07年移民工作汇报

第一篇：07年移民工作汇报

尊敬的焦书记和省扶贫办各位领导：

正值我镇上下认真学习贯彻市九次党代会和市八届一次人代会精神，扎实推进新农村建设的重要时刻，焦书记和省扶贫办各位领导在百忙之中莅临我镇检查指导工作，在此，我谨代表某某镇党委、政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。借此机会，我就全镇经济发展和移民扶贫开发工作情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

我镇位于嘉峪关市东北侧，距市区33公里，全镇总面积224平方公里，有耕地面积2.38万亩，辖7个行政村，有44个村民小组、2158户、8225人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇以城乡一体化建设总揽全局，大力发展“两品一游”生态观光旅游高效农业，加快农村经济结构调整，加强基础设施建设和项目建设，努力改善农业生产条件，2006年，农民人均纯收入达到5527元，农民一产业、二三产业纯收入比重达到56：44。通过加快科技兴农步伐，全镇培育形成了地膜洋葱、精细蔬菜、优质西甜瓜、蔬菜与花卉制种等特色产业，高效经济作物尤其是洋葱种植面积近三年来一直保持在1.6万亩以上，占到农作物播种面积的67%，成为促进农民增收的主导产业。以休闲度假、餐饮娱乐开发和客运出租、货运等运输业以及劳务输出为主的非农产业快速发展，从事非农产业的农民占到农村总劳动力的22%。农村道路、水利渠道、农电线路等农业生产条件进一步改善，为农民增收奠定了坚实的基础。经过“八五”到“十五”期间的初级小康建设，全镇小康住宅改造率达到96%，农村电视电话入户率均达到70%以上。农村党风廉政建设、民主法制建设、社会治安综合治理等工作取得了显著成绩，全镇经济和各项社会事业呈现出了持续、快速、和谐发展的良好局面。

二、移民扶贫开发工作情况

全面推进新阶段的农村扶贫开发，是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。“九五”期间，我市顺利通过了全省的初级小康验收，市委、市政府对扶贫攻坚工作更加高度重视，始终把扶贫开发作为关系改革、发展和稳定全局的大事来抓。我镇农业生产条件好，民风淳朴，在这种诱因下，从1992年开始到2004年，先后共有146户、578人移民迁移我镇定居，在我镇中沟、泥沟、横沟、某某、观蒲五个村形成了移民点（其中：中沟移民点有农33户136人、泥沟移民点有农户34户91人，这两个移民点农户相对集中，规模较大）。这些移民多来源于我省临夏、东乡、积石山等贫困地区，大部分家庭由于在原籍经济条件差，农民思想观念落后，移居我镇后，相对于当地农民来讲，已经成为事实上的弱势、贫困群体。近年来，根据城乡一体化和“五个统筹”的要求，我镇坚持以人为本，落实科学发展观，加大移民扶贫开发工作力度，明确步骤，有序推进，取得了显著成效。

一是切实加强对移民扶贫开发工作的组织领导。把扶贫开发纳入到党委、政府的重要工作中，健全了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、镇经委、项目办等业务部门协调抓、各移民点项目实施小组具体抓的工作责任制，进行目标管理考核，为移民扶贫工作提供了强有力的组织保证。

二是积极引导，在农民增收上实现突破。贫困人口在温饱基本解决之后，增加收入的关键，是在科技扶贫上创新。我们从抓一产业结构调整入手，积极争取市财政资金扶持，无偿对移民修建日光温室、暖棚圈舍进行补助，引导农民进行洋葱、蔬菜花卉制种等高效经济作物种植，带动农民增加收入，2006年，移民点农民人均纯收入达到3500元。市镇农技部门加大科技培训力度，利用农闲季节，在各移民点累计举办各类种植、养殖新技术新品种培训班60余期次，提高了贫困农户科技致富的本领。镇经委充分利用我市劳务输入型城市的优势，大力实施“阳光工程”，加大移民点农民劳动技能培训力度，重点进行电气焊、电脑、车工、汽车维修、厨师等实用技能的培训，力争移民点户均有一名懂技术，会经营的农民。

