第一篇:税收在我身边征文
文章标题:税收在我身边征文范文
我叫***,是**城关镇交通北路经营铝合金的一名个体工商户。说起与税务部门打交道的历史,已有了近20个年头。
记得我开张的第二个月,我与税务干部有了第一次接触。那时我对税务干部的印象不好,因为,前来办事的税务干部大多态度生硬,不好接近,除了催你办证、缴税、交罚款之外,很难看到纳税服务的一点踪迹。更有个别税务干部到店里来买东西给他打个七八折都不满意,非要给他打五折,对此我是敢怒不敢言,谁叫人家是专管我们的管理员。
记得是1994年下半年,正值税务部门稿机构分设,管理我们的税干就更多了,有时国税的小徐刚走,地税的小李又来了,两边都怠慢不得。当时我真不明白政府为什么要设两个税务局,这不是增加纳税人的负担吗?所以,我对税务干部还是没啥好印象:一群傲慢但又不能得罪的税务专管员。
税收征管改革后,税务部门取消了专管员制度。过去那些专管员既收税,又管理,还搞稽查的模式,已一去不复返了。我们只有按时申报纳税,税务干部一般不会登门“兴师问罪”喽。我感觉一下子轻松了许多。然而,发生在我身边的故事,更让我由衷的感动,现在的税务干部怎么了?他们倒成了我们纳税人排忧解难的服务员。
我爱人是个残疾人,下身瘫痪已经有十多年了。我既要打点生意,又要持家照顾自己的丈夫。每当纳税期到来时,总有税务人员上门,问及上门缴税方便不?有时我确实抽不出身来,他们就主动帮我送税;平日里,税务干部上门来,也总是问我缴税有什么困难不?定税合理不?对他们的服务有什么意见?我还能说什么呢?最近,国税局税源管理部门对管我们的税务干部作了调整,他们又派人在轮岗前一个月内对我们进行了走访,聆听我们的意见……。
变了,真的变了!这是我们今天纳税人的心声。虽然都是这些小事,但这些小事让我感受倒发生在他们身上的变化:他们从“专管员”、“管理员”变成了“服务员”,从转变中我感受到了自己作为纳税人地位的提升和荣耀,我为这种转变而叫好!(作者系**城关镇交通北路个体工商户)
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第二篇:小学作文:税收在我身边
小学作文:税收在我身边
星期六下午,我和姐姐一起去湖塘买鞋子,挑完鞋子后,我们便来到了收银台给付钱。付完钱后,我们问服务员阿姨要发票。阿姨对我们说:“小姑娘,发票用完了。不如我给你优惠一点,再送你一袋薯片怎么样?”
正当我想说“好”的时候,突然看见了旁边那个叔叔买完东西后,营业员阿姨给了他一张发票。这时,我耳边回响起了宋老师的话语:“同学们,当我们在外面吃饭、买衣服、鞋子……的时候千万不要忘记问对方要发票,要不然你就是在帮助他们逃税啊,同时也是为你们自己留下消费证据,万一商品有问题还可以找他们……”我想了想,还是不要优惠和零食了。我对营业员阿姨说:“阿姨,为什么刚才那位叔叔有发票我没有?阿姨,我还是不要优惠和零食了,你还是给我发票吧!”阿姨拗不过我,只好开发票给我。
回到家,我问爸爸有没有向税务部门交税?爸爸说:“越越,政府关心我们这些外来农民工,当我们的收入在5000元之内,是不用交税的。”我听了爸爸的话后,我对税收有了更进一层的了解。
税收是国家财政收入的主要来源,税收是取之于民、用之于民的,有了税收,一座座大桥才能横跨江面,一幢幢教学大楼才能拔地而起,一颗颗人造卫星才能飞上天空……大家仔细想一想,如果你不缴税,我也不缴税,那样的话,国家就会失去经济上的保障。让我们携起手来,依法纳税吧!
