区移民局2010年工作思路

第一篇：区移民局2010年工作思路

掇刀区移民局2010年工作思路

2010年, 我局工作思路是：在省、市移民局的精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进库区和移民安置区经济社会发展为重点，全面做好新阶段水库移民工作，完成全年各项工作任务。

一、扎实开展《廉洁从政若干准则》学习活动

要加强对《廉洁从政若干准则》的学习宣传，使《廉洁从政若干准则》的精神实质和具体规定，内化为全委党员领导干部的观念，外化为其行动；局班子成员要发挥执行《廉洁从政若干准则》过程中的表率作用，切实履行“第一责任人”和“一岗双责”，在抓好班子的同时，带出具有优良作风的队伍；要不断加大执行《廉洁从政若干准则》情况的监督检查工作力度，使《廉洁从政若干准则》规定的“禁止性行为”一旦发生，就能被及时发现和处理。

二、着力推进水库移民后扶工作

按时足额发放移民直补资金。做好大中型水库移民的动态管理工作。将上级到位的原迁移民直补资金发放到移民个人存折上，发放高效、准确。

稳步推进项目建设。根据省移民局文件对我区2010年

大中型水库移民后期扶持项目计划的批复，抓好“一改进三 1

强化”工作，全面启动基础设施项目建设。

科学编制项目计划。根据省移民局要求，结合我区实际，科学编制2010年度“两区”计划，并报省移民局审批。

三、强力推进各项规范管理工作

在确定移民后扶项目时充分尊重移民意愿，并听取了移民村群众的意见，把移民的需求与扶持方式、移民规划的可行性有机结合起来，稳妥的处理了各种利益关系，确定了科学稳妥的项目后扶方式，确保了移民安置区社会稳定和后扶工作的稳步推进。为保证后扶项目建设能符合省、市要求，我们严格按照“六制”和有关工程建设标准精心组织实施。明确村委会为项目实施的责任主体，要求各地克服项目建设时间紧、任务重的困难，督促各村及时开工。对开工迟、进度慢、质量差的单位，适时调度。为确保项目的顺利实施、资金的安全使用，区移民局要求各村移民项目工程监督小组全方位、全时段对整个建设进程进行监督。在后扶项目建设过程中，各镇（街道）民政室多次组织人员深入实地，加强督查。

四、大力开展招商引资工作

2010年，确保按时完成区政府给我局下达的任务，在能力可及的情况下争取超额完成任务，为全区创建城乡一体化发展示范区贡献力量。

五、倾力推进库区安置区和谐稳定工作

工作中强化稳定是第一责任的观念，坚持把发展库区和

安置区经济和维护稳定统一起来，在社会稳定中推进发展，通过发展促进社会稳定。逐步加大移民矛盾排查力度，对本辖区内不稳定因素做到早发现、早处理，切实把矛盾化解在基础，化解在萌芽状态。移民干部多倾听移民心声，体察移民民意，为移民群众办好事、办实事。对来信来访移民，认真登记，稳妥办理，及时回复。通过强化责任、建立制度、落实措施，加大维护库区和移民安置区社会稳定的工作力度，及时稳妥化解移民矛盾。

六、全面推进争先创优工作

今年，在全区移民系统广泛开展创建“五型”机关“五好”乡镇“三无”村活动、争当“五强” 移民干部活动和创建移民“五严” 优质工程竞赛活动，年终时进行评比，推出一批先进单位和个人，表彰典型，推广经验。

七、积极推进机关作风建设

推进机关作风建设，努力树立优良作风。大兴学习之风，大兴调研之风，大兴干事之风，大兴节约之风，大兴清廉之风。通过一年来的努力使机关面貌有大改观，全体人员精神振奋，学习调研取得效果，达到人民群众比较满意的效果。

二〇一〇年二月二十日

第二篇：区移民局2010工作总结

区移民局2010工作总结

2010是移民后扶工作启动年，也是三峡工程后续工作规划实施的开局年。按照科学发展观和“三有一新”的要求，结合我区实际，围绕移民稳得住、逐步能致富两条线，实施好两个规划（《三峡工程重庆市永川移民安臵区基础设施和经济社会发展规划》、《移民职业教育培训规划》），五大“工程”（移民培训工程、移民就业工程、产业化建设工程、困难移民帮扶工程、生态家园富民工程），抓好8项重点工作，促进移民安稳致富，实现移民安臵区经济社会全面发展。“努力使移民群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头”，扎实有效推进我区移民工作再上新台阶。

2010工作所取得的主要成绩：

一、时刻保持移民信访稳定工作的高压态势

2010，我区移民系统（含镇街）共受理移民来信来访62件、204人次，目前已经全部办结，办结率为100%。其中：来信1件1人次；个体来访为56批、99人次；集体上访为5批、104人次；市局交办1件。与2009年的81件、512人次相比，分别下降了23.5%、60.7%。

（一）确保实现移民信访稳定工作“三个零”目标 认真开展矛盾纠纷排查工作，着眼于移民群众最关心、最 1 直接、最迫切的利益诉求，着力解决移民安臵的遗留问题，切实关心困难移民的生产生活问题；对突出的信访问题，领导牵头、限时办理；坚持每季度召开一次移民信访稳定工作分析会，做到“早发现、早化解、早控制、早处臵”，确保无群体性事件和非正常上访、确保无移民到渝集访、确保移民无一人次进京上访；信访案件处臵率100%，办结率100%。

（二）确保重大节日期间移民稳定

为确保国庆和“两会”期间移民稳定，专门召开移民信访稳定工作会进行研究部署，制定工作预案。同时区移民局和区信访办每季度都要召集镇街领导、移民办主任开会研究移民信访稳定工作，要求移民系统干部在重大节日活动前一个月开始直到活动结束后，每天都要有干部深入移民安臵点，面对面解决移民反映出来的困难和问题，对个别较为冲动的信访者采取了“人盯人”、“几盯人”等稳控措施。

几年来，我区在国庆和两会等重大节日期间，移民无一人次赴渝进京上访、无集体上访和群体性事件。

（三）扎实开展“三争”活动，确保事要解决 今年，我局开展了以“听移民心声、解移民心结、做移民贴心人，争创移民零上访镇街、争当移民信赖的单位、争做移民信任的先进个人”为主题的“三争”活动，制作并发放移民“连心卡”500余张，移民干部“民情记事本”30余本。通过活动的开展，对移民中存在的矛盾和困难进行了多次全面的清 理，确保事要解决。一是彻底解决移民反映比较集中的问题。针对移民普遍反映房屋漏水、饮水难、基础设施改善的情况。我局化了大量的人力、物力、财力，对卫星湖街道移民反映吃水难问题，胜利路移民反映基础设施条件差问题，来苏等镇移民反映道路差等问题，进行了逐一解决，消除了大量不稳定的隐患。二是对突发性事件，集中力量进行化解。有效及时处理了五间镇移民胡聪非正常死亡事件；来苏镇移民非法营运被刑拘后非法集访事件等多起重大不稳定事件。三是对移民信访个案进行有效化解，切实解决移民的实际困难。认真做好群众上访接待和调查处理工作，对移民反映的个案问题，明确责任领导和责任单位，有效及时稳妥地进行了处理，全年共解决移民个案信访问题62件。

