税务局2010年五五普法工作思路(范文大全)

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第一篇:税务局2010年五五普法工作思路

2010年是新是实施“五五”普法教育规划的关键之年,为全面贯彻落科学发展观,落实“五五”普法规划,推动全市地税依法治税进程,特制定本工作计划。

一、主要任务

普法教育工作的主要任务是:继续以班子成员、中层干部和税收管理员为重点,以“一学三讲”(即学法律、讲权利、讲义务、讲责任)为主题,全面

落实“五五”普法规划深入推进全市地税系统的法制教育,不断提高地税干部的法律意识和法律素质。

二、主要内容

(一)突出职能要求,抓好税收政策、法规的学习教育。一是利用网络教育平台,抓好普及税收政策、法规工作;二是利用干部职工政治理论学习日制度,组织好新税收政策、法规的学习传达工作;三是依托各业务科室举办的业务培训,组织好税收政策、法规的学习教育。

人教科(股)牵头、相关科(股)配合落实。

(二)进一步深化对《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员奖励实施办法(试行)》、《公务员处分条列》等法律法规的宣传学习活动。

(三)利用税法宣传月活动,通过报刊、广播电视、网络等多种形式,广发开展税收政策、法规的宣传教育。

办公室负责牵头,相关部门配合。

三、基本要求

“五五”普法教育学习与干部职工的政治理论学习捆绑在一起,一并进行,在年终的“六好”创建活动考核中,以抽查干部职工的学习笔记和单位学习记录方式进行考核。

第二篇:昌吉州地方税务局“五五普法”工作经验交流

完善机制强化监督全面提升依法治税水平

——昌吉州地方税务局“五五普法”工作经验交流

自昌吉州实施第五个五年法制宣传教育和依法治州工作规划以来,昌吉州地税局牢牢把握“依法行政、规范操作”的工作主线,积极探索,勇于实践,深入推行自治区地税系统税收执法质量评价体系和税收执法过错责任追究制度,充分发挥监督职能作用,不断提升依法治税水平,有力地推动了昌吉州地税系统法制工作建设进程。

一、以税收规范性文件管理为重点,建立审核、备案、清理制度

针对全州税收规范性文件管理薄弱的现状,2008年,我局制定下发了《昌吉州地税系统规范性文件管理暂行办法》,要求从2008年4月1日起,各县市制定的规范性文件必须按照要求报送州局政策法规科备案审查,州局制定的规范性文件需经法规科复审后方可发布。三年来,共对州局下发的20余个税收规范性文件进行了审核,对各县市局上报备案的30余个文件进行了合法性审查。州局制定下发的税收规范性文件,及时按照有关规定向自治区地税局和昌吉州人民政府法制办上报备案。定期组织对各类税收规范性文件进行清理,五年来,根据国家税务总局的要求过清理两批税收规范性文件,对州局下发的41个文件进行

了清理,其中继续有效的为25个,废止的12个,需要修改的4个。随着该办法的全面实施,我州地税系统规范性文件的管理日趋规范,大大降低了税收执法人员的政策性风险。

二、以重大税收案件审理为抓手,落实集体审理制度 2003年,昌吉州地方税务局制定了《昌吉州地方税务局重大税务案件审理办法(试行)》工作规程,成立了重大税务案件的审理机构。近年来,州局法规部门积极加强与稽查部门的互动和联系,共对州局稽查局查处的涉案金额在100万元以上的20余个案件进行了审理。集体审理制度的实施,不但能有效规避稽查人员的风险,还降低了企业提请行政复议的机率。

三、以税收执法检查为依托,强化监督作用

税收执法检查作为提高依法治税水平的一项重要手段,历来受到州局高度的重视。每年根据区局提出的工作思路及要求,出台税收执法检查实施方案,力争在执法检查的方法、内容、结果处理方面有所突破和创新,采用内部检查和外部检查相结合的手段对重点行业、重点企业实施检查,确保各项税收政策能够全面的落实。州局每年组织人员对所有县市开展2次税收执法检查,各县市局每年对所有科所开展4次税收执法检查。各县市局对责任心不强、违规操作等行为造成的执法过错,严格按照《税收执法过错责任追究操作办法》的规定给予了责任追究。开展全面的税收执法大检查,已形成了一项基本制度,有力地推动了依法治税的进程。五年来,昌吉州地税系统实施执法过错责任追究

1311次,其中:批评教育349人次,责令书面检查6人次,通报批评30人次,经济惩戒40486.7元。

四、以税收执法质量评价系为载体,完善考核管理

从2002年起,州局就开始推行“十面红旗”的考核制度,做为考核内容的一个部分,税收执法工作考核细则涵盖了税收执法检查工作、执法过错责任追究制、税收规范性文件管理、税收政策执行情况、执法程序和执法文书、重大案件审理、税收资料调查、税务行政救济等八个方面内容,州局每半年根据细则对各县市局考核一次,将考核结果进行量化打分,每年评选出三个执法先进单位。“十面红旗”考核实施五年来,对促进我州地税系统规范执法行为,强化法规工作起到了积极的作用。

