医院防灾与突发性公共卫生事件应急处理工作预案

第一篇：医院防灾与突发性公共卫生事件应急处理工作预案

医院防灾与突发性公共卫生事件

应急处理工作预案（试行）

为认真贯彻落实国务院第376号《突发性公共卫生事件应急条例》有效预防、及时控制和消除突发灾害、突发公共卫生事件的危害，保障广大公众及我院员工身体健康与生命安全，履行医疗机构和医务人员的责任和义务，特制定医院防灾害与突发公共卫生事件应急处理工作预案。

一、总则

（一）本预案所称事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗事故、核素泄漏、水电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。

（二）突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理，预防为主、强化训练、适时演练、常备不懈的方针，贯彻统一领导，谁主管谁负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。

（三）在突发事件的处理过程中，有不负责、不履行岗位职责、不服从指挥、扰乱医疗秩序等按相关法律和医院奖罚制度严肃处理。

（四）对参加突发事件处理的工作人员，根据国家有关规定将给予适当补助和保健津贴，作出突出贡献人员给予表彰和奖励。

二、院内应急处理组织机构

（一）医院设立突发事件应急抢险指挥部，并下设“医疗安全救护指挥组（专家组），行政联络宣传组，后勤设备保障指挥组。

突发事件应急抢救指挥部由医院党政领导负责，其成员包括院长办公室、医务、护理、预防保健科、信息科、门诊部、总务、设备、保卫、党办、工会、物业等部门负责人组成。

总指挥：院长

副总指挥：值班副院长和分管副院长

办公地点及电话：

每周一至周六全天，院长办公室

电话：外线：内线：

法定假日、三休期间：总值室

电话：

（二）1． 医疗安全救护指挥组

组长：医务科科长、预防感染科科长

组员：医务科、护理部、门诊部、预防感染科全体工作人员

办公地点：医务科办公室

电话：外线： 内线：行政联络宣传指挥组

组长：院长办公室主任

组员：办公室全体工作人员

办公地点：院长办公室

电话：外线： 内线：

2． 后勤设备保障指挥组

组长：总务科科长

组员：总务科全体员工

办公地点： 总务办公室

电话：内线：

3． 设备保障指挥组

组长：设备科科长

组员：设备科全体员工

办公地点： 设备科办公室

电话：内线：安全保卫组

组长：科长

组员：保卫科全体员工

办公地点： 保卫科办公室

电话：内线：

（三）科室应急抢救领导小组：组长行政科主任，组员业务科主任、护士长技术骨干等组成。

三、工作职责和任务

（一）医院突发事件应急抢救指挥部工作职责任务

1.下达和执行上级领导主管部门的决策和指令，组织、协调、调度各小组的抢救工作，应对预案和组织实施；

2.组织专家及相关人员对事件的后果评估；

3.组织员工进行相关知识的救险、现场救援等培训、演练；

4.组织相关专家对突发事件恢复工作的效果评价与医院重建工作；

5.根据事态变化和实施预案中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整本预案。

（二）医疗安全救护指挥组（专家组）工作职责

1.在医院指挥部统一领导下，制定本组的应急方案及院前救治队伍的组成，定时检查、更换急救设备、药品、物品，保证随时能够参加抢救工作。

2.在紧急抢险中，有权重新整合，调配全院各科室的抢救仪器及用品包括病床、隔离区域的重新组建。

3.修订急救制度，保证国家及医院相关预案的具体实施。

4.接到紧急抢救指令后，立即组织有关人员、科室做好接受病员的准备工作，并赴抢救现场指挥救治工作；

5.根据指令，尽快组织好支援其他医院援外医护队伍、车辆、设备、药品等。

（三）后勤设备保障组工作职责

1.下属各科室、班组成立以科长（副科长）负责人为组长的领导工作小组。制定本部门的应急措施，如：应急物资、设备、设施的储备、紧急疏散线路方案等，定期检查更换应急物资、设备，随时确保投入突发事件的抢险。

2.在紧急救治中，保证水电供应、通讯畅通、电梯运行良好、急救用车辆和病员与职工的用膳卫生。

3.负责医院内环境安全类突发事件如：水、电、火、医疗设施等质量安全的检查维护管理，重大灾害疏散道路的畅通无阻。（附：医院重大灾害事故紧急疏散方案、病房、手术室、ICU发生火灾、水灾、停电等应急预案）

