稽查大队二00五年亲民工程实施方案

第一篇：稽查大队二00五年亲民工程实施方案

根据总公司继续开展六项工程的总体要求，结合稽查大队实际，特制定本方案。s0100

一、指导思想

以总公司～年总体工作思路为指导，结合大队实际情况，坚持“文明执法，优质服务”的理念，从转变执法行为、提高服务质量入手，深入开展创建“阳光稽查”活动，为广大燃气用户提供热情优质服务，维护其合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。

二、工作目标

继续保持全年处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为零。

三、保证措施

（一）完善办案管理制度，加强办案过程的监控。继续执法办案三项制度，即执行一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度，并向用户下发见反馈意表，实施执法办案全程监控，进一步完善用户满意度的测评方法，每季度进行一次用户满意度分析报告会，适时提出改善服务质量的合理化建议。

大力推进“六制”，不断提高服务质量和水平，由“单纯执法型”向“执法服务型”转轨换型,实现查辅一步到位、留下一份建议、规范一户行为、反馈一种评价、赢得一份信任、传播一种文明。努力为广大燃气用户提供热情优质的服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，使稽查队伍真正成为一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、文明高效的铁军。

（二）强化服务意识和执法办案水平，提高服务本领。加强稽查人员培训工作，从提高稽查人员的服务意识入手，狠抓服务质量和服务效率，使稽查工作更加透明度、更加规范，从而杜绝和纠正服务意识淡雹执法随意的现象，为广大燃气用户提供热情优质服务，发挥燃气稽查的职能作用。

（三）提高执法服务手段的技术含量，为向用户提供快捷、高效的服务提供保障。通过总公司信息共享机制，与总公司进行网络对接，及时了解经营信息，并统一档案资料管理，所有稽查档案资料统一由稽查大队专人管理，并实行借阅制度，实现资料和信息的共享。通过现代化的通讯技术，实现执法办案方式的“多样化”与“即时化”，不断为用户提供便利、快捷和高效的服务。

（四）不断延伸服务内容，拓宽服务领域。深入开展“学雷锋亲情服务”、“共产党员服务队”、“青年志愿者服务队”活动，不断提升人性化服务水平。

（五）加大安全常识宣传力度，提高用户安全意识。借燃气稽查走千家近万户的工作之机，加强对用户宣传燃气安全常识的力度，不断提高用户对燃气安全使用常识普及率。

四、方法步骤

（一）准备阶段（～年1月至2月）

组织全体职工学习《总公司亲民工程实施方案》，并结合稽查大队实际情况，制定本年度稽查大队亲民工程实施方案，明确工作任务、工作目标、完成时限和考核办法，并将任务分解到具体部门，责任落实到人。

（二）实施阶段（～年3月至11月）

按照亲民工程实施方案的各项要求，精心部署稽查工作，组织稽查人员开展各种服务活动，在稽查工作中坚持“依法行政、从严治队、执法不忘服务”的工作宗旨，内强素质、外树形象，严格执法、规范管理，做到在服务中稽查，在稽查中服务。

积极参加总公司组织的亲民工程会议，注意搜集和总结大队在贯彻落实亲民工程过程中涌现出的典型事例以及先进的工作经验，并做好推广工作，从而带动大队亲民工程的协调发展。

（三）总结迎检阶段（～年12月至～年1月）

认真总结一年来大队实施亲民工程取得的成绩和不足，对存在的问题及时进行整改，并做好迎接总公司检查组检查的各项准备工作。

五、组织领导

为使亲民工程切实抓出成效，促进稽查工作，大队成立亲民工程领导小组。

组长：

副组长：

成员：

办公室设在党群办公室。

领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。

六、几点要求

（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻亲民工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。把亲民工程作为内强素质、外塑形象的重要工作，精心部署，抓好抓实

（二）要突出重点，注重实效，真正解决落实亲民工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改。

（三）要加强宣传报导。活动中每阶段的进展情况以及好的做法和典型事例，要以各种形式宣传报导出去，力求使我大队亲民工程搞得既有一定声势，又扎实有效。

（四）党员领导干部要以身作则，率先垂范，身体力行。班子成员在这次活动中要高度重视，起到表率作用，并对分管部门人员负起直接的督查、指导责任。通过一级抓一级，一级带一级，使我大队亲民工程得以顺利开展，切实取得实效。

