第一篇：关于做好2009年行政审批工作的建议
关于我局窗口工作回顾暨今年工作打算
（行政审批科）
局党组:
根据安排，现就08年水利窗口工作暨今年工作建议作一专题汇报。
一、08年水利窗口工作回顾
（一）主要工作
1、开展了行政审批项目清理。原来共有行政许可（审批）事项37项，通过清理保留行政许可项目19项，取消16项，合并2项。
2、修订了19个保留项目的办事指南，编制了19个保留项目的审批流程。
3、制定印发了《乐山市水利局水行政许可制度（试行）》。
4、在局增设行政审批科后，及时明确行政审批科职能职责。
5、起草了我局《关于改进机关作风加强机关效能建设的实施意见》和《关于机关行政效能建设总结》。明确了首问责任制、限时办结制和责任追究制。
6、窗口全年受理行政审批事项 328件，已全部办结。限时办结率100%，现场办结率95%，群众测评满意率为100%。全年行政审批中未收到任何投诉，保持零投诉。
（二）主要体会
1、领导重视。一是良清局长亲自挂帅，组建了机关效能建设工作领导小组，以窗口为平台加强机关效能建设；二是确定的局领导轮换到窗口带班得到了很好的落实；三是分管领导多次听取窗口工作，多次召开会议，专题研究行政审批工作，在党组会上还听取行政审批科的专题汇报，针对问题都及时作出了决策和安排。这些都充分体现了领导的高度重视和党组的坚强领导。
2、科室配合。去年，行政审批科与各职能科室的配合总体来说是好。特别是确定了6名后台联络员后，绝大多数移交的审批事项都在规定的承诺时间内完成。有个别未按时完成的审批事项都在承诺时限内及时向窗口说明了情况。
3、窗口与窗口配合默契。去年12月起全省开始启动并联审批系统，我们窗口与发改、国土、规建、经委、环保、交通、卫生等部门配合比较默契了，与行政效能监察也互有沟通，互通信息，有什么事情和问题就控制在了茂芽状态。
总之，在过去的一年里，有局党组及班子成员的重视和领导，有相关科室的密切配合与支持，有中心领导及其综合职能科室的效能体现，水利对外服务平台较好地实现了让领导满意、让群众满意、让基层满意的目标，2008年度窗口被市政府政务服务中心、市效能办评为优秀窗口单位。
二、2009年行政审批工作打算和建议
2009年水利窗口工作，结合省、市要求和水利工作特点
提出如下建议意见：
（一）加强学习规范行为。组织学习、贯彻和落实好“四川省水利厅关于印发《四川省水利厅首问负责制度（试行）》、《四川省水利厅限时办结制度（试行）》、《四川省水利厅责任追究制度（试行）》、《四川省水利厅行政审批管理办法（试行）》的通知”（川水函[2008]1295号）；乐山市水利局关于印发《乐山市水行政许可制度（试行）》的通知（乐水发
[2008]77号）等文件精神，规范许可行为。窗口人员要严格执行中心各项规章制度和行为规范，加强业务技能学习，适应形势要求，提升窗口形象。
（二）推进“两集中、两到位”。我局承担行政审批职能的内设机构在去年7月就成建制进驻了政务服务中心。并将行政审批权100%向窗口授权（审批决定权、审核上报权、组织协调权、电子印章使用权、使用行政审批专用章）到位，所有行政审批事项在政务服务中心集中办理到位。实事求是的说，去年我局在形式上是到位了的，但实质审批权仍在职能科室，省政府川府函[2008]289号文件明确要求，省级部门在08年底“两集中、两到位”，市、县在09年6月底前进一步完善“两集中、两到位”工作。为此，今年我局的行政审批工作建议把握住两点：一是坚持“窗口受理、部门审批、窗口办结、送达”的原则；二是所有行政审批决定文件必须在窗口统一编号。
（三）做好“并联审批系统”的运行，在行政效能监察中真正体现水利工作绩效。并联审批系统与通用软件系统并行运行的两套审批系统，首批纳入并联审批的14个项目，其中水利工程开工审批纳入了并联审批，到目前为止还没有项目申报。今年按照中心的要求，对多部门共同实施的行政审批项目都要纳入并联审批，重大项目和灾后重建项目都要纳入并联审批“绿色通道”。对此，建议今年暂时保持水利工程开工审批，即使要增加并联审批项目也要在省确定后再稳步推进。同时为体现水利工作绩效，建议灾后重建项目纳入并联审批范畴。
