江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年1月16日在全市科技奖励暨科技工作会议上的讲话（大全5篇）

第一篇：江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年1月16日在全市科技奖励暨科技工作会议上的讲话

在全市科技奖励暨科技工作会议上的讲话

江西省宜春市政府副巡视员黄百文

（2012年1月16日，根据录音整理）

同志们:

值此辞旧迎新之际，我们召开全市科技奖励暨科技工作会议，传达贯彻全省科技工作会议精神，总结和部署工作，表彰和激励先进。会议上半段，蒋市长作了一个非常重要的讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，本新局长也做了一个工作报告，讲得很全面、很具体、很到位，我完全赞同。丰城市政府、江西福斯特公司、李新海教授分别代表科技工作先进县市区、优秀创新型企业、科技进步奖获奖代表做了典型发言，讲得都很好，听了很受启发，充分说明大家在科技创新方面工作做了大量工作，取得了较好成绩。

2011年的全市科技工作亮点纷呈、成效明显，刚才本新局长用“四个一、四个二、四个八”进行了归纳，我印象比较深的有以下几个方面：一是全市科技投入的力度越来越大。各地、各部门抓科技创新的社会氛围逐步形成，各级领导对科技工作越来越重视，市县两级财政科技投入增幅都在30%以上，并设立了科技奖励、专利资助等不少科技专项经费。二是科技产出的质量越来越高。全市向上争取各类科技项目经费8728万元，比上年增长25.9%；专利申请量达到881件，比上年增长63.4%；鉴定科技成果和重点新产品87项，其中省级鉴定38项；各类创新型企业开发新产品179个，19个达到国内领 1

先以上水平。三是科技支撑的能力越来越强。全市高新技术产业增加值达到72亿元，比上年增长44%；实施的31个高新技术产业化项目带动企业新增投资11.2亿元,为企业新增产值62.5亿元,新增利税15.6亿元。

当然，我们在看到成绩的同时，也要看到我们科技工作中存在的不足，主要表现在：一是科技投入严重不足。不少县市区财政科技投入没有达到财政支出2%的要求，企业的研发投入也不多。二是科技创新能力有待提高。全市高新技术企业仅29家，高新技术产业增加值一直在全省处于落后位置；全市研发平台太少，国家级的研发平台没有一个，省级的也很少；高层次创新人才严重缺乏，科技创新后劲不足。三是创新体制机制不够健全。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还存在体制机制上的障碍，企业科技创新的主体地位有待加强，本地高校、科研院所的创新带动作用不够明显，民营科技尚未异军突起，科技资源的整合和配置能力尚需提高。等等这些，都是我们今后工作中需要解决的问题。

为做好下一步的科技工作，我强调以下几点，供同志们参考：

一、做好科技工作最重要的是要善谋善为，努力争取三项支持

1．要争取领导重视。做好科技工作离不开领导的重视和支持。作为分管科技工作的领导和科技部门的负责同志，一定要经常向主要领导汇报，争取党委政府对科技工作的重视。一是要争取重视科技局班子和干部的配备，保证科技局的编制和人员，把一些年纪轻、能力强、懂业务的干部安排到科技局工作，做到有人做事、有人能做成事。

二是要争取加大科技经费的投入，使县市区财政向科技创新工作倾斜，确保财政科技拨款达到财政支出的2%以上。三是要争取形成科技工作的合力，加强统筹协调，强化政策支持，特别是要协调各相关部门落实和兑现各类科技创新政策，帮助企业解决科技创新中存在的问题。

2．要争取项目支持。随着国家、省科技创新力度的加大，科技项目经费也越来越多。我们要密切跟踪国家、省科技工作动向，组织和包装一批重点科技项目，争取上级科技部门列项支持。在争取项目工作中，既要重视项目的挖掘、包装，也要重视感情的沟通，要勤跑动、多汇报，特别是对市县两级支持较多、支持力度较大的国家科技型中小企业技术创新基金、国家农业科技成果转化资金、国家富民强县计划、省高新技术产业重大项目等，要加大跟踪力度，力争在争取项目经费上取得新的突破。

3．要争取平台建设。这里所说的平台，不单是指科技创新平台，也包括科技园区和产业基地。要立足当地的产业特色和产业优势，努力搭建平台，集聚科技资源，开展科技创新。在技术研发平台的建设上，要围绕锂电新能源、建筑陶瓷、钨产业等特色的技术需求，既可以针对整个产业，也 可以针对产业链上的某个环节，依托企业，借助高校和科研院所的科研力量，组建一批重点实验室或工程技术研究，并逐步加强对其进行整合提升、完善功能、对外开放，使之成为面向行业的共性技术研发中心、信息咨询中心和人才培养中心。另一方面要加大科技园区、科技基地的建设，以现有的宜春国家锂电新能

源高新技术产业化基地、江西丰城高新技术产业园区等平台为依托，积极争取上级科技政策、项目、资金的扶持，争取使之多出成果、快出成果。

二、做好科技工作最根本的是要有为有位，努力做到三个结合1．要与地方产业发展相结合。要紧贴国家产业政策，强化科技在全市产业升级中的支撑作用，促进发展方式转变和产业结构调整。一方面是要支撑战略性新兴产业加快发展，依托科技立项，加强技术攻关，促进创新驱动与产业发展结合，把锂电新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业培育成宜春赶超发展的主导力量。另一方面要为传统产业升级提供科技支撑，加快推广应用新技术新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级。要引导现有企业密切关注全球、全国科技前沿，及时引进和利用先进高新技术成果，应用高新技术嫁接传统产业，使我市机电、建材、食品加工等传统产业技术含量和产业附加值得以提高。

2．要与企业科技需求相结合。企业是科技创新的主体，企业的科技需求直接指引科技创新的方向。要着力推进科技孵化机构建设，为中小型企业创新创业提供信息查询、技术咨询、人才培训等服务，促使中小企业发展壮大。要积极搭建公共技术服务平台，在化工、医药等优势科研领域建立公共技术服务平台和开放实验室，推进共性测试设备、专业测试工具、高端专用设备等资源共享，努力为中小企业降低研发门槛，节省研发成本。要加快建立科技金融服务体系，引进风险投资，提供科技贷款担保，引导社会资金投向科技产品，着力解

