辐射有直接关系。另外，全国农村有2亿余劳动力，有1亿农业人口流动到城市，有的已经就业，但户口未解决，身份不明确，无法安居安心，管理不好，有的也会走向犯罪。八十年代末期，邓小平同志就曾指出，九十年代经济出问题，很可能就在农业上。邓小平同志虽然指的是经济问题，但经济基础决定上层建筑，经济出现问题，势必要影响社会其他问题，社会治安首当其冲地包括在内。

对我区而言，社会治安形势的发展趋向大体与全国一致，有着共同的发展规律。总的看，我区刑事案件的发案率低于全国同期平均水平20%左右。从年均发生案件的数量上看，1990年至1996年平均年立案150起，1997年至2000年平均年立案630起，2000年至2003年平均年立案700起，数量逐年成倍增长，居高不下。从批捕数量上看，1990年至1996年，年均逮捕100人左右；1997年至今，年均逮捕150人左右，呈明显增加趋势。从案件的构成上看，1990年至1997年，强奸和拐卖人口犯罪突出；1997年至今盗窃和抢劫案件大幅上升，约占全部案件的60-70%左右。以上这些数字充分说明，维护社会稳定，加强社会治安管理应是重中之重。

（五）安全生产形势严峻。2003年，全国发生一次死亡30人以上特别重大事故13起，死亡777人；发生一次死亡10-29人特大事故115起，死亡1732人，同比增加1起、39人。这些数字触目惊心，安全生产的形势日趋严峻。我区区、镇两级所属矿山企业共计13家，年产原煤130万吨、石膏100万吨。去年全区尽管没有发生重大安全生产事故，但是，从多次安全检查情况看，存在的隐患仍然不少，有些至今还没有整改到位，建筑、消防、交通事故多发，去年全区实际发生各类交通事故 起，死亡 人，重伤 人，直接经济损失 万元，安全生产形势不容乐观。

二、追根溯源，认真查找影响稳定的根本原因

影响社会稳定的因素是多方面的。综合分析当前存在的各种不稳定因素，大多是和社会转型这种大的背景分不开的，是在社会快速发展、新旧体制转换、利益格局调整过程中，各种主客观因素相互作用、各种矛盾相互交织的结果。矛盾涉及到政治、经济、文化、教育、道德、法律等各个层面，具体来说有以下四个方面的原因：

（一）社会转型带来的不稳定因素。我们通常所说的两个转变，一个是社会转型，一个是经济转轨。所谓“社会转型”，就是指社会生活的各个层面都在发生系统化的、大规模的、带有根本性的变化过程。主要包括：政治体制的转型，如民主政治的逐步推广、国家机构职能的转变、管理行为和管理方式的转变等等；社会结构的转型，如利益结构的重新调整、各阶层社会地位的改变、新兴阶层的出现等等；社会供给体制的转型，对人们的生产生活有重大影响的物质产出和分配方式的变化、社会福利、就业体制等方面的改变等等；思维和行为方式以及价值观念的转型，也是重要的一个方面。当前，我国正处在社会大变革时期，社会转型所带来的这一系列的转变，正在改变着人们的生活、思想和行为方式；在这个过程中，改革开放的新思维、新举措与传统观念、传统做法不可避免地会产生碰撞，成为不稳定的重要因素。在政治转型中，先后实施了党政分开、简政放权、机构改革、人事制度改革、建立社会协商对话制度、完善社会主义民主政治的若干制度、加强社会主义法制建设，农村基层政权制度改革等等；在社会结构的转型中，公社社员变成农民群众，企业工人（国营工、集体工、合同工、临时工）统统变成了企业职工、职员，失去工作的就是下岗工，厂长变成了经理、老板，新出现了资本雄厚的阶层，就是民营业主，等等。这些变化不光是称谓上的改变，更重要的是分配方式和社会结构层次的改变。这些年，多数人感觉变化最大的是社会供给体制的转型，在机关和企业原来可以享受的一些福利待遇现在都没有了，房子自己买了、看病不报销了、退休金该成养老保险了，企业发工资不按工龄该成记件的了，等等。所有这些变化最终都会在人们头脑中产生不同的反映，给人们的思想和行为方式带来深刻的影响。由于诸如此类的复杂原因，当前人们确实存在着不同的社会心态。社会成员在改革中受益的程度有多有少、时间有先有后，甚至少数人可能暂时要做出某些牺牲，因而也就造成了人们心态的不平衡，有的甚至产生失落感，由这些都会成为社会不稳定的根源。

（二）经济体制转变产生的不稳定因素。改革开放前，在计划体制下，我国长期实行“低工资、高就业”的政策，企业劳动力资源配置，主要通过政府计划，实行统包统分。不管企业是否需要，国家每年都强制安排大量人员进入企业，造成企业一个人干的活分给两个人甚至多个人干，人浮于事，缺乏效率。现在发展市场经济，企业要降低成本，提高经济效益，增强竞争力，“减员增效”是一个重要途径，难免会出现失业下岗现象。另一方面，激烈的市场竞争必然会淘汰一些企业，使部分职工离开了原来的岗位。随着一、二、三产业的结构调整，必然会带来劳动力的流动和就业结构的变化，一部分职工就要分流。现在的分流不是过去计划经济下的调配，而是自谋职业，在新的岗位确定之前，部分工人实际就处于下岗失业状态。另外，现行的社会保障制度存在着保障的覆盖面少、社会化程度低、社会保障基金征收困难、缺乏制约手段等问题。由于保障制度的不完善，发挥不了社会保障功能，致使社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等措施不能完全落实到位，这部分人就成为困难群体，社会就产生了不稳定因素。尤其是不同的社会群体收入差距的加大、城乡社会水平差距的加大，造成了社会心态的不平衡，成为影响社会稳定的重要因素。

三、维护社会稳定的重要意义

社会稳定，是中国一切进步的首要条件，是我们党执政兴国的重要保证。

（一）没有稳定的环境，经济和社会各项事业就会受到严重影响。社会动荡不安，不仅无法进行改革和建设，而且已经取得的成果也会毁掉；不仅“小康”、“富裕”化为泡影，而且可能导致多民族国家的分崩离析；不仅中国人民和中华民族受害，还会危及世界许多国家和地区。实现人民富裕、国家富强、民族复兴，是全中国人民的强烈企盼和不懈追求，而这一切都离不开稳定的社会政治环境。历史经验告诉我们，哪个时期社会稳定，哪个时期经济和社会事业就会快速发展；反之，就会停滞不前甚至倒退。辛亥革命以来到建国前夕，政治腐败、列强入侵、战火不断，人民群众的生命安全和基本生活条件无法保障，生产力急剧下降，何谈发展。建国后到上世纪５０年代国家政局相对稳定，生产力迅速恢复；接着开始了“文化大革命”十年**，政治运动连续不断。关于“文化大革命”，邓小平同志评论说：“‘文化大革命’耽误了十年。如果加上从一九五七年开始的‘左’的错误所耽误的时间，总的算起来应该是二十年。”这二十年“就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态”。“文革”时期，世界新科技革命日新月异，许多国家抓住机会，加速发展，中国却没有很好地抓住这一机遇。事实证明，包括“文革”在内的这些政治运动，严重迟滞了中国社会的进步与发展。正因为有“文革”等社会混乱的教训，我们党才有了“稳定压倒一切”、“稳定是中国的最高利益”的认识。

对于我们区来讲，也是同样的道理。平安是发展的前提，稳定是发展的基础，是改革开放顺利推进的关键。只有创造良好的政治社会环境，才能最大限度的调动广大群众创业的积极性，才能广聚生产要素、广招天下客商。可以说，没有平安的台儿庄，就没有发展的台儿庄、繁荣的台儿庄。过去，我们营造了持续稳定的社会政治环境，为招商引资、发展民营经济提供了坚强保证，也为台儿庄的进一步发展开拓了广阔空间。去年省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了发展目标，确立加快推进由人口小区向经济强区跨越的宏伟目标，实现这一目标，把台儿庄发展得更快更好，首先就要维护好、发展好社会政治稳定的局面，为经济社会发展创造一个良好的环境。我们一定要充分认识维护政治社会稳定的极端重要性，牢固树立稳定压倒一切的思想，越是政治经济形势好，越要保持清醒的头脑，越要居安思危，越要高度重视并认真抓好维护稳定工作，切实担负起保一方平安的政治责任。

（二）没有稳定的环境，人民群众就难以安居乐业，维护群众利益就是一句空话。平安是小康之基，人民之盼，发展之本，也是公众的一项基本权利。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中明确指出，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，就必须担负起确保“一方平安”的政治责任，切实维护好社会稳定。平安是小康之基，人民之盼。如果我们不能创造平安的环境，老百姓就没有安全感，投资者就没有信心，发展就没有保证。维护全区的社会稳定着力解决人民群众反映突出的治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，是民心所向、民愿所盼、民意所求，代表了最广大人民群众的根本利益，是实践“三个代表”重要思想、维护人民群众最根本利益的最直接的体现。去年以来，我区提出建设“苏鲁边界平安区”，目的就是着力解决人民群众反映突出的治安问题，建设平安社会，为人民群众创造和谐的人际关系、安全的社会环境和向上进步的社会风气，让人们生活质量大大提高，生活环境更加改善，实际上就是保障公众的安全权力，这也是广大人民群众的热切期望和迫切要求。我们要从实践“三个代表”重要思想，提高党的执政水平、巩固党的执政地位的高度，把维护社会稳定作为促进经济社会和人的全面发展的重要内容，作为实现好、维护好人民群众根本利益的重要举措，扎扎实实地开展下去，努力取得实实在在的效果。

