汽车租赁法律实践（★）

第一篇：汽车租赁法律实践

汽车租赁法律实践

汽车租赁经营中遇到象车辆被第三方占据、承租方驾驶租赁车辆发生交通事故由出租方承当联带责任等问题，多数情况都是汽车租赁企业蒙受损失。因此谈及此类问题，汽车租赁经营者屡屡感叹，希望尽快出台汽车租赁的法规，来保护汽车租赁经营者的合法权益。目前《融资租赁法》正在起草中，据说将于2007年颁布实施，这是一部与汽车租赁血缘最近的法规，但其纲要中仍没有关于汽车租赁的内容。按照我国的法律框架和立法状况，出台汽车租赁专项法规的希望是比较渺茫的，但这并不是说汽车租赁没有法规的保护，实际上《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国机动车登记办法》、《典当管理办法》等有关条款及其它法律法规，都能够为汽车租赁的合法经营提供保护。

一、车辆被第三方占据

（一）承租方将车辆抵押给第三方

直接起诉承租方，要求终止租赁合同返还车辆，给予赔偿，法律依据是：

1.《中华人民共和国担保法》

（1）第三十四条下列财产可以抵押：押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。车辆产权为出租方所有，而非抵押人（承租方）所有

（2）第四十一条当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记。第四十二条办理抵押物登记的部门以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门。

由于承租方是在出租方不知晓的情况下抵押车辆，因此没有车辆所有人的协助不可能办理车辆的抵押手续。

2.《中华人民共和国车辆登记办法》

第三十三条已注册登记的机动车，抵押人（机动车所有人）将机动车作为抵押物的，抵押人和抵押权人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，共同向机动车管辖地车辆管理所申请抵押登记，并交验车辆：

（一）抵押人和抵押权人的身份证明；

（二）《机动车登记证书》；

（三）抵押人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。

办理车辆抵押登记的具体规定明确抵押人是机动车所有人，办理抵押的程序详尽、复杂，承租方根本无法获得该程序所要求的三项文件。

如果第三方为典当行，可追加典当行为被告，法律依据是：

3.《典当管理办法》

（1）第二十七条典当行不得收当下列财物：当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产；

承租方不是车辆的产权人，也未获得处理车辆的合法授权，典当行接受车辆，明显违法该法律条款。

（2）第四十二条典当行经营机动车质押典当业务，应当到车辆管理部门办理质押登记手续。

典当行无法与不具有车辆所有权的承租方在车连管理部门办理质押登记手续。

（二）承租方将车辆转卖给第三方

可以承租方“侵占、诈骗机动车”向警方报案，引用《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》，该办法也适用对侵占、抢夺、诈骗机动车案件的查处。根据承租方是否使用真实身份租车的情况，可认定其转卖租赁车辆的行为是侵占或诈骗机动车。根据规定对明知是赃车而购买的，应将车辆无偿追缴；对违反国家规定购买车辆，经查证是赃车的，公安机关可以根据《刑事诉讼法》第一百一十条和第一百一十四条规定进行追缴和扣押。规定还解释所谓“明知”：是指知道或者应当知道。有下列情形之一的，可视为应当知道：在非法的机动车交易场所和销售单位购买的；机动车证件手续不全或者明显违反规定的；机动车发动机号或者车架号有更改痕迹，没有合法证明的；以明显低于市场价格购买机动车的。该办法还规定对直接从犯罪分子处追缴的被盗窃、抢劫的机动车辆，经检验鉴定，查证属实后，可依法先行返还失主。在返还失主前，按照赃物管理规定管理，任何单位和个人都不得挪用、损毁或者自行处理。

（三）租赁车辆因涉及刑事案件被警方作为物证扣留是一个特例。为了减少车辆在外滞留的时间，租赁企业可以援引公安部颁发的《公安机关办理刑事案件程序规定》第五十七条“收集、调取的物证应当是原物。原物不便搬运、保存或者依法应当返还被害人的，可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像。”，要求公安机关先行返还车辆。但应注意在车辆被扣时应要求警方根据该程序第五十三条“公安机关向有关单位和个人调取实物证据，应当经县级以上公安机关负责人批准，开具《调取证据通知书》。”。

（四）相关法律措施

1.财产保全

当汽车租赁企业发现失控车辆的具体下落时，可向法院要求财产保全，查封租赁车辆，避免车辆再次失去下落。为降低车辆被转移的风险，应提出诉前保全。

财产保全是指遇有有关财产可能被转移、隐藏等情形，可能对利害关系人权益造成损害或可能使法院将来生效的判决难以执行时，人民法院根据利害关系人或当事人的申请，或依职权对一定财产采取的特殊保护措施。

财产保全分为诉前财产保全和诉讼中的财产保全。诉前财产保全指在诉讼发生前，人民法院根据利害关系人的申请，对有关财产采取保护措施的制度。诉前财产保全要求较严格，一般适用于情况紧急，且申请人应当提供担保。诉讼中的财产保全，则是当事人已经起诉，人民法院已经受理案件后才采取的财产保全。诉讼中的财产保全，可以由当事人申请，也可以由人民法院依职权作出决定。

财产保全的范围与措施。财产保全限于诉讼请求的范围或与本案有关的财物。所谓诉讼请求范围，是指保全的财产价值与诉讼请求的价值相当；与本案有关的财物，主要是指本案的标的物，可供将来执行法院判决的财物。财产保全的措施有：查封、扣押、冻结财产以及法律规定的其他方法。

2.先予执行

先予执行定指人民法院在审理民事案件后，作出终审判决前，根据当事人的申请，裁定另一方当事人给付申请人一定数额的钱财，或者裁定另一方当事人立即实施或停止某一行为的法律制度。

