第一篇：组织收入措施
黎平县地方税务局信息专报
报送日期：2011年9月23日
审核人：吴兴堂签发人：杨群
联系电话：0855－6225050
黎平地税局五项措施确保完成全年任务
面对严峻的税收形势，黎平地税采取积极措施，攻坚克难、狠抓落实确保完成全年税收收入任务
一是认清形势，克服困难。召开组织收入专题会议，对全体干部职工进行再鼓劲、再动员、再加压，统一思想认识，增强责任心和使命感，坚定完成税收任务决心和信心，为完成全年任务提供牢固的思想保障。
二是进一步明确任务目标，细化分解税收任务。局领导班子实行分项目负责制，针对建安工程、门面出租、私人建房、个体漏征漏管户、欠税清理等方面组成税收专项突击工作小组，将具体工作责任落实到人，并与年终目标考核挂钩，进行实时考核，形成了人人有任务、层层有压力，一级抓一级、层层抓收入的组织收入工作格局
三是强化收入分析，准确掌控进度。进一步加强税收形势分析，掌握组织收入工作主动权。要求各基层单位进一步加强对辖区税源的分析预测工作，结合区域税源结构，强化
税源分析，并采取针对性的措施，加强组织收入管理。尤其是要开展重点建设项目税源调研、建筑房地产业和企业所得税税源调研，并采取针对性的措施，加强组织收入管理。
四是加强干部管理，狠抓队伍建设。继续加强思想政治建没、作风建设、廉政建设，提高于部队伍整体素质，积极推进制度建设，强化监督检查以确保各项工作措施得以认真贯彻执行，为促进全年各项工作任务的完成提供措施保障。
五是严肃组织纪律。严格执行考勤制度，对无故离岗、迟到、早退的人员严肃处理，绝不姑息；同时，无特殊情况，全局干部职工停止一切外出活动和公休假，请假必须报局长批准，连续作战，争分夺秒，全力以赴组织税收收入。
（黎平县地方税务局龙标）
（黎平县地方税务局办公室吴兴堂）
第二篇：江苏省连云港市地税局采取六项措施强化组织收入工作
江苏省连云港地税局采取六项措施强化组织收入工作
近期，江苏省连云港地税局采取六项举措强化组织收入工作，力争完成双过半任务:一是实行滚动式、连续性税源排查，加强组织收入督查落实；二是加强重点税源管理，完善企业动态监控，促进税款及时足额入库；三是加强涉税信息采集，深入挖潜堵漏，认真做好城镇土地使用税、房产税等财产税种的税源信息采集维护及催缴催报；四是加强发票管理，着力发挥以票控税作用，严格后续监控；五是加强数据审核分析，筛选申报异常数据，健全收入预警机制；六是广泛开展调研、约谈、提醒服务，促进企业自查自纠。（韦庆全）
第三篇：地税局十项措施抓好“营改增”后组织收入工作
地税局十项措施抓好“营改增”后组织收入工作
1.商南县地税局十项措施冲刺“双过半”收入目标
一是深化国地税合作，源头控管抓收入。全面落实《国地税合作工作规范2.0版》，主动加强与国税部门之间的联系和协调,通过在国税部门派驻人员、设臵征收窗口、委托代征等方式，重点做好代开发票涉及的各地方税种的征收，从源头上堵塞税收流失。
二是落实全员扣缴，实现精细化管理。全面落实个人所得税全员全额扣缴申报管理制度，掌握纳税人税源基本情况，不断提高收入分析质量，有效实施风险应对，提升个人所得税精细化管理水平，确保应收尽收。
三是实施动态监控，加强土地增值税管理。全面开展土地增值税税源状况的摸底调查，动态掌握符合清算条件的项目底数；强化清算申报，严格执行土地增值税预征和核定征收规定；依据土地增值税清算审核指南制定清算审核计划，收集清算审核资料，开展清算审核工作。
四是巩固房地产一体化管理机制，加强房地产交易税收管理。健全存量房评估工作机制，进一步规范数据采集标准，做好评估价格的动态维护与及时更新工作。建立房地产交易税收管理流程中各岗位间的制约机制，明确岗位职责和操作规范，细化工作内容和要求，实行痕迹化管理。
五是加强风险识别，提高评估、稽查工作质效。全面完成市局推送的评估任务，对收入持续下滑的税种、行业和明显异常的产业进行全面核查评估，消除疑点、堵漏增收；继续抓好“营改增”行业税收专项检查和区域税收专项整治，开展以重点税源企业税收抽查和轮查、涉税举报案件和发票违法犯罪打击等活动为主要内容的国地税联合稽查。
六是深化农村税收网格化管理，加强零散税征管。组织召开全县农村税收网格化管理推进会，加强大学生村官和乡镇团干的培训，充分调动协税护税人员发现税源、控管税源的能力，重点加强对小型采矿点、河道采砂点、农村砖厂等零星税源的监控；积极探索农村宅基地“耕契”两税、乡镇房屋出租和其他零散税收流失的问题。
七是挖掘“两税”新情况，探索“两税”管理有效模式。对国家重点建设项目集中用地的规模、用途、资金等开展全面调查摸底，研讨耕契“两税”征收政策，切实做好两税征管。
八是规范减免税流程，防止税款流失。按照商南地税局“152”减免税备案管理的思路，规范备案类减免税流程，堵塞纳税人因备案不实而出现的偷漏税。
九是攻克征管难点，加强房屋租赁业税收管理。安排税源管理单位开展房屋租赁业税收调查，全面掌握辖区房屋租赁业税收现状、存在问题，提出征管建议，形成调查报告，提请政府联合下发文件，在辖区开展房屋租赁业税收大检查。
十是落实税收保障办法，形成齐抓共管合力。由县政府主导，依托政府信息网络建设全县信息交换平台，规范信息交互共享机制，明晰信息交换的内容、时限、方式、流程等事项，实现有关部门和单位涉税信息的交换。2.经开区地税局五项措施强抓组织收入
面对今年严峻的税收形势，经开区地税局开拓思路，加强征管，抢抓收入，为切实抓好组织收入工作，该局采取了五项积极有效的措施。
一是高度重视组织收入工作。区局领导把组织收入工作作为首要任务、中心任务、核心任务，广泛动员，全局行动，做到一切以组织收入为主，一切给组织收入让路，一切为组织收入服务。区局党组成员全部深入企业、深入征管一线，检查、督导、落实组织收入工作，及时研究解决组织收入工作中出现的各类问题，对组织收入工作中落实责任不力、采取措施不力、组织入库不力的人员严肃追究责任，确保每一分税款都能及时足额入库。
二是强化税源监控，抓好重点税源征管。进一步加强对风电装备制造业等重点行业的控管力度，集中优势力量管好税收大户；对辖区内重大税源、特别是新增税源，实行跟踪制度，强化收入动态监控，确保税款及时足额入库。
三是强化单税种征管，挖掘税收增长潜力。开展土地使用税、房产税专项清查，加大宣传力度，强化征管，强化责任，实施目标考核，积极向管委会汇报，取得各级领导的支持，宣传税法，积极动员，收到良好效果。截止5月23日累计入库城镇土地使用税1173万余元，同比增长14%，入库房产税578万元，同比增长19%。
四是优化服务措施，提高服务质量。加强办税服务窗口建设，深入开展“两为”（为企业解难题、为群众送服务）活动，扎实进行税源调研，切实掌握企业需求，解决企业困难。进一步简化涉税审批事项和工作流程，压缩各类报表资料，缩短办税时限，提高服务质量和工作效率。
五是搞好廉政建设，确保组织收入稳定增长。将党风廉政建设渗透到税收工作的各个环节，加大执法监察、执法考核的力度，强化监督考核，确保队伍安全稳定，为税务收入的稳定增长提供坚实的基础保障。3.地税局四个加强确保组织收入稳定增长