（四）强化执行“三项制度”的落实到位。一是落实好首问责任制度。设立首问岗位，明确首问岗位的职责，实施牵头单位、科室首问负责，建立首问事项登记制、导引交接制、服务双岗制、去向留言制。二是推行限时办结制度。行政审批和非行政审批岗位及事项均要实行限时办结制度。所有审批事项要按法定时限减少50%以上的标准来办理。我们的办事流程和指南都已按这个标准制定的。要严格执行。三是严格执行责任追究制度。执行行政效能监督考核办法，行政效能告诫办法和行政效能投诉处理办法等规章。对不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为的，在行政效能监察系统中，随着软件系统的升级，将在网上直接生成问责。
（五）争创一流服务窗口。今年水利窗口的工作目标是：创一流的效率：现场办结率在90%以上，按时办结率100%；创一流的服务：群众满意测评度达95%以上；创一流的管理：全面落实“三项制度”，对违纪违规行为严格问责；创一流的队伍：打造一支素质高、业务精、能力强、作风硬、服务优的服务队伍；创一流的技术支撑：实现网上传递、网上审批、网上监督、网上直接生成问责。
（六）切实加强水利窗口的领导。一是继续加强窗口工作的领导力度。我局推行的领导轮流带班制希望能继续坚持下去。要加强后台联络员的管理，严格执行市水利局《行政许可制度》，真正体现行政审批的“高效、优质、便民”；二是关于窗口人员问题。周炜同志在窗口工作已两年，该同志组织纪律性强，在政治上积极要求进步，去年已被组织吸收为预备党员，业务熟悉，尤其在电脑的使用维护方面比较精通。为此，建议组织上考虑调入行政审批科工作。三是窗口工作人员长期在外，希望领导继续在政策上尽可能给予一定的倾斜，切实为窗口人员解决一些实际问题。三是关于中心定点帮扶对象工作。中心在07年就提出来了，建议今年能否考虑解决。中心张主任说，请求水利局能否在今年给沙湾范店乡李子坪村解决3-5万元的帮扶资金就行了。（范店乡请示文件要求解决20万元）。
以上汇报，如有不妥，请批评指正！
第二篇：关于对如何做好行政审批工作的认识
关于对做好粮食行政审批工作的几点认识
在粮食经营中，依法实行粮食收购许可制度是《国务院粮食流通管理条例》（国务院令[2004]第407号）、《山东省粮食收购管理办法》（省政府令[2004]168号）、《山东省粮食流通统计制度》赋予粮食部门的一项重要职责，是维护市场秩序，保护农民和消费者利益的关键环节，是国家掌握粮食生产、购销情况的必要手段。2006年市政府启动国有粮食企业改革以来，粮食局根据上级政策法规和文件精神，落实粮食行政管理机构、职能、人员、编制、工资，奠定粮食行政管理基础；加强粮食行政许可，严格粮食市场准入；加强粮食监督检查，规范粮食流通秩序；实施粮食流通统计，强化粮食宏观调控，维护了全市粮食流通秩序，促进了粮食市场规范有序经营，树立了粮食部门依法管粮的良好形象。现根据全市行政审批改革工作会议精神和市领导要求，结合粮食行政管理工作实际，浅谈一下本人对做好行政审批工作的几点认识。
一、关于如何更加完善问题
一是理顺机制，梳理执法依据。要根据职能落实的需要，将粮食收购许可制度建设列为粮食行政执法建设工作重点，成立“行政审批服务窗口”，对粮食行政执法主体、资格、执法程序和每项具体行政执法职权及其依据进行反复的梳理、归纳，并报市法制办逐一审查确认，为粮食收购资格行政许可制度的顺利开展奠定基础。二是完善制度，规范运行机制。把群众满意度作为衡量工作的标准和改进的依据，制定和完善“粮食收购许可工作规程、服务标准、工作纪律”等一整套严密的监督、管理、运行机制，加强内部管理，规范了行政服务行为，达到政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理标准化的建设要求，树立服务型窗口的良好形象。
二、关于如何更加规范问题
按照政务公开和依法行政的有关要求，所有办理粮食收购审批的部门和工作人员都要不断增强法律意识和服务意识，自觉遵守有关规定，严格依法办事。首先，所有办理粮食收购审批人员都要具备粮食行政执法证。其次，要改善办公手段，争取全省所有具有办理职能的部门都实现微机管理，切实提高办事效率。同时，要积极参加国家和省里组织的相关培训，结合本地实际，组织开展培训，包括自身的培训及对经营粮食企业相关人员的培训，增强执行粮食收购许可制度的自觉性。