决产品研发经费紧缺、科技成果转化缓慢、市场风险较大的问题。

3．要与幸福宜春建设相结合。建设幸福宜春是市第三次党代会提出的宏伟目标，科技工作要主动跟进，积极作为，努力为幸福宜春建设提供科技支撑。一是要让科技引领可持续发展，围绕节能减排、低碳经济等加强科技攻关，突破技术瓶颈，建立低碳能源技术体系，支撑低碳经济、循环经济、绿色经济发展。二要推动科技成果更多地惠及民生，促进全民健康，改善人居条件，保障公共安全，提高人民群众物质文化生活水平。三要依靠科技力量促进新农村建设，推进科技入户、知识下乡、人才进村，让广大农民分享科技创新的成果。

三、做好科技工作最关键的是要力求成效，努力实现三个突破

1．要在关键技术攻关上实现突破。坚持前瞻性、创新性、市场性、开放性的原则，围绕鄱阳湖生态经济区建设和科技创新“六个一”工程的实施，通过加大市县两级财政科技扶持力度，对优势高新技术产业科技项目进行重点扶持和培育，通过项目的实施，重点在应用矿石锂生产碳酸锂技术、锂电池正极材料、动力锂电池一致性技术、中药材种植技术、医药中间体合成技术、机电一体化、油茶精深加工等方面，努力实现一些关键技术的突破，推动产业的发展。

2．要在产学研科技合作上取得突破。要立足全市科技需求，加强与省内外知名高校、科研院所的科技合作与交流，在更大范围内集聚和融合创新资源。要坚持用好、用足、用活本地科技创新资源，大力引导市内各高校、科研所立足全市产业优势和科研优势，联手开展技术攻关，努力在全市锂电新能源、机电、医药等主导产业中实现关键技术突破。要整合科技资源，加大对市校合作项目的扶持力度，在科技立项、成果鉴定、技术转让等方面给予大力扶持，力促产学研科技合作产生效益、取得成效。

3．要在科技成果转化上取得突破。全面收集市内先进的高新技术和自主研发的新产品等优秀科技成果，并及时提供给相关部门，使之纳入全市招商项目，力争引进一批资金实力雄厚的企业投资宜春的高科技项目，促进科技成果产业化。同时，要注重引进外来先进技术在当地进行转化，在招商引资过程中，既要注重引大项目，更要注重引高新技术项目，坚持把招商目光紧紧盯在产学研相结合、具有自主知识产权、有持续研发能力的项目上，有目标的引进高新产业，特别是锂电新能源、新材料和新医药等产业，加速推进产业转型升级。

四、做好科技工作最基本的是要立足本职，努力抓好三项管理

1．要抓好科技项目管理。进一步加强重点领域科技项目的前期调研和顶层设计，提高科技项目的前瞻性和实效性。认真抓好科技项目的实施，建立项目考核制度，健全科技项目实施档案，对较大的科技项目采取实地督查、会议调度、检查验收等方式，督促项目有效实施和如期结题。特别要加强对科技项目资金的监管力度，确保项目资金专款专用，真正发挥科技资金的使用绩效。对已有项目实施结果的技术总结、成果整理和专利申报以及连续攻关，集成一批研发成果、先进技术、成熟工艺以及新产品，加大示范和应用力度，并及时向社会发布、供企业推广，尽快实现产业化，带来经济效益。

2．要抓好科技人才管理。科技创新，人才是关键。我市科技资源不足，说到底是科技人才缺乏。要加大人才引进的力度，通过政府引导，采取激励措施，鼓励高校、科研所和企业引进一些高端科技人才和实用技术人才。同时，加强科技人才培训和继续教育，注重与国

内知名大学联合办班，组织科技人员赴发达地区培训，培训一大批高层次科技人才。要坚持以学科建设为龙头、以平台建设为依托、以科技项目为支撑，培养一批青年科技创新创业人才，组建一批结构合理、素质优良、具有宜春特色、在国内外有较大影响的优势科技创新团队。

3．要抓好专利工作管理。随着科技创新步伐的加快，专利工作在科技创新中的作用显得越来越重要。要切实加强专利知识的宣传普及，增强全社会的专利保护意识；加大政策扶持力度，通过设立专利发展专项资金，择优奖励获得授权的专利，扶持专利产品开发和专利技术成果转化，加大专利申请指导服务力度等措施，调动科技人员发明创造积极性，促进专利成果的转化实施。要强化专利工作的组织领导，完善专利管理体系。市政府准备在今年专门出台《关于进一步加强专利工作的意见》，进一步规范和促进专利工作。各县市区对此要高度重视，要争取尽快成立专利工作机构，落实专利资助经费，开展专利试点企业工作，全面推动企业专利工作开展，进而推动全市科技创新步伐。

同志们，当前科技进步日新月异，创新浪潮此起彼伏，技术竞争日趋激烈。我们既迎来了难得的机遇，也面临着空前的挑战，希望各地各部门、全市广大科技工作者和科技型企业，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，乘势而上，再接再厉，勇担重任，努力加强科技创新，为幸福宜春建设作出新的更大的贡献！

春节即将来临，在这里给大家拜个早年，祝大家在新的一年来里工作顺利、身体健康、合家幸福、万事如意！

谢谢大家。

第二篇：江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年3月13日在全市粮食工作会议上的讲话

在全市粮食工作会议上的讲话

江西省宜春市政府副巡视员黄百文

（2012年3月13日，根据录音整理）

同志们：

今天市政府召开全市粮食工作会议，回顾总结去年工作，部署安排今年任务，非常及时，很有必要。市政府对粮食工作非常重视，会前，蒋斌市长亲自听取了这次会议的准备情况和粮食工作汇报，并就全市粮食工作作了批示，会上已印发并进行了宣读，希望大家认真学习，深刻领会。刚才，程北平局长全面总结了2011年全市粮食工作，并对下步工作进行了具体部署，希望大家认真研究，抓好落实。会上，丰城、万载、袁州区粮食局作了经验介绍，虽然发言时间很短，但我认为都讲得很有水平，这些经验和做法值得全市粮食部门在今后的工作中相互学习借鉴。由于时间关系，还有一些工作做得不错的县（市）没有在会上发言，但也值得表扬。下面，我着重就做好粮食工作讲几点意见，归纳为“六个新贡献”，供大家参考。

第一，要代管好国家的储备粮，为国家的粮食安全作出新贡献。我认为这是头等大事。各县（市、区）都代管了一批国家的储备粮，国家储备粮代管的好坏直接关系到国计民生、社会安定，这是国家赋予粮食部门的一项重要职能，所以粮食部门要站在全局的高度，站在讲政治的高度，把它管好、管住，确保不出问题，为国家的粮食安全作出我们新贡献。