第三篇:我身边的非税收入征文
加强非税收入征管促进经济社会建设
梁山县财政局
2004年,财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综„2004‟53号),明确了政府非税收入为财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。近年来,随着梁山经济的发展,非税收入管理不断加强,管理范围不断拓展,同时非税收入在支持梁山经济建设、促进社会各项事业发展、构建和谐社会等方面,发挥着积极的促进作用。
一、非税收入征管措施不断加强
(一)完善收缴办法,规范征收管理。梁山县财政局在不断完善和规范非税收入的征收管理上,全面推行“单位开票、银行代收、财政统管”的收缴分离模式,使非税收入及时缴入财政,纳入县财政的监管之中。一是在收费项目管理上,严格按照中央和省级审批的收费项目执行,在以前清理整顿的基础上,按照中央及省陆续重新公布的收费管理文件,做好对现有收费项目的清理和调整,该降低标准的降低标准,该取消的一定取消。对符合政策规定的收费项目通过省市批准重新申报项目编码。二是在票据使用上,严格实行“专人负责、专人保管、专账管理、验旧领新、限量领购”规定,坚持审查票据收入项目、审查收费标准、审查缴费时 1
限“三审”制度,通过对非税收入票据的审核,监督各项非税收入是否及时足额缴入国库或财政专户,切实发挥了“以票管费”的职能作用。
(二)深化征管改革,拓展管理范围。随着财政改革的深入、政府调控能力增强和依法理财水平提高,预算外资金的管理也逐步向非税收入管理过渡。为此,我们更新理念,拓展管理范围,在原有预算外资金收入范围的基础上,按照非税收入管理要求进行调整补充,除了将行政事业性收费、政府性基金和罚没收入纳入非税管理外,还陆续将土地出让金收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入纳入到非税收入管理系统,取得取得了一定成效。此外,为促进我县房地产市场平稳健康发展,2009年开始,对城区基本建设项目涉及的政府非税收入实行“一票式”征收管理,从有弹性到无弹性收费,规范了收费标准;从分散收费到集中收集,规范了收费方式;从部门审批到县政府审批,规范了减免行为;从“各司其职”到相互配合,规范了审批程序,城区基本建设项目非税收入大大提高。我县收缴非税收入自2005年的万元,到2010年的16236.1万元,增长了倍。
(三)推行部门预算,加强支出管理。规范非税收入支出是公共财政支出改革的重要内容,是理顺政府收入分配关系重要途径。2010年6月,财政部发布《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》(财预[2010]88号),《通
知》要求地方各级财政部门要按照国家规定,于2011年1月1日以前将全部预算外收入纳入预算管理。为此,我们在抓好非税收入统一纳入财政管理的同时,把非税收入编入单位部门预算,将部门和单位的预算内外资金统筹安排,实行统一预算、统一管理,使非税收入通过综合预算纳入预算管理与监督的范围,有利于政府预算的完整性。在部门预算编制确定后,为加强对资金支出的控制,对部门和单位的拨款严格按照预算指标执行,并对进入结算中心部门和单位的经费实行国库集中支付,有效实施财政的监督。
二、非税收入在整个社会经济建设中的作用
政府非税收入在维护国家安全和社会稳定,促进农业、科技、教育、文化、卫生等社会事业发展,建立健全社会保障体系中发挥着举足轻重的作用。