三、关于如何更加阳光、公开、透明问题 要依规操作，认真做好粮食收购许可的受理、审批和管理。粮食行政管理部门要按照公开、公平、公正和
高效的原则，规范办理程序，严格按规定受理粮食收购许可申请，送达行政许可决定。同时，要做好有关材料的归档工作。及时更新粮食收购企业信息管理系统，实现网上动态管理。今后对收购企业在资金、仓储能力和检验条件等方面没有发生变化的，年审时要简化申报材料，提高服务质量。积极推广粮食收购许可“一站式”窗口服务。要牢固树立为民、便民的服务意识，热情接待办事人员，耐心细致的做好政策解释工作，树立粮食部门的良好形象。
四、关于如何管理更加到位问题
一是要坚持标准，严格规范检验能力。凡申请粮食收购许可证的法人和其他经济组织在申报粮食收购许可时，要提供粮食检验能力有关材料，由受理的粮食行政管理部门委托同级或其他具有粮食检验资质的粮食检测机构进行认定(粮食检验能力委托书见附件)。经认定符合检验规定要求的，由受委托的粮食检测机构发放《粮食检验能力认定书》。二是要相互配合，切实加强对取得粮食收购资格的企业的管理。粮食收购资格审批部门在做好审批工作的同时，要加强与统计和监督检查部门的信息沟通。要将新审批的企业情况抄送到统计和监督检查部门，以便他们更好地督促企业按时上报统计数据，做好相关的监管工作。要根据统计部门和监督检查部门提供的收购企业履行义务和
执行国家法律法规情况，以做出撤销或暂缓收购许可的决定。要对一年内没有经营粮食，而且也不向粮食行政管理部门报送数据的企业取消其粮食收购资格。
2011年11月21日
第三篇：关于行政审批工作有关情况汇报
民管局关于开展“首问办结制”行政
审批工作有关情况的汇报
局人事法规科：
自我市开展“首问办结制”行政审批模式改革工作以来，我局作为全市社会组织登记管理的窗口单位，坚持以科学发展观为指导，以为群众提供满意服务为目标，突出科学化、规范化、人性化服务理念，全力打造一流服务窗口，真正做到“便民、利民、为民”，有力地促进了我市经济社会健康发展。现结合工作实际，将我局行政审批有关情况汇报如下：
（一）提高思想认识，推进审批制度改革。
自全市实施开展“首问办结制”行政审批模式改革工作以来，我局高度重视该项工作，在全局进行宣传及学习，充分认识到此项工作是我市进一步深化行政审批制度改革、转变政府职能的一项重要举措，也进一步增强了工作责任感。同时，根据市政务中心及局统一部署轮值进驻市政务服务中心，建立“首问办结制”审批工作机制，我局全体人员共同学习使用市政务中心审批系统，与政务中心窗口保持高度一致，形成“一个窗口受理，一站式审批”，不断实现“审批最简、服务最优、效率最高”的目标。
（二）强化服务意识，力求务实高效便民。
围绕“首问办结制”行政审批改革的目标，我局着力打造优质高效的服务环境。实行“一站式”服务。一个窗口受理办理审批事项，以提高现场办结率。实行首问负责制。办事时，被询问的第一位工作人员为首问责任人，属于首问工作人员职责范围内的事项，按有关规定和程序办理事项；不属于首问工作人员职责范围内的事项，负责告知其具体承办人及联系方式。实行一次性告知制。符合政策规定、材料齐全的，一次办清。材料不齐需缓办的，一次性告知服务对象必须提供的材料，不让服务对象跑冤枉路、办冤枉事。实行限时办结制。属于我局的行政审批事项，只要资料完备一律严格在规定时间内完成审批，力求便民、利民。
（三）规范审批运作，优化审批工作流程。
按照《关于在部分领域建立“首问办结制”审批工作模式，促进行政审批提速提效的实施意见》的要求，我局认真对2008年以来实施的行政许可（审批）事项进行逐项清理。依照行政许可法的规定，对涉及社会组织行政许可的行政法规、部门规章以及规范性文件做了全面清理。经过清理，明确了由我局承办的为社会团体的成立、变更、注销登记（包括分支机构的登记）和民办非企业单位的成立、变更、注销登记两项行政许可事项，完善了实施社会组织行政许可所涉及的受理、审查及决定等相关程序，同时也明确了实施社会组织行政许可不予收费的原则。根据清理后实施审批的事