今年以来，面对营改增、小微企业减免等减税政策不断推出不利局面，济南市地税局槐荫分局积极采取有效措施恰当应对，取得组织收入较好成绩。
一是加强重点税源和主体税种管理。对年纳税500万元以上重点税源企业，采取服务到实地的模式，逐户实地宣传政策、现场解答涉税问题、采集财务数据、分析营业状况，为税收足额入库打下了坚实基础；加强主体税种管理，督导企业按时准确完成企业所得税预缴及汇缴工作；加强对房产、土地相关税种涉税资料审核，对资料齐全、符合规定的从快办理。
二是加强征管流程管理。强化国地税合作，研究确定数据接收、发票管理和委托代征等征管衔接事项，确保数据准确交接、征管有序衔接和业务无缝对接。同时，强化地税发票管理，严防营改增前地税发票转借、虚开所导致的偷税、漏税行为，为地方财政收入实现提供了重要保障。
三是加强个体工商户定税管理。按照“抓大不放小”的原则，积极做好个体定税管理工作，根据2015年的定额情况，对辖区内13270余户个体工商户结合房租、地段、发票使用等情况逐户进行定税。同时，将个体定税工作与市场管理结合起来，对广友茶城等4个专业市场，实行市场管理机构与市场内个体经营业户一体化管理。
四是加强营改增前欠税清理。发挥“查”与“管”的互动与联动，分析比对税收征管系统提取的欠税数据，逐户进行核实，摸清欠税原因，制定清欠计划，依法履行执法程序，加大清缴力度。清欠和查补的效果均比较明显。
4.郑州高新区地税局多措并举抓好组织收入工作
面对当前经济下行压力逐渐增大、政策性减税、部分重点企业划转以及“营改增”全面推开等复杂形势，为赶上组织收入时间进度，郑州高新区地税局结合收入实际，从“分析、评估、征管、督办”四个方面着手，强化征收管理手段，结合收入督导分析，贯彻落实挖潜力、强管理、抓难点、堵流失等举措，尽最大努力抓好组织上收入工作。
抓分析，全面盘清家底。充分发挥税收分析在组织收入工作中的引领作用，加强对历史数据、关联数据、第三方涉税信息数据的利用和分析，全面提高分析的深度、广度和准确度，及时掌握税源变动状况，把握收入主动权，准确预测税源增减状况，用详实的数据和科学的分析，查找问题症结，剖析减收根源，有的放矢采取应对措施。
抓评估，积极开展应对。认真组织开展风险评估应对工作，积极探索方法，研究评估规律，认真总结经验，不断提升风险应对水平。通过组织全员学习征管规范2.0版本，开展针对性学习培训，在案头分析、流程操作等方面相互借鉴、相互学习的过程，使全员对征管规范流程，风险管理税收征管新模式做到熟练掌握。三是抓征管，有效堵塞漏洞。坚持“抓大控中不放小”的原则，集中力量开展税源入户大调查，逐一深入税源企业采集税源数据，摸清征管底数。对重点行业、企业、项目税源推行专人负责制，集中管理，健全台账，严密监控。加强与财政、公安、工商等部门的协作，凝聚合力打击偷逃欠税户和钉子户。四是抓督办，落实工作责任。由局领导带队深入税收征管一线，指导督促抓好组织收入工作，及时掌握收入进度和税源增减因素，深入了解企业税源情况，帮助纳税人解决实际问题。确定各项重点工作完成时限，全程强化督查督办，倒逼推进工作落实。
5.内江地税五项举措加强近期组织收入工作
今年组织收入任务下达后，内江市地税局及时多次召开会议专题研究，主动应对任务缺口大、主体税源下滑、政策性减收等诸多不利因素，强化措施抓好落实，加强国地税合作，确保完成各项收入任务。
一是统一思想明确目标。克服“营改增”后歇气松劲以及等待观望的思想，紧盯任务和专项预期增收目标任务要求，通过收入进度找差距、税源管理找差距、作风纪律找差距。同时根据管户数量、规模、收入预期等综合因素，将税收任务科学合理分配落实到基层一线。
二是组织开展税源中期调研。抽调相关部门开展分税种、分费种税源调研，摸清家底并提出加强相关行业管理建议及措施。特别是对税收占比较大的行业要建立初级分析模型，充分利用“金三”上线信息“点多量大”的优势，进一步提高税收分析水平。
三是深化“营改增”后相关行业管理。建立前期已开工重点建设项目以及营业税重点税源企业的后续监管台账，再逐户评估梳理，确保无欠税。
四是强化各税种精细化管理。紧抓近期所得税汇算清缴、个人所得税全员全额申报、财产行为税统一申报、委托国税代征、“金三”上线等工作，做好所有税种的精细化管理。
五是及时沟通信息共享。加强与国税、工商、国土、住建等部门的联系，指定专人定期沟通，通过信息获取质量提升来促进管理评估质效。6.县地税局四个主动 做好“营改增”后组织收入工作
自5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税业务后，若羌县地税局积极面对“新常态”所带来的挑战，处理好改革与稳定的关系。坚持推进增值税等税制改革，消除重复征税，以更加精准的方式，以更大的力度推动改革、调整结构，使税收增长在改革与稳定之间行稳致远。
一是主动做好“营改增”全面到位后对地方税收的影响分析，做到研判在前。多角度、方位做好税收预测分析，精准研判当前形势，坚决摒弃工作中的等、看、靠心理，一方面建议上级部门核减地税公共预算收入任务,另一方面通过创新税收征管方式，向科学管理要税收。
二是主动开展税源摸底调查，找准组织收入工作的切入点。对“营改增”后的个人所得税、城镇土地使用税、房产税、土地增值税等地方税源做到心中有数，并在此基础上制定科学的收入计划，落实收入目标责任制，加强收入预测督导，努力将“小税”做强、做大，使之形成规模，达到聚沙成塔的效果。
三是主动转变征管思维，向税源专业化管理要税收。“营改增”后，地税以票控税的手段也会随之失效，漏征漏管风险加大，征管工作必须进一步向精细化的方向转变。建立和完善新的税源管理机制，把税收管理员的责任管理和信息化的科技管理密切结合，同时做到“征、管、评、查”四方联动，实现征管资源强强联合，优势互补的征管运行链条。
四是主动强化第三方信息平台的作用，聚力信息管税。通过与国土、建设部门比对加强城镇土地税、房产税的数据核对，做好财产行为税的精细化管理。同时深化国地联合办税方式，对与增值税为计税依据的城建税、教育附加等委托国税部门代征，加强与国税部门的联系，深入落实联合税源管理、联合纳税服务、联合税务执法检查等相关事宜，防止税收的“跑、冒、滴、漏”。
7.地税局四项举措加强营改增后续管理
营改增纳税人顺利移交后，阿拉尔地税局采取有效措施，积极主动抓好营改增后续管理，进一步规范和完善营改增后附属税费的征收管理，不断优化服务，堵塞税收征管漏洞，确保营改增纳税人税收管理的连续性、规范性，消除管理盲区。
一是认真开展影响税收分析。认真分析营改增对地税收入影响程度，针对营改增对全年税收的影响，逐行业、逐户对涉税数据进行比对分析，了解掌握相关纳税人的经营规划，做到心中有数，准确预测对组织收入的减收影响力度，为采取相应的征管措施提供准确可靠的决策依据。