第二，要抓好粮食收购，为农民增收作出新贡献。宜春是传统农业大市，10个县（市、区）中有8个全国商品粮生产基地，每年生产的粮食约占全省的1/5。全市550万人口中有大部分都要靠种粮食来维持生计，也就是说，农民手中的粮食要靠粮食部门来组织收购、组织销售，粮食收购的多少与价格的高低直接关系到农民收入的增长与否。所以，粮食部门肩负着为农民增收做出新贡献这样一项重要的任务。

第三，要抓好本级粮食储备，为稳定市场、平抑粮价作出新贡献。粮食的本级储备工作今年是第四年，全市有1.6亿斤粮食储备任务，目前只有5个县（市、区）基本完成了这项任务，还有5个县（市、区）没有完成。本级粮食储备的粮食调用权在地方，哪个县（市、区）储备的由哪个县（市、区）调用。一旦发生灾荒，粮食供应出现问题，就要启动这个储备，粮价上涨就要抛，起到稳定粮价、稳定人心的作用。这是一件大事。部分县（市、区）总认为自己是粮食大县，粮食供应不会出问题，因此对这项工作不够重视。但是，粮食供应一旦出现问题，又没有进行粮食储备，到时候可能就会措手不及。何况从中央到地方都已明确规定，米袋子、菜篮子这两项工程是行政首长负责制。所以，这项工作拜托大家回去之后，按照程北平局长工作报告里讲的，到今年夏粮收购时要确保到位。

第四，抓好粮油食品的调剂，为丰富粮油市场做出新贡献。宜春的粮食主产是大米，其他的粮食品种不多，如何调剂市场、拾遗补缺，这是粮食部门要做的一件大事。随着人民群众生活水平的提高，如何

满足各个层面、不同人群的消费需求，如何丰富粮油市场，这里面大有文章可做。在这方面，粮食部门要发挥主渠道作用，利用自身的优势，多进行一些深入的探索。

第五，要突出跑项争资、招商引资，为引进培育粮油产业项目作出新贡献。去年，全市粮食部门争取上级资金2000多万元，今年要继续发挥大家的积极性，多向上跑项目、争资金，尤其中央资金。另一方面是招商引资。目前，从宜春的实际来看，还仅仅是产粮大市，粮食生产加工基本上还是低效益、原始化的，在粮食加工转化方面还大有文章可做，所以要在招商引资引进培育粮食产业项目上下功夫。要把引进放在前面，培育放在后面，不是说培育不重要，而是要贴近市委、市政府和县委、县政府的工作中心。粮食部门在引进食品加工转化企业方面要走在前面，要采取一点特殊的办法，给人家优惠、给人家提供方便，引进一些国家知名的粮食加工转化品牌企业。要在粮食加工转化方面引进大企业，要在本地现有粮食加工企业中培育大企业，今年一定要争取在这方面有所突破。

第六，加强粮食系统的自身建设，努力提升工作水平，为建设幸福宜春作出新贡献。一是要加强行业协会建设。通过加强行业协会建设，把全社会从事粮食工作的企业和人员都吸引到行业协会身边。通过这些协会，把党和政府在粮油方面的方针政策贯彻下去；通过这些协会，制定一些规章来约束粮油行业的行为；通过这些协会，组织大家学习交流工作经验。粮食部门在这项工作中要起到牵头作用、组织作用，要把行业协会与行政执法结合起来。监管固然重要，但企业的自律更为重要，企业如何自律，这方面行业协会就可以发挥重要的作用。二是要加强基础设施建设。粮食部门的基础设施建设主要是收购、仓储、运输、市场。首先，要抓好市场建设。今年市政府工作报告提出重点抓好20个项目，已将建设20个放心粮油供应连锁店列为其中之一，这项工作已经分解到了各县（市、区），希望大家按时保质完成。其次，要抓好仓储设施建设。目前，粮食仓储设施老化现象比较严重，有些功能不好、达不到储粮要求的，哪些要改造、哪些要重建，粮食部门的负责人要做到心中有数。三是要加强粮油标准检测。随着人民群众生活水平的提高，对粮油质量的要求逐步提高，所以要加强粮油标准检测，千万不能在粮油质量安全上出问题。四是要加强对粮油市场行情的监管、预测、预警。通过加强对粮油市场行情的监管、预测，为企业、为政府领导决策提供参考依据。五是要进一步改进服务方式，改善服务态度，要善待农民。农民是弱势群体，尤其是以种粮维持生计的农民更是弱势群体。所以在粮食收购时，一定要进一步改进服务方式，改善服务态度，要善待农民。六是要加强资金、工程等方面的管理，确保党风廉政建设不出问题。这方面拜托大家要加强资金、工程等方面的监督管理，要建章立制，用制度、规章来约束人，确保不出问题。要落实好“一岗双责”，既要促进经济发展，又要保证人员安稳。七是要建立工作调度、督促、考核机制，促进粮食工作再上新台阶。市委、市政府尤其是两位主要领导对粮食工作寄予了很大希望，曾经多次在会上说过，要上几个大项目，建几个大市场，招几个大商，引进几个大品牌；要在方便群众、服务群众、服务宜春方

面做出新的贡献，有新的作为。有些工作任务非常具体、非常明确，各地要按照 “项目化、时间表、责任人”的要求去操作。要建立调度、督促机制，粮食部门局长会我认为一年至少要开四次，一个季度开一次，其他行业协会、粮食企业也要不定期召开会议，通过这种形式，来进行调度督促。譬如，建设20个放心粮油供应连锁店，就要加强调度督促，及时掌握工作进展情况。要建立考核机制，要把今年的工作任务选择一些有可比性、有操作性的重要指标进行考核，要拿出具体的考核办法，通过考核检验各县（市、区）粮食部门的工作。有考核才会有压力，才能够促进我们的工作，促使全市粮食工作再上新的台阶。

第三篇：江西宜春市政府副巡视员黄百文2012年3月13日在全市内贸工作会上的讲话

在全市内贸工作会上的讲话

江西省宜春市政府副巡视员黄百文

（2012年3月13日，根据录音整理）

同志们：

市委、市政府领导对内贸工作非常重视，会前，两位主要领导亲自听取了这次会议准备情况和粮食工作情况汇报，并做出了重要批示，希望大家认真学习、深刻领会。刚才，欧阳世平主任作了一个很好的工作报告，请大家结合各自实际，抓好贯彻落实。会上，还表彰了2011全市内贸工作先进单位，4个单位和企业做了典型发言，讲得都非常好，有很多经验值得大家相互借鉴。下面，我再强调三点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，坚定内贸工作发展的信心