2008年,自治区地税局在全区范围内推行税收执法质量评价体系,评价体系是为适应新时期税收工作需要和进一步强化征管工作提出的重要措施,体现了“明确职责、规范业务、相互制约、协调运行”的税收管理原则,对于规范税收征管工作流程、统一纳税服务标准,改进税收征管工作方法,全面提高税收征管工作水平,保证完成税收收入任务有着十分重要的作用和意义,经过几年的实践和完善,已经被证明是一套行之有效的业务考核体系,为全州地税系统依法行政打下了坚实的基础。

五、以税收行政处罚为突破,规范行政裁量权工作

为了降低税收执法人员的风险,有效防止滥用自由裁量权,根据《国家税务总局关于规范税行政裁量权工作的意见》,州局

对有裁量幅度的行政行为进行梳理,出台了《昌吉州地税系统税务行政处罚自由裁量标准》,对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》、《税务登记管理办法》等法律法规中设定的税务行政处罚标准进行细化和规定,使税收管理人员在日常管理中便于操作、规范操作。

六、以税收宣传月为平台,开展税收法律普及工作

每年4月份是全国的税收宣传月,五年来,昌吉州地税局紧紧围绕“税收•发展•民生”主题,结合昌吉州地税工作实际,创新形式,结合新时期税收宣传工作的特点,积极创新税收宣传的形式和载体,丰富税收宣传内容、扩展税收宣传范围、加大税收宣传影响,拓宽税收宣传渠道,通过 “税收执法与纳税服务”税企恳谈会、移动通讯短信、“税官QQ群”、百米长卷画税收少儿现场书画主题实践活动等一系列形式多样、主题鲜明、重点突出、富有成效的税收宣传活动,取得了良好的宣传效果和社会效应,进一步增强了公民依法诚信纳税意识,营造了良好的税收法制环境,推动了各项税收工作的开展。

七、以五五普法实施方案为指导,加强与政府部门的联系 一是认真完成昌吉州依法治州领导小组办公室安排的各项工作。极参与政府统一部署的各项法律宣传活动和普法工作,在每年的“消费者权益日”,“宪法法律宣传月”,设置了宣传展台对有奖发票,个人所得税、车船税等与百姓生活息息相关的税收

知识进行了宣传。每年的“法制宣传日”,组织州局机关和稽查局人员参加领导干部学法考试。

二是对昌吉州党委、人民政府和各相关部门出台的各种办法从税收角度提出修改意见,几年来,共对《关于贯彻〈自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强农业富余劳动力转移就业工作的意见〉的实施意见》、《如何壮大村级集体经济的对策研究》的调研报告、《昌吉州节能减排综合性工作方案》和《关于贯彻〈自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强农业富余劳动力转移就业工作的意见〉的实施意见》、《昌吉州引进人才管理办法》中的涉税条款进行了审核,并结合现行的法律、法规提出了意见。

三是践行“法治进机关”的要求,在机关内部开展学习法律制度,组织干部职工认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《保密法》和《禁毒法》,参与《中华人民共和国残疾人保障法》和《消防法》、《知识产权法》等知识竞赛活动。

四是根据州政府法制办的安排,对全州地税系统36个税收执法依据进行了全面梳理,清理了行政许可,仅保留了一项行政许可事项,还根据要求压缩了行政审批时限。

昌吉州地方税务局

二〇一一年七月八日

第三篇:五五普法

王学仲艺术馆“五五”普法工作自查报告

王学仲艺术馆根据滕州市总工会《全市工会系统“五五”普法检查验收工作实施方案》文件要求,在“五五”普法工作中认真贯彻落实“五五”普法的各项工作任务,严格依照上级关于“五五”普法工作的原则、要求及工作目的开展普法工作,通过职工共同参与法制宣传教育活动,增强了法律意识,转变了观念,职工学法、知法、守法的意识不断增强,以法治馆、依法治馆的局面逐步形成。现将艺术馆普法工作自查情况总结如下:

一、认真学习,统一思想,提高认识,增强普法工作的主动性和自觉性

牢固树立以人为本的理念,全面落实科学发展观,按照依法治馆基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,进一步提高了干部职工的法律意识和法律素质,强化了社会主义法治理念,做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理。组织全体员工认真学习《宪法》、《国家安全法》等法律法规。领导班子成立了中心学习小组,带头学习,同时安排法制学习的时间,组织职工进行学习。