项，我局将工作流程简化为受理、办理、办结三个环节；同时，将相关审批事项的审批期限进行固定，根据不同的审批件缩短行政审批时间，提高行政效率。
（四）加强行业监管，规范中介服务行为。
一是加强对行业协会的日常监管。加强登记管理工作，严格行业协会的登记管理，不符合行业发展要求和社会主义市场经济发展方向的行业协会不予登记。进一步完善监督检查机制，完善检查内容，加大对收费行业的检查力度，纠正行业协会利用行业地位强制入会、搭车收费、强行收费、指定收费、指定服务等行业，督促行业协会规范服务和收费行为。同时，利用清理“小金库”专项检查、社团票据使用及财务检查等专项治理活动严肃查处行业协会的违法违规行为，坚决纠正少数行业协会以服务为名牟利，以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。二是加强行业协会自律机制建设。坚持以民间自愿发起、自主办会为首要原则，督促指导行业协会依照会章程，健全内部管理制度，加强自身建设，如理事会制度、会员代表大会制度、财务制度、人事制度等内部管理机制。协会领导人须经会员大会（或会员代表大会）推选或竞选产生，以充分体现全体会员意愿；实行内部民主管理、民主决策，促进行业协会健康发展。三是建立行业协会评估办法和优胜劣汰退出机制。建立评估机制，是对行业协会监督管理工作的补充。通过制度
化的评估促进行业自身建设，提高行业协会服务意识与社会公信度。依据评估结果对行业协会进行分类指导，建立符合市场经济发展的行业协会生成培育机制，从而推动行业协会向职业化、规范化和国际化方向发展。
下一步，我局将按照“首问办结制”行政审批模式要求，进一步增强服务意识，改进工作不足，认真抓好落实，促进行政审批工作质量和效率的提高。
二〇一二年九月二十五日
第四篇：行政审批
首批取消下放71项行政审批
据新华社电 为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，昨日，国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。
会议指出，这是深化改革、加快职能转变的重要一步，必须精心组织实施，做好与相关法律法规的衔接，及时公布，接受各方监督。对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。下一步，各部门要加大减少和下放行政审批事项工作力度，加快进度，科学评估，成熟一批推出一批。各级政府要把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。
第五篇：行政审批大厅工作要点
巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室文件
行管办发„2010‟5号
巫溪县行政审批服务大厅管委会办公室
关于印发2010年工作要点的通知
各窗口，各科室：
现将《巫溪县行政审批大厅管委会办公室2010年工作要点》
印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一0年三月二十日
主题词：文秘工作行政审批工作要点通知抄送：县委办，人大办，政府办，政协办，进驻大厅各部门。
2010年，是全面完成“十一五”规划、着力谋划“十二五”发展的关键之年，也是大厅继续夯实基础，增强后劲之年，继续以人民群众满意为目标，以优化宽松发展环境为中心，强化审批、收费的监管，扎实推进审批服务工作，确保各项工作的全面完成，为顺利完成“十一五”规划奠定良好基础。
一、健全制度，加强办件规范化管理
（一）继续清理行政审批项目
依法清理行政许可（审批）项目是一项长期的工作，2004年县政府发布了《关于进入巫溪县行政审批大厅项目的通知》。2010年要按照中央和重庆市精神，继续清理行政许可项目，及时落实行政审批制度改革的文件精神，对明文取消、调整的，要及时取消、调整，清理后保留的许可（审批）事项都要进入行政审批服务大厅集中办理，同时要将清理后实施的行政许可项目进行公开，接受社会各方面的监督。
（二）规范受理、颁发制度