2011年，全市内贸系统紧紧围绕市委、市政府的工作部署，做了大量卓有成效的工作，市服务业发展办在全省搞活流通扩大消费考评中荣获了最高奖项--综合奖。市政府对全市内贸系统的工作是充分肯定的、十分满意的。全市内贸系统工作的亮点主要体现在以下六个“成效明显”：一是扩大消费成效明显。全市实现社会消费品零售总额309.76亿元，同比增长18%，增幅列全省第4位，比上年前移了6位。二是搞活流通成效明显。“万村千乡工程”全市累计建成合格农家店3395个，乡（镇）覆盖率达到95%，行政村覆盖率达到85%。我市被省商务厅、省财政厅确定为农产品现代流通综合试点城市，全省

1仅有4个设区市被确定为试点城市。三是引进项目成效明显。全市引进服务业亿元以上重大项目34个,其中3亿元以上项目15个。汉华广场、赣西农产品批发市场三期工程、广汇国际家居博览中心等11个项目已开工建设，宜春迎宾馆、五金国际商贸城、万豪水会等项目已投入使用。另外，县（市、区）也引进了不少服务业重大项目。四是销售地方产品成效明显。通过组织企业参加各类商贸展销活动，如江西省地方特产（北京、上海、广东）展、第四届中国绿色食品博览会等展会，销售地方产品的签约额达到4.3亿元，零售额达到505万元，签约额、零售额均居全省前列。五是维护市场稳定成效明显。对中心城区低保户发放“菜篮子”物价补贴40万元，补贴蔬菜基地直供点租金51万元，与百世腾养殖公司签订了6000头活体猪储备合同，保障了中心城区市民的“菜篮子”供应。积极应对了去年由日本地震引发的食盐**，在较短时间内维护了市场稳定。六是整治市场秩序成效明显。商务综合执法队伍刚成立不久，就开展了整顿生猪屠宰、酒类流通、成品油市场等一系列专项行动，查处了一批违法案件，涉案金额达1326万元，有效维护了经营者和消费者的合法权益。

二、理清思路，突出内贸工作发展的重点

《2012年全市内贸工作要点》已经下发给了大家，《工作要点》中已经明确提出了2012年全市内贸工作的目标任务，这里我就不再重复。围绕2012年全市内贸工作的目标任务，我认为重点要在六个方面做文章，概括起来也就是“六个大”。

1．完善大规划。当前城市化进程很快，规划要不断的完善，不

断的补充。在这方面我们的工作还有差距，市服务业发展办至今尚未列为市城市规划委员会成员单位，下一阶段各地对这项工作要引起重视，服务业发展办未列为城市规划委员会成员单位，商业网点规划就无从谈起。各县（市）包括宜春中心城区都要在原有规划的基础上进一步进行完善，把商场、批发市场、娱乐场所等都纳入到规划里面。规划确定后，要严格按照规划要求办事，不符合规划的，坚决不予审批。

2．建设大市场。组织建设大市场是内贸部门的主要职责之一，这项工作各级内贸部门都要进一步加强。宜春中心城区还有很多商贸大市场建设还没有启动，比如农资大市场、物流大市场、服装批发大市场等等，今年的《政府工作报告》中也重点提到了商贸流通大市场的建设问题，市服务业发展办在这方面要加大力度，各县（市、区）也要根据各自的特色、结合各自的实际，建设一些起点比较高的大市场，以此来带动全市商业的繁荣。

3．引进大品牌。引进大品牌就是要通过跑项争资、招商引资引进一些商贸流通领域的大品牌，比如宜春中心城区的步步高、丰城的格林美等等。在引进大品牌方面，各县（市、区）都有具体的任务，丰城、樟树、高安、袁州四个比较大的县（市、区）要争取今年或者明年在引进国际知名品牌的超市、企业方面有所突破，比如家乐福、沃尔玛、大润发等等，其他6个县要争取今年或者明年在引进国内知名品牌的超市、企业方面有所突破。国际、国内商贸流通领域知名品牌的引进，是一个地方经济繁荣、商业繁荣的重要标志，对活跃当地

消费市场有明显的带动作用。

4．搞活大流通。重点要抓好四个对接：一是产销对接。今年的《政府工作报告》中提出的要建设20个放心蔬菜直供店，就是要实现从生产基地到销售网点的直接对接，以达到“保障安全、方便群众”的目的。二是城乡对接。“万村千乡”工程是城乡对接的一个很好的载体，每个县（市、区）有一、二个大型超市，每个乡、每个村都有物流配送网点，完全能够满足城乡对接的需要。但是，据我了解，这项工程在全市还没有显现出很强的生命力，有些地方仅仅是拿了补贴了事，我想适当的时候到哪个县（市、区）开个现场会，推动一下这项工作。三是供销对接。各级内贸部门要积极参加国家、省举办的产品展销会、订货会以及各种博览会，组织企业与商家进行对接。四是管网对接。各地要抓紧抓好加油站的管网建设，以满足工农业生产的需要。当然搞活大流通还有很多方面，我这里仅仅点一下题而已。

5．开发大业态。当前的内贸工作不能再停留在原来的“提篮小卖”上面，要进入新的领域，开发大的项目。比如刚才提到的丰城的格林美这个项目，就是一个新的领域，前景也非常广阔，我们可以利用国家的政策和项目的平台，把全市的垃圾网点、收购网点建立起来，内贸部门在这个项目上要主动介入、积极运作。在开发大业态方面，希望大家能多动脑筋、想办法。

6．管好大商贸。从计划经济转向市场经济后，内贸工作发生了一些变化，如何适应这种变化，如何用好国家赋予内贸部门的一些职能，我认为有两件事值得在这里说一下。一是加油站建设。首先，要

严格执行宜春市“十二五”期间加油站分建设规划。其次，执行规划要与各县（市、区）的经济社会发展结合起来。在实施“十二五”发展规划过程中，如果规划站点不够、规划网点需要调整，县（市、区）可以行文报告市里，市里将帮助县（市、区）到省里争取。第三，在取得省商务厅规划确认批文后，县（市、区）政府要组织招标。第四，各地在加油站建设项目招标和加油站拍卖活动中，要将油源充足、油品可靠、网点健全的投标人和竞买人作为加油站建设的优先选择对象。二是二手车市场建设。去年，市政府通过了二手车市场建设规划，规划对二手车市场的建设总体偏紧，很难适应各个县（市、区）的发展需要，这件事还要跟相关部门沟通一下，可以考虑适当进行调整以满足市场的需求。管好大商贸还涉及到很多方面，包括规范行业管理、商务执法等等，内贸部门都要很好地把握。