第二篇：稽查大队管理工程实施方案

根据总公司及稽查大队继续推进六项工程的总体要求，特制定本方案。

一、指导思想

以实现总公司下达的工作目标为中心，在努力推进管理工程与大队实际管理相结合的同时，努力提高稽查和管理水平，夯实管理基础，突出重点目标，规范常规管理，狠抓落实，确保管理工程目标的实现。

二、重点工作目标

1、稽查管理。为确保完成总公司下达的～年经济指标，实行中层干部岗位轮换管理制度，加强稽查及清欠工作管理。

2、设备管理。健全完善设备基础资料，落实帐、卡登记及设备核对管理，确保设备设施完整。

三、主要措施

通过继续完善“阳光稽查”创建活动，强化执法办案的管理体系，通过岗位轮换进一步加强稽查管理。

四、方法步骤

稽查大队管理工程的实施由大队统一策划，组织，根据本方案组织实施。整个管理工程分三步推进；

（一）策划阶段（1月底完成）

1、由大队综合办制定稽查大队管理工程实施方案，由大队领导班子审定后实施。

2、根据总公司专项管理实施细则，制定稽查大队专项管理实施细则。

3、根据总公司管理工程实施方案和专项管理实施细则，按照总公司绩效考核系统的要求，研究制定大队考核奖惩细则和考核办法。

4、发布稽查大队管理工程实施方案。

（二）实施阶段（2月初——11月中旬）

1、大队根据总公司管理工程实施方案和专项管理实施细则的要求，结合管理现状，分解目标，研究制定实施方案，落实责任。

2、大队组织落实总公司管理工程实施方案、各专项管理实施细则及各实施方案。精心部署，加强检查，强力推进。

（三）验收阶段（11月中旬——翌年1月末）

大队组织自检自查，并将各专项管理工作完成情况呈报总公司各专项管理推进组。

五、组织领导

稽查大队成立管理工程领导小组。

组长：

副组长：

成员:

领导小组下设办公室，具体负责管理工程实施过程中的综合协调工作。

主任：

成员：

六、几点要求

1、管理工程是大队六项工程重要内容，对于确保实现大队工作目标和提升大队整体管理水平具有重要意义。各部门要提高认识，加强领导，精心部署，狠抓落实，确保管理工程顺利推进，取得预期效果。

2、管理工程是一项系统工程，各部门精心组织、周密安排、通力协作。各部门要本着“全员参与”的原则，以管理工程为载体，整体谋划，系统推进，确保各项目标顺利实现。

第三篇：亲民工程

亲民工程

作者：金德万

实施亲民工程，对各级领导干部要求做到求真务实，树立正确的政绩观，切实端正当领导、干事业、创政绩的指导思想，把一切工作的出发点和落脚点都放在全心全意为人民谋利益这个根本上。树立正确的政绩观，重要的在于解决好“大三观”（世界观、人生观、价值观）和“小三观”（权力观、地位观、利益观）问题。解决好上述问题可以综合反映在政绩导向上。所谓政绩导向就是评价政治绩效的标准。看一个干部在其所负领导责任的地区或部门有否创造政绩，所创政绩是大是小，一切以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应为最高标准，也就是说要认识和确立群众满意的政绩导向。认识和确立群众满意的政绩导向，既是对领导干部自身思想水平和领导能力的必然要求，也是上级和组织人事部门选人用人贯彻群众路线的根本保证。以群众满意作为政绩评价标准，可以有力地促进领导干部端正干工作、当领导、负责任的指导思想，切实把群众满意视为最大的政绩，把为人民服务作为最高的追求，坚持立党为公、执政为民，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。以群众满意作为政绩评价标准，可以保证在选人用人上充分走群众路线，真正做到把那些有工作实绩、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。具体而言，一是领导干部要以人为本，把注意力和工作的着重点放在维护、实现、发展人民群众的利益上，放到尊重人民群众的反应和评判上，人民乐而乐，人民忧而忧，一心一意为人民群众排忧解难，真正认识到群众的事无小事，多抓、多做稳人心、暖人心、得人心的实事，不以权谋私，搞纯粹为个人脸上贴金、捞取升迁资本的“政绩工程”、“形象工程”、“光彩工程”。二是领导干部求真务实、真抓实干、身体力行、踏实做事，不搞形式主义，不做表面文章，不为追求轰动效应弄虚作假，不为个人升迁欺上瞒下，避免数字出官、官出数字的恶性循环，杜绝争彩的得彩、邀功的得功这种谄上媚惑、迎合应付之风。三是领导干部尊重科学、尊重事实，实事求是，按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目追求经济增长高指标，不杀鸡取卵、寅吃卯粮，搞掠夺性开发，劳民伤财，加重人民的负担。四是领导干部树立大局意识，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，树立和实践科学发展观，走以人为本，全面、协调、可持续发展之路，不急功近利，不搞短期行为，不为给自己树碑立传而追求任期作为、乱上项目，不惜污染环境、破坏资源，祸及后世子孙福祉。五是要以群众的公认性和满意度为核心指标构建政绩考评体系，把关系群众经济、政治、文化利益尤其是群众切身利益的考核指标突出表明，合理区分上级考核和群众评价的权重系数，加大群众评判的权威性，让群众更多地参与对干部政绩的考评。在选人用人上坚持群众路线，坚持工作实绩与群众公认的统一，使有实绩又不爱张扬的人不会被埋没，受到群众拥护又确实能干事的人得到合适的任用，投机取巧、心术不正，群众反应强烈的人不会得到重用。总之，坚持群众满意的政绩导向，就可以警策各级领导干部“常怀爱民之心、恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，避免腐败的土壤和脱离群众的危险。