二、扎实推进后期扶持工作，加快移民致富步伐

（一）以项目为依托,增添发展后劲。一是组织各移民安臵镇街共编制了21个项目，用以对接市移民局的库区基金项目，实现移民安臵与后续工作的有效对接。通过努力争取，有12个项目得到市移民局认可，并批准在年内组织实施。我局按照抓好示范、打造亮点，着力改善移民安臵区生产生活环境，改善移民的基础设施条件的要求，加强项目监管，协助项目业主解决工程建设中遇到的问题，保证项目顺利实施。12个项目涉及移民培训就业、社区公益性基础设施建设、生产生活设施建设与维护等方面，项目总投资733万元，其中：库区基金投入122 万元，镇街配套611万元。项目分布在10个镇街、15个村，修建公路11.2公里，建人行便道12公里，栽绿化树5000株，修堡坎2处，贴瓷砖1260m，在移民种植基地建排水沟、水池、发展龙眼25亩，受益人口23000人，其中受益移民1419人。项目实施后能使移民的生产、生活条件得到一定程度的改善，移民家庭经济实力和发展能力有所增强。二是抓紧跨项目的实施和验收工作。我局加强了对移民跨项目的监督检查力度，会同财政部门一起跟踪项目进度，加强项目资金检查，在资金上保证，在质量上把关，加快工程进度，29个项目已全部竣工验收，总投资3340万元。

（二）争取上级资金1100万元。今年，我局共争取到重庆市移民局外迁农村移民补助资金1125.1万元，已到位795万元。其中，库区基金555万元，移民后期扶持资金266.4万元，其他项目资金303.7万元。已拨付镇、街直接使用到移民个人的资金835.1万元（包括滚存节余拨付），主要使用在几个方面：一是用于移民后期直补。二是城镇移民困难救助。三是用于对困难移民的扶贫救助。四是相关项目建设启动。五是改善移民人居环境。

（三）扎实开展三峡库区职业教育和技能培训主体年活动，务求培训效果。在移民中进行实用技术、职业技能培训、致富带头人培训及移民干部培训。全年共完成了810人的移民培训任务。

一是明确培训目标。基本要求是：新增移民劳动力基本普

2及接受一次劳动技能培训，职业教育和技能培训覆盖全部适宜的移民劳动力；接受中等教育和技能培训的劳动力全部给予奖励，移民劳动力接受职业教育和技能培训后就业率分别达到96%和85%以上；农村务农劳动力进行实用技术培训后，家庭增收率10%以上。二是加大培训经费投入。今年我局向市移民局争取了移民培训经费35.56万元，向移民发放万元增收培训从书1952套（一套20册，每册10元），折合资金39.04万元，培训经费总投入超过70万元。三是办好培训班。今年我局委托区农广校举办了8期农村实用技术培训班，培训移民600人；举办了移民致富带头人培训班、创业培训班、二、三产业技能培训班共7期，培训移民210人。四是以培训促就业，务求培训实效。我局围绕移民职业技能培训，积极参加全市的移民职业技能大赛，多渠道落实移民转移就业岗位，全年实现种养大户和从事商贸物流的工商户增加20户，移民转岗就业人数增加100人。

（四）兑现落实移民后期扶持政策。一是认真清理核实城镇移民后期扶持对象。对历年迁入我区的城镇移民，逐户逐人与原迁地进行移民身份核实，对符合政策要求的，分别按相关规定为其办理城镇移民困难救助和参保等手续，享受相关的后期扶持政策。我区历年迁入的城镇民经核实，共有49户、72人，今年累计发放城镇移民困难补助2.72万元。

二是按期兑现农村移民后期直补资金。我区采用的是后期扶持资金直接发放到移民个人的直补方式，我局每季度按时清理核准后扶人口，按照每人每月50元的标准，报财政及时足额 发放到移民个人。几年来共计发放移民后期直补资金1163万元，其中今年发放了257万元。

三是落实农转非移民政策。今年，按照市政府的统一部署和市人社局、市移民局的要求，结合我区农转非工作的实际，对移民农转非工作进行了广泛的宣传动员，我区4308人移民，已有538人进行了农转非，农转非率12%。凡农转非移民全部按失地移民落实了基本养老保险，国家还对移民自费部分给予了一定的补助。

（五）切实关注民生问题。按照有利于移民增产增收、有利于移民培训就业、有利于移民和谐稳定的思路，从快、从简、从实解决移民生产生活实际困难和长远生计保障问题。一是把困难移民家庭纳入微机动态管理，建立移民特困户结对帮扶制度，认真制定和落实困难移民家庭的帮扶规划和政策。比如困难移民谭玉兰，其丈夫服毒死亡后，我们为其全家办理了农村低保，为其子女入学提供帮助，定期进行回访等等。二是开展对困难移民的走访慰问，今年落实移民自然灾害补助、困难救助和慰问资金共28.7万元。其中，松溉镇移民养猪遭遇灭圈，卫星湖街道移民养鱼遭遇洪水冲毁等自然灾害事故就落实了救灾补助14.3万元。三是认真开展好领导干部“结穷亲”活动，定期开展走访慰问，根据结对穷亲的实际情况，逐户制定帮扶计划，着力为结对的穷亲户解决生产生活中的一些实际困难和问题。今年在五间镇和平村结“穷亲”12户，开展走访慰问86 人次，制定发展规划5个，协调致富项目6个，落实帮扶资金32100元。穷亲子女樊聪，因意外事故造成双脚残疾，经过前期治疗后无明显效果，在家整天躺在床上，全靠家里人料理生活；我局知道情况后，与伤者家属共同商量，将其送到西南医院进行治疗，我局资助治疗经费1.2万元。穷亲罗明强，家中房屋倒塌，寄居在别人家里，我局与村社干部商量，出资8000元，在临近地方为其购买一栋房屋，落实了全家的住房问题。

三、切实加强党建和精神文明建设

我局坚持以开展“创先争优”活动、落实“三项制度”、“学习型党组织”建设、“唱读讲传”活动等为工作载体，按照“围绕中心、加大宣传、强化监督、促进发展”的工作思路，努力开创我局党建和精神文明建设工作新局面。

（一）扎实开展“唱读讲传”活动，推进学习型党组织建设。一是广泛开展唱红歌、读经典、讲故事、传箴言活动，坚持用红色文化、传统文化、先进文化提升系统干部职工精气神，积极参加市、区组织的红歌赛，并获移民系统红歌赛二等奖。二是局党支部与所联系的五间镇和平党总支部结对共建学习型党组织，在和平村办公楼开辟建设了学习阵地，投资8000元，添臵了学习桌椅、书柜、教学仪器等学习办公设备，为更好地共建学习型党组织提供了较好的学习环境，坚持让每一位职工“有书可读、经典必读、读有所获、形成风尚。”三是积极参加文化体育活动。今年市移民局组织在合川区举行了移民系统职 工运动会，我局精心组织参加了乒乓球、田径、像棋、围棋、跳绳、羽毛球等项目的比赛，并获得名次，三教镇被市移民局确定为我区的移民文化建设基地。