（三）没有稳定的环境，各级领导干部就难以聚精会神抓发展。大家都知道，哪个地方出了乱子，不但那个地方的百姓遭殃，当地的各级领导干部也是穷于应付、深受其扰，再大的事、再急的是都要向后放一放，难以集中精力抓中心工作，有多少大好机遇在平息混乱局面中丧失。可见，保持良好的发展环境是执政为民的首要条件。邓小平同志指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。”江泽民同志强调：“稳定是改革和发展的基本前提，没有稳定什么事情也办不成。”对于处在发展中的社会主义中国来说，在全球动荡、社会主义运动出现曲折、国内社会大变革时期，维护稳定显得尤为重要。

党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高度重视稳定工作，采取了一系列切实有效的措施保持社会稳定，从而取得了社会和谐发展的良好局面。“受命于危难之际”的江泽民同志，自担任总书记起，就非常关注党和国家的长治久安，始终从政治上提出和处理社会稳定问题，反复强调“唯有稳定才能搞好经济建设”。在党的十四大报告中，他强调指出，没有政治稳定，社会动荡不安，什么改革开放，什么经济建设，统统搞不成，要“坚决排除一切导致中国混乱甚至**的因素”。他说：“基本路线不变，社会政治稳定，有了这两条，我们就能够不断地胜利前进。”随着改革的深入，稳定问题更被提到党和国家工作大局的战略高度。经过反复推敲、认真研究后，ｌ９９４年１月在全国宣传思想工作会议上，江泽民同志提出了“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”这一全党全国的工作大局，要求全党同志都要认清这个大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，做好各方面的工作。党的十五大上，他进一步强调“保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义”。进入新世纪，处在新阶段，面对新任务，党的十六大把“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”作为党领导人民建设中国特色社会主义的一条基本经验肯定下来，并且提出了“三个倍加”的政治要求和殷切期望，使全党同志更加重视稳定问题，更加自觉地做好稳定工作。

随着改革开放的深入发展，我党对中国特色社会主义的认识逐步深化，对稳定问题的认识也在逐步深化。１９９５年９月，在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中，江泽民同志把正确处理改革、发展、稳定的关系作为社会主义现代化建设全局中的第一个重大问题提了出来，并深刻论述了三者之间的辩证关系。他强调指出，发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展；改革是经济和社会发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力；而“稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境，这是我们付出了代价才取得的共识”。“没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起，多么好的规划、方案都将难以实现。”因此，要善于把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。对此，党的十五大、十六大都进一步加以强调，维护稳定成为中国特色社会主义的重要内容。

（四）没有稳定的环境，我们就难以贯彻落实中央提出的“树立新的发展观”的要求。新的发展观要求我们准确把握改革的力度、发展的速度和群众的心理承受程度。胡锦涛在同第二十次全国公安会议部分代表座谈时指出，正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，是我们党领导人民在建设中国特色社会主义长期实践中形成的基本经验，也是我们必须长期坚持的基本方针。各级党委和政府都要从改革发展稳定的全局和政权建设的高度出发，充分认识维护社会稳定的极端重要性，扎扎实实地做好维护稳定的各项工作，真正担负起确保一方平安的政治责任。各级党委和政府都要按照中央的要求，扎扎实实地做好正确处理人民内部矛盾的工作。在深化改革中，要坚持维护人民群众长远利益和实现人民群众现实利益的统一，坚持解决影响经济发展的体制机制障碍和解决经济社会生活中的突出矛盾的统一，坚持改革的总体谋划、统一部署和分步实施、有序推进的统一。要坚持依法办事，坚持按政策办事，坚决维护群众的合法权益，坚决维护社会稳定，把解决群众切身利益的工作纳入制度化法制化的轨道。胡锦涛总书记的讲话提出了新时期做好社会稳定工作的重要方向，是新一届中央领导集体继“五个统筹”、“五个有利于”的发展观、改革观后新的稳定观形成的核心体现。

多年来，正是因为正确处理改革、发展、稳定的关系，那种在许多发展中国家发生过的，“因变而乱、因乱而退”的恶性循环，在中国并没有出现；正是因为人们像珍视自己的眼睛一样珍视社会稳定，才有了今天现代化建设的伟大成就。坚持稳定压倒一切，正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，这是必须长期坚持的基本方针。时移势易，改革有了新的任务，发展有了新的目标。作为改革发展的前提，做好稳定工作，必然要有新的内涵。在今天，以人为本抓稳定，与时俱进抓稳定，以激发社会活力为目标抓稳定，是新的稳定观的必备“要件”。

四、维护社会稳定的标准

围绕“苏鲁边界平安区”建设，当前和今后一个时期，我区维护稳定的奋斗目标是：推进依法治区，在改革发展中保持社会政治稳定，在社会政治稳定中推进改革与发展，促进“三大文明”建设协调发展，建设稳定的政治环境、良好的治安环境、规范的法治环境和优良的投资环境，把台儿庄建成苏鲁边界社会治安形势最好的区，构筑“发案少、秩序好、环境宽松、服务周全、外商放心、群众满意”的安全宝地，打造“平安台儿庄”、“法治台儿庄”、“诚信台儿庄”的良好品牌。具体目标是：

一是刑事案件发案率低，破案率高。到２００５年底，全区９２％的村、社区城乡基层单位常年不发生刑事犯罪案件，各镇（街）不发生在全国、全省造成重大影响的人员伤亡和巨额财产损失案件和涉黑涉恶团伙犯罪案件。

二是治安案件少，社会秩序好。充分发挥政法机关、安全监督机关、信访部门等职能部门作用，紧紧依靠人民群众，组织和动员社会各方面的力量，建立基层群防机制，逐步建立起维护稳定的长效机制，积极预防和及时化解各种社会矛盾，坚持“五抓”，即抓准、抓早、抓小、抓苗头、抓根本，维持良好的治安秩序，使群众对社会治安的满意率达９５％以上。

三是基本不发生群体性事件，一旦发生能及时化解。各级党委、政府特别是政法部门，在处理群体性事件时，要沉着冷静，分析问题的原因，找准问题的症结，抓住主要矛盾及时化解，把危害降到最低限度，保持社会稳定。

四是畅通信访渠道，实现依法有序上访。要通过畅通信访渠道，宣传信访条例，逐步做到依法有序上访，要通过各级各部门扎实的工作，为群众排忧解难，变上访为下访，把上访的问题解决在萌芽状态，解决在基层。

五是从源头上消除事故隐患，确保不发生各类恶性事故。我区是能源和建材基地，资源型城市的特点特别是煤矿、石膏矿多，这就决定了事故隐患多，需要我们从源头上消除事故隐患，确保不发生重特大事故。

六是市场秩序好，树立起诚信台儿庄的良好形象。要通过法律手段、行政手段、经济手段、舆论监督手段等，对市场经济秩序进行综合整治，要强化投资主体诚信意识，强化全体市民诚信意识，努力营造依法经营、照章纳税、平等竞争、诚实守信良好局面，形成良好的经济秩序。

七是社会政治安定，指挥、协调和应急机制健全。同“法轮功”等邪教组织的斗争扎实、有效，确保不发生进京赴省滋事事件，确保不发生非法聚集事件，确保不发生电视插播事件，确保不发生极端事件。

五、研究对策，努力打造“苏鲁边界平安区”

去年10月，***部长来山东视察时，提出要充分发挥山东良好的基础和有利条件，努力建设“平安山东”。对此，省委、省政府高度重视，张高丽书记、韩寓群省长多次作出指示，提出明确要求。最近，省委、省政府又专门作出决定，提出用三年时间，在全省集中开展建设“平安山东”活动。今年2月11日，省委、省政府召开了加快“平安山东”建设电视电话会议，对“平安山东”建设作出了全面部署。市委、市政府对此高度重视，把建设“平安枣庄”作为贯彻落实省委、省政府统一部署的战略举措，2月19日，我区召开了加快建设“苏鲁边界平安区”动员会，区委陈书记对“苏鲁边界平安区”建设的各项工作进行了安排部署，区综治委出台了具体的实施意见，这就是我们做好新时期维护稳定工作的基本遵循。

做好维护社会稳定工作，要按照“围绕发展抓稳定、抓好稳定促发展”的原则，建立维护社会稳定的长效机制，预防和妥善处理群体性事件，依法调节各类经济关系，加强社会治安综合治理，切实把维护稳定的各项措施落到实处，实现社会的长治久安。具体地讲，要做好以下四个方面的工作：

（一）要建立长效工作机制，确保社会稳定。建立维护社会稳定的长效机制，就是要在党委、政府的统一领导下，各职能部门协调一致，齐抓共管，发动社会各方面的力量，依靠广大人民群众，共同维护社会稳定。在具体工作中，要强化“五个机制”建设。

1、强化领导机制，真正把维护稳定工作放到压倒一切的突出位置。各级党政主要领导是本辖区维护稳定的第一责任人，要坚决落实维护稳定领导责任制，切实把“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层负责抓落实的责任制真正落实到维护稳定工作的各个环节。各级党委、政府要建立健全维护稳定领导机构和办事机构，配齐配强工作人员，切实解决基层“有人干事，能干事”的问题。

2、强化责任机制，严格落实维护稳定的奖惩制约制度。认真落实目标管理责任制，把维护稳定工作的各项目标任务，继续以《社会治安综合治理责任书》、《信访目标责任书》和《“处法”工作目标责任书》等形式，层层分解工作任务，量化指标，定期进行检查，年终进行综合考核评比，兑现奖惩。要认真落实“一票否决”、重大危害社会稳定问题责任查究和黄牌警告制度，对官僚主义作风严重，工作失职、渎职，致使群体性事件屡屡发生，造成严重后果的，严格责任查究，该黄牌警告的，实行黄牌警告；该“一票否决”的，坚决给予“一票否决”，并依照有关规定，严肃追究主要领导和直接责任人的责任。