二是加强国地税合作。加强与国税部门的协调配合，建立日常联系制度，不定期传输征纳数据，及时掌握营改增纳税人发票使用、税源流动及变化情况，进一步摸清税源底数，加强征收管理，堵塞征管漏洞，确保在主税种营业税移交后，进一步强化对附加税种和房产税、土地使用税等相关税收管理，不产生管理盲区。
三是办税辅导服务不打折。在办税服务厅电子屏滚动播放“至全国营改增纳税人的一封信”、印发相关宣传手册臵于前台供纳税人随时翻阅、查看，结合个别试点纳税人存在的营改增后就不需要在地税申报纳税的认识误区，开展“一对
一、面对面”的办税辅导。
四是做好发票营改增的过渡。做好库存发票清点、登记、封存工作，做好已经开具的地税发票缴销工作。对辖区内发票领购单位领用的各类发票，进行登记造册、缴销入账、封存入库。8.鹿泉区地税局四项措施强化组织收入工作
一是强化组织领导。定期召开专题会议，听取“营改增”试点工作和组织收入汇报，增强干部职工责任意识，提振干部队伍精神状态，保证“营改增”后状态不放松、工作不松劲。
二是加强税收征管。继续加大营业税清理力度，加强企业所得税汇算清缴，有序推进土地增值税清算，精细化房产税、城镇土地使用税等税种征收管理，堵塞征管漏洞，深入挖掘收入潜力。
三是强化部门合作。深入推进国地税工作合作，在宣传、检查、评估等方面联合协作，强化税收征管。同时与财政、工商、发改等多部门搭起信息共享化、数据集中化工作平台，及时全面掌握动态涉税数据，深入挖掘、有效利用税源信息，加强“营改增”后税收征管的针对性和主动性。
四是提升服务水平。广泛宣传“营改增”税收政策，及时解决纳税人遇到的问题和困难。强化“营改增”业务知识和委托代征软件的学习与操作，切实提高基层干部的业务素质和操作水平便于更好地服务纳税人，确保“营改增”工作顺利进行。
会议要求，县局必须以组织收入为中心，强征管、促改革、再创业为抓手，认真做好六个方面的工作。一是认真领会精神，积极主动作为，争取党政部门支持。二是突出组织收入中心，强化税收征管和税源管控，全面摸清地方税源底数，逐步形成地方税收体系。三是强化综合治税，加强与乡镇和部门的协作配合，实现信息共享、管理互助，及时将税源转化成税收。四是持续深化国地税合作体制，采取前期互派、后期共驻政务服务中心步骤，进一步整合资源，深度挖潜提质，最大化便民纳税人。五是深入开展“两学一做”学习教育工作，创新学习方法，强化党员教育，争做合格党员，发挥先锋模范带头作用。六是凝心聚力，提振队伍精气神，以适应“营改增”后地税职能转变的新要求。9.荣成市地税局四举措落实税收优惠政策
荣成市地税局高度重视税收优惠政策的落实和宣传，在各种优惠政策出台后，能迅速贯彻落实，加大宣传的范围和力度，使纳税人能够及时便捷地享受到政策红利。截止目前，办理各类减免230户次，减免税款3000余万元。
一是加强税收宣传，提高宣传力度。充分利用对外网站、办税大厅公告栏等做好各项优惠政策宣传工作，开通微信等公布、转载相关税收优惠信息，解答回应纳税人关注问题22个。组织工作人员开展送政策上门服务活动，发放各类宣传资料3000余份。举办有针对性的政策宣讲培训3期600 人次，使税收政策进一步公开、透明。
二是创新办税手段，提供便捷服务。进一步优化岗责体系,落实优惠政策做到专人负责、优先受理、优先审核、优先审批、限时办理。推出减免税审批资料、网上初审，方便纳税人及时办理税收减免税备案，减少纳税人为减免税资料多次往返税务机关。设立“税收优惠政策审批绿色通道”，提供政策咨询和纳税辅导服务，切实提高落实优惠政策的工作效率。
三是强化执法督察，推动政策执行。建立和完善税收优惠减免的动态管理运行机制，将优惠政策的落实情况列入重点督察范围，对企业减免税条件、期限变化及政策执行情况等实行定期检查、实时监控、及时沟通，对于发现问题的将进行严查严管，适时终止优惠政策的执行，确保企业涉税事项准确无误、政策执行无偏差，提高政策执行准确性。
四是规范后续管理，提高管理质效。减免税资料和台账专人管理，定期更新，保证减免税档案持续完善。建立税收优惠红色预警机制，对税收优惠审批、执行情况及时清查清理，对即将到期的纳税人及时提醒，对已到期的纳税人及时恢复正常税收管理，确保政策执行的连续性、进一步提高了税收优惠政策的管理质效。10.省地税局创新举措加强管理堵漏增收
营改增后，地税局面临着“以票控税”征管手段变化带来的征管难度加大的挑战，近期，毛超峰常务副省长在我省税收收入情况报告上批示“如军同志：要注意个别地方不作为导致的“跑、冒、滴、漏”问题。”为有效堵塞征管漏洞，应对营改增对地税工作带来的影响，保证税收平稳增长，省地税局牢固树立大局意识，迎难而上，研究构建以大数据分析为基础的征管工作新模式，多措并举堵漏增收。
一是加强税收分析，提升征收质量。省地税局近期分别制定了组织收入工作方案和加强分析预测构建组织收入工作体系的通知，从完善税种管理、加强征管、清理欠税、强化稽查着手，将十一项专项组织收入工作细化为25项具体措施任务，形成了组织收入工作责任分解表，明确具体任务事项的牵头单位、配合单位、完成时限，并将各单位组织收入的质量纳入绩效考评，以考评促进组织收入工作提质增效。同时，按月召开税收分析会，点评各市县区局税收分析报告，考核预测准确率，以算精帐、算细帐为抓手，倒逼基层征收单位夯实基础。2016年1-4月，共组织完成各项税收收入191.24亿元，同比增长11.0%，增收19.02亿元。其中，4月全省地税组织地税收入56.31亿元，创单月收入历史新高，增幅高达20.2%。
二是积极推进纳税信用体系建设，推进综合治税。做好《海南省税收保障条例》和《海南省涉税信息传递办法》的宣传、实施工作，建立起省和市县区两级第三方信息的采集和运用机制，积极争取当地党委和市县区政府的支持。积极推进纳税信用体系建设，一方面，争取将纳税人欠税及违法信息纳入社会信用评价体系，并落实联合惩戒办法，支持社会信用体系建设；另一方面，积极开展纳税信用运用工作，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理，进一步推动诚信纳税，提高税收治理水平。
三是推进风险管理，强化信息管税。以完善风险管理机制为抓手，夯实征管基础，下大力气做实户籍、税种等管理基本信息的采集和核实工作，构建重点行业、重点税种风险指标模型和风险特征库，加强数据比对和风险分析。
四是加强督导检查，减少税收风险。以减免税自查和审计为契机，深入排查税收执法和减免税审批存在问题，抓好整改；完善稽查工作制度，推行随机抽查制度和高风险纳税人定向稽查制度，增强稽查的精准性、震慑力，加大税务稽查和执法督察成果的运用，有效避免漏征漏管。11.县地税局：“七个方面”抢抓收入 确保收入目标实现
县地税局认真落实市局收入特别会精神，紧盯收入目标，针对目前组织收入工作面临的困难和问题，从七个方面再动员、再发力，奋力突破收入瓶颈，确保收入目标的实现。
一是再次开展动员，层层传导压力。针对前期收入情况、在全市占比情况、对下阶段收入目标和经济税收新形势再次进行了分析预测，号召干部职工们要再提信心、再鼓劲，再发力，层层推进，齐抓共管，确保实现收入目标。