二、成立机构,制定计划,完善规章,为普法工作的顺利开展提供了组织、制度、体制、机制保障

为抓好 “五五”普法工作,成立了以馆长李广兰为组长、科室负责人和全体职工为成员领导小组,并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解,在明确职责的情况下,使任务落实到人。按照上级 “五五”普法工作要求,对“五五”普法工作进行了全面安排,制定了切实可行的办法和措施,为艺术馆“五五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

通过深入开展法制宣传教育,进一步增强职工的法制观念和法律知识水平,建立了一套完善的普法、学法、用法的相关制度,制定了开展“五五”普法、依法治馆工作计划。计划周密、制度健全从而保证了普法工作顺利开展。

三、加强指导,强化督导,狠抓落实,保证普法工作计划有效实施

在“五五”普法落实工作方面,利用每周三政治学习时间安排全体职工集中学习相关法律法规,将“五五”普法学习内容与业务素质学习内容有机的结合起来,安排职工进行重点学习,做到重点掌握,提高职工学法、用法、懂法的意识,使职工熟悉法律、法规的情况下,自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。

四、充分发挥职代会职能作用,大力推进政务公开

坚持职工代表大会制度,做到了艺术馆各项制度的制订、重大问题、热点、难点问题的解决都由全体职工参与讨论,研究决定,进一步促进了管理的规范化,调动了职工的积极性以及民主参与、民主管理、民主监督的意识。

为了切实做到依法治馆,让广大职工参政议政,发挥职工的工作积极性和主动性,对职工关心的热点问题全部实行公开。一是岗位设置、聘任公开;二是职称评审工作公开;三是业绩考核公开;四是财务工作公开。凡是在政务公开允许范围内的事项,做到公开、透明。

五、抓好结合,扎实推进

与业务工作相结合。将普法工作融入各科室的日常工作之中,与干部队伍自身建设相结合。坚持把普法工作融入到干部思想、作风、纪律建设之中,常抓不懈。

“五五”普法工作取得了一定的成绩,我们还将继续努力,把普法教育与依法治馆密切结合,推进王学仲艺术馆步入可持续发展的的轨道,为建设“和谐社会”做出应有的贡献!

王学仲艺术馆 2010年7月12日

第四篇:五五普法

苏州相城区人口计生在“五五”普法期间取得喜人成绩发布时间:2011-09-21浏览次数:14【字体调整:大 中 小】

近日,相城区人口和计划生育局被区委区政府命名为2006-2010年全区普法先进单位,这是人口计生普法工作在“五五”普法期间获得的最高荣誉。

五年来,相城人口计生局加强宣传、规范执法、拓展服务,进一步规范了计划生育行政执法行为,推进了全区人口计生工作的法制化进程。

一是协同“婚育新风进万家”活动,加强法制宣传。开展五个层面的培训:加强组织领导干部法制培训,组织基层执法人员法律学习,举办计生管理员培训,积极参与到村支书、村主任培训中去,强化对群众的宣传教育,累计各类培训达1000多人次。

二是落实行政执法制度,推进全区法制规范化。制定相关配套规章和规范性文件,下发各类办事流程和操作规范,及时更新完善了区计生工作行政执法工作考评、错案责任追究、重大处理备案审查和检查报告及投诉等制度,构建了比较科学的区人口和计生工作行政执法责任系统。

三是全面推进政务公开,打造计生阳光行政。推进了政务公开,统一了区镇村三级公示的内容、形式,梳理了行政权力,实时接受群众、法制办、纪检的监督,成为了区法制宣传规范化基地。每年做好相关证件的审核和发放,2006-2010年共审批发放《再生一个孩子生育证》5294份。做好违法生育纠处和行政指导,聘用专业律师担任常年法律顾问,参与违法生育对象的调查取证、听证等程序,发放警示、纠错等行政指导文书,落实行政指导工作。四是拓展便民维权服务内容,促进利益导向机制完善。2006年以来共兑现奖励347663人,兑现独生子女父母奖励金1125万余元,全区有751名对象享受到一次性发放的计生公益金,有2690人进入每月50元(现为60元)的机会生育奖励扶助金范围,有254户独生子女死亡、伤残家庭每月领取到100或80元的特别扶助金。

五是贯彻执行《信访条例》,完善计生信访长效机制。落实了信访工作责任,健全了信访工作网络;规范了程序,提高了属地化解能力,2006年至今,镇级计生部门受理各类信访482件次,局级受理计生信访112件次,受理网络信访114件次,做到事事有着落,件件有结果。

六是注重职能拓展,前瞻性地推进人口问题研究。开展了生育政策执行问题的研究,围绕区审批总量、审批条件结构分化、再婚重组等审批中的常见难题开展前瞻性和实证性研究,形成调研文章。多次与法院、税务、工商、审计、律师进行探讨研究,形成社会抚养费分析文章,发表于省人口理论实践。