（二）以“创先争优”活动为载体，认真落实“三项制度”，加强和改进新时期党的建设。一是扎实开展以移民“稳得住，逐步能致富”为主题，以开展“三争一创”为载体（争做移民贴心人；争当让移民信赖的先进单位；争做让移民信赖的先进个人；开展“争创零上访镇街”活动）的“创先争优”活动。把“创先争优”活动有机地融合到本职工作中，出色完成全年工作任务。二是认真落实“三项制度”，干部大下访、三进三同和“接穷亲”活动开展有声有色。以“听民心声，解民心结”为基本要求，定期组织党员干部开展走访慰问，帮助苦难群众解决实际问题，与民共甘苦。2010年，为群众解决住房、医疗、自然灾害等迫切问题多起，为群众制定了多个发展项目，并得以实施，有效的密切了党群关系。

（三）强化监督检查，进一步落实党风廉政建设责任制。一是强化对移民资金项目的监督检查。会同财政、审计等部门，切实加库区基金项目、后期扶持基金、安臵补助资金等的监督检查力度，全力抓好移民相关专项资金的监督管理。二是强化移民安臵资金审计。今年11月30日至12月2日，市移民组织对我区实施了移民安臵资金审计，审计期间为2005年5月至2010年11月。审计重点为三峡移民外迁市内安臵资金管理使用 及计划任务的完成。审计评价为：移民资金帐务真实；收支及相关的经济活动规范；移民资金使用效益好；内部控制制度健全有效；移民安臵稳定；未发现有经济问题。三是落实党风廉政建设报告制度。认真开展领导班子述职述廉工作，并向区纪委报告自身廉政建设的工作情况。

存在的困难：

（一）移民就业稳定难

一方面是受大环境因素影响，就业普遍较难。二是由于移民刚到一个新的环境，人地生疏，寻求就业岗位的机会没本地居民大，加之我区企事业单位接纳就业的容量不大，造成移民就业难，回流库区或外出打工。三是受移民自身素质影响，在永居住的移民普遍文化素质偏低，主动参加培训的意识不强，接受能力较差；部分移民“特殊公民”思想仍然存在，经过培训，政府介绍其转移就业后，移民怕吃苦，轻松的、工资高的活儿干不了，不轻松的、工资低的活儿又不想干，部分移民就业期望值高，攀比心理严重，这山望着那山高，干不了多久，就放弃已找到的就业岗位或者是务工机会，就业不稳定。

（二）移民信访稳定工作难度仍然很大

我区移民信访稳定工作存在的问题主要是：移民遗留问题处臵难度大、新的诉求不断增加。遗留问题主要集中在土地质量、房屋及附属设施建设等方面，新呈现出来的问题主要在移民后期扶持政策，移民创业、就业，移民安臵环境改善等方面。遗留问题解决起来非常棘手，比如土地问题，按习惯面积和丈量面积的不同方式计算，就会出现土地面积的不一致，移民在这个问题上就纠缠几年了，土地质量也是移民反映比较强烈的问题。新出现的问题形式多样，涉及移民生存问题，需要政府投入大量的财力、人力。我区移民三轮车、摩托车非法营运总共有114辆，这是移民安全和稳定的一大隐患，不安全因素很多，取缔难度相当大。

（三）移民增收致富难

一是外迁移民均为农村移民，以从事粗放、分散、小规模的种植业和养殖业为主，传统农业经济的比较效益低，况且移民所接收的土地，也不全是当地农民调出来的优质土地，有些土地相对比较贫瘠，水源条件也不好，生产方式也有较大的不同之处，从事种植业就没有当地农民的效益好、收入高，导致多数外迁移民致富困难大。

二是缺项目、少资金、无技术、靠政府。移民迁入后，寻找致富项目难上加难，绝大多数移民不敢冒然投资，政府也没有政策和项目引导。虽然我局多次举办移民各种技能技术培训班，但因移民的接受能力和转化为生产力的能力往往跟不上时代发展的需要，只能在移民就业、发展种养殖业等方面体现出一些培训效益。不少移民迁来后，把家里的积蓄都用于建房，已是囊中羞涩，没钱从事其他投资。移民初来乍到，没有信用，没有抵押物，银行怕“有贷无还”，不愿意贷款给他们，贷款难 10 度还是非常大。因此，移民把致富的希望寄托在政府引导、政策扶持上。

三是库区和外迁移民安臵区的扶持政策不一样，安臵区移民除了每月50元的直补资金，基本没其他扶持项目。库区则不一样，移民种养殖业、经商办企业都有扶持政策，各种项目资金非常多，原因是三峡移民最早的方案是内安，没有外迁安臵，所有的资金都是测算到库区的，现在外迁安臵了，但资金没有随着向外迁安臵地投入。因此，我们要在扶持政策上继续向市级汇报，争取移民后期扶持政策。

2011年工作要点

一、工作思路

按照科学发展观和胡锦涛总书记提出的移民工作“三有一新”要求（基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，建设和谐新库区），按照区委、区政府的总体部署，紧紧围绕移民“稳得住、逐步能致富”两条主线，创新工作思路，增添工作举措，进一步加大移民后期扶持力度，突出抓好移民培训、移民就业、产业化发展、困难移民帮扶确保移民种养有技术、就业有岗位、扶持有项目，促进移民安稳致富，推动移民安臵区经济社会全面发展。

二、奋斗目标

移民稳定确保三大目标：确保无群体性事件和非正常上访、确保无移民到渝集访、确保移民无一人次进京上访；信访案件 处臵率100%，办结率100%。

移民致富三有目标：移民种养有技术，移民就业有岗位，移民扶持有项目。

落实困难移民三条帮扶措施：落实困难移民结对帮扶制度，落实困难移民最低生活保障，落实困难移民帮扶政策。

全年移民工作投入1000万元，移民转岗就业人数100人，培训移民900人，移民人均纯收入与当地居民同步增长。

三、工作重点

（一）加大资金争取力度，年内争取移民资金600—800万元。

（二）切实抓好移民信访稳定工作，做到“早发现、早化解、早控制、早处臵”，确保实现三个零目标：确保无群体性事件和非正常上访、确保无移民到渝集访、确保移民无一人次进京上访。

（三）抓好移民培训，增强致富本领。依托区农广校和五间移民实训基地，抓好移民生产技能培训、实用技术培训、创业培训和致富带头人培训。加强移民新生劳动力的培训,积极探索有效的培训方式,提高培训质量和效果。力争全年举办各类培训班10期，培训移民900人，支持帮扶移民致富带头人和困难移民200人。