多数情况下第三方通过交易获得租赁车辆，与承租方存在经济关系，虽然根据相关法规他们之间的交易不受法律保护，但为了避免不必要的纠纷，在出租方对租赁物所有权关系明确的情况下，可要求法院在承租方与第三方的民事诉讼法尚未完结前，将处于第三方控制之下的租赁车辆归还汽车租赁企业。

法院在判决作出前，或者在判决生效前，经原告申请，或者由法院依职权裁定，由被告预先给付部分金钱或者财物，以解决原告生活上、生产上急需的行为。又称先行给付。实际上是使权利人在判决生效前实现部分权利的一种规定。一些国家的民事诉讼法把这种给付称为假执行。《中华人民共和国民事诉讼法》规定，人民法院对下列案件，必要时可以书面裁定先予执行：追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；追索劳动报酬的；因情况紧急需要先予执行的。采取先予执行必须具备一定条件：

（1）原告提起的诉讼必须是给付性质的，即要求被告给付一定金钱或财物。（2）作为给付所根据的必须明确权利义务关系。（3）如不采取先予执行措施，将严重影响申请人的生活或者生产经营的。（4）被申请人有履行能力。

汽车租赁为第三方占据，要求先予执行完全符合上述条件。

无论是财产保全还是先予执行，申请人都应向法院提供担保，如果申请人败诉，应当赔偿被申请人因财产查封或先予执行遭受的损失。胜诉后担保全额退还申请人。因租赁车辆被第三方占据的法律事实清楚，汽车租赁企业败诉的几率几少，所以汽车租赁企业可向法院交付现金担保，担保金额为被保全或先予执行的标的物价值。汽车租赁企业可以降低诉讼标的物价值的办法减少担保数额，降低标的物价值并不影响汽车租赁企业的诉讼利益。

二、连带责任

租赁车辆在承租方租用期间，因承租方或承租方允许的驾驶人员驾驶租赁车辆导致交通事故，造成人身伤害。交通安全部门认定导致交通事故的主要责任是驾驶人，与车辆技术状况无关。法院对受害人提出的损害赔偿诉讼裁定，在交通事故责任人不能履行赔偿责任的情况下，由车主---汽车租赁企业代为赔偿。

汽车租赁企业是交通事故的受害者，而且在交通事故中没有任何责任，却要承当赔偿责任。法院的判决，让汽车租赁企业倍感不公和无辜。2005年一起类似的受害人起诉与交通事故无直接责任的汽车租赁公司损害赔偿案立案后，重庆市33家汽车租赁公司向法院提交了一份联合签名的“声援书”，表示：汽车租赁是一个高风险的行业，如果将类似事故责任转嫁给汽车租赁公司，汽车租赁公司将会因此而倒闭。

以往法院作出上述裁定的依据是有关道路法规“交通事故的损害赔偿超出责任人的赔偿能力的，有车辆所有人赔偿”。现在，这样的判决是没有依据的。

（一）汽车租赁企业承担连带责任违反《中华人民共和国民法通则》公平原则

《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。《中华人民共和国合同法》第二百一十二条所说的租赁，是指出租人把租赁物交付给承租人使用、收益，承租人支付租金的交易。承租人因为使用租赁物而受益，自然也应当承担相应的义务。将承租人的赔偿责任转嫁给

汽车租赁企业，有失公平原则。

（二）现有的任何交通安全法规没有租赁公司承担连带责任的规定

《中华人民共和国道路交通安全法》的征求意见草案中曾有第四十九条第二款中规定“驾驶人与机动车所有人、管理人就机动车事故责任的承担事先已有书面约定的，从其约定”，虽然《中华人民共和国道路交通安全法》正式颁布时没有草案中的这项内容，但同样也没有“交通事故的损害赔偿超出责任人的赔偿能力的，有车辆所有人赔偿”这类意思的条款。《中华人民共和国道路交通安全法》涉及事故赔偿责任的条款只有第七十五条和第七十六条，规定事故责任人或保险公司依规定对医疗费用的支付和损害赔偿负责，并没有提及车辆所有人的责任。

况且《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条规定“本条例自2004年5月1日起施行。1960年2月11日国务院批准、交通部发布的《机动车管理办法》，1988年3月9日国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》，1991年9月22日国务院发布的《道路交通事故处理办法》，同时废止”。因此，有关道路交通安全的任何法规都没有规定车辆所有人即汽车租赁企业有承担连带责任的义务。

（三）《中华人民共和国合同法》第二百四十六条同样适用汽车租赁

《中华人民共和国合同法》第二百四十六条规定“承租人占有租赁物期间，租赁物造成第三人人身伤害或财产损害的，出租方不承担责任”。虽然我们在《合同法》有关租赁的第十三章里没有看到与此类似的条款，但这并不表明第二百四十六条不适用租赁，因为租赁的性质以及《民法通则》确定民事主体权利义务的原则，已经不言而喻的表明承租人应当为其所获得的权益承担相应责任。而《合同法》之所以强调融资租赁的出租人不承担租赁物对第三者造成损害的责任，是因为根据《合同法》，融资租赁的租赁物在租赁期间可能被预设为承租人的财产，容易因物权的变化对双方的义务产生歧义，有必要特别强调一下承租人的相应责任。

1.从《合同法》看租赁和融资租赁承租人的主要义务相同

简而言之，两者的根本区别在于租赁只涉及出租人和承租人，而融资租赁则涉及出租人、承租人出卖人。也就是说租赁的承租人租用的是出租方现有的租赁物。融资租赁的承租人租用的租赁物是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，而向出卖人购买的。有关内容详见《中华人民共和国合同法》第二百一十二条和第二百三十七条。