二是高度统一思想，坚定攻坚决心。站在讲政治的高度正确对待完成收入目标的必要性和重要性，将其作为一项重要的政治任务层层分解落实，层层召开组织收入动员会、分析会、推进会，对全年收入缺口进行再分析，做到任务明确、责任清晰、齐抓共管、上下联动，形成人人心系收入、人人抓好收入的良好组织收入工作氛围。
三是把握要害关键，抢抓重点税源。对重点税源进行逐一梳理，建立重点税源数据核查机制，定期开展数据分析，随时掌握重点税源户的生产经营状况和纳税情况，做到心中有数，把准组织收入的“脉搏”，突出抓好重点税源户的动态跟踪和监控管理，切实掌握税收收入主动权。以倒计时的工作要求强力做好建筑房地产业税收专项整治工作和土地增值税专项清算工作。要求局领导到征收一线直接参与组织收入工作措施的研究制定和跟踪落实，组成收入督导领导小组，对收入进度实行日统计、日通报，对重点税源实施“一对一”的跟踪管理，确保每笔税款按时足额入库。
四是坚持依法治税，防范执法风险。越是收入形势困难，越要严格坚持依法治税。以税收风险管理为导向，以信息管税为依托，严格遵守组织收入纪律，严格执行组织收入原则，严肃廉政纪律。既确保完成税收收入任务，又切实梳理和防范执法风险，为构建平安地税保驾护航。五是创新征管举措，全面挖掘深层税源。通过细化征管手段，完善管理办法，适应税收新常态的征管要求，切实转变工作理念，提高质量力求最大限度降低财税改革、经济下行压力加大等对组织收入的影响。以税源专业化管理的“新思路、新精神”为要求，以“资源共享、税企联动、监督管理、回访机制”为举措，挖掘潜在税源，并加强对税源的分析预测，最大限度地防止税收流失，堵塞征管漏洞。扎实稳步如期推进“金税三期”上线工作，不断优化纳税服务，积极落实国地税合作办税、实施“三证合一”工作，助推征管水平和质量的提升，促进收入增长。
六是强化工作纪律，集中抓收力量。中层以上干部暂停公休，将本局市外集中培训延期；纪检监察部门进一步加大对基层组织收入工作纪律执行情况的监督检查。继续强化理论和业务学习，增强担当意识、责任意识，建立一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的队伍，充分发挥集体的智慧和力量。
七是严格考核奖惩，做好抓收保障。推进重点工作督察督办制度，进一步强化绩效管理，将收入目标的实现同工作经费、评先选优、公务员考核等挂钩；充分利用有限资源，切实做好保障工作，调动职工积极性，增强组织收入的紧迫感、责任感和使命感，以收入目标的圆满实现来彰显蓬安地税队伍的战斗力和凝聚力。
12.南阳市地税局四项举措强化营改增后续管理
自营改增和征管改革平稳运行以来，南阳市地税局积极调整心态，重新起跑，积极克服经济下行压力及政策性减收因素的影响，坚持优化服务与依法治税并重，充分发挥风险管理作用，强化部门协作，形成工作合力，认真分析税收形势，全力抓好组织收入工作。
一是强化税源分析预测，力求“准”。针对营改增和征管改革后税源变化情况，组织人员对当前税源状况进行专题分析，重新建立详尽的税源管理台账，迅速调整征管措施，制定具体的分税种、分行业、分项目挖潜增收措施和量化目标。深入开展税源摸底调研，客观分析营改增全面试点后对组织收入、地方财力及重点行业纳税人的影响。
二是加强国地税合作，联系“密”。定期召开国地税联席会议，及时互通税源变化情况，杜绝真空地带；做好增值税代征代开软件与金税三期优化版联调联测，顺利办理销售取得的不动产和其他个人出租的不动产增值税代征代开业务；联合开展税收稽查工作，结合辖区税源特点，国地税科学确定联合检查对象，制定检查方案，共同开展税收检查，做到向稽查要收入；联合开办纳税人学堂，以营改增后纳税人关注的热点问题为主讲内容，共同开展纳税辅导，为企业做大做强保驾护航。
三是发挥风险导向作用，应对“稳”。转变传统税收管理理念，充分认识风险管理的核心和导向作用，组织业务骨干专门应对风险任务，保质保量地完成省局推送的风险任务。组织风控和税源管理人员集中学习《风险管理全流程任务推送和应对指南》，要求人人能高效娴熟操作新系统。抽调业务能手、计算机人才成立风险识别建模小组，拓展大数据应用，解决风险管理的热点难点问题，确保风险应对稳中求进。
四是优化纳税服务工作，申报“顺”。扎实细致做好申报前税法宣传、短信提醒，申报中纳税辅导、便捷服务，申报后数据分析、资料归档等各项工作。持续落实基层领导带班制度，压实工作责任，每天一名领导和一名业务骨干在办税服务厅值班，及时处理窗口疑难问题，减轻办税负担，提高办税效率，切实保护纳税人的合法权益，以优质高效的服务促征管、促收入。
13.开平区国税局“四举措”全力抓好组织收入
“营改增”工作稳步推进的同时，该局不忘抓好组织收入“第一要务”，坚持“两手抓”，实现“营改增”和组织收入工作两不误、双促进。一是抓紧抓早组织收入。受经济形势下滑和环境治理等诸多因素，对钢铁、陶瓷和石灰窑等主导行业税收影响较大，该局密切关注经济形势变化，认真开展税收增减因素分析，尽早谋划各阶段组织收入任务，确定收入目标，集中精力抓好组织收入。二是全面提升征管质效。召开组织收入调度会，认真查找组织收入工作中的薄弱环节，监控好重点税源大户的变化情况，加强一般企业的监督和管理，持续清理漏征漏管户，抓大不放小，减少税源流失，不断强化征管质量。三是强化依法征收管理。进一步强化依法依规征税，严守执法程序，优化纳税服务，严防舆情发生。局长孟庆艳深入到基层分局进行调研，对重点税源进行测算和分析，查找管理中存在的问题和不足，帮助想招法、理思路、定措施、鼓士气，进行层层压力传导，确保实现应收尽收。四是抓好堵漏增收工作。发挥税收评估作用，扎实做好堵漏增收工作，强化业务培训，增强评估工作的针对性，提高税收贡献率。扎实开展税收专项清查和整治，大力清理欠税，对重点问题按照程序移交稽查部门，保证税收及时足额入库。
第四篇：1-组织收入督察指引
落实组织收入原则情况督察指引
一、组织收入督察的一般标准
正确处理组织收入与依法治税的关系。越是收入形势严峻，越要旗帜鲜明地贯彻落实依法征税的组织收入原则。既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。要严格按照国家法定权限和程序，加强减免税、免抵退税和缓税管理。针对组织收入原则贯彻落实情况。组织收入督察工作主要有以下几个方面:申报、稽查、入库、退库、多缴、欠税、减免等。可以结合以下几点进行检查:
（一）审核收入整体情况。首先从分析检查单位整体组织收入完成情况入手，查找总体收入异动情况。发现异常波动的月份、税种、市(县)级税务机关，确定重点实地检查的单位、检查的大致方向。这部分可以审核被检查单位的税收会统报表(纸质)，或直接在TRS报表系统中进行排查。
（二）审核重点税源企业。违反组织收入原则最大可能落在重点税源企业，因此对重点税源企业的排查是重点。各组可以要求被检查单位提供省、市、县各级的重点税源名单，进行重点排查。也可以直接利用各级税务机关的重点税源系统进行排查。