三、抓住关键，提升内贸工作发展的水平

要提升全市内贸工作发展的水平，我认为主要是搞好“五个建设”。

一是消费环境建设。拉动经济发展有三驾马车，投资、出口和消费，当前投资和出口拉动经济发展的成效并不是很显著，唯独消费潜力很大。宜春的消费环境总体上说一年比一年好，但是与消费市场不相适应的东西还有很多，包括文件、政策、消费网点等等，所以内贸部门要想方设法把消费环境建设好。

二是考核体系建设。内贸工作涉及到方方面面，要选择一些事关全市经济社会发展，并具有操作性、可比性的指标对县（市、区）内

贸部门进行考核，制定出具体的考核办法，以便调动大家的积极性。希望到今年年底的时候，内贸部门的各个方面能够涌现出更多的先进典型。

三是行业协会建设。行业协会没有行政权力，也没有执法权力，但是可以通过行业协会来贯彻执行党的方针政策，规范商家的行为。这件事内贸部门还要商量一下，研究一下，可以先成立几个，先易后难，再慢慢发展壮大，无论哪个方面的行业协会，最重要的是要选配好牵头的人。

四是党风廉政建设。现在中央的惠民政策、惠民资金、惠民项目比较多，大家要认真研究上级的政策，正确把握政策界限。要加强对项目资金使用的监督检查，确保不出问题。这是党风廉政建设的一个方面，党风廉政建设还有很多方面，希望大家认真履行“一岗双责”，既要把工作做好，又要把身边的事，身边的人管好。

五是班子队伍建设。班子建设一定要以工作为重，内贸部门目前虽然不是很起眼，但是大家要有信心，要把班子的团结搞好，要相互支持、相互尊重、相互沟通，多研究、多碰头，发挥大家的作用，拧成一股绳，这样工作才能做得好。队伍建设就是要提高工作素质、业务素质，打造一支业务上过得硬，廉政建设过得硬，其他方面同样过得硬的干部职工队伍，为建设幸福宜春做出新的贡献。

第四篇：在全县科技工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是总结去年科技工作，研究部署今年科技工作任务。动员各乡镇、企业、部门进一步认清形势，统一思想，振奋精神，牢固树立科学发展观，大力发展科技事业，为实现县十四届人代会第三次会议上确定的目标任务，提供强有力的科技支撑。推动全县经济和各项事业稳定、健康、快速的发展。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于2004年全县科技工作基本情况

过去的一年，全县科技战线上的广大职工坚持以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实省市科技大会精神，围绕中心，强化服务，奋力拼搏，扎实工作，各项工作取得明显成效。全年争取上级各类科技计划项目7项，争取无偿资金70万元,获省科技进步奖三等奖1项，市科技进步奖三等奖4项；新建民办科研机构3家，审批技术贸易机构6家；申请专利14项，授权8项。组织实施了农村科技信息村村通工程、2万亩食用菌建设工程，启动了科技特派员工程。组织承办了全市高新技术工作调度会。在去年底召开的全市科技大会上，我县有2个单位、2名同志分别被市委、市政府评为全市科教兴市先进集体、先进工作者。县科技局还被省表彰为全省科技系统先进集体。

（一）高新技术产业保持了良好的发展态势。一年来，我们坚持把加快发展高新技术产业作为工作重点，从做大做强我县高新技术产业规模入手，加强高新技术企业的培育和高新技术项目的产业化开发，高新技术产业取得新进展。一是高新技术企业数量不断增加。年内新增凯利摩擦材料、舜天化工2家省级高新技术企业，全县省级高新技术企业达到9家。二是高新技术产业发展迅速。纳入高新技术产业调度的企业达到7家，全县高新技术产业产值完成6.19亿元，同比增长30.6%，占全县规模以上工业企业总产值的比重达到23.2 %。三是高新技术企业规模不断壮大。全县9家省级高新技术企业中，实现产值过亿元的有山大华特、澳柯玛新能源电动车、沂蒙轴承3家企业。全县高新技术企业完成产值8.04亿元，同比增长26.7%，占全县规模以上工业企业总产值的比重为30.14%。完成利税6303万元，占全县规模以上工业企业利税的比重为32.9%。全县十大利税企业中，有##家省级高新技术企业。五是取得了一些高新技术成果。全年鉴定科技计划项目12项。其中有5项通过了省级鉴定。

（二）科技宏观管理开创新局面。一是组织召开了全县科技工作会议，传达了省、市高新技术工作会议精神，表彰了全县科技、科普工作先进乡镇和县科技进步奖，进一步调动了全县上下抓科技工作的自觉性和开展科技创新的积极性。二是制定出台了有关科技政策文件。县委、县政府制定出台了《关于进一步加快高新技术发展的实施意见》、《##县科技型中小企业认定管理办法》、《##县农业科技示范基地建设与管理暂行办法》等一系列政策文件。大力发展科技事业的政策氛围更加浓厚。三是科技计划项目管理上了新台阶。编制下达了县科技发展计划项目17项。组织参加全市重大科技计划课题竞标，有2个项目中标，列入市科技发展计划。积极向上级部门争取计划项目立项，申报省市级各类科技计划项目9个，有7项列入省市各类科技计划。五是加强了专利项目的组织实施与转化。5月份组织企业参加了第二届中国国际专利与名牌博览会，我县“##烧鸡”和“热磁保健枕”两项具有自主产权的产品获金奖。

（三）科技交流与合作开辟了新途径。以组织企业参加各类科技合作交流会等形式，帮助企业搞好合作对接，加快新产品开发力度。一是组织企业参加了首届“##市科技合作项目洽谈会”。签订科技合作项目十余项。促成了舜天化工与中国科技大学，金城电子与华中科技大学等校企的科技合作。二是广泛开展与高等院校的面对面合作与交流。县政府与山东理工大学签订科技合作意向，组织部分企业与山东理工大学进行项目合作。进一步加强了我县企业与高等院校与科研机构的联系与合作，加快了企业开发新产品的速度。全年仅高新技术企业开发新产品80余项。