3、依法妥善处置群体性事件。一是要在党委政府的统一领导下，有关部门密切配合，做到统一指挥，协调行动。二是党政领导和有关部门领导要及时赶赴现场，面对面的做群众工作。认真负责地解决群众提出的问题，化解矛盾，平息事态。三是坚持慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施，无论在什么情况下，决不能发生殴打或流血事件。

4、坚持教育疏导原则。凡群体性事件，宜疏不宜堵，宜散不宜聚，要通过说服、教育、劝阻和疏导，使群众尽快离开现场，防止因方法不当激化矛盾。要正确处理极少数别有用心的人与多数群众的关系。对不明真相的群众，要坚持说服教育为主，多做耐心细致的思想政治工作，使其明辩是非，及早觉悟。对别有用心、蓄意制造事端的幕后操纵者和实施打砸抢烧的违法犯罪分子，要坚决依法严厉打击。

5、制定周密的防范和处置群体性事件的工作预案。制定预案要充分考虑到群体性事件的复杂性，把预案研究的周密细致。要特别注意在预案中明确有关领导和部门在处置工作中的分工和责任，完善处置工作机制，关键时刻能拿得出，用得上。要做好现场的调查取证工作，为群体性事件的事后依法有效处置和打击工作提供依据。

（三）围绕中心，服务大局，全力为经济发展搞好服务。发展经济，是全党的中心任务，是全区的工作大局。各级各部门必须牢固树立中心意识，自觉地服从服务于经济建设这个中心，为经济发展搞好服务，做好维护稳定工作。

1、进一步强化服务观念。全区各级政法和行政执法部门要进一步端正执法思想，增强服务观念，主动克服就安办案、孤立办案的做法，切实把是否有利于促进经济发和为检验工作得失成败的重要标准，把工作热情和奉献精神统一起来，开阔服务思路，拓宽服务领域，强化服务措施，结合工作实际，找准着力点，选好突破口，要结合政府工作提速和效能监察工作，切实兑现各项服务承诺，简化办事程序，提高办事效率，主动做好服务工作，全力为经济建设保驾护航。

2、进一步优化经济发展环境。一是在巩固规范文件清理和行政审批制度改革成果的基础上，加强法制建设，把改善投资环境纳入法制化轨道，切实保护投资者的合法权益。二是大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等破坏市场经济秩序的违法行为，创造规范、有序、公开、公平部分的市场环境。三是加大对企业周边治安秩序的集中整治，严厉打击“三强”、“五霸”、合同欺诈和垄断经营等违法犯罪活动。

3、切实加强经济领域的执法行为。依法审理涉及国有、民营和外资企业的各类案件，保证企业法人和投资者人身权利不受侵害，保证企业和投资者经济利益不受损害，保证各类生产经营活动的正常进行。进一步加强民事、行政审判工作，依法化解民事纠纷，调节经济关系。严格依法审理企业改制中的纠纷案件和破产案件，促进现代企业制度的建立和完善，维护国有资产的安全；严格依法审理劳动争议案件和涉农案件；严格依法审理金融纠纷案件和股票证券交易纠纷案件。进一步加强行政管理，严格行政执法，规范和引导市场主体守法经营，及时发现和化解矛盾纠纷。

（四）坚持打击与防范相结合，全面推进社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持以基层基础工作为重点，坚持以城带乡、城乡一体、整体推进，坚持以人为本，按照抓“三基”（抓基层、抓基础、练基本功）促“三化”（网络化、规范化、法制化）的思路，全面落实社会治安综合治理各项措施，实现长治久安。

第二篇：在科级干部培训班上的讲话

在科级干部培训班上的讲话

同志们：

在全区上下认真学习贯彻十七届四中全会精神的热潮中，我们在这里举行科级干部培训班开学典礼。首先，我代表区委、区政府对参加本期培训班的各位同志表示热烈的欢迎，并向辛勤工作的党校教职员工致以亲切的问候！

借此机会，我就办好这期培训班讲几点意见，供大家参考。

一、深刻认识党员领导干部学习的重要性和紧迫性，积极推进学习型政党建设

十七届四中全会明确提出，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。在座的各位，都是乡镇街办和区直部门的领导干部，担负着重要的职责，也都有着广阔的人生前景。大家一定要深刻领会十七届四中全会的精神实质，积极推进学习型政党建设，切实增强党员领导干部学习的重要性和紧迫性，进一步提高自身素质和工作能力，更好地适应新形势、新任务的需要，确保经得起考验。

加强学习，建设学习型政党是保持和增强党员领导干部先进性的现实需要。胡锦涛总书记曾经说过：“先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在；一个党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。”因此，党要保持自己的先进性，党员领导干部要保持自己的先进性，就要坚持与时俱进。而要做到这一点，最基本的

－1－ 一条，就是要学习、学习、再学习。党的十七届四中全会强调指出，在今天，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

加强学习，建设学习型政党是党员领导干部提高执政能力，特别是提高自己化解矛盾的本领和艺术的内在要求。我们党成立88年、执政60年来，之所以能战胜各种困难，不断取得革命、建设、改革的胜利，就在于始终加强党的执政能力建设。我们都知道，任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。在今天，我们既要始终不渝地坚持以经济建设为中心，又要统筹经济与社会协调发展，统筹人与自然和谐发展，我们势必会遇到一系列过去没有遇到过的矛盾，势必要面对一系列两难的问题。这就要求我们按照科学发展观的要求，学会和掌握统筹兼顾这一根本方法，善于化解各种矛盾。也就是说，我们既要正视矛盾，又不能激化矛盾，而要最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。这对于我们党特别是各级领导班子和领导干部来说，是一个全新课题。这就需要我们加强学习型政党建设，特别是加强科学发

－2－ 展观的学习研究和教育培训，加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训，不断提高各级领导班子和领导干部坚持科学发展、管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。这些理论和业务知识对于我们来说，不管是了解的或不了解的，都要从头学起，悉心领会。

加强学习，建设学习型政党是进一步改进党风，增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。随着党所处的历史方位的转变，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验必定是长期的、复杂的、严峻的。党要完成肩负的历史任务，更要全面加强和改进党的建设，增强党的凝聚力和战斗力。当前一个突出问题，是要切实转变党特别是党内领导干部的思想作风和工作作风，拒腐防变。这也要求我们更加自觉地加强学习型政党建设，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，赢得人民群众的信赖、拥护和支持。根据学习型组织理论，在形成组织内部共同愿望的时候，“领导者是设计师、仆人和教师”，而不是高高在上的发号施令的行政长官。管理者要善于同被管理者一起平等地交流思想、和谐地相处。因此，建设学习型政党，有利于我们在社会管理中进一步转变党风，密切党群关系和干群关系，真正立党为民，执政为民，带动广大人民群众与我们一起为全面建设小康社会而奋斗。

加强学习，建设学习型政党是加快推进我区经济建设和各项社会事业协调发展的迫切需要。加快推进经济建设和各项社

－3－ 会事业和谐发展，迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。一个会学习、有知识的人能改变自己的命运。一群会学习、有知识的人能改变整个区域的命运。实践证明，一个地方的经济社会发展状况在很大程度上取决于这个地方干部队伍的素质。从整体上看，我区干部队伍的综合素质是比较好的，我区经济社会健康、快速发展，离不开这支队伍的集体智慧和奋力拼搏。但是，我们也必须承认，一些领导干部的知识结构、理论水平及运用知识的能力还不能完全适应科学发展的需要。应对新挑战、处理新矛盾、解决新问题、完成新任务的有效办法不多。考虑问题、谋划工作的视野不够开阔。产生这种现象的原因是多方面的。但对学习重视不够，缺乏“能力危机”、“本领恐慌”感是一个主要的原因。因此，要增强时不我待、不学则退的紧迫感，加强理论武装。同志们今天来到区委党校进行培训学习，从一个角度看是同志们为了提升自身的素质和能力，从另一个角度看则是为我区实现科学发展提供人才保障和智力支持。所以，在新的形势和发展要求下，希望同志们能够加强学习，增强学习的自觉性。

二、全体学员要以强烈的责任感完成好集中学习任务 这一期培训班的开学，有着特殊而重要的背景，那就是党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大战略任务。这对于我们从新的历史起点出发，全面加强和改进党的建设，深入贯彻落

－4－ 实科学发展观，推进中国特色社会主义事业的全面发展，具有现实的指导意义。同志们在这样一个背景下来到党校参加培训，就更要在养成勤奋学习、学以致用的良好风气上作好表率。对领导干部来讲，学习就是工作。这是一种责任，更是一项任务。作为党政领导干部，提高理论素养是提高执政能力的重要前提。但理论素养的提高，没有捷径可走，最好的办法就是加强学习。至于学习的重要性，古人就讲过“在于正心、修身、齐家、治国、明德于天下”。我们党历来十分重视加强干部学习，毛泽东、邓小平、江泽民同志都对学习的重要性有过精辟的论述。毛泽东同志曾经说过：“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多的东西；没有学问如在暗沟里走路摸索不着，那会急煞人”。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上告诫全党，要牢固树立终身学习的思想。他指出：“我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，不懂得不熟悉的东西更多，即便是过去懂得的熟悉的知识也有一个不断更新的问题”。我们常说要常修为政之德，怎么修？一条重要的途径，就是用科学理论来滋润思想灵魂。这样，心地就不会干枯，思想品德就不会受到污染，灵魂就不会发生扭曲，思想品德就不会出现病变。可以肯定地说，一个忽视用科学理论武装头脑的领导干部，决不会是一个政治上坚定、品德上高尚、工作上负责、事业上有成的人。也谈不上能立在潮头，站在前列来领导别人。无数事实表明，爱学习的人，干事创业的多，干成事创成业的也多；不爱学习的人，混事混日子的多，背后搞鬼拆台的也多。党中