（四）行政联络宣传指挥组职责

1.下属科室成立以科长（副科长）为组长的突发事件领导工作小组，制定本部门的应急措施；

2.突发事件发生后及时掌握灾情动态，负责与行政主管部门请示、沟通、汇报，与媒体的交流；

3.向广大员工及来院的群众宣传防灾知识，及时报告灾情，动员广大员工做好防灾、抗灾工作；

4.关心和安排医护人员及病员生活；

5.做好突发事件的善后安抚工作。

四、预测和预警机制

（一）建立医院突发事件监测体系，由预防保健科负责，其它成员包括门、急诊、感染科门诊、各临床科、医技科兼职的情报员等组成“监测预警小组”，负责制定相应的监测计划，并且实施、演练，落实专人对监测数据及时进行科学分析与综合评价，并定期在医院医疗信网上公布、预警告诫医务人员做好个人防护。

（二）医院所有科室部门均为突发事件的监测单元，每名职工均有监测的责任和报告义务；

（三）建立医院食堂卫生监督检查制度，组织有关技术力量定期对食堂各环节食品卫生情况进行监督检查，尤其在传染病高发季节，要做到实时监控。

（四）根据突发事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应；

黄色预警：仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发事件，应急响应为相关部门及人员。

红色预警：影响医院整体工作或危害较大的突发事件，应急响应为全院所有部门及人员，医院突发事件指挥部下设的三个组马上启动工作。附：传染病预警、预案

五、报告信息发布

（一）建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及潜在隐患均应在发现情况后，立即报告相关部门：预防保健科：、医务科、后勤总务科、节假日三休时总值。

（二）各职能部门接到报告的同志应将情况立即向分管院长报告，并组织人员，根据指挥部领导的要求采取相应的措施防范或应对突发事件。

（三）医院突发事件应急指挥部门接到报告后，应根据事件的级别立即组织力量（监

测组），对报告事项调查核实、确认，对重大突发事件要立即向市卫生局医政科报告的同时，向医学院主管部门报告；对重大传染病例或疑似病例立即以最快方式在2小时内，向市疾控中心和卫生局主管部门报告，必要时启动卫生部直报网络。启动相应防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染。（附：网上直报程序图，及医院突发事件报告程序图）。

（四）任何科室和个人对突发事件不得隐瞒、漏报、谎报或者授意他人隐报、缓报、谎报。

（五）医院建立突发事件信息发布制度。由医院行政联络宣传指挥组具体负责，信息发布应及时、正确、全面。突发事件应急指挥部指定医院新闻发言人，严禁其他人参与发布信息，保证其透明度和权威性。

六、培训和演练

（一）各主管部门应认真研究各自主管范围内最可能发生的突发事件，将排在前5位突发事件做重点。估计可能发生情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，对相关人员实施模拟培训。

（二）全方位培训（包括临时工）。采取请进来，走出去等多种形式，进行涵盖各类突发事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、个体、群体防护、现场救护等内容的培训。对重点科室、特殊人员进行重点培训，特殊技能的培训，如：ICU、循环、呼吸、神经内科、核医学科、放射物品泄漏的防护处理，火灾的病员抢救，医院新闻发言人应进行媒体、沟通技巧的培训等。

（三）组织平战结合的医院预防突发事件抢险救灾队伍，组织应急机动队伍，当发生包括本院在内的地域性灾害与突发公共卫生事件时，根据邻近灾害情况可随时派遣救护支援队（附：召集与派遣紧急院前抢救任务的方案示意图，紧急召集与派遣抢救小分队示意图）。

（四）与其它医疗机构（相关团体）如附属二院、所属派出所、公安局，缔结应急支持援助协定，每年召开联席工作会议，进行沟通、修订、签发协议书。

（五）模拟演练每年至少1次，由本院突发事件应急抢救指挥部制订演练计划并组织 实施。通过专项培训模拟情景，实际演练，提高各组织成员的应急反应能力，训练过硬的应急队伍。

七、责任追究和处罚

（一）擅离职守，消极怠工，不服从命令造成损失的；

（二）不按规章制度办事，违反诊疗常规、操作规程，贻误时机，造成事故的；

（三）玩忽职守，指挥不当，造成事故，人身伤亡或严重经济损失；

（四）贪污、盗窃、挪用专项经费，物资、设备的；

（五）其他有害防灾抢险工作的。

医务科

2004年12月20 日

第二篇：公共卫生事件应急处理工作预案

XX局关于突发

公共卫生事件应急处理工作预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件(以下简称突发事件)的危害，指导和规范各类突发事件的处理工作，维护国家和社会稳定，保障公众健康与生命安全，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急办法》、《突发公共卫生事件应急预案》及《关于突发公共卫生事件应急处理工作预案》的规定以及相关法律、法规，结合XX区实际，制定本应急预案。