（四）重点组织实施的三个工程进展顺利。一是稳步实施了农村科技信息“村村通”工程。在湖头镇进行了试点工作，目前已安装信息机71台，工程扩展到7个乡镇的66个村。为推动农村信息化建设、建立健全农村科技信息服务体系起到了积极的作用。去年11月4日，市政协组织部分市政协委员专门来我县视察了我县开展农村科技信息“村村通”工程实施情况，并给予高度评价。二是深入组织实施了“十万农户致富工程”中“2万亩优质食用菌”项目。建立了全县食用菌发展户台帐。制定了食用菌发展意见，确定了全县食用菌发展重点品种，成立专家技术服务团和市级食用菌专家工作站。组织举办了全县食用菌生产技术培训班3期。目前，建成了山东省唯一的白灵菇工厂化生产企业一处，食用菌FD加工企业一处正在建设中，食用菌科技示范园5处。全县食用菌栽培面积达到340万平方米，可实现销售收入2亿元。三是启动了科技特派员工程。根据省科技厅在全省30个欠发达县实施科技特派员试点工作的统一部署，在全县启动了科技特派员工程。目前全县共派出科技特派员37名，其中县派11名，含聘请县外科技特派员1名，乡镇派26名。领创办科技示范利益共同体30个，并取得了良好的经济效益和社会效益。对加快全县农业产业化进程，构筑科技与“三农”有机结合的新机制，引导鼓励科技人员深入农村推广、转化科技成果，全面提升农业科技服务水平，起到了很好的示范带动作用。

（五）科技宣传扎实有效。5月份成功举办了以“科技以人为本，全面建设小康社会”为主题的科技活动周。活动期间，在张庄镇举办了临沂市科技活动周暨科技成果展，展出了中科院、山东大学等近年取得的科技成果百余项，促成了我县企业及社会各界与高校面对面洽谈。积极开展送科技下乡活动，年内组织送科技下乡活动5次，工作受到市委宣传部的表彰。组织承办了临沂市第二届农业科技新成果展暨百万农户致富工程科技信息发布会和全市高新技术工作调度会。加强了县生产力促进中心建设，开通建成了沂南科技信息网站，通过网站发布信息500余条。

虽然我县科技工作取得了较好的成绩，但是仍存在一些问题，主要是:高新技术产业面小，规模不大。重点工作进展缓慢且不平衡，部分领导对科技工作的认识亟待进一步提高，科技投入不到位、科研队伍不健全，在今年的工作中，我们要提高认识，强化领导，严格措施，认真加以解决。

二、关于今年科技工作的目标任务和工作重点

今年是十五计划的最后一年，做好今年的工作对于全面总结十五计划实施情况，研究制定十一五科技发展规划具有重要意义。根据当前科技经济发展形势和省市科学技术大会精神，今年全县科技工作的指导思想是：牢固树立科学发展观，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中会精神为指导，以省市科学技术大会精神为指导，以深化科技管理体制改革，加强科技宣传，深入组织实施农村科技信息村村通、食用菌示范基地建设、科技特派员工程，培植壮大高新技术产业为重点，不断推动全县科技水平的提高，促进全县经济和社会各项事业的发展。总体目标是：引进推广农业新品种20个，新发展优质食用菌3000亩，力争5000亩。实施县以上（含县级）各类科技发展计划30项。取得各级科技成果25项。新发展省级高新技术企业2家，国家级高新技术企业1家。膨胀壮大现有9家高新技术企业规模，全县高新技术企业产值占规模以上工业产值的比重提高3个百分点，达到 33 %。安装信息机353台。对接下派科技特派员20名。新建科研机构8家。申请专利16项。工作中，着重做好以下几个方面：

（一）深化科技管理体制改革，提高宏观管理水平。一是研究制定十一五全县科技发展规划。认真总结全县十五科技发展计划实施情况，结合当前科技发展形势，研究制定全县十一五科技发展规划，详细规划十一五期间全县科技发展的目标任务和实施措施。十一五科技发展规划在指导思想上要体现科学发展观和五个统筹，在具体内容上要明确需解决的问题及相应的政策和保障措施。并根据十五计划目标任务完成情况，对全县长远科技发展规划作适当调整，使科技工作更好地为经济发展提供强有力的科技支撑。二是完善考核体系。继续把对乡镇科技工作的考核纳入全县综合考核范围。重新修订县党政领导干部科技进步目标责任制考核细则。随着形势的发展，上级对科技工作提出了更新要求，原来的考核指标体系不能更好地适应形势的发展要求，为此，今年要对党政领导干部目标责任制考核指标体系作适应调整，增加新的考核内容，重点是树立科学发展观，走可持续发展道路的要求及信息网络建设、科技特派员工程等内容。使考核指标更加全面，更符合时代发展的要求。三是做好全国科技进步先进县考核迎查准备工作。今年是全国科技进步考核年，我们要早作准备，认真总结前两年的工作，对照考核指标，进行完善，既做到事实、数据准确，又做到不遗不漏，争取顺利通过上级部门的考核，力争获得全国科技进步考核先进县称号。

（二）加强科技宣传，营造良好的科技发展氛围。去年省市科学技术大会的召开，为新时期科技工作指明了方向。扩大科技宣传，营造良好的科技发展氛围，提高全民科技意识，调动各级抓第一生产力的积极性尤为重要。一是加强对全民科技意识宣传。号召全民牢固树立科学发展观，走可持续发展道路，大力发展循环经济。继续组织好五月份科技活动周的主题宣传，采取多种形式开展好面向全体公众的大规模科普宣传活动。积极参加各级组织的科技研讨、合作交流、考察学习等重要宣传活动。二是搞好科技知识培训。选择适当的时机，举办2－3期针对专业技术人员、农村干部和科技示范户的科技知识培训班。邀请专家授课，提高他们的专业知识水平和依靠科技发展经济的素质。同时，把送科技下乡活动作为为基层群众办实事的重要举措之一，根据农民技术需求，年内组织3次以上形式多样的送科技下乡活动，对农民遇到的技术难题，进行现场指导。提高广大农民群众依靠科技致富的本领。