(一)非税收入规模不断壮大,成为科技经济发展的重要力量。在经济发展的基础上,我县不断加强非税收入征管,拓宽非税收入范围,非税收入规模不断壮大。2010年,我县地方一般预算收入3.48万元,而同期非税收入总规模达1.62万元,与财政预算资金相互协调、形成合力,成为地方支持经济社会发展不可或缺的重要力量。比如,交通、国土等部门的主要支出均来自非税收入,有效地弥补了交通建设、土地开发资金的不足,我县公路发展、土地开发整理项目的有效实施,与交通规费、土地收入的大幅度增加是密切相关的;土地出让金、水资源费、排污费等,已成为城建、水利、环保等领域的主要资金来源,为推进城市基础设施建设、重点水利工程建设和节能减排发挥了重要作用;彩票公益金、社会捐赠等非税收入,也有力地支持了社会公益事业的发展;另外,在国际金融危机以来,我国实施了积极的财政政策和宽松的货币政策,国家确定的多项扩大内需重点投资建设项目,地方的配套资金主要来源于非税收入,为贯彻落实扩内需、保增长的宏观调控政策发挥了重大作用。可以说,非税收入涉及到经济和社会发展的方方面面,其地位和作用日益显现、不可低估。
(二)非税收入管理不断规范,为推进财政改革打下坚实基础。当前,财政改革的重点是推进部门预算、国库集中支付、政府采购、收入分配制度改革等,这些改革正在逐步推进,这些改革无不都与非税收入息息相关。非税收入的规范力度,在很大程度上决定财政改革的成败。如果没有非税收入的规范管理,就不可能建立完整的部门预算,国库集中支付无法覆盖整个财政支出范围,政府采购也不可能全面实施到位,收入分配制度改革也无法实现公平、公正、效率的目标。因此,规范非税收入管理已成为推进部门预算、国库集中支付、政府采购和收入分配制度等财政改革的重要基础。
(三)为健全公共财政体系发挥职能作用。公共财政
体系包括为以税收收入为主体、非税收入为补充的公共财政收入体系和以人为本的公共财政支出体系。就公共财政收入体系来说,我国已经建立了比较完善的税收体系,但非税收入管理还不够规范,在一定程度上制约了公共财政体系的构建,影响了政府宏观调控水平的充分发挥。当前,部分非税收入仍沿用过去预算外资金管理的模式,通过财政专户管理,没有纳入公共财政体系范畴。因此,要按照今年年初全国人大常委会决议的要求,加快非税收入纳入预算管理的步伐,在2011年前将所有非税收入纳入预算管理,对包括由非税收入财力安排的所有财政支出实行国库集中支付,统一调度财政性资金,进一步健全公共财政体系。在健全公共财政体系过程中,不仅要加大政府财政统筹安排公共支出的力度,而且还要加大政府统筹管理公共收入的力度。
总之,加强和规范非税收入征管,落实非税收入各项政策,充分挖掘非税收入增收潜力,依法应收尽收,确保财政收入持续稳定增长,对提高非税收入管理水平,切实发挥财政职能作用,促进经济社会各项事业又好又快发展,具有十分重要意义。
第四篇:我身边共产党员征文
对党我一直有着一种向往,每当看到某个党员身份的人,都要对他投去一种敬佩的仰慕之情,觉得他就是那么的与众不同,共产党员在我心中一直是“模范”的代名词,成为一名共产党员是我梦寐以求的愿望。正是这种愿望让我更加关注了我身边的共产党员,他们在平凡的岗位上默默工作,无私奉献,他们的行为、思想,无时无刻不感染着我及身边的人。
我工作的地方是一个可以容纳十几个人的大集体办公室,其中就有三个是共产党员,党员形象无形中已形成了一种“磁场效应”。说起身边的党员,不得不说说我的同事——xxx,他就是我身边的这样一位优秀的年青党员,一个良好学习的榜样。他性格开朗、待人热情,同事关系融洽,对工作虚心认真,对年轻同事总是像兄弟如朋友般交流,谈思想、谈技术、谈人生,他一直默默无私的在自己的岗位上奉献着自己的青春。
他是2009年才调入我们队的,刚听到xxx这个名字,很多人可能会想到是一个女孩子,刚把他的调令给我时,我也这么认为,也是因为他名字的关系,他给男同事发信息还经常会闹出笑话。其实他是我们单位的一名非常出色的男技术员。虽然外表和他的名字一样,带一副眼镜,看起来很文静,但干起工作来却风风火火。他是我们单位为数不多的一位研究生,虽然专业主修的不是施工技术方面,但是在他自己的努力下,已经完全能在施工中独挡一面,已经成了领导难舍的左膀右臂。