一、总则

(一)指导思想

在上级突发事件应急工作指挥部的领导下，建立信息畅通、反应快捷、指导有力、责任明确的应急处理体系，充分发挥公安机关职能作用，及时控制和消除公共卫生事件的危害，保障公众身体健康，最大限度地保护人群生命安全，减少伤亡，维护正常的社会经济秩序和治安秩序。

(二)适用范围

本预案适用于对突然发生、群体性的造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明显原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康事件的应急处理工作。

1、重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡的病例，其发病率远远超过历年一般发病率水平。

2、群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共刚临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

3、重大食物职业中毒是指由于食品污染和职业危害原因而造成的人数众多或伤亡较重的中毒事件。

4、其它影响公众健康事件是指具有突发事件特征，即突发性，针对的是不特定的社会群体，造成或者可能造成社会公众健康影响。

二、组织领导

为统一领导，协调工作，分局成立突发公共卫生事件应急处理工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：各勤务单位主要行政领导

领导小组下设办公室和六个职能组，按照任务分工，做好各项应急处理工作。

办公室

主任：

副主任：

工作人员：抽调XX大队、XX科、XX中心人员组成。

工作职责：负责领导小组日常工作。制定工作预案，起草有关文件、报告、讲话、通告、会议纪要、工作简报，进行法律法规准备宣传，及时上传下达，向各级领导小组和有关部门通报情况，提供信息资料服务；完成领导交办的其他任务。

(一)情报信息组

组长：XXX(兼)党委委员、副局长

副组长：XXXXX科长

工作人员：抽调XX人员组成。

工作职责：收集、分析、综合、传递各种情报信息。

(二)处置组

组长：XXX(兼)党委委员、副局长

副组长：由各单位行政主要负责人担任。

工作职责：按照领导小组的命令，统一指挥调动各警种警力，处置各种突发事态。

1、发布突发卫生事件发生维护社会稳定工作的通告。

2、派出宣传车协助党委、政府宣传突发事件相关信息和有关法律法规，稳定群众情绪。

3、对于借突发卫生事件进行非法游行、示威、集会等群体性事件派出足够警力，在现场划定临时警戒区域，设置警戒线，疏散围观群众，维护现场周围治安秩序，控制事态扩大。在此基础上，依据《XX公安分局处置群体性事件工作预案》予以处置。

4、根据突发性卫生事件发展状况和市公安局命令，发布社区、街道、院落、公园、自然林、道路、公共场所封闭通告。

5、必要时启动全市出城口治安岗亭，加强控制工作。

6、派出一定警力，协助医疗机构救护防疫对象和重病号，并维护医院和防疫部门治安秩序。

(四)通讯联络组

组长：XXX(兼)党委委员、副局长

副组长：XXXXXX主任

工作职责：确保突发性卫生事件期间通讯联络畅通，及时将领导小组命令传达到各勤务单位。

(五)维护稳定组

组长：XXX(兼)党委委员、副局长

副组长：由XXX领导担任。

工作职责：加强社会治安管理，依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪行为，切实加强对企业和市场的监督管理，严厉打击非法经营假冒伪劣商品、欺诈行骗、哄抬物价等违法行为，维护市场秩序正常运行。