第四篇：稽查大队2005年育人工程实施方案

根据总公司深入实施“六项工程”文件精神，为了适应新形势下稽查工作，从实际工作出发，结合大队开展的“阳光稽查”创建活动，为全面提高全体稽查人员的业务素质，制定本“育人工程”实施方案。s0100

一、指导思想

以总公司“六项工程”为指导，以培育企业核心竞争力为中心，以实施人才强企战略、全方位育人为重点，强化队伍建设，进一步提高稽查员侦查违章的能力，严格执行稽查办案程序、增强稽查业务能力，充分发挥稽查职能，为促进企业生存和发展发挥作用。

二、主要内容

为了全面提升稽查员的学习能力、实践能力、创新能力、切实把“育人工程”作为最根本的任务来抓，大队将结合“阳光稽查”实施方案，以提高职工的政治、思想、文化、技术、业务等综合素质为目的，有计划的开展职工培训。

1、开展职工素质培训

为了进一步强化“阳光稽查”服务理念，提高职工的操作能力，规范职工的言行，我们将于～年4—6月份按照“阳光稽查”实施方案的预定计划，对稽查队员进行全员集中培训。培训内容包括：

①燃气稽查工作制度培训；

②燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训；

③燃气执法标准用语培训；

④廉政教育培训。

⑤组织军事训练，提高稽查队伍素质。

大队将聘请行政执法经验丰富的外教授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基矗以上培训活动由督察科组织实施。

2、开展党员教育培训

党员队伍作为职工队伍中的中坚力量，在开展“育人工程”工作中更应该突出对党员队伍和党员积极分子队伍的建设。大队在～年制定了全年的党员干部及积极分子学习计划，结合大队以往的学习方式方法，固定时间，采取自学、集中学习等方式开展学习活动，对于重大学习内容适当扩大学习范围。学习内容包括：

①、“阳光稽查”内容学习；

②、推进十六届四中全会精神，振兴东北老工业基地改革、改造政策及有关专家著作论述；

③、学习共产党员先进性教育的材料；

④、党员积极分子培训；

⑤、学习“四.五”普法统编教材《干部法律知识读本》；

⑥、学习“宪法修正案”内容、《行政许可法》；

⑦、学习企业管理知识及企业文化方面的知识。以上培训活动由党群工作部组织实施。

（三）总结验收

各项工作结束后，大队将结合“阳光稽查”实施方案，进行总结验收并将实行整体打分制。总结验收将采取培训考试的方式，通过法律法规、业务知识等方面的考核，验收全体稽查队员的培训效果，对创建“阳光稽查”活动的规章制度等内容的熟知程度，作出下一步培训计划。

通过以上内容的培训，完善队伍建设，强化服务理念，进一步推行依法稽查、文明服务和办案透明，使稽查人员的业务素质不断提高，以适应工作的新需要。

三、领导小组

为了加强对“育人工程”的统一领导，大队成立“育人工程”领导小组：

组长：

副组长：

成员：

四，几点要求

1，加强领导各部门把育人工程作为当前和今后一个时期十分重要的工作，认真研究，认真部署，认真检查，认真落实，做到目标定位准确，计划周密，措施得当，将育人工程工作做实做细。