（三）膨胀规模，进一步加快高新技术产业发展步伐。一是加强技术创新，膨胀高新技术企业的规模。提高科技自主创新能力是科技工作的灵魂，是适应科技发展新形势的迫切要求。加快创新体系建设，增强科技创新能力，是提升区域核心竞争力的重要举措。经过几年的努力，我县创新体系框架基本建立，功能逐步完善。企业特别是省级高新技术企业与大专院校、科研院所的科技合作更加紧密，企业自主创新能力进一步增强，企业已逐步成为原始性创新的基地、产学研结合的亮点和科技合作的前沿，以企业为主体的技术创新体系日臻完善。近期，胡锦涛总书记多次强调要充分发挥科技进步和创新的巨大作用，要把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。胡锦涛总书记的指示精神对科技事业的发展具有重要意义，必将在全国兴起新一轮科技创新的热潮。在去年召开的省市科技大会上，省市两级分别制定了《关于进一步加强技术创新体系建设，推动高新技术产业发展的决定》，各有关部门和企业要切实贯彻落实省市《决定》中关于鼓励企业技术创新的相关优惠政策，开展好技术创新活动，努力培育具有自主知识产权的核心技术，加快高新技术成果的转化和产业化步伐，围绕产业链开发新产品，为推动高新技术产业持续发展储备后劲，膨胀高新技术产业规模，年内争取研究开发１０项高新技术产品。二是搞好国家、省级高新技术企业的申报和培育工作，全县省级高新技术企业产值争取突破10亿元。有针对性地选择4－5家企业，按照国家、省级高新技术企业认定标准进行培育申报，不断扩大全县高新技术企业数量。三是培植新兴高新技术产业和企业，开发新的增长点。对今年开工建设占地419亩、总投资2亿元的华盛中天（沂南）工业园；总投资1.1亿元的山东新大洋机电科技公司50万台直流电机项目等企业积极给予政策、信息、技术的支持，从新建开始就按省级以上高新技术企业标准规范化培育，促其向“专、精、特、新”的方向发展。使这些企业逐步成长为经济拉动力强、财政贡献大的高新技术企业。四是加强对高新技术企业产业的调度和管理。科技部门要根据市里下达给我县的高新技术产业任务，合理地分解到各企业。今年，要进一步加强高新技术产业调度管理。对高新技术产业继续实行月调度，季通报管理，半年进行总结，年终加强考核。各高新技术企业及纳入高新技术产业统计范围的企业要及时报表，科技、经济统计部门加强合作，互通信息，对高新技术产业发展情况定期分析、研究，及时帮助协调解决发展中遇到的困难。对完成的企业在安排县科技计划，申报上级各类科技计划，评审申报科技成果奖励方面给予支持。统计部门要对企业新产品项目，符合高新技术产业统计范围的，要向上级部门汇报好，及时纳入统计范围，做到不漏、不落。确保完成全年高新技术产业产值任务。

（四）加大农业科技示范和服务，推进“科技富民”工程。要继续深入实施三大工程，帮助农民依靠科技致富。一是全面推进实施农村科技信息“村村通”工程。认真总结工程第一阶段试点经验，在全县全面组织实施，进入工程第二阶段，将工程实施面扩大到全县各乡镇，确保按照沂政办发[2004]32号文《沂南县农村科技信息“村村通”工程实施方案》要求，全面完成信息机安装任务。同时，加强信息机的管理维护，不定期组织人员对信息管理员管理维护情况进行检查，对信息机用户进行走访，及时解决存在的问题。选择适当时机，召开一次信息机管理员、信息机使用户座谈会，交流信息机管理维护、使用过程中好的经验，确保信息机发挥最大作用。二是重点实施十万农户致富工程中“二万亩优质食用菌工程”。要组织好调查摸底，全面掌握去年全县食用菌产业发展情况，根据进度和各乡镇实际发展情况，进一步明确各乡镇发展目标，力争全县新发展食用菌5000亩。在近期即将召开的十万农户致富工程会议上，将对各乡镇发展食用菌目标任务与各乡镇签订责任状，各乡镇要加大措施，确保如期完成发展目标任务。要组织好食用菌生产过程中的技术指导服务。充分发挥市食用菌专家工作站的作用，不定期邀请专家举办生产技术培训班，使食用菌生产户严格按照食用菌无公害高效栽培技术规程进行生产，提高产量和质量。扩大食用菌工厂化生产和深加工能力。沂蒙菇业有限责任公司的工厂化生产，争取新上2处生产车间，扩大生产规模。充分利用山东双源食品有限公司的食用菌FD加工出口优势，促成更多食用菌生产户与双源的合作，为双源食品提供稳定的供货渠道，提高食用菌FD加工生产能力。三是科技特派员工程。按照《##县科技特派员工程实施方案》（#发[2004]65号）要求，继续做好科技特派员的下派工作，对条件具备的，随时下派，做到成熟一个，下派一个。年内选择适当时机，组织一次已下派科技特派员座谈会，总结交流下派工作情况。各乡镇和县真部门要充分认识科技特派员工作实施的重要意义，按照县委、县政府的要求，对符合条件的只要个人提出申请，单位都要支持他们落实好政策，及时选派。

（五）抓好科技信息平台建设，为全县经济社会发展服务。当前社会已进入知识经济时代，随着全球经济一体化步伐的加快，科技信息服务对加快经济结构调整，促进经济社会健康发展起着越来越重要的作用，基于这一实际，科技部门必须站在时代的前沿，创新服务形式，切实搞好科技信息服务，促进经济发展。去年县科技局在经费非常紧张的情况下，挤出资金，为生产力促进中心购置了有关设备，经过认真筹备，创建了“沂南科技网”。该“网”的开通，标志着我县实现了科技信息服务网络化。今年，要充分利用“##科技网”这一信息平台，全力打造网上##科技新形象。配备专门管理人员负责网站维护与管理，定期更新网站内容，及时搜集科技信息，编辑##科技动态。为发挥好网站作用，在网上，建立企业信息数据库，专家信息数据库，搞好网上科技招商，将有关科技成果，招商项目进行整理，刊发在网站上面，向社会开放，寻求项目对接。同时，对基层单位，企业或个人遇到的技术难题、人才需求、科技信息，生产力促进中心将全方位搞好服务。截止目前，已发布项目信息200余条，介绍专利、产品几十个。同时欢迎全县各单位、各企业或个人积极提供信息，介绍自己的产品，达到资源共享，共谋发展，构筑网上沂南高速，搭乘信息快车，全面提升我县地区生产力水平。

三、提高认识，强化措施，确保完成全年工作任务

一是要增强机遇意识。去年，省市分别召开了进入新世纪以来规模最大、规格最高的科技大会。为科技工作指明了方向。我们一定要认真分析形势，深入学习和深刻领会上级大会精神，结合工作实际，理清工作思想路，把对科技工作重要性的认识提高到树立和落实科学发展观、实现可持续发展、走新型工业化道路上来。各级各部门要牢固树立经济发展必须依靠科技进步和创新的意识，切实把科技发展摆上重要位置。