－5－ 央要求领导干部要勤奋学习，学以致用，这是中央对各级领导干部的真正关爱。我们要有一种危机感、紧迫感、责任感，把真信、真学、真懂、真用科学理论作为安身立命之本，坚持不懈地运用科学理论指导工作实践，坚持不懈地以科学理论为指导改造主观世界。希望大家珍惜这次集中学习的机会，潜心学习和研究党的“十七大”及十七届四全会重要精神和马克思主义中国化的最新成果，努力提高理论素养和执政能力，切实加强党性锻炼，增强运用科学理论“营养思想灵魂”和指导改革发展稳定工作实践的自觉性、坚定性。

三、要齐心合力改进学风

理论与实际脱节，是学风不纯的突出表现。其危害，历史上有颇多的教训。宋朝时，空讲理学，讲得玄而又玄，结果北方游牧民族南下，一下子将大宋皇帝赶到杭州去了。宋王朝衰败，给中华民族一个很大的刺激，尤其是对亡国的知识分子刺激更大。这么富裕的一个王朝，硬是被一个马上民族打败了，这是宋朝秀才们怎么想都想不通的一件事。在我们党的历史上，也有过多次由于学风不正而造成的思想政治路线偏差，直接危及革命事业生死存亡的教训。共产党刚成立时，陈独秀在政治问题上玩虚话，不讲武装革命。毛泽东同志告诫他，革命不是请客吃饭，不是作文章，不是绘画绣花，不能那样雅致，革命是一个阶级推翻另一个阶级的暴烈行动，陈独秀们不信，一年后也就是1927年，蒋介石对共产党大开杀戒，血流成河。此后，毛泽东等共产党人组织南昌起义、秋收起义等武装暴动，－6－ 并带领队伍创建井冈山革命根据地。上井冈山不久，毛泽东同志就写了《反对本本主义》，强调“调查就是解决问题”、“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”。30年代党内脱离中国实际的空论使党再次受到重挫，红军被迫长征。到延安后，毛泽东同志写了《改造我们的学习》和《反对党八股》，强调用实事求是的态度研究中国问题。后来毛泽东同志同王明的争论，都是问题之争，不是主义之争。可见学风问题也是政治问题，是关系到政党、国家、民族生死存亡的问题。正是毛泽东思想的实事求是的思想与作风，才使中国人民摆脱了“三座大山”的压迫，才使中国从贫弱逐步走向富强，才使中华民族从世界的边缘再次走向世界的中心。从这个意义上说，毛泽东思想不仅属于中国，而且属于世界。

今天，我们说要进一步改进学风，就是要坚持并弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论学习要学以致用。学风问题是一个对待马克思主义理论的态度问题。延安整风时，毛泽东同志曾把学风同党风并列加以整顿，提出学风不正是没有党性或党性不完全的表现，今天来看，仍有很强的现实针对性和指导性。我们这期培训班的教与学，能不能取得扎扎实实的教学相长的好效果，今后所办的培训班能不能一期比一期效果好，关键的一点在于能不能切实改进学风。所以，要求党校教师的授课和学员的学习，都要紧密联系我区改革发展稳定工作的实际，坚持以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践

－7－ 和新的发展，努力使理论与实际相结合，把老师传授的知识和学员学习的成果，真正转化为坚持科学发展、推进超常发展的能力，转化为构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

我就讲这些意见，总的希望大家尽快实现从工作到学习、从领导干部到党校学员的转变。同时希望区委组织部和党校要按照党校姓“党”和从严治校、从严施教、从严管理的方针，加强学风、校风、教风建设。学员遵守管理制度的情况必须作为一项重要内容记入学习档案，并在学习过程中将学员违纪情况通报给学员所在单位及区委、区政府。学习结束后，区委党校要根据学员在校的表现形成一个综合材料报送区委组织部。

同志们，党校学习是人生的一次重要经历，希望大家在党校能够多读圣贤书，少打业余牌。多干份内事，少论他人短。真正做到坐得住、钻得进、学得好，有所思、有所获、有所成。

最后，祝全体学员身体健康，生活愉快，学习进步！

－8－

第三篇：在全县科级干部培训班上的讲话

在全县科级干部培训班上的讲话1

根据全区新一轮干部培训规划的安排，从今年起到20xx年，全区所有科级干部将进行一次培训。我们这期科级干部培训班，既是新一轮干部培训规划实施的第一期培训班，又是在巩固学习实践活动成果、扎实推进基层党建工作年活动关键时刻举办的一期培训班，意义十分深远。这次办班的主要目的就是通过集中学习培训，进一步强化干部的思想作风，提高依法行政水平、领导能力和综合素质，为推行全面协调可持续发展战略和促进我区又好又快发展提供强有力的组织保证。下面，我就办好本期培训班提三点希望：

一、提高认识，统一思想，深刻理解举办科级干部培训班的重要意义

首先，举办科级干部培训班是推动学习实践活动向广度和深度发展的需要。科学发展观是指导我党和国家各项工作的纲领性文件，是回答为什么发展、为谁发展、靠谁发展、发展什么和怎样发展这些带全局性、战略性重大问题的基本立场、观点、方法。通过深入学习实践科学发展观活动的开展，大家对科学发展观理论体系有了比较全面深刻的认识，在运用科学发展理论指导经济社会发展方面取得了比较丰富的实践成果。但是，学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，是一个不断深化学习、不断深入实践、不断升华提高的过程，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，静下心来，集中精力，认真学习，使自己的理论修养和认知水平有一个较大的提升，以便在今后的工作中更好地立足本职岗位，推动科学发展，夺取应对国际金融危机冲击的新胜利。

其次，举办这次科级干部培训班是适应我区经济社会又好又快发展的需要。近年来，区委、区政府始终坚持以科学发展观为统领，及时对经济发展大势进行研判，适时调整我区发展战略，促进了全区经济社会的平稳较快发展。特别是在去年，市对区实行财政和城管两大体制调整后，区委对全区经济社会发展的工作思路、工作重点、工作举措进行了重新定位，将多年来一以贯之的工业扩规模、三产提品质、农业创特色发展思路调整为做强三产、做新工业、做优农业，经济发展与社会事业呈现出令人欣喜的良好局面。今年，区委区政府又提出了全市力争四个领先的发展目标，即经济发展质量和效益力争全市领先;城乡居民收入和困难群体保障水平力争全市领先;社会事业发展总体水平和人民群众幸福指数力争全市领先;社会大局稳定和公众安全感指数力争全市领先。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要确保这些发展目标地顺利实现，关键在于有一支过硬的党员干部队伍。在座的各位是我区经济和社会发展的重要力量。大家素质的高低，能力的大小，将直接影响全区经济的发展和社会事业的进步。因此，加强对科级干部的教育培训，努力提高各方面的能力和水平，对于我区经济和社会发展，具有十分重要的现实意义。

第三，举办科级干部培训班是强化干部队伍建设的需要。干部教育培训工作是建设一支高素质干部队伍的基础工作。xx在党的xx大报告中指出，要继续大规模培训干部。从我区干部队伍建设的现状来看，总体素质是比较好的，结构也比较合理，年轻化、知识化、专业化水平及综合素质都比以往有了明显提高。但从我区经济快速发展对高素质干部队伍建设的要求来看，还存在一定差距，相当一部分科级干部的知识结构和理论水平还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在：作风不够扎实，缺乏脚踏实地的实干苦干精神和勇于探索的开拓创新精神;知识老化、知识面较为狭窄，对市场经济规律把握不准，对科学发展观理论学得不透，运用理论判断形势、解决实际问题的能力不强,不善于从宏观的、全面的和战略的高度思考问题。面对新形势和新任务，全面加强科级干部的理论学习，大力提高干部队伍素质，比以往任何时候都显得重要，更为迫切。为了办好这次培训班，让同志们学有所成，区委组织部、区委党校反复考虑，精心安排了学习内容,比较贴近我区的经济建设实际。希望大家踏踏实实、认认真真地学。

二、认真学习，努力进取，不断提高自身的综合素质 干部的成长进步，离不开组织的培养，但更需要的是个人的努力，个人努力是前提、是基础。因此，希望大家在今后的学习和工作中，将自身的不断进取作为人生的信条，不断提高自身的综合素质。

1、要树立终身学习观念。学习是人生进取的不竭动力。一个人在上学期间学习的知识是有限的，只有在社会实践中不断地学习，不断地探索，才能掌握适合社会发展需求的知识和技能。特别是在当今知识更新如此之快的情况下，树立终身学习的观念，掌握新技能、学习新知识就更加紧迫。

2、要加强党性锻炼。作为一名领导干部，应该具有坚定的政治信仰。现在少数领导干部有不注意党性锻炼，不注意理论学习的倾向，应该引起高度重视。一个干部如果没有政治头脑，没有理论功底，他就失去了发展潜力。作为一名科级干部，只有不断加强党性锻炼，牢固理想信念，更新理论素养，才能有效指导工作实践，推动改革创新。

3、要善于思考问题。我们的干部还有一个容易被忽视的能力，就是独立思考能力。有一些干部工作是非常勤奋的，但就是不善于思考、不注重总结提炼，领导让干什么，就干什么，缺乏独立思考的能力。因此，要加快成长就要善于思考问题，具有创新意识，凡遇到国家、省、市、区一些大的政策出台或新的观点提出，大家要主动去思考，为什么这么提，为什么这么做;它的背景是什么，它的影响是什么，作为我们应该怎么去理解，这是我们应该锻炼和提高的能力。