再有就是合同期满后的租赁物的处理。根据《合同法》第二百三十五条、第二百五十条，租赁是“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物”。融资租赁则是“出租人和承租人可以约定租赁期间届满租赁物的归属。”即租赁物的所有权可以归出租人，也可以归承租人。在这里，我们特别提请注意，这一区别只是体现在合同期届满后。

除了上述区别外，租赁与融资租赁各方的权利和义务基本上差别无二。特别是《合同法》第十三章租赁合同第二百三十五条 “租赁期间届满，承租人应当返还租赁物”和第十三章融资租赁合同第二百四十二条“出租人享有租赁物的所有权”，说明了租赁和融资租赁本质上的一致性。

因此，至少从《合同法》租赁和融资租赁合同关于交易性质、双方权利义务的条款看，在合同期间，承担因使用租赁物造成的第三人损害赔偿责任方面，租赁和融资租赁的承租人的义务应当是一致的。

2.融资租赁与租赁的差别不能作承租方责任差别的依据

有人认为融资租赁的承租方承担使用租赁物造成的责任是因为租赁物的所有权在租期结束时归承租方。但所有权的转移只是融资租赁的条件之一。汽车融资租赁的承租就可以在租期结束时选择购买车辆还是退租或继续租用车辆。如果承租人发生了交通事故，其是否承担责任只能待租期结束时他是否购买汽车来确定，这显然不合理。

比较融资租赁、租赁的权利义务和它们性质之间差别可以看出，《中华人民共和国合同法》第二百四十六条规定“承租人占有租赁物期间，租赁物造成第三人人身伤害或财产损害的，出租方不承担责任”。同样适用汽车租赁。

（四）案例和司法解释支持汽车租赁企业在交通事故中的无过错免责

1.案例

2004年5月26日，济南市市中区法院一审判决被告鑫长汽车租赁公司胜诉，不承担交通事故的赔偿责任。

2003年3月21日，济南市鑫长汽车租赁公司将一辆“长安之星”面包车租给市民李某。李某驾驶着这辆车拉着7个人去枣庄办事。23日下午，在返回济南途中的104国道泰安段，该车发生交通事故，李某及4名乘客当场死亡，另外3名乘客重伤。泰安市交巡支队认定驾驶员李某负全责。

经调解无效，4名死者家属将鑫长汽车租赁公司告上法庭，要求赔偿经济损失22万余元。

法庭经审理后认为，鑫长汽车租赁公司在将车辆租赁给李某使用后，在李某使用期间即丧失了对车辆的实际占有和使用支配权，丧失了对该车辆的实际支配和控制能力，对于租赁使用过程中所发生的交通事故没有任何过错，依法不承担民事赔偿责任。

2.司法解释

【文号】法释[2000]38号

2000年11月21日最高人民法院审判委员会第1143次会议通过，自2000年12月8日起施行。

四川省高级人民法院：

你院川高法[1992]2号《关于在实行分期付款、保留所有权的车辆买卖合同履行过程中购买方使用该车辆进行货物运输给他人造成损失的，出卖方是否应当承担民事责任的请示》收悉。经研究，答复如下：

采取分期付款方式购车，出卖方在购买方付清全部车款前保留车辆所有权的，购买方以自己名义与他人订立货物运输合同并使用该车运输时，因交通事故造成他人财产损失的，出卖方不承担民事责任。

此复

分期付款，特别是车辆所有权未转移时的分期付款购买车辆，依上节分析，在确定承租方责任方面与汽车租赁相同。所以该司法解释同样适用汽车租赁

第二篇：汽车租赁与法律赔偿

A、汽车租赁企业承担连带责任违反了《民法通则》公平原则

《民法通则》第四条规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用原则。租赁是指出租人把租赁物交给承租人使用、收益，承租人支付租金的交易。承租人因为使用租赁物而受益，自然也应当承担相应的义务，汽车租赁企业和承租人之间是两个独立的民事主体，能独立承担民事责任，将承租人的赔偿责任转嫁给汽车租赁企业，当然显失公平。

B、从《合同法》有关融资租赁的法律条款来看，汽车经营性租赁公司不应承担相关民事责任《中华人民共和国合同法》第二百四十六条对于融资租赁的规定“承租人占有租赁物期间，租赁物造成第三人人身伤害或财产损害的，出租方不承担责任”，虽然在《合同法》有关一般租赁章节中没有看到相类似的条款约定，但这并不表明第二百四十六条不适用一般性质的租赁，因为租赁的性质以及《民法通则》确定民事主体权利义务的原则，已经不言而喻表明承租人应当为其所获得的权益承担相应责任。而《合同法》之所以强调融资租赁的出租人不承担租赁物对第三人造成损害的责任，是因为根据《合同法》，融资租赁的租赁物在租赁期间可能被预设为承租人的财产，容易因物权的变化对双方的义务产生歧义，有必要特别强调一下承租人的相应责任。

租赁和融资租赁的根本区别在于租赁只涉及出租人和承租人，而融资租赁则涉及出租人、承租人、出卖人，租赁的承租人租用的是出租人现有的租赁物，融资租赁的承租人租用的租赁物是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，而向出卖人购买的，另外的区别是合同届满后，租赁是“租赁期届满，承租人应当返还租赁物”。融资租赁则是“出租人和承租人可以约定租赁期间届满租赁物的归属。”在其他方面没有本质的区别。从理论上说不能因为租赁和融资租赁上述差异，来确定出租人是否应承担租赁物给第三人造成人身伤害或者财产损害的依据，在发生此类情况，两者对于承租人的义务应该是一致的。