三是积极争取项目资金，加快移民点基础设施建设。近年来，全镇累计争取扶贫资金144元，重点实施了移民点道路、供电、人畜饮水等基础设施建设项目。其中：投资28万元，完成了各移民点共6公里的道路路基铺垫工程，各村移民点道路均能正常通行。组织各移民点完成了农电线路改造并实现了城乡同网同价。投资23万元，修建了移民点人畜饮水管线，达到了户户通自来水的目标。

三、存在的问题

虽然我镇移民点扶贫开发工作取得了一定的成绩，但是仍然存在一些突出的问题。一是各村通往移民点的道路依然是土路或沙石路，急需硬化造面，以改善通行条件。其中：中沟村和泥沟村移民点目前需要硬化造面的道路宽6米，长4公里，工程造价72万元；二是移民点人畜饮水管线老化，跑冒滴漏严重。尤其是泥沟村移民点急需更换管线2.2公里，需资金10万元；三是移民点农田灌溉渠道建设滞后。多为土渠，渗漏严重，目前，泥沟村一组到移民点约1公里的主渠道急需修建，需工程资金20万元；以上共需扶贫资金102万元，恳请协调解决。扶贫开发是一项长期性、系统性的工作，今后，我们将进一步增强工作的责任感和使命感，牢固树立科学发展观，振奋精神，强化措施，创新机制，狠抓落实，不断提高扶贫开发工作水平，努力加快我市新农村建设、为构建和谐村镇作出新的贡献！

第二篇：XX年移民扶贫工作汇报

XX年移民扶贫工作汇报

各位领导：

移民扶贫工作是我乡最重要的工作，今年的移民扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办等有关部门的关心支持下，进展顺利。今年，县下达我乡的任务数是380人，是我乡三年来移民人数最多、搬迁力度最大的一年，也是难度最大的一年。XX年是309人，XX年是120人，加上今年的移民，将有近五分之一的人口实现移民扶贫搬迁，极大改善广大群众生产生活条件和水平。现将我乡移民扶贫工作情况简要汇报如下：

一是精心组织，深入调查到户。年初，我们成立了乡移民扶贫工作领导小组，分别与各村签订了工作责任状，制定了奖惩措施，落实了责任，调动了积极性，并深入农户，掌握了第一手资料，使移民工作立足于早。

二是大力宣传，政策落实到位。充分利用我乡的广播、黑板报、标语等工具大力宣传移民扶贫政策，并召开移民搬迁动员大会，大造舆论声势，形成一股移民热潮，报名移民户94户447人，报名县翔云社区的有15户61人，使移民工作行动于快。

三是认真研究，选准安置地点。经过三次党政班子会议认真讨论研究，确定将今年移民集中安置点选择在自然条件相对较好、交通便利的圩镇、梅竹村、桥头村三处，其中圩镇点计划安置50户，梅竹计划安置10户，桥头计划安置19户，三处共征用土地25亩，山场10亩。在3月份就完成了土地征用工作。

四是妥善安排，关心移民生活。按照搬得出、稳得住、能致富的移民工作目标，我们将关心移民生产生活作为一项重要工作来抓紧抓实，专门落实了工作组责任，纳入目标考核，并落实了12户移民户作为科级领导1+2帮扶户，经常关心、帮助移民，使移民工作情系于民。

在取得成绩的同时，我们也面临许多困难。一是移民区配套设施建设还需改善，建设工程资金缺口大。二是我乡无一块面积较大平地，平整土地工程量很大，需搬运土石方2.8万方，浆砌挡土墙护坡1000方，总投资需要59万多元，供电、移动、电信杆线搬迁量多，给工程施工带来很大困难，特别是近期正值多雨季节，挖机、车辆无法正常作业，影响了工程进度。

但我们坚信，有上级党政部门的支持和帮助，虽然我们前面困难重重，我们一定会迎难而上、奋勇拼搏、开拓进取，保证按期完成移民搬迁任务，请领导放心。

第三篇：移民后扶工作汇报材料

三台县断石乡人民政府 关于移民后扶工作情况的

汇 报

各位领导：

断石乡位于县城南10公里处，辖8个村1个居委会，人口12477人，现有享受大中型水库移民后期扶持人员补助的水库移民595人。近年来我乡高度重视移民后扶工作，较好的完成了各项目标任务，现将我乡移民后扶工作开展情况汇报如下：