（四）实现农村移民家庭就业“零转移”目标。积极协调在永单位和企业，为移民就业提供就业岗位，积极组织移民参 加各类劳务招聘活动，积极支持移民通过自主技能培训实现就业，积极创新就业模式，力争全年落实移民就业岗位100个、实现转岗就业50人，移民人均纯收入与当地居民同步增长。

（五）努力改善移民的居住环境和条件。增加对移民安臵区基础设施投入，按照轻重缓急的原则，解决移民关心的影响移民生产生活的突出问题。特别是用水、用气、房屋修缮、道路硬化和生态家园建设问题。努力创造良好的居住环境和条件，让移民生产生活安心、放心和舒心。

（六）切实抓好《三峡工程重庆市永川移民安臵区基础设施建设和经济社会发展规划》的实施工作和“三峡工程后续规划”的项目对接工作，加大移民后期扶持工作力度。首先，按照《发展规划》，因地制宜，确定一批移民致富工程重点项目，优化实施一批“短、平、快”项目。协调相关部门，优化项目资源、整合资金投入，加大地方投入力度。2011年重点实施4个项目：一是着力打造五间移民实训基地，添臵设施设备，发挥示范效应，扩大辐射范围。二是发展设施农业220亩，争取市级资金投入。推广果蔬轮作模式，把五间西瓜和胜利路的蔬菜打造成移民发展种植业的示范点。三是基础设施建设项目，利用库区基金，着力改善安臵点道路交通、人居环境、农业设施等。四是扶持一批移民专业户和致富带头人，针对移民不同的特点，对有发展潜力的移民，加大扶持力度，发展、培养、壮大一批专业户和致富带头人。其次，根据“后续规划”，加强 项目编制储备工作，进行有效对接，争取上级政策向我区倾斜。

（七）切实关心困难移民的生产生活问题。一是把困难移民家庭纳入微机动态管理，建立移民社会保障体系，落实移民社会保障经费，重点关注困难移民进入农村低保和农转非移民按失地移民参加基本养老保险两个方面。二是建立移民特困户结对帮扶制度，认真制定和落实困难移民家庭的帮扶规划和政策。三是开展对困难移民的走访慰问，每年为困难移民办1—2件实事。

几点建议：

（一）按照《三峡工程重庆市永川移民安臵区基础设施和经济社会发展规划》（政府常务会通过）的实施计划，市、区、镇（街道）、业主都应配套相应的资金。建议区政府每年在农发资金上配套一定经费。

（二）今年国务院三峡办、市移民局将全面启动“三峡工程后续规划”，我局应在项目上加强跟踪和对接，建议区政府加大协调力度。

（三）改善移民局的办公条件。

二〇一〇年十二月六日

第三篇：移民局2017年工作总结及2018年工作思路

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移民局2017年工作总结及2018年工作思路

山 课 件 5 k J.om 7 移民局2017年工作总结及2018年工作思路

2017年,市移民部门在市委、市政府的坚强领导下，认真落实党的十九大和十八届五中、六中全会精神，以“五大发展理念”为统领，以水库移民与全市人民同步小康为目标，以移民部门“履职尽责点题督查”为抓手，抓重点、强弱项、补短板，全力推进项目建设、产业发展和贫困移民精准扶贫脱贫工作，圆满完成了各项工作目标。2017年11月28日，在市纪委组织的履职尽责综合考评中，市移民局名列市直11个参评单位总分第二名，在4个点题督查单位中第一名，获得优秀等次。2018年2月1日，在全省移民工作会上，市移民局和钟祥市移民局、沙洋县移民局、东宝区移民局被评为先进，受到省级表彰，市移民局主要负责人撰写的调研被通报表彰为“全省移民安稳发展调研征文二等奖”，展现了“小机关、大作为”的良好形象。现将有关工作情况总结如下：

一、2017主要工作完成情况

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2017年，我们坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实国务院、省政府和市委市政府的有关文件精神，以人为本，因地制宜，统筹兼顾，务实创新，后扶工作步入规范化管理轨道，实现了“政策兑现、移民满意、社会稳定”的工作目标。

（一）科学制定项目计划，强化后扶管理。移民后期扶持是一项常态性的主要业务工作，我们加强规范管理，督促各地结合本地实地，突出产业扶持，强化后扶项目的管理。一是严格落实原迁移民资金直补政策。各县（市、区）移民部门，严格按照“一人一卡（折）、直补到人”原则，落实原迁移民直补资金4993万元。二是科学制定项目计划。对新增人口项目突出产业扶持和基础设施建设两个重点，编制项目计划x余个，资金x万元；按照每个项目不低于10万元资金的要求，编制库区安置区移民经济发展项目x个，投入资金x万元。

（二）扶持移民产业发展，夯实致富基础。我们把移民的产业化经营作为扶持移民的重中之重，督促各地以发展特色产业为基础，大力扶持优势产业，提升移民农业效益，加大对移民产业资金扶持力度，始终保持产业扶持资金占“两区”经济发展项目资金的x%以上。重点培育柴湖三鑫花卉、农青园艺等新型农民经济组织30个，涌现出钟祥西瓜大王田文曙、漳河京河葡萄致富带头人苏池富等致富能手40余人。

（三）加大资金倾斜力度，推进同步小康。全市有建档立卡贫困移民x户x人，实现全部脱贫同步小康，任务艰巨。按照贫困移民人口占30%的权重，在移民贫困村投入后扶项目资金x万元，整合3

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撬动其他部门资金x万元，重点支持贫困移民村产业发展和基础设施建设，建设了柴湖移民避险解困异地搬迁、沙洋光伏扶贫电站、漳河安全饮水、东宝山区通组公路、京山美丽乡村等一批扶贫工程。在驻村包联工作中，我局先后引进和投入项目资金50多万元，支持武洲村紫薯产业、光伏电站和维修扩建党员群众服务中心。沙洋县连续两年整合移民资金x万元，集中建设x千瓦光伏电站，可为38个贫困移民村每个村增加村集体经济收入5万元。

（四）开展移民技能培训，提高创富能力。为提高移民致富能力，我们针对不同类型的移民，分门别类的开展二、三产业技能、农村实用技术培训,按照“突出实际、区别层次、分步实施”的原则，积极为新生代年轻移民民创业给予补贴，鼓励自行创业，对自主通过教育培训取得认证的“技能证书”和“技术职称”的移民给予1500-3000元的经济补助。截止目前，全市培训移民x人次,投入资金x万元，扶持移民发展电商平台25个，资金50万元。

（五）全力攻坚破难点，确保通过验收。今年是迎接南水北调外迁安置国家终验的攻坚之年。2016年12月初，省政府组织南水北调中线工程移民省级初验时，反馈荆门市最大的问题就是屈家岭因属国有农场土地没有给移民办理土地承包经营权证，成为影响省、市国家终验最大的遗留问题。为此，市局主动汇报，实地督办，加快办证工作进度。目前已完成移民土地登记确权工作，为一次性通过国家终验奠定了坚实的基础。