C、从最高法院有关类似案件司法解释以及判例来看，倾向于排除汽车租赁企业的赔偿责任根据 1999年6月《最高人民法院关于被盗机动车肇事的责任问题的批复》，“使用盗窃的机动车辆肇事，造成被害人物质损失的，肇事人应当依法承担损害赔偿责任，被盗机动车辆的所有人不承担损害赔偿责任”，以及 2000年12月《最高人民法院关于分期付款购买时保留车辆所有权的出卖方不承担民事责任的批复》，“采取分期付款方式购车，出卖方在购买方付清全部车款前保留车辆所有权的，购买方以自己名义与他人订立货物运输合同并使用该车运输时，因交通事故造成他人财产损失的，出卖方不承担民事责任”，可以看出法律并不简单地认为只要是汽车所有权人就应对所有情况下发生的交通事故承担责任的指导思想，而是要分清具体的法律关系进而划分责任。另外，上述两个司法解释和2001年12月《最高人民法院关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的请示的批复》，“连环购车未办理过户手续，因车辆已经交付，原车主既不能支配该车的营运，也不能从该车的营运中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任”的司法解释基本确定了相同的归责原则，那就是所有人只有在满足两个条件的情况下才承担损害赔偿责任：一是所有人能控制该车的运行支配，二是该车的运行利益属于所有人。而汽车租赁企业作为租赁汽车的所有人并不能满足这两个条件，汽车租出后，不在汽车租赁企业的控制范围下，该车的运行支配权在承租人手中，承租人通过支配运行该车来获取他的运行利益，可以用于经营，也可以用于自己使用。而租赁公司除了收取租赁费之外，并不能取得该车出租期间的运行利益。所以，汽车租赁公司不应该承担事故责任人的赔偿责任。2004年5月26日，济南市市中区法院一审判决被告鑫长汽车租赁公司胜诉，不承担交通事故的赔偿责任。2003年3月21日，济南市鑫长汽车租赁公司将一辆“长安之星”面包车租给市民李某，李某驾驶着这辆车拉着7人去枣庄办事，23日下午，在返回济南途中的104国道泰安段，该车发生交通事故，李某及4名乘客当场死亡，另外3名乘客重伤。泰安市交巡支队认定驾驶员李某负全责。经调解无效，4名死者家属将鑫长汽车租赁公司告上法庭，要求赔偿经济损失22万元。法院经审理后认为，鑫长汽车租赁公司在将车辆租赁给李某使用后，在李某使用期间即丧失了对车辆的实际占有和使用支配权，丧失了对该车辆的实际支配和控制能力，对于租赁使用过程中所发生的交通事故没有任何过错，依法不承担民事赔偿责任。

法律风险综合评价：

由于国家法律对于汽车经营性租赁没有明确规定，造成汽车租赁企业存在一定的法律风险，尤其是对于租赁车辆发生交通事故出租人是否应承担责任存在很大争议，虽然从法学理论以及司法实践来看，汽车租赁企业可以避免承担责任，但是在国家法律、法规没有明文规定之前，对汽车租赁企业来说，还是存在着不确定性因素。汽车租赁企业在面对这类风险的时候，应采取有效的措施降低风险发生，严格审查承租人资信状况、为出租汽车购买车辆保险（尤其选择较高档次的第三者责任险）等，多管齐下，把风险降低在最低范围。

第三篇：租赁法律

第一章 总则

第一条 为完善商业、服务业企业租赁经营，增强企业活力，提高经济效益和社会效益，参照国务院发布的《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》，制定本规定。

第二条 本规定适用于国营小型零售商业、服务业、商办工业企业，市、区、县商业委员会归口管理的集体企业，以及经区、县政府批准的少数亏损或微利的中型商业、服务业企业（以下统称企业）。

第三条 实行租赁经营，必须兼顾国家、企业、职工、承租方和消费者的利益。

第四条 出租方和承租方必须执行国家的法律、法规、政策和本市法规、规章，接受人民政府有关机关的监督。

第五条 租赁经营的企业，所有制性质不变，行政隶属关系不变，职工身份不变。

第二章 出租方与承租方

第六条 企业上级主管部门为出租方，代表国家行使企业的出租权，国务院或市人民政府另有规定的，按规定执行。

第八条 租赁经营的条件和形式：

（一）地处偏辟或利微的小门店，可实行个人或合伙承租。

（二）小型企业和经区、县政府批准的少数亏损或微利的中型商业、服务业企业，可实行企业全体职工承租（以下简称全员承租）。

（三）经济效益或经营能力较差的企业，可以由经济效益较好或经营能力较强的企业承租（以下简称企业承租）。

第九条 租赁期限每届一般不少于3年。承租方在租赁期间不得将企业转租或改变经营方向。

第十条 承租经营者是指承租经营企业的个人，合伙承租、全员承租确定的经理，或者承租企业派出的经理。承租经营者是企业租赁期间的法人代表，行使经理职权，对企业全面负责。

第十一条 承租经营者必须身体健康，懂得并遵守有关法律、法规、规章和政策，熟悉商业业务并善于经营管理。

第十二条 承租方必须提供下列担保：

（一）个人承租、合伙承租的，必须有与租赁企业资产成一定比例的个人财产（其中现金不得低于担保财产价值的50％）作为担保；

个人承租的，要有两名保证人，并核定保证金，出具证明。

（二）全员承租的承租方成员，必须有与租赁企业成一定比例的个人财产（其中现金不得低于担保财产价值的50％）作为担保，承租经营者的担保财产至少应相当于其他成员担保财产的3倍；