（三）按上述排查出的疑点区域，同时针对检查内容中 的不同违规手段，通过核查征管信息系统信息、纸质凭证等手段，排查疑点数据，并进行实地检查验证问题。
（四）检查方法
1、“收入情况及疑点企业”包含以下数据：
（1）融资平台：纳入本地融资平台的企业，可能通过融资平台进行税款的空转；
（2）收入级次：2013年1-12月，2014年1-6月，分月及累计中央、地方、省、市、县各级收入变动情况；
（3）收入情况：2013年1-12月，2014年1-6月，分月及累计分主要税种、分部分会计科目的收入、同比、环比情况；
（4）2013年6月、12月各税种税收入库偏多：重点税源各税种税收6月、12月已缴税收合计大于前1-5月份已缴税收合计50%；2014年6月、12月各税种税收与去年同期比较，与前5个月比较入库偏多企业。
（5）6月、12月纳税户出现大额税收入库整数：征管系统6月、12月当月纳税户已缴税款是100万整数倍；
2.疑点数据：
（1）税款属性是延期预缴、分期预缴、其他预收税款的大额税款（100万以上）；
（2）通过税票录入模块入库的大额税款。（100万以上）；（3）代开发票预缴的大额税款（100万以上）；（4）入库税款入库日期小于税款所属截止日期；（5）“收入退还书”开具日期晚于与“退税申请审批表”受理日期30天；
（6）发生的大额误收退税、企业所得税汇算清缴退税（大于100万）；
（7）大额整数入库，大额指100万以上；
（8）存在增值税欠税（呆账）的纳税人同时存在留抵税额。
例如：
某省地税2013年1-6月份累计收入同比增长基本保持在 %。
1．营业税1、4月份收入高于其他月份，其中4月份环比增长%；
2．城镇土地使用税、耕地占用税收入6月份明显多于其他月份，分别达到 亿、亿，城镇土地使用税同比增长 %；耕地占用税环比增长 %；
3.6月份退税发生 亿，明显多于其他月份，也多于往年同期，同比环比分别增长 0%和 1%；
4.4、6月份入库查补都达到了 亿，同比分别增长 %、% 5.收入级次方面，中央与地方收入增长基本一致。
二、组织收入重点督察内容涉及的主要指标概念及检查方法
（一）违规办理核定征收，多征税款 1．定义
违规办理核定征收是指税务机关违反组织收入原则，税务人员违规使用核定纳税人应缴税额的权利，超额核定纳税人应纳税额，实现多征税款的目的。
2．督察重点
（1）通过延期申报，超额核定预缴税款：（2）违规办理核定征收，多征税款 3.督察依据
（1）《中华人民共和国征收管理法》第二十七条、第三十五条、三十七条;（2）《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条。
4、督察方法
（1）选取不同行业的纳税人，比较同行业中纳税人的核定应纳税额明显偏高的企业，对照征管法实施细则第四十七条规定内容，测算核定纳税人核定征收税额是否有被调高嫌疑，并向税务人员了解当初企业核定征收的方法。可以在系统中查询核定征收额较大的纳税人。
具体路径：综合征管软件—文书查询—核定征收信息查 询；综合征管软件—税务登记查询—税务登记信息查询—查询纳税人行业信息。
（2）在入库信息中查找税款属性是延期预缴的大额纳税人，核查延期申报申请文书中税款属性是延期的大额的核定预缴税款，同时查验系统中延期申报预缴税款情况，关注大额延期预缴情况，如预缴的大额税款大于前三个月的平均入库。
具体路径：综合征管软件—文书查询—核准延期纳税通知书；综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询
（二）通过直接开票、虚假申报、虚设分支机构等方式多征税款
1.定义
（1）通过直接开票方式多征税款。为了实现税款的提前或虚假入库，同时避免通过申报程序的监控，采用直接开票的形式，直接将虚增的税款提前入库。
（2）通过虚假申报方式多征税款。通过捏造申报表数据，达到多缴税款的情况
（3）通过虚设分支机构方式多征税款。通过总机构虚设分支机构，在缴纳企业所得税时，虚增分支机构所在地税务机关的当期收入。
2.督察重点（1）通过系统提供的开票功能模块，直接产生应征与入库税款。
（2）在计税依据未实际发生的情况下，在申报表中捏造计税依据，实现虚增应纳税额的目的。
（3）通过企业所得税的预缴，大额超额预缴，汇算清缴时发生大额退税。
（4）虚设分支机构，总机构虚拟分支机构的应纳税款。3.督察依据
《中华人民共和国征收管理法》第二十五条、第三十一条
4.督察方法
（1）分户分税种检查纳税人入库信息，对无申报直接入库情况，如通过税票录入模块入库的大额税款、代开发票预缴税款超过50万、临时纳税人缴纳大额税款，特别是对季末大额入库税款重点关注，核实是否存违规预征税款的情况。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询—“应征凭证种类”选择“无申报临时征收凭证”
（2）分户分税种检查纳税人缴税信息，对于申报表主表与附表或财务报表销售收入数据有较大差异的，对同一所属期有多次申报，且不是更正的情况的，尤其是纳税金额是大额或整数倍(百万元)的情况，发生的大额误收退税、企业所得税汇算清缴退税情况，核实是否存在违规虚假征税行为。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—申报查询—申报明细查询.（3）查看大额入库税款中纳税人的名称，是否属于跨地区的总分机构，对于疑点纳税人，要求纳税人提供税务登记证等文件。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询.（三）通过虚收虚支等方式形成税款空转 1.定义
税款空转是指为完成税收计划，在税源不足、甚至枯竭时，通过虚假申报、虚开税票等方式，利用财政账面虚收虚支的一种虚假资金流转现象，应重点关注地方税种。税款空转有两种基本形式，第一种是无需通过纳税人真实缴纳税款虚收虚支:第二种是通过纳税人账号划款入库，但是，后期从财政或其他渠道给予返还。
2.督察重点
(1)税务部门开票时通过真实的纳税人垫付资金实行空转。
(2)税务部门开票时纳税人通过银行贷款垫付资金实行 空转。
(3)税务部门开票时纳税人通过财政贷款垫付资金实行空转。
(4)税务部门开票时没有真实的纳税人，由其自行筹集资金，杜撰纳税人名称直接空转。
(5)税务部门凭空开票入库(无需资金运动)，同时，财政部门按相同的金额办理退库手续而形成的空转。
3.督察依据
《中华人民共和国征收管理法》第二十八条 4.督察方法
可以调取大额入库纳税人定为疑点纳税人进行排查(比如地方融资平台)。本次通过预选，统一分组提供部分疑点纳税人，需要调取这部分纳税人在税收征管信息系统中的缴税信息进行查询。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询。