（六）积极争取项目落地，支持大柴湖振兴发展。柴湖振兴发4

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展上升为省级战略以来，我们认真贯彻落实省、市工作任务要求，通过积极争取，先后两批国家移民避险解困试点项目落地，项目总投资x亿元，其中中央补助资金x亿元，整合资金x亿元，移民自筹x亿元，惠及大柴湖移民x户x人。项目实施以来，我局加大协调对接力度，安排一名县级干部驻点包联，力促国家移民避险解困项目的快速推进。9月20日，水利部移民开发局副局长杨嘉隆调研柴湖移民避险解困项目建设，10月24日全省移民避险解困试点工作推进会在柴湖召开，我市高起点规划、高标准建设、高水平推进，赢得了入会者的一致好评。目前，已完成移民避险解困一二期安置小区40万平米x套安置房建设任务，310户农户办理了正式交房手续入住新城。开发区定于本月26日召开避险解困移民现场选房大会，1200户移民报名选房，x户预交了选房押金。

（七）做好移民信访工作，维护和谐稳定。针对信访稳定新形势，研究建立信访工作新机制，积极化解矛盾问题。今年以来，由于省际政策差异等原因，我市三峡自主外迁移民信访WW有抬头的现象，部分重庆三峡移民信访率升高。我们严格落实信访工作责任制，强重点节点防控，一级抓一级、层层抓落实，打造“阳光信访”，畅通移民信访渠道，引导移民逐级反映问题。全市共接收办理信长热线移民来信12封，接待移民来访92批次272人次，来信来访按时办结率100%，全市移民总体和谐稳定。

（八）加强部门履职尽责，充分发挥职能。政府部门履职尽责点题督查活动开展以来，全市移民系统干部职工以高度的政治责任感5

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和大局意识，积极参与，主动作为。对履职尽责点题督查查摆出的问题，建立了问题清单、落实了整改措施、限定了整改期限。通过认真整改，全市移民系统35个清单问题全部整改完毕，各项工作取得显著成效。11月28日，我市召开2017加强政府部门履职尽责督促检查工作集中评议会，对市直11个部门的履职尽责情况进行集中评议。市纠风办综合今年以来对各单位的明察暗访、媒体监督、电话抽访、平时工作评价以及28日集中评议结果，市移民系统被评为优秀等次（总分第2名）。

(九)加强机关作风建设，提升服务水平。一是圆满完成招商引资任务。积极落实市委、市政府有关招商引资的新要求，成立招商工作专班强力推进。我局招商的企业—深圳协进光电有限公司投资2.5亿，已于今年3月份成功落户东宝区电子产业园，并在全市第二季度招商引资项目观摩会上现场观摩并得到市领导的点评肯定。目前，企业生产经营产销两旺。

2、扎实开展“精准扶贫”驻村工作。一年来，市移民局将机关党建品牌创建工作与“精准扶贫”工作相结合，帮助解决特困移民群众生产、生活中的困难，打造了“一助一，共筑致富路”的党建工作品牌。目前，先后为柴湖镇武洲村引进和投入项目资金60多万元，支持该村紫薯产业发展、灾后重建和维修扩建党员群众服务中心，50千瓦光伏项目已顺利实现并网发电，村集体光伏发电年收入5万元。今年该村有23户54人可达标脱贫。

3、机关专项整治“慵懒散慢”成效明显。通过等多种渠道，广泛征询意见，深入查找“慵懒散慢”方面存在的问题，对以往制定的规章制度加以删6

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减、完善，先后对19项规章制度和重大事项加以重新规范细化，起到了照章理事、整体把握、高效运作的作用。11月3日，局长贾一陵参加“政风行风”热线，现场解答移民提问，为移民排忧解难。

(十)进一步夯实教育活动,党组织建设得到加强。

1、着力加强“两学一做”学习教育。市移民局党支部通过开展走进精准扶贫联系点、走进包联企业、走进大柴湖党员干部警示教育基地、深入基层移民村、庆贺党的十九大胜利召开等系列活动为契机，开展“党员主题日”，专题党课、征文比赛、知识竞赛等活动和“月训周讲”大讲堂，采取领导干部上党课、党组织领学党纪党规、中层干部讲业务等形式，不断增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高业务能力。

2、努力营造“书香机关”良好氛围。每名局领导班子成员作读书笔记上万字，撰写调研3篇，党组成员罗爱红的读书被市直机关工委评为“三等奖”。局党支部在全市21万移民中全面开展党员示范岗活动，通过各类新闻媒体大张旗鼓地宣传移民党员创业致富先进典型人物，定期开展读书心得交流评比、读书知识演讲比赛，设置图书阅览室，订购多种图书、报刊和杂志供干部职工阅览，丰富大家的视野与知识。

3、严格落实《准则》、《条例》学教活动。市移民局严格按照市委、市纪委统一要求，机关全体党员干部参加了《准则》、《条例》测试，局主要负责同志亲自批阅试卷逐一点评，达到以考促学的目的；组织观看省、市纪委拍摄的警示教育片、革命传统教育片等，教育广大党员干部时刻筑牢思想防线，坚守人生底线；除按上级要求需要学习的案例通报外，结合移民部门工作实际，不定期对机关7

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党员干部敲警钟、多提醒，让大家时刻做到敬畏纪律、敬畏规矩。截至12月初，局机关共举行了32次集中学习例会。

二、2018年工作思路及措施

2018年，我们将认真学习贯彻落实党的十九大精神，以新发展观念为引领，以乡村振兴为目标，以实施“三乡工程”为抓手，以移民安稳致富为重点，积极主动服务好中国农谷建设，全力助推柴湖振兴发展，为将荆门建成湖北区域增长极做出移民部门的努力和贡献。具体目标是：争取原迁移民直补资金x万元，增长人口项目资金x万元，库区和安置区经济发展资金x万元以上，小水库帮扶资金x万元，移民培训资金x万元，新增移民专业合作社x个以上，发展移民电商平台25个以上。

（一）以贯彻十九大精神为统领，掀起学习落实热潮。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把全面学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在全市移民系统掀起学习宣传贯彻落实热潮，使十九大精神在全市移民系统落地生根。

(二)以加强项目资金监管为抓手，强化后扶力度。强化移民人口动态管理，并按新核定的水库移民更新数据库，及时监督直补资金的发放，结余资金和核减人口直补资金转为项目扶持，并纳入后扶项目规范管理。扎实规范做好移民新增人口项目实施工作，突出“移民生产开发、危房改造和基础设施建设”三个重点，进一步加强对移民村项目扶持情况的监管，规范后扶管理。

（三）以产业发展为核心，夯实致富基础。继续以壮大“一县8

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一业、一村一品”的发展思路为主导，增强移民产业规模与竞争力。加强对移民种养大户和专业合作社的扶持力度，培养能够带领移民致富的种养大户和专业合作社，新增有影响有实力的移民专业合作组织30个以上，扶持移民电商平台25个以上，每个县市区选择优势产业，打造2-3个特色品牌，形成辐射力，带动移民致富增收。