（三）企业承租的，必须出具与租赁企业成一定比例的承租企业自有资金作为担保。各项担保财产与租赁企业资产的具体比例，由出租方根据情况具体确定。

担保财产是共有财产的，必须有财产共有人同意担保的保证书。

承租方应将担保现金交给出租方。

第三章 租赁程序

第十三条 出租方在企业出租前必须会同有关部门清查或评估企业财产，清理债权债务，商品或其他财产短缺、残损、变质的，出租方应会同财政、税务机关核实批准，按企业财产损失处理。冷背呆滞商品贬值损失，在逐年提取的商品削价准备金中解决。

企业租赁期间，商品或其它财产发生新的损失，由承租者负责。

第十四条 企业租金按企业的固定资产、自有流动资金、地理位置和行业效益等条件综合确定。

（一）固定资产占用费：按租赁企业的固定资产（原值或评估资产现值）总额和行业固定资产综合折旧率计算。

（二）流动资金占用费：按租赁企业自有流动资金和银行贷款利率计算。

（三）租赁调节费：按租赁企业前3年平均留利额、行业平均利润水平、所在地段经营情况计算，可以是固定数额，也可以是固定比例。

固定资产占用费和企业流动资金占用费均在税前列支；租赁调节费在税后留利中支付。第十五条 出租方选择承租方的步骤：

（一）确定租赁形式。

（二）公布招标通告，进行招标登记，对投标者进行登记审查，确定投标者。

代表合伙人或企业全体职工参加投标的，应事先征得其他合伙人或企业全体职工的同意。

（三）组织投标者进企业考察，由投标者编制标书，提出承租经营方案；

（四）组织投标者公开答辩，对投标者进行资格审查和综合评定，征求职工意见后，择优选定中标者。

第十六条 出租方选定承租方后，必须与承租方订立租赁合同。由承租方持租赁合同到工商、税务机关登记并到银行办理有关手续。

第十七条 企业租赁后，其原有职工在本企业安排。承租经营者的家属，如系本系统职工，允许调在同一企业工作。

第十八条 解赁期满，出租方应会同有关部门组织验收，并对承租经营者进行离任审计。租赁双方必须必须在资产损失、债务偿还、清缴税款以及其他遗留事项处理完毕后，方可解除租赁关系。

第十九条 租赁期满前6个月，出租方和承租方应互相明确是否继续租赁关系和续租的条件。

出租方同意承租方继续承租的，必须重新订立合同，并办理相应手续。

第四章 租赁经营合同

第二十条 租赁经营合同应当采取书面形式。订立租赁合同的双方必须坚持自愿、平等、协商的原则。

第二十一条 租赁经营合同应当具备下列主要条款：

（一）租赁形式、租赁企业的全部资产和状况。

（二）租金数额、交付期限和计算方法。

（三）承租经营者的个人收入、企业的收益和各项基金的分配比例。

（四）担保金数额、担保的形式和要求。

（五）风险保证金的数额、计算方法和交付期限。

（六）企业租赁前债权债务和遗留亏损的处理。

（七）租赁双方的权利和义务。

（八）租赁合同的生效条件和有效期限。

（九）合同的变更、解除和合同纠纷的处理方法。

（十）违约责任。

（十一）租赁期满后资产的返还和验收。

（十二）租赁双方约定的其他条款。

第二十二条 租赁企业的清产核资登记表、担保人和财产共有人的保证书，以及合伙人或全员租赁企业职工对承租经营者的委托书，应作为租赁合同的主要附件。

第二十三条 合伙租赁经营的，合伙人之间应就合伙租赁中财产担保、利润分配、债务清偿、入伙、退伙等内容签订书面协议，并将协议作为租赁合同的附件。

第二十四条 租赁合同依本规定订立，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更和解除。但发生下列情况之一的，合同双方可协商变更和解除合同：

（1）国家重大经济政策调整，企业无力承受。

（2）由于不可抗力，或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因致使合同无法履行。

（3）由于一方违约使合同履行成为不必要。

（4）由于合同规定的其他变更或者解除合同的条件出现。

第二十五条 承租方违法经营，损害国家和消费者利益，或者承租方经营管理不善发生严重亏损，亏损额己接近或达到担保财产和风险保证金总额时，出租方有权提出解除租赁经营合同。

由于出租方违反本规定第三十一条规定干涉承租方的经营自主权，或者出租方严重违约致使承租方无法正常经营时，承租方有权提出解除租赁经营合同。

第二十六条 租赁和同一方要求变更或者解除合同时，应当及时以书面形式通知对方，双方达成协议以前，原合同仍然有效。

租赁合同一方收到链一方要求变更或者解除合同的书面通知后，应当自收到之日起20日内作出书面答复，逾期未作出答复的，即视为默认。

第二十七条 因变更合同造成的损失，由合同双方分清责任后，按责任大小合理负担。第二十八条 租赁合同双方发生合同纠纷，应当协商解决。协商不成的，可以按租赁合同的规定向工商行政管理机关申请调解或者仲裁；也可以按租赁合同的规定直接向人民法院起诉。