唐海基地天然气入户工程是是冀东油田投资的重点工程,主要是利用油田自产天然气对唐海基地职工住宅及公建用户实施天然气入户,工程关系到2000多户居民的切身利益,也是2010年局里的重点民心工程。该工程自立项以来就受到了油田领导的高度重视和广大居民的普遍关注。工程施工点多面广,需要很好的协调沟通能力,就是具有多年施工经验的老师傅都认为拿下该工程有一定难度,当时领导决定让xxx当该工程的主要施工技术管理人员,对于这个决定包括我在内的很多人心里都存在质疑。但只有一年多施工经验的他,就是凭着一股敢想敢干、不服输的性格,大胆地接受了领导交给他的任务。在施工初期他就给自己提出了“严格控制质量、确保施工安全、保证如期完工”的目标。他每天都骑自行车穿行在小区之间,给分包单位解决施工中存在的问题,对施工中存在的用户装修后无法按图纸施工,或用户有特殊要求的情况,他都主动与设计沟通,尽量做到既满足设计要求也达到用户满意;对一些对天然气安装不理解的用户,他总是积极解释使用天然气的好处和方便之处;对于施工中出现的房屋已出租、出售的业主联系不上的情况,他都是主动与物业联系进行协调;对于施工的不懂的地方,他总是虚心向老师傅请教,尤其对工程质量,更不敢有任何马虎,随时检查到有施工管线质量不合格的,他就马上找到施工人员进行整改,直到达到标准才肯离开。
为确保本工期,他严格坚持油建公司协调例会和监理例会两次例会制度,集中解决一周内施工中存在的问题,统计当周施工进度,安排下周工作计划,并形成周报上报甲方和监理单位,及时解决施工中存在的问题。
住户多、孩子多、车辆多是小区内施工所面临的现实困难,安全问题自然是重中之重。因此,施工中他对三个小区内的施工队伍严加管理,要求他们布管区域必须用彩条旗隔挡,管沟开挖和临时用电配电箱必须用安全网围挡,并于醒目位置挂上警示标语,焊接作业区域必须用警戒线隔挡,确保了小区内住户的人身安全。在入户安装后对每家每户内的管线严密性试压他都要求施工人员一定要把好质量关,有泄漏现象及时整改,确保住户用气的安全。
该工程施工工期紧,施工中免不了加班加点,周六日也很少休息。尤其工程施工后期,白天看在工地,作好施工记录,晚上他还要主动加班自己做签证,联络单等施工资料,晚上办公里总能看到他的忙碌的身影,白天有时间还要找有关领导签字,与此同时他积极与预算沟通,与分包对伍核对工作量,做到了工程结算不丢项不落项,使工程不但如期保质保量完工,还如期按要求办理了结算,成绩受到了领导的一致肯定,也彻底打消了同事们心中的质疑。虽然他总是主动加班,但他工作中从不计较个人得失,他常说的就是“党员就得舍得付出,尽职尽责地把本职工作干好”。
现在,我们单位从工程分包逐渐转为自营施工,在老爷庙附近的施工现场,人们又总能看见他的熟悉又忙碌的身影,虽然生活中他总是笑呵呵,但在施工工地的他总是以雷厉风行的办事风格出现在大家的视线里,有一次,现场吊装操作人员没有带安全帽,被他发现后,首先对他进行了严肃批评和教育,然后对不带安全帽的后果进行了分析,从对个人的影响,对同事的影响,以及对公司的影响,晓之以情,动之以理。使那位同志真正认识了安全的重要性,认识到了自己麻痹思想的危害性。然而,他并不以抓住违规人员为主要目的,也不以罚款为手段,他的目的是为使违规者从“要我安全到我要安全”的思想转变,这样即教育了违规者,又提高了安全的责任心,他留给大家的永远是讲求原则,严肃认真工作态度。
除了干好本职工作,他还积极参加工会活动,在运动场、在单位的晚会上也总能看到他忙碌的身影,虽然在施工现场已经够忙了,但他还是充分发挥自己在组织方面的特长,帮助工会领导开展晚会、运动会等组织工作。在去年公司晚会排练期间,他白天去现场施工,晚上还要利用业余时间组织演员彩排,在晚会上还会偶尔客串一下主持,忙的不益乐乎。功夫不负有心人,一场精彩晚会让同事们度过了一个快乐的夜晚,也让同事们看到他了幽默的一面。