（四）以移民培训为依托，增强致富本领。以生产发展和生活融入为重点，采取“分类培训、突出重点”的方式，狠抓二三产业技能培训、生态农业技能培训、干部培训和职业教育培训。科学探索自主培训模式，继续扶持农村电商平台，力争2018年全市移民二三产业技能和农村实用技术培训达到x人次，新增转移移民劳动力1500人以上。

（五）以建设美丽家园为着力点，提升幸福指数。一是加快推进大柴湖避险解困试点项目，将柴湖打造成“三城一区”的亮点。以柴湖振兴发展为契机，加快推进支持避险解困试点村项目搬迁进度，争取尽快发挥效益、惠及移民。二是实施绿色发展工程，着力打造移民美丽家园。在重点打造23个南水北调移民安置点的基础上，由点及面，2018年着力打造钟祥市武洲村、罗城村、红卫村、红升村、断山口村、马南村、沙洋县沙洋镇三峡村漳河新区漳河镇罗河村、屈家岭管理区长滩埠办事处长滩埠村等9个村的移民美丽家园项目建设，争取每个村项目资金不少于x万元，另外再整合资金x万元以上。

（六）以服务中心为重点，打造一流机关作风。一是扎实开展精准扶贫脱贫工作，努力为驻村争取各类帮扶资金x万元以上，扩建9

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光伏发电项目、增加紫薯种植面积；二是全力完成招商引资任务；三是加强信访WW工作，确保移民群体和谐稳定；四是加强机关自身建设，打造一流干部队伍。

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第四篇：市移民局2012年工作总结和2013年工作思路

一、2012年工作简要回顾

2012年，我局在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，紧扣##市水库移民搬迁安置、大中型水库库区移民后期扶持和扶贫开发三项工作重点，狠抓移民干部队伍建设，克服种种困难，逐项狠抓落实，取得了较好的成绩。

（一）##市水库移民搬迁安置工作

1、移民搬迁安置工作已到尾声。截止2012年10月中旬，##市水库已到位移民资金13.26亿元，已搬迁安置农村移民38200人，占规划搬迁总人数40052人的95%，库区还剩1800多人正待搬迁。今年主要进行了维新镇渡水片的1200名移民的搬迁安置工作，截至9月底，渡水片移民已基本搬迁完毕，同时还在汛期前完成了滞留在库区670多名移民的搬离工作。这些移民主要安置在石门、澧县、临澧和鼎城4个区县，其中石门县16440人、澧县7770人、临澧9300人、鼎城4290人、其它区县400人。各安置区均较好的落实了各项移民安置政策，移民安置效果较好。

2、库区集镇和专业项目建设进展顺利。库区集镇迁建工程完成投资5200多万元，维新、磨市两个集镇新址的基础设施建设工程已基本完成，集镇公共设施建设、站办所和居民搬迁建房正在进行，阳泉集镇已全面峻工；库区公路复建完成投资1.4亿多元，60公里路基工程已基本达到设计高程，有58公里路段可以临时通车，16座桥梁有中8座基本完工，其余8座正按计划抓紧施工，年底库区公路将基本竣工；库周交通道路复建工程已完成投资2500万元，拉通73公里，占80公里计划任务的91%；雄磺矿水厂复建工程完成投资1000多万元，将于11月底完工；维新变电站复建工程已投入使用。

3、##市水库移民补偿概算调整工作形势看好。按省政府常务会议精神，我市各级移民部门全力以赴配合设计单位长江委设计院完成了##市水库移民补偿投资概算调整报告的外业调查工作，5月底，水利部水电规划设计总院在大连市主持召开了《##市水库移民概算调整报告》复审会，同意初步增加移民投资132622万元，增幅达86.97%，为《概算调整报告》通过国家发改委的审查打下了坚实的基础。

（二）大中型水库移民后期扶持工作

1、科学编制了移民经济发展规划。为科学编制移民经济发展规划,大力开展了调查研究工作:一是在各库区实施移民后期扶持政策后，对遗留问题进行了调研。通过调查了解，发现主要存在大中型水库影响人群、小水库移民居住在农村的非农移民、腾地移民等几个方面的群体对落实后扶政策反响较大，需要进一步给予关注;二是对移民区贫困状况进行了调研，为重点扶持、帮助特困人群脱贫打下了基础;三是对移民区群众近5年来培训情况进行了调研，为拟定下一步移民资力培训规划打下了基础。此外，还开展了移民区无房户情况、龙头企业发展状况、移民受灾状况、后扶资金使用等方面调研。在充分调查研究基础上，组织专业人员，先后编制了移民区经济和社会发展规划（600元以外）和移民区后期扶持规划（600元以内），对移民区的经济社会发展进行了科学规划。XX年—2012年，将累计向全市230个乡镇248个移民村投入移民后期扶持资金近8亿元，有效改善移民区生产生活条件。

2、督促检查了移民后扶政策落实情况。各地围绕落实移民后扶政策，一方面制定出台相关政策实施细则，规范资金发放管理，确保了移民后扶项目建设的顺利进行，进一步防止了违规问题的出现。另一方面市、县两级加大了督促检查力度，市移民局组织了项目实施、资金管理两大方面检查，各县也重点对移民项目实施情况进行了检查，确保后扶政策真正让移民受益。截至目前，全市共收到后期扶持资金24098万元，已兑现23504.2万元，其中，打卡发放到人资金17440.09万元，项目扶持资金6064.11万元。库区和移民安置区后期扶持项目涉及桃源、澧县、临澧、鼎城、石门、汉寿、安乡等7个县（区）217个乡镇2653个村，已启动项目1465个，已完成项目756个，累计完成投资3774.9917万元，占应完成投资任务的62.3%，其中基层设施3284.24万元，生产开发项目490.7517万元。

3、继续加强了项目资金规范化管理。为切实把后扶项目建设抓好，做到移民放心，群众满意，一方面，加强了制度建设，规范了项目建设程序。澧县、临澧、桃源、鼎城、石门、汉寿等区县均出台了后扶项目管理实施细则（办法），对项目申报、审批、监督、验收等方面程序进行了明确，做到权、责清晰。另一方面，各地针对600元以内后扶项目的特殊性，在移民村由村民代表大会推选产生代表,成立了移民村后扶项目民主理财小组，民主理财小组一般5至7人组成，移民占半数以上。在后扶项目从申报到验收的全过程中，民主理财小组全程参与，采取了民主决策、民主理财、张榜公布等方式，代表群众自己作主，真正做到了群众放心，从调查情况来看，移民和原住村民普遍对项目实施感到满意。

4、有效抓好了移民信访维稳工作。今年来，全市各级移民机构共接待后期扶持方面群众来信来访8600人次。各地以信访工作为窗口，及时掌握移民区动态，对移民反映的问题均作了及时处理，拉近了与移民的感情。对信访中发现的重点问题、急难问题和普遍性问题，移民部门及时深入移民村，现场进行调研，帮助解决困难，市移民局先后到汉寿清水坝、石门三江口、鼎城五里溪等库区就移民上访问题进行现场调研，有效化解了移民区矛盾。