第五章 权利与义务

第二十九条 出租方的权利：

（一）监督承租方遵守国家有关法律、法规、政策和规章。

（二）定期对承租方的财产、财务和经营情况进行审计，监督租赁企业的财产不受损害。

（三）收取承租方按合同规定交付的租金。

（四）监督承租方建立并执行民主管理制度，维护租赁企业职工的合法权益。第三十条 出租方的义务：

（一）按合同规定保障承租方的合法权益和经营自主权，依法维护承租企业按规定应享有的各项优惠待遇。

（二）负责租赁企业计划商品的分配，按承租方要求会同有关部门解决租赁企业经营中的困难。

（三）指导租赁企业建立健全各项规章制度，根据租赁企业需要，有偿提供市场信息、咨询服务和培训人员。

第三十一条 承租方的权利：

（一）使用租赁企业的一切资产，支配企业发展基金和职工集资，增添新的设施、财产。

（二）决定租赁企业的经营方式，在以本业为主的前提下，扩大经营范围，增加服务项目。

（三）经出租方同意，可以投资或合作方式与其他企业或个人开展横向联合。

（四）决定企业内部的机构设置、人员配备，聘用、辞退临时工。

（五）在法律、法规、政策和规章以及合同规定的范围内，决定企业职工工资、奖金分配形式和奖惩办法。

第三十二条 承租方的义务：

（一）遵守法律、法规、规章，接受人民政府有关机关的监督和检查。

（二）执行价格政策、供应政策，改进服务工作，维护消费者的合法权益。

（三）依法纳税，按合同交付租金和费用，安期向出租方报送统计、会计报表。

（四）按规定提取固定资产修理费、家具用具修理费和削价商品准备金，办理企业财产保险，保证企业的财产完整。

（五）不断提高经济效益和社会效益，逐步提高职工福利待遇，执行职工劳保福利待遇的规定。

（六）加强民主管理，听取职工意见和建议，按向出租方和企业职工报告租赁合同执行情况，实行财务公开、奖惩公开、分配公开。

第六章 收益分配和债权债务处理

第三十三条 个人或合伙租赁经营的企业，执行个体工商户的税收和财务制度；全员租赁经营的企业，执行集体所有制企业的税收和财务制度；企业租赁经营的企业，执行企业租赁前原税收和财务制度。

第三十四条 租赁企业实现的利润，依法纳税并交付租金后，按下列规定进行分配：

（一）实行全员租赁经营的，应按合同规定的比例提取生产发展基金、职工集体福利基金、职工奖励基金（实行提成工资的企业，税后不设此项基金），并从职工集体福利基金、职工奖励基金（提成工资）中按合同规定比例提取风险保证金。

（二）个人或者合伙租赁经营的，按合同规定比例从企业留利中提取风险保证金，其余部分可自主分配。

（三）企业租赁企业的，应按合同规定的比例提取企业职工福利基金、职工奖励基金，留给所租赁的企业，其余部分并入承租企业税后留利中进行分配。

第（一）、（二）款规定的风险保证金应全部交给出租方。

第三十五条 全员租赁经营的企业完成租赁合同时，承租经营者除按原标准领取工资、奖金外，还可按合同规定或职工同意的比例，提取风险责任收入，承租经营者工资、奖金和风险责任收入总额最高不得超过职工平均收入的3倍。

完不成租赁合同的，承租经营者不得领取风险责任收入，并且按合同规定或职工同意的比例，根据企业利润下降情况，扣发其奖金（提成工资）直至扣发其20％以内的标准工资。第三十六条 合伙租赁经营的，承租经营者和合伙人的个人收入按照租赁合同和合伙协议进行分配。

第三十七条 租赁企业新增财产按资金来源确定所有权。全员租赁的企业用生产发展基金投资的，归企业所有。个人、合伙租赁的企业用税后留利部分投资的，归个人或合伙人所有。承租企业筹资投入的，归承租企业所有。

第三十八条 租赁企业职工集资，或者个人，合伙人投资扩大企业经营的，可将集资或投资部分作股到人，实行按股分红。

承租企业筹资投入租赁企业部分，可作为承租企业的股分，实行按股分红。

第三十九条 承租方以租赁企业名义向金融部门以外的单位和个人借款的，应经出租方批准。未经批准的，承租方必须承担由此产生的全部债务。

第四十条 租赁期满，经验收确认各项指标达到合同要求后，出租方应将风险保证金、担保现金和按照银行同期利率计算的利息一并退还承租方。承租方在租赁期内未能完成租赁合同、欠交租金或有债务的，应当以企业风险保证金抵补；不足部分，由承租方及其保证人提供的担保财产抵补。保证人以其保证财产抵补后，有权向承租方追偿。

第四十一条 国家对饮食、服务、修理业企业在租赁期间减免的所得税，由行业主管部门专项用于行业的改造和发展。

第七章 附则

第四十二条 本规定所称小型企业，系指按照《国务院批转商业部〈关于当前城市商业体制改革若干问题的报告〉的通知》标准确认的企业。

第四十三条 本规定实施前订立的租赁经营合同，经合同双方协商同意，可适用本规定。

第四十四条 本规定由市商业委员会组织实施并负责解释实施中的具体问题。第四十五条 本规定自1988年9月15日起实施。

第四篇：汽车租赁

汽车租赁

金融08E王煌 中国汽车租赁公司北京吾义泰汽车租赁：北京吾义泰汽车租赁有限公司成立于2005年，是通过国家运输管理局和国家交通管理局资质审验合格的企业。服务对象有国内企事业单位、三资企业、北京市居民及常驻北京的外籍、外地人士等。车辆均为2009年以后投入的新车，车况良好，车型丰富。各档次车辆齐全：别克GL8商务舱、别克君越、凯越、帕萨特领驭、捷达、现代伊兰特、雅绅特、金杯、奇瑞等。在租赁过程中，客户可以享受到我们提供的专业化配套服务，包括救援、检修、保养、年检、车辆证照手续、车辆替换等。

国际知名汽车租赁公司赫兹：作为美国福特汽车公司全资子公司的赫兹，是世界上最早最大的汽车租赁公司，业务覆盖面遍及１４３个国家，租赁网点７０００多个。供租赁的车型既有国产中档车如桑塔纳２０００、捷达ＡＴ，也有高档的本田２．３、帕萨特Ｂ５、奥迪Ａ６，还有别克ＧＬ８以及进口的沃尔沃Ｓ８０ ２．４、宝马５２８等多种车型。