一、大中型水库移民后期扶持人员补助发放情况 2014年我乡核定水库移民后扶人口626人，共发放资金37.38万元，完成率和正确率均达100%。2015年我乡认真做好了移民后扶人员清理，核减人员31人，做到了资金严格发放。

二、认真推进后期扶持项目实施工作

2013年完成了三台县断石乡檀桥村移民后扶道路建设项目。项目道路全长1.86公里，2.5米宽，修建地点为檀桥村 1、2、6、8、5 社，中标价为41.8万。后根据村社反映，路面宽度增加到3.5米，项目增加资金13万元，工程现已全面完成。

2014年完成了三台县断石乡高垭村移民后扶道路建设项目。中标道路全长1.28公里，3.5米宽，修建位置是高垭村1社至4社，中标价42.5万元，后高垭村根据实际需要，增加了里程（80米）、堡坎（58立方米）、错车道和道路修补等工程量，又自筹资金6.45万元。项目2014年10月29日开工，2014年12月1日完工。高垭村有8个社，现有423户1340人，其中移民89人，通过移民后扶项目的实施，改善了当地移民和百姓的生产生活设施基础条件，并带动了高垭村道路修建的高潮，去年到今年，已修建完成了社道路和入户路8.5公里，涉及全村除1社外的其它7个社，在我乡的道路建设起到了带头作用。

三、移民经济发展和生活改善情况

为了切实加快移民经济发展和改善生活困难的移民生活情况，我乡做了以下几点：

一是搞好移民生产技术培训。今年我乡和金鹰技术培育学校联系，对移民开展了三天的种植、养殖技术培训，参训人数达172人。

二是将符合条件的生活困难的移民纳入了低保和五保。现有17名移民享受低保，1名移民享受五保。

三是做好困难帮扶。根据移民家庭生活生产实际，我乡确定了9名生活困难的移民，对其开展了结对帮扶。

四是扶持移民的产业发展。对高垭村5社的秦辉东的规模养羊进行技术指导和加强防疫工作。

四、存在问题

对移民帮扶不够。由于移民后扶内容多、涉及面广、政府人员有限，对具体帮扶只是停留在县上安排的工作，主动思考和开展移民帮扶工作不够。

五、下一步工作思路 一是认真贯彻落实移民政策。

二是准确把握新阶段的新标准、新要求，创造推进移民后扶工作科学发展。

三是强化监督职能，确保移民后扶资金使用更安全更规范、更科学。

第四篇：纪委移民工作汇报材料

Xx纪委移民工作汇报材料

县纪委:

自2007年4月移民搬迁工作启动以来，镇纪委在县纪委的正确指导下，在镇党委、政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕移民搬迁工作的大局，突出办案重点服从服务于移民搬迁工作，把工作重心转移到移民安臵上来，强化措施，加大力度，取得了显著成效。

一、基本情况

我镇移民搬迁从2005年启动，2007年4月正式搬迁，目前，已成了828户3187人的移民过渡搬迁安臵工作。划分了579户集镇移民宅基地，安臵面积58333㎡，启动了集镇移民建房工作，已完成移民建房452户，建房完成率为78%。新集镇已形成了“三横两纵”的布局，汉唐风格街已初具规模。实现移民投资2.48亿元，各项复建工程基本完成。移民生产生活条件明显改善，基本实现了移民安居乐业。