（四）转引税款 1.定义
转引税款是指由于地方财政利益驱使，违背属地征收原则，无依据改变征收范围，将不应在本地征缴入库的税款征收并缴入本地国库，从而使税款在不同地区间发生转移的一种违法行为.2.督察重点
（1）通过大额代开发票、临时户异地缴纳等方式，在同一个省、市、州、县（区）管辖的单位间，往税收任务紧张的区域跨区调节收入的情况；
（2）总分机构未按规定的比例缴纳所得税税款。3.督察依据
《中华人民共和国征收管理法》第五十三条 4.督察方法
（1）查看代开发票情况，对代开发票数量和金额特别大（如代开发票销售额超过100万的）,代开缴纳税款占税收收入总量的比例特别大，纳税人名称明显不是本地企业的，是重点疑点企业。
具体路径：综合征管软件—发票查询—发票代开详细信息查询；
综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询。
（2）查看临时户等非本地管辖范围纳税人大额入库税款情况，分别判断是否属于符合不同的税种异地缴纳的范围。
①对CTAIS查询机“业务查询主窗口→申报征收查询→征收查询→税款开票查询”提取督察所属期内6月、12月的个体户中开票金额过大并且税号前加“LS”或“L”的企业 名单；
②将督察所属期内6月、12月的个体户中开票金额过大并且税号前加“LS”或“L” 的企业名单与被督察地区增值税一般纳税人名单进行计算机比对，筛选出相同名称的企业；
③通过该企业名单用被督察单位通用权限查询其所属主管局，确认是否存在跨区调节收入的可能。
（3）抽查部分总分机构所得税申报缴库情况，核实比例是否出现过变化，是否违反总分机构缴纳办法。要求当地税务机关提供当地管户的总分支机构纳税人信息。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—申报查询—申报明细查询；
综合征管软件—税务登记查询—税务登记信息查询。
（五）违规调整纳税期，提前、延缓税款 1.定义
违规调整纳税期，提前、延缓征收税款是指税务机关违反法律、行政法规的规定，提前、延缓征收税款。
2.督察重点
（1）同一纳税内，违规改变申报纳税周期(多为季改月)。
（2）税款入库时间，早于或晚于税款法定纳税申报起始时间。3.督察依据
《中华人民共和国征收管理法》第二十八条、第八十三条
4.督察方法
（1）检查年内多次变更所得税缴纳期限(季改月，月改季)，查看有关申报资料、相关局长办公会记录等，核实是否有合理原因，是否有提前、延缓征收行为。
具体路径：综合征管软件—税务登记查询—税种变更信息查询。
（2）检查应征发生日期早于或晚于税款征收期的入库税款;早于或晚于申报期申报的税款，对于部分地方税种，可以查看当地对于这个税种的征缴管理规定，再去查看违规的缴纳税款情况。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—申报查询—申报明细查询；
综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询。
（六）违规退税 1.定义
税务机关未按照相关法律法规的规定办理税款退库。2.督察重点
（1）超过规定时限审批办理退税。如主管国税机关未 在受理纳税人退税申请之日起10个（根据各省规定的审批时限）工作日内完成审核上报工作；未按规定的时限完成退税审批工作；退税审批已办结，但具体办理退库手续不及时(税务机关原因，非国库原因)，即延迟收入退还书送交国库办理退税。
（2）未按规定足额办理减免退税，主要表现在增值税资源综合利用产品”等享受即征即退政策的税额计算不准确；审批退税数额、收入退还书退税数额、CTAIS系统中退税数额三者不一致。
（3）对符合退税条件的纳税人，违规不予办理退税。（4）当纳税人既有应退税款又有欠缴税款的，税务机关未将应退税款和利息先抵扣欠缴税款，抵扣后有余额的，退还纳税人。
（5）违规未经审批办理退库。3.督察依据
（1）《国家税务总局关于严格执行税款退库办理制度的通知》(国税函„2011‟19号)（2）《中华人民共和国税收征收管理法》(主席令„2001‟049号）第五十一条
（3）《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令„2012‟628号）第七十八条、第七十九条 4.督察方法
（1）超时限审批、退库行为的督察方法：
①通过比对CTAIS系统中导出的减免税清册“受理日期”与“销号日期”、纸质审批资料、收入退还书日期，查看各环节是否存在超时限审批、退库行为，检查退税审批时间是否在办结时限之前;针对多缴税款已办理退税情况，多缴发生日期与退库日期进行比对，时间过长的，核实原因;多缴未办理退税中，多缴发生时间至今间隔过长的，核实原因。重点关注6月、12月等节点是否存在留滞税款问题；
②查看企业所得税汇算清缴退税审批表、纳税人书面申请、完税凭证复印件，核实审批是否为即时办理。
（2）未按规定足额办理减免退税督察方法
①CTAIS查询机“业务查询主窗口—待批文书查询—减免退税类信息查询—减免税清册查询，点击右键进入查询模式，选择有效期起/止为督察，查看减免税清册中 “减免种类”为“增值税资源综合利用产品”、“享受残疾人税收优惠”和“软件产品即征即退”的纳税人名单；
②通过CTAIS查询机“业务查询主窗口—待批文书查询—减免退税类信息查询—退税批件查询”提取税务机关审批的退税数额；
③通过CTAIS查询机“业务查询主窗口—申报征收查询—征收查询—上解入库查询/提退税款查询”提取税务机关 实际开票退税数额（此情况也可以通过查阅收入退还书，计算出实际退税金额）；
④退税数额准确性检查：将提取的数据资料①和②、③分别进行比对，比对审批退税数额、收入退还书退税数额、CTAIS系统中退税数额是否一致；
⑤对所得税汇算清缴应退税款的企业名单和内已退税款的企业名单进行比对。对有应退税款的，查看CTAIS退税数额、收入退还书开具资料跟汇算清缴系统应退数额是否一致，有无未足额退税的问题发生。
（3）对符合退税条件的纳税人，违规不予办理退税督察方法。
通过查看税务机关不予退税原因，检查是否存在不给符合退税条件的纳税人办理退税的情况。
具体路径：综合征管软件—文书查询—文书通用查询(“税务文书”选择“退抵税中请审批表(通用)”
（4）未先抵扣欠缴税款再退税的督察方法。通过比对同一税种下，退税企业名单和同期欠税企业名单，核实是否存在未先抵扣欠缴税款再退税的违规退税行为。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—分户欠税查询；
综合征管软件—申报征收查询—征收查询—呆账查询； 综合征管软件—申报征收查询—征收查询—提退税款查询。
(5)违规未经审批办理退库督察方法。检查税款退库的程序是否合法，手续是否完备，有无未经审批擅自退税的行为。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—提退税款查询；