赫兹租车四部曲：比你想象的还要便捷迅速，你只需完成以下工作就能实现租车梦想：填写合同、提供证明、付款、提车。协议很简单，要求司机朋友年龄在２０岁以上，同时持有国家认可的有效驾驶执照就可以两年驾龄。租车付款前只需在提车时将预计租车费用和可退还的押金一并交齐，差额部分在租赁合同完成后结算即可；采用信用卡付款也行。

会员乐趣多：工作人员说，以个人名义入会的朋友，需要找一位本市公民做担保人，带上本人的身份证、户口簿、驾照这些证件的原件到赫兹门店，填好入会会员表即可。如果是企业入会，就要提供企业营业执照、法人代表的相关证件原件等资料。赫兹将为会员提供个性化的租车服务：只需在首次租车时交付１万元可退还押金，今后不管再租用什么车型的汽车全都免收押金；非会员每次租车则要按车型交纳１万至２万元人民币的押金。另外，会员还可享受租车费优惠１０％的服务。

目前，赫兹公司还定期推出汽车租赁价格表，并提供２４小时免费救援，长租不限公里数等服务。

我国汽车租令公司面临问题：

（一）企业融资相对困难，车辆更新能力差。租车行业总体上是资本投入型的产业，融资能力的大小直接决定其行业地位，目前排名靠前的几家企业，均是有几轮私募资金或风险投资的注入。而大老数中小企业由于很难通过银行渠道获得贷款支持，所以汽车租赁行业仅凭自有资金，普遍存在更新能力差的问题。目前，八成多的企业自有车辆少于50辆，大多数企业正式员工不足五人，前十名企

业的市场占有率不足10%，行业的集中度比较低。

（二）承租成本相对较高与租车企业利润低并存。租车行业属于高风险、高成本、低回报的微利行业，车辆折旧速度快，特别是北京还实行租赁车辆八年强制报废，加上停车及保养成本、人员工资、办公费用、营销费用，特别在近期趋于恶性的降价竞争下，利润率更是薄得可怜。即使是这样，相当于中低档车新车销售价格0.2%至0.3%的日租赁价格，在目前中国城乡居民收入还不高的情况下，承租者仍然觉得租车费用较高，确实同车型的中国平均租赁价格还要略高于美国。

（三）行业管理不到位，政策法规不够完善。目前，全国层面的行业政策管理规定只有交通部1998年颁布的《汽车租赁业管理暂行规定》和中国出租汽车暨汽车租赁协会2001年通过的《汽车租赁行业行规行约》，前者属于部门规章，后者只是行业规范，还有一些地方政府或地方行业协会的规章，法律层次和效力明显不高，这些都制约了租赁车辆异地运营、联网运营业务的拓展。再有，由于汽车租赁合同尚无规范性文本，承租者如遇交通违章、肇事逃逸以及车辆报损等方面问题，与租车公司、保险公司及第三者达成一致比较困难。此外，由于中国征信体系尚不完善，租车诈骗案件频发。

（四）大众消费习惯和行为能力还不够适应。就目前发展水平，中国人的平均驾驶经验远比国外要少，对不同车型适应能力也要比国外要差。中国汽车价格与承租者的收入比还要远大于欧美国家，中国汽车车型却要比欧美多很多，且性能差异比较大，特别是还混杂着大量的二手车。面对不菲的租车破损赔偿，承租者每次租车都要进行较长时间的验车过程，甚至为规避危险，不是不敢轻易租车，或者甘愿选择代驾而非自驾。

（五）一线城市受限多，中小城市市场尚未成熟。随着交通拥堵益发严重，上海、北京等一线城市相继推出限车措施，不仅车牌取得成本提高（当然包括北京的时间机会成本），而且对外地牌照进行交通管制，工作日高峰时段，外地车不能走上海高架，不能进北京五环，宁波、成都都在考虑要成为限车政策的后继者。前段时间，神州租车提出要在廊坊建立运营中心的战略决策，其营运车辆的牌照特别是新增车辆的牌照，如果上北京牌同样要苦等稀缺的摇号号码资源，如果上河北牌，势必还将受到进京限制。中小城市虽然较少有限制，但由于外来中高收人群少，本地居民收入低，租车市场还普遍不够规模。

改善中我国汽车租赁公司经营的合理化建议

我国租赁公司应在宏观层次通过分析、预测、规划、控制等手段，实现充分利用本公司的人、财、物等资源，以达到优化管理，提高经济效益的目的。首先，在制定公司战略目标之前，必须进行调查研究工作。把机会和威胁，自身优势与劣势加以对比，为确定战略目标奠定起比较可靠的基础。其次，由于战略目标是一个长远的目标，需要将这个奋斗历程予以规划，以充分调动公司资源，尽快实现战略目标。如明确目标，制定规划，培养核心能力，建立良好的内部管理体制，储备人才准备形成强有力的竞争能力。再次，明确公司的核心竞争力。在战略管理过程中，应认真分析判断本公司的核心能力之所在,然后巩固核心能力，发展核心能力，保护核心能力，使公司在市场竞争中不断发展壮大。

（2）细分市场，科学定位

汽车租赁市场上的客户的年龄、性别、工作职位、收入等不同，形成各具特色的对汽车的需求。吸引客户留住客户发展客户，是关系到每个公司的生存的大事。因此各个汽车租赁公司应该全面审核自身的优势与劣势，确定本公司在市场上的位置，形成自己的特色，细分市场，尽量避免与其他公司在业务经营领域中的雷同。集中自身的全部资源开发出专门满足某一细分市场的服务产品，使使产品具有鲜明的特色。这样不仅可以更好地满足消费者的需求，而且使各汽车租赁公司的竞争有序而快速发展，实现多赢的格局。