（三）扶贫开发工作

1、加大了各类扶贫资金的投入和整合。2012年全市预计完成各类扶贫资金投入1800万元，其中财政扶贫资金1200万元。目前已完成财政扶贫资金投入1134万元，其中中央和省级财政扶贫资金1034万元，比上同级财政扶贫资金总额增加了15.14%，投入市级财政扶贫资金100万元，财政扶贫资金总额的60%以上集中在贫困山区,并加强了财政扶贫资金与农民自筹资金、后盾单位扶贫资金的有效整合,加强了对各类扶贫资金的监管，取得了较好的效益。

2、狠抓了农村基础设施建设和文教卫生建设。截止10月底，共新建、扩建、整修村级公路90公里；为解决人畜饮水和农业生产用水问题，共打井130余口，铺设引水管道28公里，整修堰塘和小型水库177座，新建整修灌溉用水渠110公里，改造低产田1300多亩。另外，全年为贫困地区新建和整修文化活动室3个，村卫生室5个，共投入各类扶贫资金60多万元用于购置各种卫生医疗设施和药品；全年共资助了贫困学龄儿童100余人，扶持50个残疾人家庭，有效改善了贫困地区农民生产生活条件。

3、开展了劳务技能培训，有效扶持贫困地区产业开发。只有贫困地区农民劳务技能和综合素质的不断提高，才能使贫困地区长久稳定脱贫，为此，我们坚持开展贫困地区农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，为贫困地区提供源源不断的有一定技能的劳动力队伍。今年，我们狠抓了培训质量，采取市级培训到县、县级培训到乡村以及组织农村实用技术专家到田间地头为农民讲授专业知识等多种灵活的方式，共举办农村实用技术培训班130多场次，培训农民5000余人次，转移农村劳动力1000人到非农领域工作。为有效扶持贫困地区产业开发，根据市场需求，结合当地气候地理条件，引导石门、临澧、桃源等县农民发展柑橘、茶叶等农作物的种植和牲猪、牛羊等大型牲畜和家禽养殖；而对于处在湖区的区、县（市）则开展水产养殖和棉花、水稻种植。今年全市贫困地区新增柑橘、茶叶1500多亩，改造升级XX多亩，利用各类扶贫资金养殖牲猪牛羊3000多头，网箱养鱼20多万尾，养殖珍珠600多亩，为贫困地区农民脱贫致富提供了有力保障。

2、##市水库移民调概工作需进一步协调。受##市水库移民补偿标准偏低、移民在安置区建房困难、移民难以恢复和达到原有的生产生活水平、安置区土地纠纷矛盾十分突出等问题的影响，目前##市水库移民依法要求调概并尽快补偿到位的呼声很高。在市委、市政府的高度重视下，##市水库移民补偿投资概算调整工作已进入了关键阶段，长江委设计院已完成了调概报告，水利部水规总院进行了审查，水利部进行研究后将报国家发改委审批。因为##市水库移民调概投资的增幅较大，调概工作涉及到部门较多，我们请求市委、市政府加强##市水库移民调概的协调工作，做好与省政府、水利部、国家发改委的衔接。

三、2012年工作思路

1、全面完成##市水库移民工作任务。在资金及时到位的前提下，力争明年上半年完成库区剩下的1800多名移民的搬迁安置工作，对安置区、县移民安置情况进行全面验收，逐一解决安置过程中存在的问题，确保各项移民政策落实到位。同时，在确保工作质量、安全的前提下，集中力量加快库区集镇和库区公路、库周公路、电力等专业项目建设进度，加强专业项目的竣工验收、审核、审计工作，力争明年上半年全面完成专业项目建设。

2、力争落实移民补偿概算调整方案。配合长江委设计院进一步完善##市水库移民补偿概算调整的资料收集和整理工作，力争调概报告早日通过水利部、国家发改委的评审，争取调概资金尽快拨付到位。作好落实调概报告实施方案，确保调概资金依规、科学、合理、有效利用，移民合法权益得到落实。

3、认真做好移民规划的实施管理。根据上级批准的大中型水库移民经济发展规划，进一步做好移民资金使用和项目管理工作，建立完善各项规章制度，严格实行预决算管理和县级报账制，对移民项目的申请审批、资金拨付、建设实施和竣工验收等各个环节建立严格的监督约束机制，加强监督检查和监测评估，确保规划目标的如期实现。

4、切实做好信访接待和移民稳定工作。紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线，一方面加强移民安置区基础设施建设，合理调整移民产业结构，不断改善移民生产生活条件，千方百计地增加移民收入，另一方面加强宣传教育和信访工作，提高移民干部的政策水平和法纪观念，规范移民来信来访的接待处理工作，建立完善移民集访预警机制和重要情况上报制度，努力把移民不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会稳定。

5、进一步加大扶贫开发工作力度。加大以财政扶贫资金为主的各类扶贫资金的投入和整合，力争资金总额比上一增加20%以上，加强贫困地区基础设施建设，继续开展劳动技能培训，提高贫困地区农民综合素质，为贫困地区稳定脱贫打下坚实基础.

第五篇：区移民局总结及下一年计划

区移民局总结及下一年计划

今年，我区的扶贫移民工作在区委、区政府的领导下，在省、市扶贫和移民工作局的指导下，坚持开发式扶贫方针，全面实施中央和省的新十年扶贫开发纲要。按照“整村推进、连片开发、改善民生、构建和谐”的扶贫移民工作思路，把连片特困地区作为主要战场，把增加贫困群众收入，尽快解决温饱并实现脱贫致富作为首要任务，强化项目资金管理，集中攻坚，整体推进，突出实效。通过全区各级干部群众的共同努力，我区扶贫工作取得了新的成绩，扶贫移民工作成效显著，为全区农村经济快速发展作出了积极的贡献。

一、2013年工作开展情况

（一）突出实效，强化管理，狠抓各类扶贫项目的实施

1、连片扶贫开发项目顺利实施。今年，上级下达我区秦巴山区连片扶贫开发项目资金1000万元，项目涉及石桥镇、五四乡、香隆乡3个乡镇5个村。目前，基础设施建设完成90%的工程任务，其中：硬化村道12公里，新修生产便民道18公里，新修蓄水池29口。集中连片发展优质柑橘2000亩。通过连片扶贫项目的实施，将带动石桥片区贫困群众增收致富。

2、整村推进项目效果良好。2013年整村推进项目资金1000万元，已安排规划在堡子镇、金檀乡、沿河乡等10个乡镇10个村实施。项目覆盖80个村民小组，3849户14345人，其中贫困户1445户，贫困人口3932人。每个项目村项目资金重点用于基础设施及产业发展，已完成新修硬化村道12.8公里，已规划种植优质果树1800亩。项目的实施改善了贫困村基础设施及生产生活条件，为贫困农户和贫困群众建立起稳定的增收产业项目。