综合征管软件—文书查询—文书通用查询(“税务文书”选择“退抵税申请审批表(通用)”)。
（七）应抵不抵或少抵 1.定义
违反规定暂不使用留抵抵扣应缴税款，实现税款的提前入库。
2.督察重点
(1)存在增值税期末留抵，但是仍然有除了简易征收之外的申报产生的税款入库;(2)存在增值税期末留抵，但是仍然办理延期申报，通过延期申报预缴税款达到提前征收税款目的。
3.督察依据
《国家税务总局关于重新修订<增值税一般纳税人纳税申报办法>的通知》(国税发[2003] 53号)4.督察方法(1)查看大额增值税一般纳税人申报产生的入库税款，同时查看同期是否存在期末留抵余额。
(2)查看大额延期申报预缴税款的纳税人，是否同期存在期末留抵余额。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—申报查询—增值税(适用一般纳税人)查询。
（八）违规少征、不征税款 1.定义
违规少征、不征税款行为指税务机关违规低于纳税人当期应纳税款少征、不征，造成税款流失。
2.督察重点
(1)为临时户代开发票未足额征税。
(2)违规降低核定征收的应纳税额，少征企业税款。(3)违规不征、少征税款滞纳金、罚款。(4)关联税费种未关联申报纳税。(5)企业所得税预缴比例明显低于70%。3.督察依据
（1）《中华人民共和国征收管理法》第二十八条、第三十二条、第五十二条；
（2）《中华人民共和国税收征收管理法买施细则》第八条、第四十七条；
（3）《税务登记管理办法》第三十一条；（4）《税收违法违纪行为处分规定》第三条；（5）《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》(国税函„2004‟1024号)；
（6）《国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知》(国税函[2009] 34号)第三条
4.督察方法
（1）为临时户代开发票未足额征税督察方法。对临时登记企业代开发票票面金额和入库金额进行比对，检查是否有未足额征收情况。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询；
综合征管软件—发票查询—发票代开详细信息查询。（2）核定税额偏低督察方法。选取不同行业的纳税人，比较同行业中纳税人的核定应纳税额明显偏低的企业，对照征管法实施细则第四十七条规定内容，测算核定纳税人核定征收税额是否有被调低嫌疑，并向税务人员了解当初企业核定征收的方法。
具体路径：综合征管软件—文书查询—核定征收信息查询；
综合征管软件—税务登记查询—税务登记信息查询（查询纳税人行业信息）。
（3）违规少征税款滞纳金、罚款督察方法。一是检查 未按期缴纳的税款入库时是否同时足额加收滞纳金，对于清缴欠税时未同时征收入库的滞纳金需核实是否正确核算;二是查企业加收的滞纳金计算有没有问题，税款限缴期限是不是存在问题;三是检查违法违章行为是否按规定征收罚款。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—应征税款查询；
综合征管软件—申报征收查询—征收查询—滞纳金查询；
综合征管软件—申报征收查询—征收查询—加处罚款查询。
（4）违规不予加收滞纳金督察方法。通过不予加收滞纳金申请审批表信息，检查是否有“因税务机关责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或少缴税款的，税务机关可以在三年内要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金”情况外，不子加收滞纳金的情况。主要关注不予加收滞纳金的原因。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—滞纳金查询；
综合征管软件—文书查询—文书通用查询—(文书种类选择“减免退税类”，税务文书选择“不子加收滞纳金及不予罚款文书申请审批”)。
(5)关联税费种未同步缴纳督察方法。提取大额的土地 使用税、房产税、契税、营业税发生记录，查着相应的税款有没有同步缴纳。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—应缴税款查询。
（6）企业所得税预缴比例偏低督察方法。查找系统中大额的汇算清缴企业所得税，查看预缴的企业所得税清况，计算预缴比例是否低于全年应缴纳企业所得税的70%。
（九）未按规定清缴呆账和欠税 1.定义
对有欠税的纳税人，税务机关疏于管理，未按规定采取必要措施追缴欠税，造成税收资金的流失。
2.督察重点
(1)纳税人在某地欠税后，在其他地区重新办理工商税务登记;(2)有欠税(呆账)但又有正常税款入库的;(3)对于业务正常但经常欠税的纳税人，税务机关未控制发票售量;对有逃税嫌疑的欠税人，税务机关未采用代开发票办法;(4)对于一些生产状况不错、货款回收正常，但恶意拖欠税款的纳税人，税务机关未积极与纳税人开户银行联系，掌握资金往来情况，扣缴欠税。
3.督察依据（1）《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则;（2）《欠缴税金核算管理暂行办法》(国税发[2000] 193号)；
（3）《国家税务总局关于呆账税金清理和滞纳金核算等有关事项的通知》(国税函 [2001]1002号)；
（4）《国家税务总局关于进一步加强欠税管理工作的通知》(国税发[2004]1002号)；
（5）国家税务总局关于开展对纳税人欠税予以告知工作的通知(国税函[2003] 1397号)；
（6）《欠税公告办法(试行)》(国家税务总局第9号令)。4.督察方法
（1）注销与开业同时存在督察方法。同一法人注册的多个企业，有欠税是非正常户，但是同时又登记一户作为正常户。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询；综合征管软件—税务登记查询—税务登记信息查询。
（2）有欠税，同时有正常税款入库督察方法。检查有欠税(呆账)的纳税人，当期有正常申报的税款入库，核实是否正常业务还在发生，并有能力缴纳欠税而未缴。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—分户欠税查询；
综合征管软件—申报征收查询—征收查询—呆账查询； 综合征管软件—申报征收查询—征收查询—上解入库查询。
（3）有欠税，并正常使用发票督察方法。检查经常发生欠税或者是有欠税的纳税人，还有正常的发票用量，税务机关未采取以票控税手段加以追缴欠税。
具体路径：综合征管软件—申报征收查询—征收查询—分户欠税查询；
综合征管软件—发票查询—纳税人发票领用存信息查询。
第五篇：煤矿生产组织措施
三月份生产组织措施