第五篇:五五普法

五五普法----《教师法》培训材料

主讲——王鑫

一、教师概述

二、教师的权利与义务

三、教师的资格和任用

四、教师的培养与培训

五、教师的考核

六、教师的待遇

七、法律责任

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》,赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义:

(一)教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

(二)教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

(三)教师的使命是教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人,提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段,由于社会生产力发展水平不同,政治经济制度的性质不同、文化背景不同,教师所处的地位是不同的。

新中国成立后,教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定:“国家保障教师的合法权益,采取措施提高教师的社会地位,改善教师的物质待遇,对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定:“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出,“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业,具有不可替代性。

对于教师的身份定位,不同国家有不同规定,从世界范围讲,大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。根据我国现行的《国家公务员条例》,教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定,“教师是履行教育教学职责的专业人员”,这种定位既不同于传统的自由职业者,也有别于国家公务员,是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定:各级人民政府应当采取措施,加强教师的思想政治教育和业务培训,改善教师的工作条件和生活条件,保障教师的合法权益,提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定:学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务 2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分:一是教师作为一般公民所享有的权利,二是教师作为教育者的权利。

教师权利,是指教师在教育教学活动中依法享有的权益,是国家对教师能够作出或不作出一定行为,以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定,我国教师享有以下基本权利:

1、进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究,学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义 l 如同教师的权利一样,教师的义务也分为两部分:一是教师作为公民应承担的义务,二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

所谓教师的义务,是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定,我国教师应当履行下列义务:

1.遵守宪法、法律和职业道德,为人师表。

2.贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用 3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定:国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定,以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定:教师资格分为:

1、幼儿园教师资格;

2、小学教师资格;

3、初级中学教师资格;

4、高级中学教师资格;

5、中等职业学校教师资格;

6、中等职业学校实习指导教师资格;

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格,按照成人教育的层次,依照上款规定确定类别。

(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件,它包括以下四个要件:1.必须是中国公民。

2.必须具有良好的思想道德品质。

3.必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。l 4.必须具有教育教学能力。从某种意义上讲,学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志,是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。结合我国实际,我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民,申请获取教师资格,必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格,主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时,应当有试用期。

(三)教师资格认定 1.教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定,幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。

2.教师资格认定程序(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定:受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不能取得教师资格;已经取得教师资格的,丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定:有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:

(一)弄虚作假、骗取教师资格的;

(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定,国家实行教师职务制度。

1.职务设置。根据国家有关规定,教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。2.任职条件。担任一定的教师职务,必须具备相应的任职条件。

3.职务评审。一般而言,各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。(二)教师聘任制度 教师聘任制,就是聘任双方在平等自愿的前提下,由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置,聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定,国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度,具有以下三个特征:(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。(4)教师聘任有着严格的程序。l2.教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。(2)续聘。即聘任期满后,聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师,双方解除合同关系。(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1.教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡,逐渐取消中等师范教育。2.教师培养的形式。就世界范围而言,师资培养教育大体上分为三种类型:

(1)“定向型”师范教育;

(2)“开放性”师范教育;

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言,目前我国主要采取的是“定向型”师范教育,各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定,非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3.教师培养的内容。一般而言,培养合格教师,要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中,教育专业训练是师范教育的特殊要求。4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的,它也是师范教育的重要组成部分,具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容,一是帮助教师提高学历水平;二是了解教育科研的新成果,充实专业文化知识,提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定,并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定:“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划,对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定,国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》,并于1999年9月13日正式发布。

1.中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2.中小学教师培训的内容,以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。3.中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4.中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。中小学教师培训的条件保障。6.考核与奖惩。

五、教师的考核 1.教师考核的概念

所谓教师的考核,是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定,通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

2.教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门,负责指导和监督。(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定,教师考核内容主要包括以下四个方面: 1.政治思想;2.业务水平;3.工作态度;4.工作成绩。(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定,教师考核应当遵循以下原则:1.客观性原则;2.公正性原则;3.准确性原则。(三)教师考核的结果

《教师法》第二十四条规定:“ 教师考核结果是受聘任教,晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇 6.1 教师的工资待遇 教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定:“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬,也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴,其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作,以促进当地教育事业的发展。6.2 教师的其他待遇(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定:地方各级人民政府和国务院有关部门,对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定:教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇;定期对教师进行身体健康检查,并因地制宜安排教师进行休养。(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定:教师退休或者退职后,享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定:侮辱、殴打教师的,根据不同情况,分别给予行政处分或者行政处罚;造成损害的,责令赔偿损失;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定:教师有下列情形之一的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;

(二)体罚学生,经教育不改的;

(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。

(三)教师有前款第(二)项、第(三)项所列情形之一,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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