二、工作开展情况

（一）加强领导，明确责任。移民工作开展以来，镇纪委高度重视，成立了以纪委书记任组长、纪检监察员为成员的纪检监察工作组和移民督查组，明确包保责任制度。

（二）强化措施，确保移民工作顺利开展。为了让移民 1

工作顺利开展，我镇纪委出台了一系列具有针对性的制度措施。一是组织专人培训，统一政策口径。要求所有参与移民工作的同志，先培训后上岗，做到把握政策方向，领会政策要领，熟知政策内容，注重宣讲程序，讲究方法，耐心解答各种问题；二是强化干部作风，严肃工作纪律。在工作中对破坏、阻挠移民搬迁的涉及党员领导干部和国家工作人员的坚决查处，对在移民工作中借机乱收费乱罚款等损害群众利益的违法违纪行为严肃处理，决不姑息手软，为移民工作提供良好的环境保障。三是统一思想、明确责任。要求各部门和广大党员干部，统一思想，全员参与，全力以赴做好移民工作。尤其要健全责任体系，明确工作职责；突出工作重点，形成工作合力；严肃政治纪律，确保政令畅通。四是明确领导干部包保责任制度。要求各包保负责人要组织专班，深入村组包户，履行岗位职责，切实解决各类问题。如有包保干部没能及时处理好移民纠纷事件的，将按相关制度规定，追究其责任。事例：xx，镇林业站站长，2007年因没能及时的劝说、安抚自己的亲属配合移民搬迁，被停发工资2个月；左 XX，镇村管所所长，2008年因因没能及时的劝说、安抚自己的亲属配合移民搬迁，被停发工资3个月；刘x，原镇综治办干事，2008因没能及时的劝说、安抚自己的亲属配合移民搬迁，被停发工资2个月；赵XX，原镇扶贫办主任，2010年因亲属不满移民安臵的宅基地划分，没能及时劝阻，导致

给洪渡移民二期安臵造成了一定的影响，被停发工资3个月。

我镇在移民搬迁安臵期间，共对镇村干部诫勉谈话23人次，查处懈工干部7人，处罚5人。通过对镇村干部的谈话和处罚，使移民群众看到了移民政策的等同性，了解了移民搬迁的坚决性，为后期移民安臵打下了坚实的群众基础。

三、加强对移民资金全程跟踪监督

移民资金的管理使用直接关系着移民工程的成败，多年来，我镇纪委充分发挥对移民资金全程跟踪监督作用，惩防并举，狠抓末端管理，夯实监管力度，不断完善资金监管制度，促进了资金的有效使用。一是建立健全资金管理制度。结合本镇实际，出台了《XX镇移民搬迁安臵资金管理办法》，严格加强移民搬迁安臵资金的管理。通过对移民搬迁安臵资金实行专账、专人、专户管理，全封闭运作和社会化方式发放等，确保了移民搬迁安臵资金安全高效使用。二是规范资金操作流程。一是严把移民对象确定关。在确定移民对象时，积极动员广大群众全过程参与，防止了优亲厚友、以权谋私等现象的发生。二是坚持移民搬迁公开制度。及时在镇村两级向社会各界公开移民安臵政策、移民安臵对象、补助标准和民主评议结果，广泛接受群众监督，保证干部在移民安臵资金管理使用中清白，群众对移民安臵政策实施满意。三是强化监督检查。镇督查小组定期或不定期深入移民安臵农户，切实加强对移民安臵资金的监管，确保移民安臵资金发

挥最大效益。

四、所取得的效果及下步打算

（一）所取得的效果

通过各项制度措施，镇政府、学校、卫生院等单位复建工程都已完成并入迁。我镇移民安臵工作已顺利完成，新集镇整体建设已初见雏形。通过对移民资金严格的监督检查，防止了挪用、贪污移民安臵资金的行为发生，使得每一分移民资金都用到了实处，都落到了移民手中。至目前，我镇无移民越级上访情况，无移民资金不清情况。

（二）食品工业园区的概况

我镇食品工业园区的选址工作在县相关部门研讨下，已基本确定。目前，食品工业园区建设的前期筹备工作已基本完成，现待上级相关部门考察实施。

（三）下步打算

（1）加强移民资金使用管理，确保资金安全，用到实处；（2）加强项目建设管理，确保工程质量；（3）实行接访制度，确保移民群众的问题得到及时解决；（4）实行领导干部下访制度，深入移民群众家中，了解移民群众的生活，关心移民群众的疾苦，反应移民群众的愿望；（5）实行问题回访制度，要做到事情发生要解决，事情解决要回访，要了解群众对解决结果是否满意。要充分了解群众的意愿，要尽量满足群众的要求。