4、要转变工作作风。一要坚持群众路线。按照立党为公、执政为民的要求，把维护好群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，时刻把群众的冷暖安危放在心上，想群众之所想，急群众之所急，全心全意为群众办实事、办好事，在工作中要敢于正视矛盾，勇于触及矛盾，善于化解矛盾，以高度的政治责任感，克服困难，扎实工作，真正做到为官一任，造福一方。二要坚持求真务实。干部是否具有务实作风，直接影响着我们各项工作的开展，影响着党和政府在人民群众中的形象。三要坚持廉洁自律。每名干部都必须牢记两个务必，严以律已，廉洁奉公，严守法纪，带头执行廉洁自律各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害。

5、要提高执政能力。作为一名科级干部，要紧紧围绕加快**发展这个第一要务，着力提高四种能力：一要提高驾驭市场经济的能力。既要坚决贯彻区委、区政府的重大决策，又要坚持从实际工作出发，确定自己的工作重点;既要实施强有力的组织领导，又要按照市场经济规律办事，用发展的理念解决前进中的难题。二要提高应对突发事件的处置能力。随着改革的深化和利益关系的调整，各种社会矛盾日益显现，如征地拆迁、控违拆违等，工作难度进一步加大，必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，正确处理各种矛盾。三要提高服务群众的能力。在日常工作中，要有权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想。四要提高依法行政的能力。要坚持依法办事，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为，进一步健全管理制度，加强对权力的制约和监督。

三、严格要求，遵守纪律，圆满完成学习培训任务 这次集中学习培训，机会是非常难得的。希望大家正确对待这次学习，在学习过程中一定要紧密联系自己的思想和工作实际，联系**发展实际，把握重点，切实增强学习实效。

一要自觉遵守培训班的规章制度。为了保证学习效果，培训班制定了培训纪律，大家要严格遵守。培训学员原则上不准请假，如有特殊情况，需要请假的，须经区委组织部分管领导批准。希望大家要珍惜这次学习的机会，正确处理工学矛盾，集中精力学习，不能想来就来，想走就走。这也是我们素质的体现。

二要树立良好的干部形象。大家都是科级干部，绝大部分还是所在单位的领导，要自觉树立良好的干部形象，从小事小节上来严格要求自己，如上课时间要关闭移动通讯工具、不吸烟，不随意进出教室，这是对教师最起码的尊重。要努力做到既严肃认真，又生动活泼，既要在学习上体现出比、学、赶、帮、超的良好氛围，又要在生活上展现出团结互助、融洽友爱的良好风尚。

三要联系自己思想、工作实际认真学习。大家岗位分工不同，但身上都肩负着**未来发展的重担。可以说，**以后的经济发展与大家的勤奋努力紧密相连、息息相关。这次组织大家集中学习，大家一定要把学习的出发点和落脚点放在贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神上，积极探索适合区情乡情、实现我区跨越式发展的办法。在学习培训的过程中，大家要紧密联系自己思想、工作的实际，深入思考和研究一些如何加快本乡镇、本单位发展的重要问题。这次培训班学习内容很有针对性，希望大家刻苦学习，勇于实践，不断提高思想水平和驾驭能力。要在不断自我改造中净化自己、纯洁自己、提高自己。

总之，希望大家能够通过这次学习培训，加强沟通，增进友谊，增长才干。同时，我也希望党校严格要求，大胆管理，使学员在加强理论学习的同时，受到严格的党性锻炼，为我区培养一批靠得住，有本事的高素质干部队伍。

最后，祝全体学员学习进步，工作顺利。预祝我们这期科级干部培训班圆满成功!

在全县科级干部培训班上的讲话2

我有幸参加了区委组织部举办的优秀科级干部培训班，为期三天的学习培训，时间紧，任务重，先后学习了创新思维与创新能力开发、青年领导干部的德识才学、拒腐防变与廉洁从政、延安历史及弘扬延安精神、总书记系列重要讲话精神、我区经济发展现状、面临的问题及对策等课程，学习内容丰富，知识面广，指导性、实用性强。通过认真的学习培训，使我的政治素养、理论知识水平得到进一步提高，同时也强化了自身职业道德建设，开阔了工作视野，拓宽了工作思路，提升了综合工作能力。

一、深刻认识学习的重要性，全面提升自身综合素质

科级干部作为基层管理者，是联系领导和干部职工的桥梁和纽带，他既是执行者又是管理者，既是战斗员又是指挥员,在单位整体工作中具有承上启下、内外协调的作用。那么，这样一个中流砥柱的重要角色，要干好，要当好，首先必须要有高尚的道德品质，其次就是要有过硬的政治思想素质，第三就是要有高度的责任心和敬业精神。第四就是要有较强的业务工作能力。那么在本次培训内容中，涉及到了方方面面，首先在道德品质方面，讲到要坚持一个信念，就是先做人，再做事，并确信良好的道德品质是成功之本。这将引导我在平时的工作和生活中，更加注重个人道德品格的塑造，做人做事始终坚持诚实守信、求真务实，坚持严以律己，宽以待人;坚持作风正派，宽宏大度;坚持尊重领导，团结同志;始终怀揣一份乐观豁达、平和低调的心态对待身边的人和事。其次在政治思想素质方面，通过学习，使我深刻的认识到，作为一名党的干部，政治素质是第一素质，我要不断加强自身政治思想素质的提升，经常性的学习一些政治理论知识，不断改造思想，使自己具备较高的政治思想觉悟和坚定的政治立场，确保在思想上、行动上与党组织保持高度一致，在大是大非问题上，讲原则、识大体、顾大局。其次在业务工作能力方面，通过学习，使我了解了领导决策、用人、授权、协调、沟通、激励等能力与艺术，使我的组织管理能力、处事应变能力、沟通协调能力、应对突发事件能力均得到了应有的提高，使我在工作中正确处理各种关系，合理组织各方力量，积极做好工作落实;在分析问题上能够做到思路清晰，头绪分明，解决问题能够抓住要害，行止有度;同时在从领导和管理上看创新，从领导和管理上看战略，用战略眼光发现机会和威胁，识别优势和略势，分析和处理矛盾问题。

二、进一步提高理论知识水平，完善自身知识结构

通过认真扎实的学习，切实提高了自己的政治理论水平，完善了自身知识结构。首先通过对创新思维与创新能力开发的学习，使我对改革发展稳定的关系有了正确的认识，了解了领导的四种类型，及能发现草地、能率领马群的头马式领导，无为而治的空气式领导，具有全局观念、成本意识和务实作风的木匠式领导，看谁都有病，整天开药方的医生式领导，同时让我明白了世界唯一不变的是变化本身、天下万物生于有、有生于无等哲理性问题，帮助我在工作实践中，善于用辩证的眼光和方式看待处理问题，善于用战略的眼光分析解决问题;通过对青年领导干部德识才学的学习，了解了德才兼备，以德为先的用人原则，“德”的重点为忠于党、忠于国家，忠于人民，树立正确的世界观、权利观、事业观，求真务实，勇于担当，“识”为智慧，及要有远见卓识，能料事如神，慧眼识人，要有胆识，及敢作敢为，用于担当，“才”指知识、经验和技能，“学”，非学无以立德，非学无以明识、非学无以广才，腹有诗书气自华，同时进一步解读了总书记提出的干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，总书记的公私观：公私分明、克己奉公;通过对拒腐防变与廉洁从政的学习，使我进一步认识到当前反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，进一步增强了自身拒腐防变能力，自觉抵制各类不良风气，严格自律，廉洁从政;通过对延安历史、延安精神的学习，了解了延安精神的灵魂是坚定正确的政治方向，延安精神的精髓是解放思想，实事求是的思想路线，延安精神的实质是艰苦奋斗、实事求是、联系群众、民主团结、批评与自我批评，从群众路线的形成到群众路线的科学依据再到群众路线的时代要求，使我更加清醒的认识到人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。作为基层干部，要密切联系群众，服务群众，做群众工作一定要心系群众，融入群众、服务群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持，才能使我们的各项事业蒸蒸日上。最后通过对我区经济发展情况和发展战略的学习，使我对建设国际化大都市的目标更加坚定，更加充满信心，同时也更加清醒的认识到区域经济发展中存在的突出矛盾和问题，激励我们更好的立足岗位，认真扎实的完成好本职工作。同时通过对科长的能力与素质建设的学习，使我更加清楚的认识到作为一名科级领导干部所必须具备的能力和素质，也为我今后的发展方向指明了方向，在今后的工作中我将重点加强以下方面能力和素质的培养：政治的鉴别力、依法行政的能力、公共服务的能力、调查研究的能力、学习的能力、沟通协调的能力、创新的能力应对突发事件的能力、心理调试的能力等，使自己能更加胜任科级领导岗位，把本职工作做得更好。

三、进一步树立责任意识，全面实现自身价值

通过学习培训，使我深深地感受到了责任的重大，更加深刻地认识到在这个竞争的年代，必须坚持学习，勤于思考，不断充实自己，同时要学以致用，根据客观实际，在认真学习、借鉴的基础上，灵活运用所学的知识和积累的经验，敢于进行大胆的改造和创新。同时，在学习的过程中，注重形式的多样化，多向有经验的同志学习、交流，接受、学习新事物，培养自己的创新意识和创新能力。我想对于我们年轻干部来讲，只有埋头苦干，才能在工作中做出实实在在的成绩;只有顽强拼搏，才能克服前进道路上的各种困难和问题;只有甘于奉献，才能体现出自己的价值。