按照《重庆市人民政府关于印发重庆市行政许可受理和送达暂行办法的通知》要求，凡是许可、审批事项涉及部门内部多个科室办理的，确定一个科室负责组织监督内部办理，并由服务大厅窗口统一受理和颁发。在受理时必须按照《暂行办法》的规定进行办理，按照审批程序中各个环节的岗位职责进行审核、审批，按规定定出具有关文书，决定受理的要有受理通知书，并加盖行政许可专用章，同时要打印审批表，与受理材料一起传回本
单位办理。在受理过程中，要实现办件的规范化，一是对办事程序简单，申报材料齐全的，要即收即办，办结后当场回复申请人：二是对需经审核、检验、鉴定、现场踏勘才能决定的，应由受理窗口单位自行组织办理，不得要求申请人在各个环节往返奔波：三是上报件由申请事项的主送机关窗口受理后，在规定时限内及时上报高级主管部门：四是服务对象的申请事项，不符合法律、法规及有关政策规定的，以及经现场踏勘，不具备许可条件的为否定件，应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
（三）规范政务公开制度
规范各窗口单位政务信息公开制度。对于法律法规、规章、规范性文件及其他政策措施、行政许可法规定的须公开的内容、行政审批的结果及其与审批结果相关的文件、材料、各审批环节的审批意见等，都应该公开，供公众查阅。
（四）规范听证制度和责任追究制度
按照《行政许可证》和《重庆市实施行政许可听证暂行办法》及其他法律、法规、规章规定实施行政许可应听证的事项和行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，要依法向社会公告，并及时组织听证。要认真执行听证的程序，严格遵守听证的时间限定、公开制度、回避制度、申辩和质证制度，使听证制度规范化、具体化。按照“谁许可，谁负责”的原则，要建立行政许可工作责任制，对违法或不当许可的，依法追究责任。
（五）进一步规范行政事业性收费工作
在总结公安系统行政事业性收费由市财政非税系统管理的经验基础上，实现全县的行政事业性收费由市财政非税系统统一管理，力争全年完成行政事业性收费11000万元。今年要重点做好以下几项工作：一是要继续清理行政事业性收费项目，认真对照市政府公布的行政事业性收费项目进行核对，实行收费项目的动态管理：二是要严格执行市财政局、市物价局公布的收费标准，实行收费标准的动态管理，坚决杜绝擅自提高或降低收费标准的行为：三是按市财政局的要求按时传送资料：四是认真做好非税系统和南华中天办公系统的衔接，确保非税系统和办公系统的正常运行。
（二）不断完善窗口标准化建设，展示政府窗口形象
行政审批服务大厅各窗口是县委、县政府展示形象的窗口、联系人民群众的纽带，必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，不断加强服务大厅的窗口标准化建设，做到公正廉洁、依法行政、文明礼貌、便民高效的表率。
一是窗口展示要严格按照“五公开”的要求对相关内容进行公开，并摆放规范、醒目。
二是工作人员要严格遵守《工作人员守则》。大厅工作人员应当穿着整洁、打扮得体、微笑服务、姿势规范，不得语气生硬、态度冷淡，不做与工作无关的事情。
三是窗口环境要保持大厅内外清洁，做到窗明几净、赏心悦
目。
四是办件质量标准化，窗口工作人员应当按照《办证审批服务办法》和《巫溪县行政审批大厅廉政建设制度》进行办件，确保每一项受理事项都录入中心数据库，在规定时间内办结，不超期办理，保证办件的规范、高效、便捷。
三、积极探索，努力寻求审批制度改革新突破
2010年，以建设领域行政审批制度改革为契机，结合我县实际，搞好电子监察系统的设施，推行并联件办理，归纳总结各地行政机关行政审批制度改革的经验。一是进一步精简、合并审批程序，减少办事环节，简化审批手续，缩短办事时限，提高行政审批效率，二是把电子政务作为今后一个时期内政务信息建设的重点，积极推行网上查询、网上申报、网上受理、网上审批等工作，争取行政审批服务大厅的电子政务建设实现较大突破，充分利用电子政务提高传送效率，降低成本。
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