建议：

1、加强对乡镇纪检监察干部的业务培训；

2、切实解决乡镇纪检监察干部的办案经费；

3、调整充实乡镇纪检监察干部队伍。

第五篇：扶贫和移民工作汇报

扶贫和移民工作汇报

今年以来，我办在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以整村推进、库区移民项目建设和避灾移民搬迁工作为重点，以产业开发和劳动力转移培训为抓手，强力推进扶贫和移民各项工作，取得了一定成效。为全面完成今年的目标任务，实现进位争先奠定了良好的基础。

一、前期工作情况

（一）扶贫开发工作扎实开展

1、精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。为全面改善我市“十二五”扶贫开发贫困村落后面貌，加快群众脱贫致富步伐，根据赣扶移字[2011]24号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）编制工作的通知》和九扶移字［2011]26号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划（2011—2015年）编制工作的通知》精神，结合我市实际，我办精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。规划要求：通过5年的努力，使全市19个贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村人均收入增幅达到或超过全市的平均水平，为实现到2020年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。

2、整村推进工作强力推进。今年我办按照“精心组织、强力推进、打造亮点”的要求，在“十二五”规划匡架内合理制定了2011年扶贫开发贫困村整村推进项目计划。在全 市19个贫困村实施整村推进项目89个，其中基础设施建设项目52个，产业扶贫项目27个，社会公益项目10个，目前所有项目都已启动实施，部分项目已经完工，预计全年项目在11月底前可全部完工验收。

3、劳动力培训工作有声有色。我办本着“不折不扣、保质保量”的原则，认真扎实地搞好雨露计划培训。今年九江市下达我办雨露计划培训任务160人，截止10月底，已经完成劳动力转移培训183人，均已全部安臵就业，占全年任务的数的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同时，我办结合巩固退耕还林成果培训，在全市开展农村实用技术培训班2期，培训人员126人。

4、社会帮扶工作抓宣传，促对接。今年是“十二五”扶贫开发工作的开局之年，省、市共安排16个单位到我市新一轮贫困村进行帮扶，为了促成“十二五”扶贫开发社会帮扶有新的突破，在社会扶贫方面，我们一是抓好宣传动员，在全社会形成乐于扶贫助困的良好氛围，吸引社会各界共同参与扶贫工作。二是注重与定点帮扶单位加强联系、加强对接，及时掌握信息，主动加深了解、增进友谊，从而激发帮扶热情。三是借助政府支持，推动本市部门单位利用自身优势，倾全力帮扶。由于宣传动员广，对接及时，今年全市19个贫困村已达成意向性社会扶帮扶贫资100多万元，将为贫困村建设起到极大的促进作用。

（二）水库移民工作有序推进

1、严格做好直补资金发放。一是认真开展复核工作。严格执行移民后期扶持人口复核政策，实行乡镇、行政村、信用社多级联动，将水库移民扶持人口核定到村、到组、到户，确保人口复核无遗漏、无差错、无投诉，保证移民直补资金准确发放。在复核过程中，发现湓城街道移民户陈绪生一家14000多元直补金一直未领，为此，我办派人 多次到湓城街道办、湓城公安分局了解，情况属实，并将直补金存折送到陈绪生家中。二是及时发放移民直补资金。注重加强与市财政局、市信用社等有关部门的沟通协调，确保移民直补资金在规定时间内发放到移民户存折卡上。截止目前，一、二季度移民直补资金全部发放到位。三是补充完善移民信息数据。9月份，我办集中两个星期时间对全市水库移民直补人口信息进行梳理核对，重点对姓名、身份证号码有误的进行纠正和补充完善，并对移民直补档案进行重新整理归档。