（3）建立健全信用机制，防范租赁风险

汽车租赁公司应建立完善的信用管理制度，根据权责对等的原则成立相关的信用管理机构，掌握先进的信用分析技术，建立起信息系统，包括建立起客户数据库，为信用等级评定、信用政策制定和应收账款监控提供决策支持。最终把公司发展的前途掌握在自己手里,不受制于人。

（4）参与特许经营，实现我国租赁公司的跨越式发展

目前中小城市多数的汽车租赁公司不具备雄厚的财力，经营理念落后于市场的变化，管理体系陈旧落后。因此汽车租赁公司要实现快速发展，抢占市场，就应该摒弃落后狭隘的经营观念，打破以公司为单位各自开展业务的经营模式，主动参与到特许经营网络中，通过先进的汽车租赁公司的汽车租赁网络，不断扩大规模、完善服务。

（5）完善产业链的建设，实现多方共赢

首先，我国租赁公司应积极与汽车生产厂商合作。汽车租赁公司与汽车厂家合作可以利用汽车生产商在当地建立的销售机构及维修服务网络，扩大汽车租赁服务业务范围，实现异地租车、维修、保养等，为客户提供更全面周到的服务。汽车租赁公司还可以从汽车制造商那里不断获取最新车型，使公司始终保持一个受消费者欢迎的车队。

第五篇：汽车租赁

功能模块表 序

子系统名称 号基础功能 2 车辆管理 3 车辆服务 4 客户管理 5 员工管理 6 预定中心

租车管理（十大模7 式）8 财务管理 9 市场营销管理 10 配件管理 11 统计报表 12 决策分析 13 综合查询 14 可选附加功能模块名称 基础信息设定、报价单输入、竞争对手信息输入、车辆状态查询、市场信息发布 车辆供货商管理、车型管理、新增车辆、调度中心、内部用车管理、挂靠车管理、借调车管理、车辆油料管理、陪练管理、试车管理、车辆证件管理、车辆钥匙管理、车辆调拨管理、托管车管理、车辆处置、运营车辆综合查询、车辆公里数记录 信息预报、车辆保险管理、车辆事故管理、车辆事故跟踪处理、车辆救援管理、车辆救援明细表、车辆年检管理、车辆维修管理、车辆维修明细表、车辆验车管理、车辆违章管理、车辆违章跟踪处理 个人客户登记、企业客户登记、会员管理、黑名单管理、客户回访、客户投诉、客户来访来电记录、报价权限管理、来电成交对比表、大客户管理 员工资料管理、员工业绩考核、客户满意度调查、司机管理 400电话预定及网上订单自动定时回访确认，异地异店订车和总部预订单的实时派发。短租（自驾/带驾）模式、长租（自驾/带驾）模式、机场接送(会议/酒店)模式、婚庆租车模式、整租零用租车模式、会员租车模式、大客户租车模式、企业班车模式、挂靠车租车模式、托管车租车模式 管理费用、违章押金管理、单车还款利息及费用、发票管理 信息预报、业务员登记及任务设定、潜在客户管理、来电来访记录、业务员销售行动表、周工作计划表、周工作总结表、月工作计划表、月工作完成表、客户回访及满意度调查、市场营销信息查询、市场营销信息统计分析 配件库存管理、配件入库管理、配件出库管理、配件归还管理、配件库存统计 车辆预定统计、新增合同统计、提还车统计、已结算合同统计、违章车辆统计、应收款累计统计、单车收入统计汇总、收入统计报表、经营月报表、租赁方式统计、运营车辆状态统计、新客户收入统计、部门收入统计、车辆维修统计表、车辆保养统计表、维修费用统计，营业员销售行动报表、调度车收入统计 车辆购置测算、以租代购测算、车辆营业分析、车流分析、客流分析表、客流分析图、潜在客户分析、预计收入分析、同期对比分析、现金流量分析、单车现金流量分析、组合车现金流量分析、单车效益分析、动态任务分析、同期对比分析、广告投入分析、车辆重定价、多种租赁方式及车型消费分析、租期分析、资料来源分析表、长租平均消费及短租消费频率分析、车辆毛利分析表、车辆出率分析、客户毛利分析 web查询（领导只要在能上网地方，就可以随时掌控企业经营情况）会员卡硬件支持、公安部身份验证、手机短信平台、网站接口、大客户网上预订查询接口

运营决策分析系统

序号 子系统名称 1 大客户服务 2 客户管理 3 车辆管理 4 资信评估 5 合同管理 6 财务管理 7 车辆服务 8 风险管理 9 统计报表 10 决策分析 11 短信提醒 12 身份证验证 13 驾驶证验证 14 GPS接口 15 呼叫中心接口16 财务接口模块名称 预交款管理、结算管理、订车管理、合同管理 个人客户管理、企业客户管理、客户回访管理、投诉管理、测算管理 供应商管理、车型管理、新增车辆管理、证件管理 车辆交接、扣车管理、过户管理 个人申请、单位申请、共同承租人、租赁物登记 调查表、评估表 新建合同、合同变更、重租管理 首付款收款、分期收款、合同结算（尾款）、违约金管理 滞纳金管理、其他费用管理 保险管理、事故管理、救援管理、年检管理、维修管理 验车管理、装饰管理、保养管理 收款预报、收款统计表、欠款统计表、扣车计划管理 部门现金流量表、部门利润表、门店收入统计表 车辆保险统计表 购车测算表、融资测算表、车辆营业分析表、合同利润分析表、预计收入分析表、同期对比分析表在业务发生各个环节自动发送短信提醒对承租人的姓名、证件号及照片与公安部网络进行核实 对承租人的姓名、驾照号及照片与网络进行核实