(六)机动组

组长：XXX(兼)党委委员、副局长

副组长：XXX

工作职责：执行机动任务，随时接收指令处置突发性事件。

(七)后勤保障组

组长：XXX(兼)党委委员、警务保障室主任

工作人员：从警务保障室抽调人员组成工作职责：确保处置突发性卫生事件资金、物资、装备及时到位。

三、应急处置措施

(一)启动预案

在突发性卫生事件发生后，时启动预案，进入应急处置期。

(二)工作程序

1、领导小组及时发出指令，应急处置岗位。根据市公安局命令，及组织调动全局民警立即进入

2、情报信息组开展应急期社会治安调查，收集、掌握突发性事件引发的与社会稳定有关的情报信息，提供有针对性的维稳工作措施，为领导决策服务。

3、现场处置组采取强制措施。组织、协调、做好治安保卫和交通管制、突发事件区域的封锁。协助实施对病人和密切接触者的隔离及死亡人员火化等应急处理。

4、通讯联络组要确保各警种通讯联络畅通，并根据需要进行现场摄像，保证疫区与指挥机构的无线通讯畅通，保证指令准确、及时传输。

5、维护稳定组采取强有力措施，严厉打击制谣传谣、哄

抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪活动和扰乱社会治安行为。

6、机动组从警力、车辆、物资全方位做好应急处置工作。

7、其他各职能组按照职责分工，各司其职，按照方案规定的任务，科学有序地开展工作。

四、要求

(一)各单位要充分认识到公共卫生突发事件应急工作的重要性，把公共卫生突发事件应急处理工作提到主要日程，结合当地实际，制定切实可行的工作预案，将突发公共卫生事件应急处理工作落到实处。

(二)分局要与市局突发事件应急工作领导小组建立工作联系网络，及时掌握工作动态，并根据需要取得上级的支持，配备必要的装备，确保应急工作能够迅速开展。

(三)充分做好应急处置准备工作，编制处置工作警力、车辆、物资的规划，定期开展处置工作演练，提高处置工作水平。

第三篇：医院突发公共卫生事件应急工作预案

为了提高我院应对突发公共卫生事件（重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件）的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据《重庆市医疗卫生系统突发公共事件应急方案编写指南》、《突发公共卫生事件应急处理》和《突发公共卫生事件应急条例》，并结合我院实际特制定本条例：

一、医院建立院长负责制，成立突发公共卫生事件应急小组，下设监测报告小组、急救医疗小组、后勤保障小组，并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。

二、单位现状：根据现有的条件在人力资源方面：有从事计划免疫、传染病统计分析的预防接种门诊；有从事各种检测化验，能够通过科学的手段第一时间知道各种疾病的分类的检验科；有临床经验丰富的内、外、妇医疗专家；有从事后勤工作的办公室、医务科、总务科。在物资方面：有各类先进的检验仪器设备；我院药品种类齐全，储备量丰富，完全可以满足各种应急医疗用药；有用于安全防卫的消毒药品、干粉灭火器。

三、工作职责

1、突发公共事件小组成员：汪力、刘建华、张志杰、唐小川、周胜、韦林江

汪力：突发公共事件办公室总指挥，负责指挥调配各小组所有成员，统筹协调各种关系。

刘建华：突发公共事件感染控制及监测报告小组组长，负责36种法定传染病的监测、报告、分析。

张志杰：突发公共事件医疗急救小组组长，负责调配小组内的内儿、外、妇医疗成员进行医疗现场抢救。

唐小川：突发公共事件后勤保障小组组长，负责提供应急所需的后勤物资，医疗设备及药品。

周胜、韦林江：突发公共事件办公室成员，负责突发公共事件发生后的总结工作，突发事件信息上报工作，完善医院感染控制负责。

2、监测报告小组：刘建华、谭小羽、韦菠

谭小羽：监测报告小组成员，负责收集36种法定传染病的标本采样。

韦菠：监测报告小组成员，负责分析36种法定传染病的分布趋向，及时向市疾病预防控制中心报告。

3、医疗急救小组：张志杰、蒲元方、罗远琴、陈光胜、王明科、赖朝凤、宋书会、廖艳霞、李仕洪

蒲元方、李仕洪：负责突发公共卫生事件中妇产科方面的急救工作。

罗远琴、宋书会：负责突发公共卫生事件中内儿科方面的急救工作。

陈光胜、廖艳霞：负责突发公共卫生事件中外科方面的急救工作。

王明科、赖朝凤：负责突发公共卫生事件中手术麻醉工作。

4、后勤保障小组：唐小川、夏远洪、阳玉君、王小明、向凤、彭猛、刘华超

夏远洪：负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作。

王小明：负责日常急救物资（救治药品、医疗器械）的储备工作。

阳玉君：负责日常物资的采购工作。

向 凤：负责各种医疗物资的消毒处理。

彭 猛：负责通讯、网络畅通。

刘华超：负责资料的收集，通讯录的更新工作。

四、预防和应急准备

1、定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织突发事件应急演练。

2、定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及及其他物资和技术的储备和调度。

五、应急响应

1、开设24小时值班电话：71990013；719900392、调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救。

3、调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械。

4、铺备突发事件专用病房。

5、向上级卫生部门及时汇报突发事件的有关信息。

6、将突发事件的有关信息及时在医院网站上通报，并依据《突发公共卫生事件应急处理》和有关新闻管理的规定向外公布信息。

7、当突发事件的病人康复出院后，半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。

8、突发事件处置完成后，由韦林江、周胜同志负责进行总结，找出经验教训，所有突发公共卫生事件成员共同提出整改意见，经突发公共卫生小组会议确定形成文字，写入我院应急处理方案。所有突发事件的归档交由院病案室完成。