3、移民后扶工作上新台阶。撤县改区后，我区现有大中型水利（水电）库区移民人口7412人，我们认真抓好移民暨后期扶持工作。一是对明星水库、沙滩河水库、金盘子电站、三座中型水库（电站）强化移民后期扶持工作。截止目前为止，在全县200个库区社已发放到个人移民资金183.78万元，兑付项目扶持资金282万元，兑付完成2013年个人移民后期扶持村社资金349.74万元，集中解决了库区“五难”和库区突出的矛盾问题。二是我们把九节滩移民安置工作纳入了重要的议事日程。我们通过向上汇报情况，掌握政策，深入基层，了解实情，草拟方案，政府出台了《XX县九节滩移民安置方案》。目前，已全面开展与农户签定移民安置协议，库区群众情绪基本稳定。三是积极推进石峡子水库工程项目申报工作。石峡子水库是我市的重点项目，今年，我们加大向上汇报协调力度，已完成（《封库令》、《实物调查细则工作方案》、《移民安置规划大纲》、《移民安置规划报告》）移民安置前期四个规划报告并按时通过了省政府和省扶贫移民局的审批，受到领导的表扬和肯定。

4、互助资金管理规范运行。撤县建区后，我区现有14个扶贫互助社，共有3890户农户加入互助社（其中贫困户699户），共组建互助小组226个，资金总规模242.6万元，其中国家和地方财政扶贫资金210万元，农户缴纳互助金32.6万元，累计发放借款388.7万元，借款982笔次，回收资金占用费7.8万元。通过互助资金项目的组织实施，试点村可持续发展能力明显增强，农民收入显著提高，人均增收400元以上。米城乡新塘村扶贫互助资金管理经验受到省局有关领导的肯定。

（二）强化绩效管理，狠抓“民生工程”的落实

1.减贫目标任务完成，措施到位。今年以来，我局认真按照省、市的安排部署，抓好“扶贫解困民生工程”的落实。完成减少农村贫困人口13800人（市上下达任务12900人）将超额完成今年的目标任务。主要措施，一是强化任务落实。我区将任务分解到乡、镇，落实到户、到人头，强化责任，并落实了具体帮扶措施和帮扶责任人。二是调动各方积极因素，认真开展定点扶贫工作。区级机关单位定点帮扶贫困村，党员领导干部实行“1+1、1+2”定点帮户制度。三是在启动整村推进和连片扶贫项目村认真落实“首扶制”，对贫困村特困户进行了项目帮扶，并发放扶贫解困民生工程“连心卡”，深受群众称赞。四是认真开展劳务扶贫培训。对贫困地区群众开展技能培训，帮助他们实现“一人培训，学好技术，实现就业，全家脱贫”的目标。目前已完成省市下达的1200人培训任务，提高了贫困群众素质。2.社会扶贫工作措施有力

我区认真开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动，全区贫困村都安排了区级单位定点帮扶。我局作为“挂、包、帮”联席会议成员牵头单位之一，积极协调落实相关工作，区级领导和部门均已到联系点开展活动，效果明显。我区99个区级部门共为贫困地区和贫困群众捐赠物资和现金1320万元，无偿提供技术服务4300余次。区级领导、区级部门、区、乡广大干部职工都积极参与扶贫济困活动，密切了党员干部与群众的联系，加深了感情。成都体院、四川省成套设备局、中保财险四川分公司分别定点帮扶我区3个贫困村，市级25个部门帮扶我区25个贫困村，示范作用明显。

（三）争取上级扶贫项目资金效果明显

今年以来，按照区委、政府的统一安排部署，我局加大向上争取项目的力度。截止目前为止，已争取到连片扶贫开发（石桥片区）项目；整村推进项目（10个村）；中央彩票（百节乌梅园区）项目；产业扶贫（黄都青脆李）项目；劳务扶贫培训项目；扶贫救灾资金项目以及移民后扶项目，累计争取项目资金已达3855万元，超过上年40%以上。此外，大中型水库移民避险试点项目规划在我区黄庭乡的两个村实施，资金额预计在3000万以上。材料已报国家部委，有望得到全面实施。

二、认真探索扶贫新机制，全面落实工作措施

（一）搞好项目的科学规划

一是充分广泛征求群众意见，调动群众自主性和积极性。根据项目要求，深入贫困村社进行实地调查研究，引导群众积极参与项目规划，通过“自上而下、自下而上、再自上而下”的参与式方法，强调以人为本，瞄准贫困目标，把基础设施建设、培育骨干产业、提高农民素质等各种措施结合起来，以行政村为基本单元，实行一次规划，分年投入，整体推进，形成高质量的实施方案，为扶贫连片开发项目顺利实施打下坚实的基础。二是坚持“两为主两优先”。在项目建设中，坚持政府主导和群众主体相结合的原则和坚持基础优先、产业优先的原则，群众的事情群众办，充分发挥群众的主体作用，把知情权、决策权、参与权和监督权交给群众，做到方案民议、项目民选、工程民建、质量民管。通过一手抓基础、一手抓产业的办法，使基础建设与产业培育同步推进。

（二）强化项目资金的有效监管

1．加强项目管理。一是严格按照下达的项目建设内容、建设规模认真组织实施，严格补助标准及补助金额。二是强化施工管理，提高质量，把好事办好，把实事办实。三是建立责任人制度，每个工程明确了责任人，由其全面负责工程的施工、管理，承担全部质量责任。四是加强监督，各项目单位选派责任心强，敢于逗硬的群众代表参与工程的质量监督，确保工程质量，区级部门将根据各自职责，派人对扶贫工程进行检查督导。各扶贫工程完工后，先由乡村组织初步验收，再申请区扶贫和移民局、区财政局组织有关部门验收。

2．加强资金管理。一是实行项目申报制。由项目单位向区连片开发领导小组提出申请，明确其投资规模、概预算、效益分析，经批准后实施。二是实行项目审批制。所有扶贫项目严格按照下达的项目建设内容，认真组织实施。三是实行资金预拨制。计划下达后，各项目单位按工程进度及质量拨付补助资金。四是实行核算专户制。对扶贫开发项目资金，各项目单位严格按照规定，实行专户、专帐、专人管理，并设专职（或兼职）出纳一名，负责报帐工作，建立资金辅助帐。五是实行公示公告制。对实施的扶贫项目的内容、资金使用、工程进度等群众比较关心的事情，通过电视台、简报、墙报、会议等形式进行公示，接受群众监督。

（三）强化宣传，营造氛围。

通过电视、广播、报刊、会议等各类宣传形式，大力宣传新时期党的扶贫政策，大力宣传革命老区连片扶贫开发的重大意义，充分发挥群众主体作用，激发群众的参与热情。通过宣传，使广大群众把自己作为扶贫项目的实施主体，变以前的“要我脱贫”为“我要脱贫”，积极投身到修路、兴建水利设施的工地上，自觉投身到发展产业等增收项目上，群众集资修路、建园、建家等蔚然成风，为扶贫工作的快速推进营造良好氛围。