2、扎实推进移民项目实施。一是注重项目谋划。项目谋划工作是抓好水库移民后期扶持工作的关键，为此，我办按照“服务群众，受益群众”的原则，着重抓好项目前期工作，提早谋划移民后扶项目实施计划。在工作中，我办经常深入有关乡镇、行政村进行勘察、指导，对项目进行实地论证，增强项目的可行性和普慧性，目前我办与市财政局联合编制了《瑞昌市大中型水库移民后期扶持第二个五年规划（2011-2015）》和《瑞昌市库区移民经济发展规划（2011-2015）》项目投资预算，现已报九江市扶贫和移民办。二是注重项目管理。随着移民后期扶持工作深入开展，移民扶持范围不断扩大，移民扶持项目实施又相对比较特殊，为此我们专门组织开展了移民扶持项目操作规范业务培 训，对项目前期申报、实施管理、验收拨款等一整套程序进行详细讲解，进一步明确项目管理制度。同时，要求加强对项目档案资料管理收集，规定档案资料不齐全的不予验收，不予拨款。5月份，主任吴丰年带队到移民重点乡镇召开移民工作座谈会，乡镇分管领导、民政所长、村干部以及部分移民代表参加会议，与干部群众面对面交流。7月份，我们举办了一期移民工作业务培训班，60多名移民工作人员参加培训，大大提高了他们的业务水平。三是注重项目绩效。到目前，共实施项目43个，主要包括15个地方交通项目、12个人畜饮水项目、14个农田水利项目、1个产业项目、1个移民示范村。项目建设效果显著，其中13个地方交通项目的实施使1350个移民受益，12个饮水项目实施使520户移民受益，16个农田水利项目使2000多个移民受益，1个移民示范村项目实施使130余人的居住环境得到改善。正是这些项目的实施，移民群众的生活水平得到了很大的提高，移民的生产生活设施条件得到了明显的改善，使移民后期扶持项目真正成为“民心工程”

3、着力打造移民新村亮点。为搞好移民新村建设，我们精心组织、科学设计，结合新农村建设，在南阳乡排沙村12组着力打造移民示范村，使之成为移民新村样板村。

（三）避灾移民搬迁工作稳步深入

根据省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》（赣府厅字[2011]92）号文件规定，为规范我市地质灾害避灾移民搬迁工作，确保完成移民搬迁任务700人的指标，根据我市地质灾害基本情况，按照地质灾害危害程度，通过调查摸底，实地查看，确定今年在青山林场和南阳乡进行试点，启动地质灾害避灾移民搬迁工作。对核定的1248名避灾移民全部进城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建设相关政策。

1、宣传调研工作到位。截止9月14日共召开6次主任办公会学习研究省、九江市移民工作会议精神，并形成一致共识，下半年工作重点是避灾移民搬迁工作。7月下旬，扶贫办、地矿局等单位组成工作组深入5个乡镇12个村组宣 传研究移民工作，调研期间，共十几意见建议32条，召开了4次座谈会共计700余参加座谈。

2、领导重视到位。8月底，市政府召开常务会，专题研究避灾移民工作，并确保市本级配套资金到位，工作经费到位。市委常委、副市长范志斌两次主持召开协调会，相关部门达成共识，全力支持避灾移民工作。以市政府名义下发了避灾移民工作方案，成立了市政府主要领导亲自挂帅的领导小组。

3、对象确定到位。通过乡、村、组级摸底，层层把关，按扶贫和移民办批准，今年1248人移民对象意见确定。其中，青山林场337人，南阳乡911人。

4、安臵点选址工作到位。8月底，意见确定了安臵方式（以公寓式集中安臵为主）和2个安臵点选址工作，共征用土地50亩（一个20亩、一个30亩），并对安臵点进行了地址评估，土地征用报批手续正在办理之中。

二、存在的问题

1、扶贫产业难以上规模。随着市场经济体制的不断完善，群众想脱贫、盼致富的愿望日益迫切，发展观念进一步增强。如今群众的项目意识非常强烈，急切希望国家多给点扶持，帮助其发展生产，改变贫困落后面貌。贫困村和移民点根据规划因地制宜调整产业结构，如发展油茶、山药、反季节蔬菜和养殖业，但由于受市场的影响，部分农民在调整结构中遭受了挫折，加上农民承受市场经济冲击能力弱，导致了对扶贫产业发展信心缺失，“小而全”生产模式难以改变，思想认识难以统一，致使贫困村和移民点经济支柱产业难以形成。

2、财政扶贫资金扶持额度过小。在实施整村推进工作 中，贫困村群众深刻认识到实施扶贫和移民工作是自己解放自己、自己发展自己，因而群众参与项目实施的积极性非常高。但是由于受到国家扶持投资额度的限制，造成了扶持资金难以满足群众项目建设的需要。