以上是我此次培训的一些心得体会，为了更好履行科级领导岗位职责，结合自身实际，我将着重从以下四个方面进一步改进、提高：一是注重提高统筹驾驭工作的本领。统筹驾驭工作的能力并非与生俱来，而是要经过多方面的培养和锻炼逐步形成。首先我要继续加强学习，向书本学，向实践学，向身边的领导和同志们学，拓展思维，开阔眼界，进一步提高观察、预见、谋划、决策能力;其次要历练品行，善于听取意见和建议，工作中做到“心正、身正、公正”;二是注重开拓创新能力的培养，不断更新知识结构，创新工作方法，改进工作思路，以超前的意识，创造性的开展工作，有效的提高工作效率。三是注重各种关系的和谐共处，人的一生，就是与人共事的一生，在这个过程中，一定要找准自己的位臵。作为一名科长，在单位里有领导，有同事，有下属，所以我要时刻警醒自己不越位、不错位、不失位。工作中加强与领导和同志们的沟通交流和配合协作，努力营造一个相互信任、相互理解、人际关系和谐的良好工作氛围。四是要注重锤炼广阔的胸襟。塑造乐观向上的健康人格和广阔的胸怀，要容纳别人，求同存异;要心怀感恩，理性面对荣辱成败;要正确认识自己并悦纳自己;学会情绪管理，客服工作中的压力、焦虑和紧张感。

在全县科级干部培训班上的讲话3

在全党深入学习贯彻十六届六中全会精神的热潮中，在全县上下全力向全年经济社会发展目标任务冲刺的重要时刻，经县委研究同意，由县委组织部、县委党校联合举办的全县科级领导干部培训班，今天正式开班了。在此，我代表县委向参加这次培训的同志表示热烈的欢迎，对你们的默默奉献和辛勤工作表示衷心的感谢!

县委决定举办这期科级领导干部培训班，旨在进一步提高大家的理论水平和政治水平，增强组织能力和协调能力，更好地适应工作岗位需要，肩负起推进跨越发展的历史重任。下面，就同志们如何参加好本次培训班学习我讲几点意见：

一、提高认识，切实增强培训学习的紧迫感和使命感

对领导干部来说，学习是一种修养、一种境界，更是一种责任和需要。特别是在座的各位，都是去年以来新提拔任用的科级领导，新的职务和责任对大家的理论素养、知识水平、领导能力都提出了更高的要求。近年来，在县委的领导下，全县各级干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，艰苦创业，奋发图强，全县经济社会得到了长足发展，城乡面貌发生了巨大变化。我们之所以能取得这样的成绩，一个重要的原因，就是我们始终重视对干部的教育培养，造就了一批靠得住、懂经济、会管理的干部队伍。在新的历史条件下，面对国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标，面对建设经济强县、构建和谐××的艰巨任务，加之科技革命突飞猛进、高新技术产业化步伐加快和社会主义市场经济体系的逐渐成熟，我们所处的环境、面临的形势和承担的任务在不断发生着变化，对广大党员干部的要求也在不断提高，我们只有把培养教育干部作为一项事关全局的基础性工作坚持不懈地抓下去，切实提高各级干部，尤其是领导干部的思想政治素质、理论修养和领导能力，才能确保十六届六中全会精神得以全面贯彻落实。我县的科级领导干部整体文化水平较高，接受新事物快，开拓进取意识强，这一点应充分肯定。但客观地分析，一些科级领导干部还缺乏扎实的理论功底，理论水平和知识水平还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求;有的事务主义，以干代学;有的作风不够扎实，学用脱节，缺乏脚踏实地的实干苦干精神和勇于探索的开拓创新精神;极个别科级领导干部甚至无视党纪国法，违法违纪。举办这次培训班，目的就是要使大家通过学习，统一大家的思想，拓宽大家的视野，提高大家的素质，进一步增强驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会和解决群众生产生活问题的能力，努力提高领导水平，更好地带领全县干部群众全面建设小康社会。因此，大家一定要充分认识举办这次培训班的重要意义，切实增强学习的紧迫感和自觉性，不断丰富和提高自己，更好地履行职责。

二、学以致用，坚持和发扬理论联系实际的学风

要做到学以致用，就是要把学与思、知与行结合起来，做到学用相长、融会贯通;要坚持理论联系实际，不断提高自身的实际工作水平和执政能力;要把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，使学习转化成为生产力和创造力。当前，大家要紧密结合“两区两带”发展战略，联系各乡镇、各部门工作实际，联系广大干部群众的思想实际，将学到的知识运用到工作中去，研究新情况，解决新问题，开创新局面。

首先，要在学习贯彻党的十六届六中全会精神与“三个代表”重要思想上下功夫。结合保持共产党员先进性教育活动，我们要进一步强化理论学习，结合本乡镇、本部门工作实际和自身思想实际，全面准确地领会党的十六届六中全会精神，真正把党的十六大、十六届四中、六中全会精神和“三个代表”重要思想贯彻到全县经济社会发展的各个领域，体现在党的建设的各个方面，落实到实施“两区两带”发展战略，加快××发展这个第一要务上来。面对良好的发展基础和难得的发展机遇，我们要坚定信心，敢于同强的比，敢于向高的攀，敢于不断提高工作标准，最大限度地发挥自身潜能，实现超常规发展。

二是要在准确把握县情，进一步理清发展思路上下功夫。今年是全面实现“十五”计划、为“十一五”规划奠基的关键一年。对于我们这样一个经济欠发达山区县，既面临前所未有的机遇，又面临巨大的挑战和压力。我们要立足形势的发展变化，重新审视和认识县情，进一步理清发展思路，制定切实可行的发展路子和措施，推动各项事业的大发展。大家要结合培训内容，紧密联系各自的工作实际，深入思考，精心谋划，建言献策，达到启迪思路，完善措施，推动工作的目的。

三是要在解决当前改革发展中出现的突出矛盾和问题上下功夫。随着改革的不断深入，特别是农村税费改革和企业改制的深入推进，经济社会生活中长期积累的各种深层次矛盾和问题日渐显露出来，有的表现得还十分突出。从我县的实际情况看，还存在着农业产业化程度低、农民增收难度大、企业竞争能力弱、资源优势转化为经济优势较难、再就业渠道窄、县域经济总体发展水平不高等矛盾和问题，这些问题不仅关系到全县改革、发展、稳定的大局，而且对我们各级领导干部也是一个严峻考验。这就需要我们正确分析形势，把握工作大局，提高执政水平，切实解决好出现的各种矛盾和问题，把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，保证改革和建设的顺利进行。全县人民对我们寄予了很大的期望，我们必须要有一种时不我待的危机感，强化机遇意识，即要看到我们的差距，增强紧迫感，又要看到我们的优势，看到群众思富盼富的强烈愿望，坚定信心，振奋精神，努力推进我县经济持续快速健康发展。

三、加强领导，确保干部培训工作扎实开展

县委对这次培训非常重视，徐书记多次过问培训班的准备工作，并就培训工作提出了具体要求。这次讲座包括有十六届六中全会精神辅导和领导科学与艺术、党风廉政建设、《公务员法》等方面的知识，还有法制教育、计划生育等方面的讲座，内容十分丰富，极具针对性。县委组织部和县委党校要高度重视这次科级领导干部培训工作，要抽调业务精、能力强的同志进行培训，按照培训计划精心组织，周密安排，大胆管理，严格要求，抓好各项制度的落实;要关心参训学员的学习和生活，尽最大努力为他们创造一个良好的学习环境;要坚持深入教学一线，随时了解和掌握培训情况，注意收集和总结培训中好的经验和做法，悉心研究，进一步提高培训质量和培训工作水平。参加这次培训的科级领导承担的工作任务都很重，回来参加一次培训很不容易，希望大家珍惜这次难得的学习机会，按照培训安排，排除一切干扰，集中精力，静下心来，真正学一点东西，使大家的理论素养得到新的提高，精神境界得到新的升华，工作能力得到新的增强，推动各项工作迈上新的台阶。

最后，祝同志们在培训期间生活愉快，身体健康，学习进步!预祝本期培训班圆满成功!

第四篇：在科级干部培训班上的讲话

在科级干部培训班上的讲话

同志们：

今天的培训班，是经市委研究决定举办的，同时也是今年全县干部培训计划中的一个主体班次。参加今天培训的同志是近两年来我县新提拔的副科级领导、从副职提到正职的正科级领导，有乡镇学员，有县直各部门学员，有党外干部、少数民族干部、妇女干部、年轻干部，共***人。在此，我代表县委向大家表示热烈的欢迎。

我们在座的各位凭借自己出色的工作业绩和良好的品行，得到领导和群众的充分认可，经过组织考察走上了科级领导岗位。借这个机会，我向大家表示衷心的祝贺。同时，我也想告诉大家，提拔并不是目的，而是新的开始和起点。能不能肩负起更重的工作责任，能不能胜任工作岗位，能不能让组织放心，让干部群众满意将是你们面临的新的考验。从组织的角度来讲，你们不管是整体和个体行与不行，不是你们个人的问题，而是组织上选人准不准，导向对不对的问题，这关系到组织的威信和你们的社会影响力。县委＊书记也多次在不同的场合提出对你们的要求和使用问题，体现了领导对你们的关心。我想大家经过这段时间的工作，可能有所体会。如何能做到不辱组织使命，不负群众厚望，我认为最有效的办法就是加强学习培训，提高自身素质，把自己的

工作态度、工作作风、工作方法充分体现到工作上，用事实说话，用实践去验证。因此，现在安排这次培训班很有必要。为了搞好这次培训，市委组织部和市委党校做了精心的安排和充分的准备。在课程设置上，突出了新提拔干部的实际需要；在师资力量上，聘请了高规格的专家教授和有经验的领导干部授课。希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会，静下心来，全身心的投入，真正做到学有所获。下面，我代表市委，向各位提几点希望和要求。