生活中的他,热情,乐观,一天总是笑呵呵的,跟同事之间总能形成互动,办公室里谁有不懂的问题,总是第一个想到他,新来的同事对于技术上的难题,他也都主动帮忙解决。他就是这样一名普通员工,他在普通的岗位上默默无闻的工作着,努力着,他甘于奉献,爱岗敬业,真正实践了“干一行,爱一行;干一行,就要干好一行”的信念,同时敢于挑战自我,展现自我风采,用自己的实际行动谱写了一曲新时代青年党员的青春之歌。,在我身边像xxx这样的共产党员还有很多很多,他们严谨的工作态度、脚踏实地的工作作风和乐观豁达的为人处事理念正潜移默化一点一滴地影响和带动着我及身边的每一个人。我也将以他们为榜样,以自己将来能成为一名共产党员为追求目标,我会努力在平凡中找到自我,在平凡中追求卓越,努力向党组织靠拢,力求早日加入党组织,并在这个集体中锻炼提高自己。
第五篇:浅谈税收在宏观调控和收入分配制度改革中的作用
浅谈税收在宏观调控和收入分配制度改革中的作用
一、什么是税收职能
税收职能是指税收这种分配本身所固有的功能,它是指由税收本质所决定,内在于税收分配过程中的功能。税收的这种功能可概括为财政收入职能、调节经济职能、监督反映职能。
(一)税收筹集国家财政收入的职能。筹集国家财政收入是税收的首要职能,有的将其简称为税收的财政职能或财政收入职能。由于税收分配是一种无偿分配,税收收入又具有及时、充裕、稳定、可靠的特点,因此,税收一直都是政府财政收入的主要来源。特别是在现代经济中,绝大多数国家的财政收入的80%以上都是通过税收筹集的。
(二)税收宏观调控的职能。经济决定税收,税收又反作用于经济。税收对经济的反作用,反映了税收所具有的调节功能,即通常所说的税收调节职能。它使税收成为政府宏观调控的重要政策工具。正是由于与经济之间存在着内在的必然的联系,税收才谈得上反作用于经济。但这种反作用并不是被动的、消极的。只有认识、掌握了税收与经济之间的内在规律,认清了税收调控的作用机理,才完全可以运用税收手段来调控经济,实现预定的政策目标。
二、税收在宏观调控和收入分配制度改革中的作用
(一)税收在宏观经济调控中的作用。根据税收调控所涉及的范围的不同,税收宏观调控政策可分为总量政策和结构政策。税收总量政策旨在通过调节宏观税负来影响宏观经济总量,这类政策通常有:高(重)税政策、低(轻)税政策;增税政策、减税政策;扩张性税收政策、紧缩性税收政策、中性税收政策等。税收结构政策则是通过有条件的税负差别对待来影响经济,以实现结构性调整,这类政策主要通过不同的税收优惠政策来实现。不过,税收总量政策与税收结构政策所产生的调控作用是不同的。税收总量政策的调控作用主要体现在稳定经济增长方面:当经济增长过快、过热,出现通货膨胀时,通过提高宏观税负,实施紧缩型税收政策,以控制物价上涨水平,促进经济稳步增长;反之,当经济出现衰退;失业率过高时,通过各种减税措施实施扩张性税收政策,以刺激经济的发展,扩大就业。
总量政策的作用具有全面性、整体性,因而影响面大,而税收结构政策的作用相对而言,则呈现出局部性、多样性的特点。当然,经济的总量平衡,也需要以结构平衡为前提,因此,税收结构政策也间接地影响总量目标。税收结构政策的局部性是由其调控对象的局部性决定的。同时,调控对象的局部性决定了其调控对象的复杂性,因而使结构政策的作用呈现多样性:可以通过税收优惠,促进科技进步,促进产业结构调整和优化;税收可以调节级差收入,为企业公平竞争创造条件;税收可以调节个人收入分配,实现社会分配公平;税收可以引导资源的地区间流动,促进区域经济的平衡发展;税收还可以校正经济的外部性问题,有利于环境保护,有利于经济的可持续发展等等。
此外,在经济全球化发展迅速的今天,国内经济发展深受国际市场的影响。如何避免国内经济遭受国际市场的震荡,以保证开放型经济的稳步发展是现代政府宏观管理所面临的重要课题。而税收调控在这方面也具有稳定作用;一国的总体税负水平不仅影响其产品的国际竞争力(因为税收成本是产品成本的重要组成部分),同时是资本流动的重要因素;而关税政策和出口退税政策对进出口贸易产生直接影响。因此,有效的税收政策无疑有利于国际收支平衡,有利于金融市场稳定。