为确保三月份生产计划任务顺利完成，各队组按照计划指标积极组织，认真做好保勤工作，抓好检修班，保证系统、设备运行可靠，现制订三月份生产组织措施：
一、指标安排：
1、综采队：2-108工作面全月产量计划25万吨：上旬计划9万吨，中下旬计划各8万吨。
2、综一队：全月进尺计划95米：
①二采区回风巷全月进尺计划65米，上旬计划40米，中旬计划25米，15号二采区回风巷与末端联巷贯通。
②1-2022联巷计划30米，下旬完成，24日开口。
3、综二队：全月进尺计划210米：
2-1182巷全月进尺计划200米，2-1182巷调头硐室2个计划10米，上旬计划80米，中、下旬计划各65米。
4、综三队：二采区轨道巷全月进尺计划100米，上旬计划40米，中、下旬计划30米。
5、综六队：2-1181巷安排进尺180米,上旬计划50米，中、下旬计划各65米；
6、准备队：二采区泵房及变电所全月计划40米,上旬计划15米，中旬计划13米，下旬计划12米。
7、开拓二队：+80西皮带巷全月计划80米，上旬计划30米，下旬计划50米；
8、开拓三队：+80西回风巷全月计划80米，1—15日刷扩50米，下旬开始正常生产，计划30米；
9、准备二队：二采区水仓通道全月计划40米，11日开口，中、下旬计划各20米。
二、主要工程安排：
1、安装队： 2-112工作面3月6日达到回撤条件；3月6日—7 1
日回撤2-112副巷设备列车；3月8日对工作面管路、电缆等小件进行回撤，并在2-112副巷水仓内安装液压泵、水箱各一台；3月9日—16日回撤工作面溜子；3月17日—19日回撤采煤机；3月20日—23日回撤转载机、皮带自移机尾；3月24日—27日回撤2-112配巷以及配巷联巷皮带机头和机尾、2-112工作面水泵，以及切巷安装2台回柱绞车；3月28日—31日对撤架通道进行硬化150米，月底完成。
2、综掘一队：负责二采区回风巷与末端联巷贯通后，对二采区末端联巷进行加强支护，3月20日完成；拆除二采区回风巷皮带至二采区水仓口（拆除皮带540米，皮带架子出井），3月20日完成。安装1-2022联巷溜子一部，3月25日完成。
3、开拓一队：3月1日—5日负责清理2-112工作面以及配巷、联巷浮煤，并回缩2-1121巷皮带机尾至一采区右翼皮带巷口；3月5日—15日回撤2-112配巷、2-112配巷联巷和2-1121巷皮带架子并出井,2-112配巷处的综掘机开至2-1121皮带机尾；3月15日—31日对二采区皮带巷起底，为安装重型皮带做准备。
4、开拓二队：负责在+80西皮带巷安装溜子一部，3月3日完成；3月18日前将315综掘机开进工作面，完成配电点设备运输到位，3月20日配合井下维运队安装完成；完成西翼一联巷全断面硬化60米工程，3月底完成。
5、开拓三队：负责在+80西皮带巷内距西末端联巷50米处，刷扩1个临时配电点，规格：50m×2m×3m，3月15日完成，3月18日前进行喷浆、硬化；负责将地面315综掘机装车下井组装开至+80西回风巷，3月6日完成，260综掘机拆解出井，3月10日完成；负责安装+80西回风巷和+80西一联巷皮带各一部，3月20日完成。
6、井下维运队：负责+80西皮带巷配电点安装，3月15日完成。
7、探水队：负责二采区回风巷内调节风门至末端联巷处，二采区回风巷三联巷口至二采区回风巷入口段巷道治理，杂物出井，月底完成。
8、通风队：负责拆除二采区皮带巷闭墙，对二采区皮带巷进行瓦斯排放，3月5日完成；拆除+80西回风巷闭墙，对+80西回风巷进行瓦斯排放，3月10日完成；拆除2-112配巷闭墙，对2-112配巷进行瓦斯排放，为回撤综掘机提供条件，3月10日完成。
9、运输队：负责副井筒内吊挂检测电缆，3月15日完成。
10、准备二队：负责二采区皮带巷排水，为二采区回风巷与末端联巷贯通做准备，3月5日前完成；负责延伸二采区皮带巷皮带190米，3月10日完成；负责2-1032巷瓦斯抽放硐室施工，3月15日完成；负责对2-1031联巷和2-1002巷路面进行治理，达到存放支架的条件，月底完成。
三、采取的主要措施及考核：
（一）、加强矿井生产组织管理：
1、加强矿井调度值班、领导带班、现场跟班和生产组织考核：加大对矿井值班人员、跟班、带班人员的落实考核；加强业务科室指导、服务意识；加强队组班子建设的考核，与当月生产组织考核挂勾。充分发挥当日矿井调度值班人员的调度、指挥、协调作用和跟班、带班人员的现指挥协调作用。当日的值班和当班的带班、跟班人员为当日及当班生产组织现场协调人员，井下现场科室跟班人员、带班人员，入井前、后必须穿工衣到调度室签字，现场执行三汇报和现场交接班制度。
2、队组要在出勤上加大考核，鼓励多出勤，保证有充足的生产、检修人员。队干上旬下井不能低于7次，每少一次处罚100元。
3、加强对生产事故和非伤亡事故的考核和通报，由调度室和安全科牵头，按照三不放过的原则，深刻剖析每一起生产事故的根源和教训，贯彻到队组和每一名职工，变事后分析为事前防范，变事后被动为事前主动。
4、加强非正常作业管理，由调度室牵头，安全科配合，严格落实各项非正常作业的安全技术，监督现场跟班到位，现场必须有科室人员和正职队干跟班，否则不许施工。
5、加强队组生产计划安排的科学性、合理性、统一性、超前性和固定性，减少计划安排的随意性、孤立性，加强计划的落实。
6、加强生产事故抢修、抢险组织和考核。对于调度室通知到现场监督或参与事故抢险、抢修的人员，调度室要加大考核力度，不服从调度指挥，按事故通报。
（二）、相关考核：
1、事故考核：生产队组统计误按照影响产量、进尺情况进行考核：影响本队组1刀煤产量、1排进尺，对队组处罚200元，带班队干处罚50元；影响其他队组1刀煤的产量、1排进尺，对影响队组处罚200元，带班队干处罚50元；经业务科室分析过的事故按照事故分析报告进行兑现；相关的业务科室联责按照事故类型、影响范围对业务科室每起事故处罚200元；凡设备不能在工作面检修，需委外检修，或配件不能及时到位而影响生产的，从离矿开始到回矿期间不预考核，该期间队组按零星工程进行考核，设备、配件组织按照规定时间对组织科室进行考核。
2、抓好现场文明生产管理，严格按照现文明生产管理制度进行考核，小分队或日常检查发现材料码放不整齐，不分类，乱堆放，一次对队组处罚500元，队长、书记联责10%进行考核。
3、非正常作业考核：严格按照《井下非正常作业管理规定》进行考核。
4、生产任务考核：完成全月计划，奖励队组10000元，队长、书记各奖励1000元，技术员、副队长各奖励800元；挂牌或出现工伤事故的单位所有奖励取消；完不成全月计划的单位奖励取消。
5、井上维运队、井下维运队加强工作面至地面运输系统检修管理，不得影响2-108工作面正常出煤，影响生产误时，将按照非伤亡事故考核规定予以兑现。
调度室
二〇一四年二月二十六日
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