二是要加强对科技工作的领导。要按照党政领导科技进步目标责任制要求，加强领导。根据自身实际和工作需要，及时调整充实科技工作领导小组。今年重点组织实施的农村科技信息村村通、科技特派员工程、食用菌基地建设等工程各乡镇、各部门都要成立专门的工作领导小组，做到有专人抓，有专管。同时要充分发挥领导小组的作用，有问题多沟通协调，有困难多研究解决，做到有计划、有部署、有落实。确保每一项工作都能落到实处。

三是要加大科技投入。增加科技投入是促进科技进步与创新的重要保证。要认真落实《山东省科技进步条例》的有关规定，落实使用好科技三项经费。今年县财政将在财力有限的情况下，提高县科技三项费的数额，各乡镇也要根据需求，提高财政科技投入经费数额。财政科技经费的投入要加强集成，重点引导支持具有自主知识产权的研究开发，切实解决立项过多、经费使用分散的状况，力求使有限的财政资金发挥最大效益。企业也要加大科技投入，高新技术企业科研开发资金要确保达到年销售收入的5%以上，一般企业也要达到1%以上。要积极引导金融机构加大对科技产业尤其是高科技产业的支持力度，广泛吸纳金融投资、风险投资和社会闲散资金注入，逐步形成良好的高科技产业融资渠道及资本市场。

四是要创造科技人才施展才华的良好氛围。科技创新，人才为本。做好科技工作，人才使用至关重要，要树立“人才资源是第一资源”的观念，切实做好科技人才的培养、引进和使用工作。把发现、培养、稳定和用好人才作为第一战略任务。培养和使用好现有科技人才，充分发挥他们的作用。加强对青年科技人才重点培养，让他们更多地承担一些科技研究开发项目，交任务，压担子，在实践中锻炼提高。有计划地将他们选送到大专院校进行深造。高度重视人才的引进，拓宽人才引进渠道，争取以环境引人，以人引人，做到引得来、用(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)得好、留得住。营造有利于人才成长、创业、工作的良好环境。在全社会形成珍惜人才、重用人才的良好氛围。要创造条件，加大县科技信息网资源开发利用力度，充分利用我县优势资源，完成县科技信息网网上特色模块的开发利用，发挥其应有的作用，为企业、农业生产搞好信息、人才、项目服务。逐步将沂南科技信息网建成集科技信息、专利信息和科技文献为一体的数据中心，为科技人员研发提供服条件。

同志们，今年的工作目标已经明确，任务非常繁重，希望大家进一步提高认识，强化措施。在县委、县政府的正确领导下，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为完成全年任务目标努力奋斗。

第五篇：在全市科技工作会议上的讲话

曹新生同志

在全市科技工作会议上的讲话

政务通报第49期

（二○一○年五月十日）

同志们：

今天，市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会，这次会议规模大、规格高，充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议，会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神，回顾总结2009年科技工作，安排部署2010年的工作。刚才，市科技局肖局长总结了去年全市科技工作，对今年的工作作了安排，讲得很好、很全面，我都同意，请大家抓好落实。下面，就进一步做好全市科技工作，我再讲几点意见。

一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献

2009年，面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战，市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导，迎难而上，科学应对，取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得，是全市各条战线共同努力的结果，也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。

同样，我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“十一五”以来，我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项，争取和投入经费2646万元。这些项目的实施，催生了一批具有自主知识产权的科技成果，羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展，通过政策扶持和资金引导，已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家，组建市级企业工程技术研究中心35家，认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时，与河南农业大学签署了框架合作协议，开展了产学研合作，维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程，全市农作物良种覆盖率达98%以上，三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用，使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“Y两优一号”超级杂交稻新品种，其中百亩示范区亩产达859.4公斤，创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市社会各界大力支持的结果，是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市政府向科技战线的广大干部职工，向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、提升自主创新能力要实现新突破

2010年，是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年，也是完成“十一五”、启动“十二五”规划的关键之年，做好今年的科技工作，尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心，以提高自主创新能力为重点，全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域，在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。

（一）力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，引导创新要素向企业集中，综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备（仪器）政府首购等手段，促进企业不断增强自主创新的内在动力，健全技术创新机制，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的合作关系，不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验，引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立健全研发机构，充实研发队伍，大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策，引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度，从我市实际出发，认定一批创新型企业，建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台，建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心，形成推进自主创新的基本体制构架。

（二）力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐，实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变，走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合，充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性，整合全市有效科技资源，围绕清洁生产和发展循环经济，下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术，促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度，重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用，进一步增强企业的科技研发能力。

（三）力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新，重在自主，贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时，要下更大的力气，推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前，科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢，分散了科技资源，弱化了科技实力，2009年全市技术合同交易额不足4000万元。今年，要积极搭建产学研平台，促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用，他们实力强、水平高，在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果，要充分运用市场机制，本着风险共担、利益共享的原则，向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。

（四）力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境，千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件，落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设，为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才，并以此为核心打造一批创新团队，培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育，为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划，吸引和集聚产业科技创新急需的人才。

（五）力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新，归根结底要靠加大投入，市县两级政府要加大投入和项目支持力度，建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县（区）两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段，鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持，大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制，进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作，对科技项目进行科学公正的评价，提高科技资金的使用效率。

（六）要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新，推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本，围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域，重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术，攻克一批重大公益技术和共性关键技术，提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术，提高人民群众的生活质量和健康水平，把科技创新成果惠及千家万户，促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划，选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村，开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程，组织开展经常性地送科技下乡活动，增强农民依靠科技致富的能力。

三、激励科技进步与创新要有新举措

一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓，不断完善科技创新机制，坚持党政“一把手”抓第一生产力，加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设，积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制，并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发，研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措，努力形成推进科技进步的强大合力。

二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策，促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实，确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步，有利于激发全社会创新、创业积极性，有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革，有效整合全市科技资源，逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。

三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用，为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障，促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划，建设一批科普教育基地和设施，不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度，加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化，发挥科技专家队伍优势，通过网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，进入千家万户，让广大农民依靠科技实现共同富裕，促进城乡协调发展。

同志们，新的形势和任务，为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程，加快自主创新体系建设，推动创新型信阳建设，任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署，全面学习贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，锐意进取，求真务实，为繁荣发展全市科技事业，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。