2、全体稽查员应对“育人工程”予以高度重视，认真对待，克服困难、珍惜机会、努力学习，达到书记熟记熟用专业知识，真正提高自身的专业能力。

3、保证学习时间，做到不迟到、不早退、不请假，树立稽查队伍的良好形象。

4、严格考试纪律，凡是在考试中作弊的，一经发现将取消考试资格，做待岗处理，直至培训合格为止。此次培训考试成绩，将作为年底评优的重要参考。

第五篇：稽查大队2005年六项工程实施方案

根据总公司在2005年继续实施六项工程的文件精神，为了进一步增强企业凝聚力、竞争力和向心力，实现企业经济增长、安全稳定，减亏增效逐步推进企业改革改制，促进企业“三个文明”建设健康、深入、协调地发展。根据稽查大队的工作特点，结合大队开展的创建“阳光稽查”活动，特制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，抓好“六项工程”落实为目的，做到科学组织，精心安排，有序运作，狠抓落实，促进执法服务水平，实现“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的“阳光稽查”。

二、深入落实六项工程具体内容

（一）增强稽查清欠力度，全面落实“增效工程”大队将通过追缴欠费、查处违章开挖、清理管线占压、严查窃气、私自开栓和私改管线行为、加大对防盗封加装的检查力度等手段，最大限度的堵住企业的漏洞，在确保完成120万元清欠任务的基础上，力争实现完成200万元清欠目标。同时大队还要采取有力措施，全力降低管理成本，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队办，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，争取实现全年节约支出费用较2004年降低15%。

（二）实行公开化管理，全面落实“管理工程”结合创建“阳光稽查”活动，全面实行公开化管理。通过对稽查大队人员及机构设置、执法程序、工作流程、内部工作制度、稽查员的执法规范和纪律规范、举报的途径和方法等燃气稽查重要的管理内容的公开，将燃气稽查直接置于社会监督之下，使稽查人员自觉遵守各项规章制度，严格按程序办案，促进稽查管理工作的深入开展。加强设备管理，健全完善设备基础资料，落实账、卡登记及设备核对管理，确保设备设施完好率90%以上。

（三）内外兼顾，全面落实“安全工程”从提高内部安全管理水平，加强安全队伍建设，提高安全员安全管理素质和应急处理能力入手。稽查大队在二00五年安全工作中主要从两个方面落实：一是，加强内部安全管理，通过开展安全培训，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平。加强对单位内部的安全管理，层层落实责任，明确任务，防患于未然。二是，加强外部安全管理，根据总公司安全稳定供气工作安排，采取行之有效的应急防范措施，完善各项应急预案，增强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急措施及时到位。

（四）开展“阳光稽查”教育，全面落实“育人工程”大队将结合“阳光稽查”实施方案，以提高职工的政治、思想、文化、技术、业务等综合素质为目的，有计划的开展职工培训。我们将于4—6月份对稽查队员进行全员集中培训。培训内容包括：①燃气稽查工作制度培训；②燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训；③燃气执法标准用语；④廉政教育；⑤军事训练；⑥公文写作。聘请行政执法经验丰富的教师授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。

（五）转变执法行为，全面落实“亲民工程”为了进一步强化“文明执法，优质服务”的理念，树立企业良好的社会信誉，稽查大队将从提高稽查人员服务意识、转变执法行为、提高服务质量入手，使稽查工作更加透明、更加规范，纠正服务意识淡薄、执法随意的现象，为广大燃气用户提供热情优质的服务，维护总公司合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。

（六）结合改革发展实际，全面落实“先锋工程”大队将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧密结合稽查大队2005年中心工作和改革发展实际，以先锋工程为统领，围绕中心工作，结合企业实际，以创建“四好”领导班子和开展党员先进性教育为突破口，认真抓好先锋工程的贯彻落实，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造性地开展企业精神文明建设，努力探索新时期现代企业制度下党的组织建设和思想政治工作的新途径，促进企业物质文明、精神文明和政治文明建设三丰收。

三、“六项工程”实施小组“六项工程”作为今年工作的重中之重，大队将由一把手主抓，班子成员分兵把口，并将工作摆上班子重要议事日程。为了加强对 “六项工程”的领导，大队成立实施六项工程领导小组：组 长：副组长：成 员：领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、指导稽查大队实施该工程的具体工作，加强检查和监督，及时总结经验，保证各项实施工作的积极深入开展。

四、几点要求

（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻六项工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。

（二）密切配合，互相协作。各部门发扬团结协作精神，以大局为重，按照有关要求合理安排具体工作，做到统筹兼顾，保证各项工作任务的全面完成。

（三）突出重点，注重实效，真正解决落实六项工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改，使六项工程切实抓出成效。

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