一、加强学习、提高能力，做一名合格的科级领导干部 科级领导干部既是公务员队伍中的骨干力量，又是领导人才的重要组成部分和后备军。你们形象的好坏，直接代表着县委、县政府的形象，你们能力素质的高低，直接影响着＊＊县的发展。当前，我县已进入了一个新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性新特征，许多新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们过去不熟悉、不了解、不懂得的东西层出不穷，加强学习的任务比以往任何时候都显得更为重要、更加迫切，因此，我们必须切实提高认识，不断加强学习，增强工作能力。

首先，加强学习、提高能力是推进我县跨越式发展的迫切需要。面对当前各地你追我赶、争先恐后的竞争态势，学习的落后就意味着理念的落后和发展的落后。在县委＊＊届＊次全委扩大会上，我们明确提出了“＊＊＊＊＊＊＊” 的总体思路，这是当前和今后一个时期全县的工作中心，也是全县发展的大局，更是我们共同的责任。要实现好既定的目标，完成好既定的任务，必然要求我们坚持不懈地学习新知识、借鉴新经验、掌握新方法，勇于用新的理念、观念来指导实践，善于用新的思想、思路来破解难题，进一步提升工作的水平和成效。

其次，加强学习、提高能力是推动科学发展的现实需要。“十二五”时期是我县实现经济转型的关键时期，我们既面临着包括以发展“三大产业”为核心的产业结构的转型，以转变增长方式为导向的发展模式的转型，也包括以建设服务型政府为目标的社会管理模式的转型。这就要求我们必须努力加强学习，进一步增强工作的创造性。在面临“转型”的同时，我们还要解决经济社会发展中一些深层次的矛盾和问题，今天的＊＊县，既有总量不大的问题，又有质量不高的问题；既有发展不够的问题，又有协调不好的问题；既有基础不强的问题，又有后劲不足的问题；既有改革不力的问题，又有开放不够的问题；既有速度不快的问题，又有层次不高的问题。要统筹解决好这些问题，就必然要求大家通过加强学习，不断地提高统筹谋划全局的能力、推动科学发展的能力和做群众工作、维护社会稳定的能力。同时，发展本身就是一个不断探索创新的过程。如何把握好机遇，充分利用一切有利于发展的积极因素实现突破发展？如何立足资

源优势，加快特色支柱产业发展，谋求县域经济的整体推进？如何统筹解决好经济增长、环境保护、群众就业、民生改善等等事关＊＊县长远发展的一系列问题都是我们必须面对并且需要深入学习研究和探索实践的。因此，加强学习，准确把握科学发展这个时代脉搏，不仅是我们工作的需要，也是时代发展的要求，更是＊＊县实现跨越式发展的必须要求。

第三，加强学习、提高能力是加强干部队伍建设的内在需要。领导干部自觉学习、带头学习、经常学习，是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求。不学习，认识问题就没有高度，分析问题就没有深度，解决问题就没有力度。当前我们面临的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。希望在座的各位科级干部要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、提升境界，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的正确思路和推动工作的有力举措。

二、立足岗位，干事创业，争创一流工作业绩 当前，＊＊县正面临着千载难逢的发展机遇。＊＊＊＊＊＊。这些充分说明了省、市领导对＊＊发展的高度重视和大力倾斜。面对这一大好形势，我们在座的各位科级干部能不能承担起加快＊＊发展这个历史重任，能不能为建设＊＊

作出应有贡献，我觉得最重要的是立足岗位，干事创业。

一要有使命感。使命感是领导干部干好事业的精神动力之源。我们每一名新提拔的干部都要认真思考一下，面对千载难逢的发展机遇，如何担负起＊＊发展的历史使命。我真心希望大家要有志存高远的崇高追求，有天降大任的豪迈情怀和建功立业的坚定信念，唯有如此才能振奋昂扬、百折不挠、攻坚克难、不辱使命。

二要有责任感。责任感是做好一切工作的思想基础。职位意味着责任，当干部不管处在什么职位，都要守土有责、富民有责、兴业有责。我希望大家一定要明白“责任重于泰山”这个道理，踏踏实实、尽心尽力地履行好职责，真正做到上不负组织，下不负群众。

三要有紧迫感。＊＊当前的形势已摆在大家面前，可以说形势大好，任务艰巨，时不我待。作为新提拔领导干部一定要发挥有朝气、有活力的优势，甘当马前卒，勇于冲锋陷阵，尽快进入工作“状态”，积极投入到＊＊的建设大业中来。

三、理论联系实际，学以致用，不断破解＊县经济社会发展中的难题

这次培训班，党校精心安排了“十七大精神、县域经济、如何当好正职领导、副职领导、应对新闻媒体、计生工作、应对公共突发事件、党风廉政、政务礼仪”等课程，大家一

定要珍惜这次培训机会，充分审视自己，承认缺点和差距，多学一些理论，多思考一些与工作、与发展有关的实际问题，将学到的知识内化为自己的思维品格，转化为促进工作的强大动力。如何做到理论联系实际，对我们科级干部来说，要重点解决三个方面的问题。

首先要破除“难”字，解决好“想干”的问题。跟发展较快的地区相比，不少同志认为我们县各方面都较落后，区位劣势，资金短缺，人才匮乏，各种矛盾错综复杂，诸多问题难以解决，无论怎么干、无论换谁干，都难以做到快速发展，跨越发展。没有看到丰富的自然资源蕴藏的巨大发展潜力，没有看到我们面临的千载难逢的战略机遇，没有看到广大干部群众盼富求变的强烈欲望。解决好“想干”的问题，就是面对激烈的竞争，不畏首畏尾；面对长期欠发达的现实，不“难”字当头。领导干部首先要有不甘落后的志气，奋力追赶的勇气，争创一流的锐气，始终保持奋发有为的精神状态。

其次要抛弃“怕”字，解决好“敢干”的问题。面对发展中的困难、工作中的硬“骨头”，不少领导干部不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字当头，怕担风险，怕犯错误，怕人议论，怕得罪人。在机遇面前等待观望，左顾右盼，结果错失机遇，耽误事业。解决好“敢干”的问题，就是要动真的，来实的。对看准了的事要先干起来，在干中

统一思想，在实践中加以完善，在发展中得到承认。我们要旗帜鲜明地支持敢闯敢干的干部，在全县营造不争论的氛围，鼓励探索的氛围，为加快我县经济社会发展创造良好的条件。

最后要革除“旧”字，解决好“会干”的问题。不少同志心态浮躁，学习懒惰，思想懒惰、工作懒惰，不掌握新知识，不了解新动态，不接受新事物。面对新形势新问题，思维方式旧，发展思路窄，工作方法死。工作上缺乏探索性、创造性、灵活性。解决好会干的问题，关键要学会用发展的办法解决前进中的困难和问题。只有理念新了、机制活了、办法多了，才能形成各类生产要素迅速聚集，各方面活力竞相迸发，创造财富的源泉充分涌流。

同志们，这次培训是一次难得的学习机会，我希望大家一定要集中精力，潜心学习，深入思考，真正把需要掌握的基础理论和基本知识，尤其是一些重大理论问题搞清楚，踏踏实实学一点真本领，为今后的学习和工作打下良好的基础。同时，也希望负责此次培训的部门和单位严格要求，大胆管理，落实制度，使学员在加强理论武装的同时，也受到严格的党性锻炼，为我县培养高素质的干部队伍，作出积极的贡献。

最后，预祝培训班取得圆满成功。谢谢大家。

第五篇：在全县科级干部培训班上的讲话

在全县科级干部培训班上的讲话

在全县科级干部培训班上的讲话

同志们：

首夏犹清和，芳草亦未歇。在这充满生机的五月，全县科级干部培训班今天隆重开班了，参加这次培训班的学员主要是各乡镇（风景区）、各部门近三年新近提拔的副科职领导干部，你们在各条战线、各个岗位为我县的经济发展和社会进步勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨作出了

积极的贡献。为此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们表示衷心的感谢！举办这次培训班，是为了贯彻中央《干部教育培训工作条例》和县委今年的干部培训规划安排的，重点是学习“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设、县域经济发展以及党纪政纪等专题，目的是为了进一步在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步加强思想作风建设，不断增强科级干部的政治和业务素质，提高领导能力和水平，促进和推动我县各项工作上台阶上水平。

下面，根据我县干部队伍建设实际，结合当前形势，借这次培训的机会，我讲几点意见。

一、高度重视，增强干部教育培训的责任感和使命感

今年以来，中央对加强干部教育培训工作作出了一系列重要指示和部署。春节期间，胡锦涛总书记视察中国延安干部学院，就加强干部教育培训工作作出重要指示。中央颁布《干部教育培训工作条例》后，曾庆红、贺国强同志先后发表重要讲话，对学习贯彻条例提出了明确要求。近期，市委、市政府主要领导同志也对贯彻条例作出重要批示。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

第一，加强干部教育培训工作，是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措。党的十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。年初，中央做出了建社会主义新农村的战略部署，意味着中央对统筹城乡经济发展力度将逐步加大，全国经济将进入新的结构调整期；省、市也高度重视县域经济发展，在思路和部署上作出了若干有利于我县发展的调整；今年的县委七届七次全体（扩大）会议，为我们确立了今后五年的奋斗目标，那就是：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村为主线，大力实施“工业主导，融城发展，开放带动，文化提升”四大战略，全力打造“城市工业配套基地、城市建筑安装服务基地、城市居民休闲度假基地、城市无公害农副产品供应基地”，强力推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程，致力建设“经济繁荣、生活宽裕、环境优美、民风文明、社会和谐”的新渌湘。可以说，我们迎来了良好的发展机遇，如何把握发展机遇，促进我县经济、社会快速发展，关键在党、在人才、在干部，在于培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。党的十六届四中全会《决定》指出：要“围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制。”这次培训班就是一项为我县发展注入活力、释放潜能、培养后劲的基础性、战略性工作，就是为我们培养人才，提高干部队伍素质，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措。