六、保障措施

每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月由突发公共卫生事件小组成员轮流对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由总护士长赖朝凤亲自培训；每一季度进行一次突发事件的演练，检测应急队伍的整体情况。

七、附录

1、本方案由院办公室管理，并随时根据上级要求及实际需要进行修改完善。

2、突发公共卫生事件小组成员通讯录：（略）

第四篇：突发性公共卫生事件应急预案

下社镇卫生院突发公共卫生事件应急预案

为了提高我院应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

（一）适用范围

本预案所称身突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物、职业中毒等严重影响公众健康的事件。

（二）指导原则

1、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。

2、突发事件应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈”的方针。

（三）组织及保障

1、医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。

(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小 组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。

①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。

②突发公共卫生事件综合医疗急救队。③突发公共卫生事件综合护理急救队。④食物中毒医疗急救队。⑤化学物中毒医疗急救队。⑥传染病暴发流行医疗急救队。⑦重大创伤事故医疗急救队。

⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。

⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。

11医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，○做好对职工和社会群众的健康教育工作。

⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、○饮食等后勤服务。

2、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救 设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。

3、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

4、每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月突发事件应急处理领导小组成员轮流对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由护理部组织培训；每一季度进行一次突发事件的演练，检测应急队伍的整体情况。

（四）预防与应急准备

1、建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

2、抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

3、制定并实施对全院职工开展突发事件应急知识教育计划，增强对突发事件的防范意识和应对能力。

4、重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。

（五）应急处理

1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。

2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服 从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

3、门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

4、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

5、感染监控科、医务科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

6、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

（六）突发事件信息报告

1、依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，有下列情形之一的，在2h内向卫生行政主管部门报告：

(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；

(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；

(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。

2、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务科和感染监控科，主管部门汇报分管院长和院长，由感染监控科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。

3、突发事件报告电话：感染监控科 ***医务科：***

（七）责任追究

实行责任追究制，对执行本预案过程中犯有过错的本院人员，依照情节轻重予以处罚。

1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。

(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；(2)不听指挥、贻误救治时间的；(3)擅离职守或工作消极的；

(4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；

(5)拒绝接诊患者的；

(6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；(7)泄露秘密或违反国家相关规定的。

下社镇卫生院

第五篇：学校突发性公共卫生事件应急预案

学校突发性公共卫生事件应急预案

为规范学校突发公共事件应急处置工作，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处置突发公共事件的能力，切实保障师生和学校的生命财产安全，维护教育稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教育实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害，确保师生生命财产安全。

2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，适时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。

3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素，进行分级管理、分级处置。

4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段，提高预防和应对事件的水平。

二、组织机构

学校突发公共事件应急处置工作领导小组：

组

长：

副组长：

成员：

三、突发公共卫生事件报告及处理程序

1、报告制度实行学校校长负责制。

2、学校发生或接到突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向领导小组报告，由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，保证安全”的原则，果断处理，积极抢救，保护现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事件有关材料，做好善后处理工作。

3、领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

四、安全事故应急预案

（一）重大火灾安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。

2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）重大交通安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报领导小组。

2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）危险药品安全事故

1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告领导小组。

3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）工程建设、危房安全事故

1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。

3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告领导小组。

4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（五）特种设备安全事故

1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作。

2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（六）外出大型活动安全事故

1、组织外出大型活动必须向领导小组申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报领导小组。

3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）外来暴力侵害事故

1、如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。

2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。

3、对伤者应及时送医院就诊。

4、及时上报教育局。

5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

6、通知受伤者的家长或家属。

7、妥善处理事故。

（八）食物中毒安全事故

1、发现师生有类似食物中毒症状时，拨打“120”电话或送县医院进行处理。

2、迅速向教育局、卫生防疫部门报告。

3、做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

（九）流行传染病安全事故

1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。(十)应对突发停电的紧急预案。

组织人员对校内用电线路进行彻底的检查。请电力部门同志对有关线路进行专项检查，保障教学期间用电线路、设备的正常运行，遇紧急情况立即查明原因迅速报告主管领导和相关部门。学校配备维修电工人员，随时准备维修学校发生的停电的故障，并注意保持与电力局抢修部门的电话畅通。

学校

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