(二)税收在收入分配制度改革中的作用。调节收入分配和协调地区间经济的均衡发展,也是税收调控的重要目标。我国目前的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存。分配原则是坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。初次分配注重效率发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。
目前,我国收入分配问题突出,少数垄断性行业收入过高,存在非法收入。如何规范收入分配,实现共同富裕,扩大中等收入者比重,提高低收入者的收入水平,是摆在我们面前的一个重要课题。税收是社会经济的杠杆,应充分利用其作用调节各方面的收入分配关系,从而达到建立共同富裕社会的目标。如,一是提高个人所得税起征点,减少中低收入人群的个人所得税,提高居民可支配收入。二是征收遗产税和赠予税,鼓励年青一代自力更生,有效地控制财富差距代际积累。三是对非劳动因素带来的高收入,要根据具体情况,通过税收加以扣除,收归国家。对一些国家特许的垄断经营的行业和企业,应征收垄断利润税。四是健全社会保障制度,开征社会保障税,通过政府转移支付方式,增加低收入者的收入。五是调整区域税收优惠政策,实现地区平衡发展。六是废除现行农村税费制度,统一城乡税制。
三、税收调控的局限性
税收具有较强的调控功能,但税收不是万能的,税收调控不仅受到诸多外部条件的影响,而且其本身也存在局限性。这种内在局限性主要表现在:
(一)税收成本是投资成本的重要组成部分。因此,税收是投资决策时所要考虑的重要因素。而税收调控是通过具体的税收法律、法规体现出来的,法律、法规有其内在的稳定性和严肃性,这决定了税收调控政策不宜(也不易)多变,应具有相对的稳定性,因此,一般只适合于中长期的调节,而不宜用于短期调节和临时调节。
(二)税收调控空间有限。税收调控由于受纳税人的承受能力和政府的财政能力的双重制约,因此,现实中增税或减税的政策出台都须慎重考虑。
(三)税收调控在操作上的制约。一般来说,税收调控政策的干预性越强,其调控内容和调控过程也越复杂,其所带来的负效应也越大,其直接操作成本往往也随之激剧增加。税收调控的局限性决定了税收政策的运用还需要与其他宏观经济政策有机配合。
四、几点思考和建议:
(一)调整税制结构,逐步建立以所得税为主体的税制体系。税收调控是国家宏观经济管理的重要方面,其目的是要提高宏观经济管理水平,提高经济效益,促进全国经济持续、稳定、协调发展。要发挥税收调节经济的作用,就要调整税制结构,逐步建立以所得税为主体的税制体系。要完善个人所得税,将各类应税个人所得税征税范围,实行按年综合计征个人所得税,同时开征遗产税、赠与税和社会保障税,加大个人收入调节力度,缩小个人收入之间的差距,逐步实现共同富裕和全面建设小康社会的目标。
(二)调节供求关系,调节地区之间的收入差距,促进供求平衡。经济能否均衡发展,取决于需求与供给是否均衡。中国是一个大国,各个地区的经济能否平衡发展,关系到国家的统一、民族团结和社会稳定。因此,为了促进各地经济协调发展,让各个地区走上富裕之路,必须提高中央财政收入占整个财政收入比重,通过转移支付办法,支持落后地区的发展,缩小地区之间的经济发展差距。根据供求状况,实行以减税为重点的积极财政政策,既是发挥税收的宏观调控作用,也是发挥市场配置资源的基础作用。
(三)调节个人收入差距,逐步实现共同富裕目标。共同富裕是社会主义本质的要求。但是,市场经济本身不是趋向共同富裕,而是趋向两极分化。因此必须对合法收入保护,并依法征税;对过高收入作适当调节;对于非法收入,必须坚决取缔和打击。
(四)调整税收优惠政策,促进高新技术产业的发展。税收优惠是国家利用税收促进经济发展的一个重要方面,是以减少税收为代价,换取经济发展。应当把税收优惠的重点放在支持高新技术产业的发展和促进产业结构调整上,可采取投资抵免、降低税率、税前费用扣除、加速折旧等形式,加大对科技、教育、社会保障、农业、生态环境和高新技术产业的扶持力度。实施税收优惠政策,要贯彻国民待遇原则,清理整顿过多过滥的减免税,取
消歧视性的税收优惠,避免引起不公平的竞争和反倾销案的发生。