第二，加强干部教育培训工作，是实施“人才强县”战略的迫切需要。当今世界的竞争，说到底是人才的竞争。人才资源已成为最重要的战略资源，人才已成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素。干部教育培训是人才培养工作的重要部分，是人才战略的重要内容，我们党一贯高度重视人才培养工作，始终把提高干部素质作为人才培养的基础性工程和关系全局的战略任务来抓，干部队伍的思想素质、科学文化素质和领导现代化建设的能力明显提高。“小康大业，人才为本”，要把株洲县的事情办好，就必须大力实施“人才强县”战略，不断发展壮大我县的干部人才队伍。因此，我们必须按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本的理念，把干部教育培训工作放在重要位置上来抓，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的干部人才队伍。

第三，加强干部教育培训工作，是全面提高干部队伍素质的有力措施。开展干部培训工作，是摆在我们面前的一项事关全局的重大任务，是提高干部队伍素质的客观要求，是加强党的执政能力建设的一项重要举措，是实现全面建设小康社会的重要保证。干部教育培训工作已经成为党的干部工作和人才工作的重要组成部分，所承担的任务越来越重，地位和作用越来越大，上级的要求和干部的期望也越来越高，自身发展和创新的空间随之越来越大。从我县目前所处的发展阶段来看，加强干部培训教育工作，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，已经成为一项十分紧迫的政治任务。对此，我们要有一个清醒的认识，牢牢把握当前干部教育培训工作所面临的新形势、新任务和新要求，切实做好干部教育培训工作。

二、提高认识，深刻理解这期培

训班的重要意义

第一，举办这期培训班，是年轻干部提高自身素质，适应新形势、新任务的需要。你们处在学习的关键时期。从人才成长的规律来看，古今中外一切有作为、有成就的人，无不得益于青年时期的勤奋好学。特别是在当今世界科技进步日新月异、知识更新速度不断加快的情况下，广大青年干部如果不发奋学习，知识结构就会很快老化、脱节，就会落后于

时代。我们举办这期培训班，就是要帮助大家树立终身学习的观念，不断充实知识储备。因此，大家要以这次培训班为契机，抓紧学习新知识新技能，切实增强做好本职工作和开拓创新的知识基础，提高应对竞争和挑战的能力。

第二，举办这期培训班，是提高政治素养的需要。政治素质是政治理论水平、政治立场、政治坚定性和政治敏锐性等方面的表现，决定一个人的世界观、价值观和人生观。你们是干部队伍中的生力军，有许多突出的优势，比如年纪轻、文化层次高、思想观念新。但马列主义功底还有待于进一步加深，政治敏锐性还需要进一步增强，党性锻炼还需要进一步提高，也是大家客观存在的实际问题。这期培训班，就是要使大家在学习新知识、掌握新技能的同时，切实加强马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，掌握马克思主义的立场、方法，掌握党的基本理论、科学体系和精神实质。联系自己的思想实际，树立正确的权力观、地位观。

第三，举办这期培训班，是适应我县经济发展工作任务的需要。要想加快经济发展，推进我县建设社会主义新农村进程，早日实现小康目标，急需更多眼界开阔、胸襟开阔、思路开阔的领导干部，也急需更多有市场经济头脑、改革创新意识强、驾驭全局能力强的年轻干部。你们来自不同的单位，负责不同的工作，虽然岗位不同，但责任是相同的，身上都肩负着县域经济发展的重任。可以说，我县的发展与大家的勤奋努力是息息相关的。因此，要切实增强责任感和紧迫感，全身心投入到这次培训中来，不断提高自身综合素质，为担当重任打下坚实的基础。

三、明确要求，努力提高自身的综合素质和能力修养

本期培训班，县委非常重视，县委组织部和县委党校作了充分的准备和精心的安排，培训的内容非常丰富，培训的形式也灵活多样，既有基本理论和基础知识学习，又有调查研究和外出考察学习，理论性、实践性、针对性都比较强。希望大家能珍惜这次难得的机会，放下事务专心学、放下架子虚心学、放下杂念安心学。

一要牢记使命，尽可能学得更多一点。只有努力掌握新知识，不断增强新本领，才能取得工作的主动权，才能更好地团结带领广大群众实现既定的宏伟目标。今年是我县“十一五”规划的开局之年，改革发展的任务十分繁重，扶贫攻坚、基础设施建设、招商引资、环境整治、党的建设今年都要实现新的突破。工作繁忙是理所当然的，但再忙也不能冲淡学习甚至放弃学习。从思想方法和工作方法的角度看，读书学习是理论联系实际的重要环节；从与时俱进的要求看，读书学习是我们每一个领导干部始终走在时代前列的必修课。所以，对于学习我们没有任何稍稍懈怠的理由，希望你们妥善协调工作与学习的关系，减少和避免不必要的应酬，利用一切可以利用的学习条件，抓紧分分秒秒，力求学得更多一点，学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。为创造性地开展工作奠定坚实的理论知识基础。

二要潜心钻研，尽可能学得更深一点。学习是一件苦差事，没有一股子钻劲、挤劲，是很难深入下去的。你们要拿出学生时代的学习劲头，发扬工作中的忘我精神，脚踏实地，刻苦钻研，尤其要在深刻领会党的十六届五中全会精神上下工夫，自觉地反复咀嚼而不是浅尝辄止，全面消化而不是囫囵吞枣，完整吸收而不是有所保留。在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，还要注意学习掌握反映当代世界政治、经济、文化最新发展的各种新知识，使我们的知识结构更为合理、系统和全面。要边学习边思考，不断深化学习成果。孔子说过：“学而不思则罔，思而不学则殆。”能不能处理好学与思的关系，做到学思并重，不仅是一个学习方法问题，而且是一个学习态度问题。要十分重视对现实问题的研究，学会理性思考，学会科学的思维方式。要善于用望远镜来看问题，看得更深远一些；善于用显微镜来看问题，看得更清晰一些；善于用变焦镜来看问题，看得更全面一些；善于用广角镜来看问题，看得更广阔一些。全方位观察世界，高精度认识事物，在对一些重大问题的看法、对形势的分析、对是非的判断、对工作的研究等方面，做到独立思考，不人云亦云，不随波逐流，不左右摇摆，逐步形成正确的、鲜明的、有见地的思想和观点，进一步增强工作中的预见性和创造性。

三要知行相促，尽可能学得更好一点。读书使人明智，学习可以陶冶情操。只有坐得住、读得进、想得深的人，才能形成干一行、爱一行、钻一行的品性。要取得好的学习效果，就必须沉下心来，手脑并用，且读且写，真实记下自己的心得体会。学习的目的全在于应用，在学习思考过程中还要紧密联系国际局势的新变化、国内改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况，认真总结个人思想、工作实际，对照要求找差距，把邓小平理论和“三个代表”重要思想具体化为符合本地区、本部门、本单位实际情况的科学决策，从更高的起点上、以更宽广的视野创造性地谋划发展。与此同时，做到言行一致，表里如一，自觉地把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，运用到改造客观世界和主观世界的实践中去，并注意把成功的实践经验提炼上升为理论，实现理论和实践的有机结合。

四、端正态度，圆满完成培训学习任务

一是要端正学习态度。态度决定成效，搞好学习的基本条件，是要端正学习的态度和动机。对于你们来说学习的目的不是为了做给别人看，也不是为了给自己装潢门面，显示知识渊博，而是为了在改造客观世界的同时改造主观世界，为了不断丰富自己和做好工作，为了解决前进中遇到的矛盾和问题，以更好地推进改革开放和社会主义现代化建设事业。大家要珍惜这次难得的机会，端正学习态度，全身心投入到学习中去，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。

二是要坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责。在学习的过程中要结合本部门、本单位的工作实际，有目的、有重点地对一些问题进行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理论水平、政策水平和分析问题、解决问题的能力，争取有更多更大的收获。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况和问题却是不断变化、层出不穷的，不可能通过一两次培训学习解决所有的问题。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到具体工作中去。大家一定要自觉加强学习，坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高自身素质和履行岗位职责的能力，在本单位各项工作中发挥骨干作用。

三是要严守培训纪律。大家要正确处理好工作与学习的关系，统筹进行安排，集中精力投入学习。要严格遵守培训纪律，保证学习的时间和质量，培训期间原则上不准请假，有特殊情况需要请假的，必须严格请假制度，由单位主管领导向县委组织部请假。县委组织部将对这次培训进行跟踪管理，全面掌握每位学员的学习情况，检查学习效果。同时，大家来自不同的单位，为了增进友谊，进行必要的沟通、联系是必不可少的，但不能庸俗化，要坚决杜绝不正常的宴请、联谊，不允许大吃大喝，铺张浪费，增加学员的经济负担。

同志们，这样的集中培训学习，仅仅是一种形式和栽体，希望你们不辜负县委对你们的期望，以孜孜不倦的精神坚持“学习、学习、再学习”，用求真务实的作风坚持“实践、实践、再实践”，努力把自己锤炼成为坚定贯彻实践“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为，勇担重任的中青年领导干部，扎实推进我县经济和社会的跨越式发展。

最后，祝大家学习愉快！工作顺利！万事如意！