3、部分群众享受不到扶贫和移民政策。在扶贫和移民工作中,国家投入资金帮助贫困地区发展扶贫产业、修建公路桥梁等基础设施，帮助群众解决吃水难、行路难、就医难等困难。但这些项目投资较大，而补助标准却较低，造成贫困农户没有能力实施扶持项目，从而享受不到国家扶贫和移民普惠政策。

4、村级公益事业项目难以实施。在实施扶贫和移民项目时，实施到户的项目群众积极性非常高，实施村级公益事业项目群众就不愿意搞。长期以来，乡村公路建设一直制约着贫困村的经济社会发展，公路建设也是贫困村农民最关心、最关注的项目。如果没有交通部门修路指标，贫困村根本不敢报修路项目。我们算了一笔帐，新修1公里4.5米宽的村级水泥公路，至少需要20万元，还要义务投工100个以上，而目前农村统调工、义务工已经取消，加上绝大部份贫困村村级集体经济几乎为零。如果仅仅只有财政扶贫资金扶持，谁都不敢修路了。

5、整合资金难。实践证明，大部分扶贫项目的实施都需要整合其他部门资金才能顺利实施。如修路项目需要交通部门的参与，农田水利、饮水项目需要水利部门的参与，产业项目需要产业办、水产局的参与，学校、医疗所、活动中心等项目的建设需要教育、卫生、组织部门的参与，而这些部门都有自己的工作打算和资金安排，整合他们的资金非常难，需要政府出面协调。

6、移民搬迁工作缺乏政策依据。经统计，我市急需要移民搬迁的人口最少有15000人，而符合当前移民搬迁政策的不到2000人。另外移民搬迁对象绝大部分想进城安臵，这又与上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府尽早出台我市移民搬迁政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶贫和移民工作总体目标是：

1、确保获得九江市扶贫和移民系统综合先进单位；

2、确保民生工程进入九江市前三名；

3、确保全面完成市委、市政府交办的各项工作任务。为达到以上目标，当前我们既要着眼长远，总体谋划，又要立足当前、寻求突破，具体措施是：

1、找准切入点，以项目建设为抓手，强力推动整村推进。①做好项目争资金。一是合理安排扶贫项目，让有限的资金发挥最大的效益。二是做强做优项目创优质，力争使每一个项目都成为一个亮点。三是积极向上沟通，争取更多的政策扶持和项目资金，从而为“十二五”规划全面实现奠定基础，争取更多项目和资金。②发挥部门优势争项目。浙江姚老板在范镇开发杭白菊产业，我们充分发挥部门优势，承诺在人员培训、产业宣传、扶贫贴息贷款等方面给予长期支持。为此姚老板决定在瑞昌贫困乡村推广杭白菊生产，并加大资金投入，创办新的企业进行杭白菊的深加工。这一项目若能促成，可为我市增加一项特色产业，并可带动一大批农民脱贫致富。

2、把握着力点，以劳动力培训为推手，大力实施产业扶贫。为了抓住“产业扶贫”这个着力点，我们将通过加大培训力度，促进就业；通过重点培育产业示范典型，着力打造特色产业。①依托基地培训，促进贫困劳动力转移就业。继续依托基地搞好劳动力转移就业培训，超额完成160名培训任务，使贫困劳动力掌握至少一门劳动技能，并因此脱贫致富。②结合巩固退耕还林成果培训，大力开展农村实用技术培训。③继续推行“1+10”产业发展模式，着力打造特色产业，实现农民增收。我们通过多年的实践，摸索出了利用有限资金，重点扶持种养能手，然后通过“以一带十，带动一片”这种能人示范带动、滚动发展模式，精心打造山药、油茶、杭白菊、小龙虾、螃蟹等特色产业，做大产业规模，提高产业效应。

3、寻求对接点，充分调动各方积极性，形成扶贫开发整体合力。①广泛动员群众参与，充分调动群众的积极性。②调动本市社会各界的积极性，齐抓共管形成合力。③充分调动定点帮扶单位的积极性，推动帮扶单位加大投资力度，争取帮扶资金达到150万元以上。

4、抓住关键点，以规范制度为前提，加强项目资金管理。一方面，建立健全扶贫和移民各项管理制度，切实加强项目资金管理。使资金、项目的管理依法依规进行，杜绝一切违纪现象发生。另一方面，制定考评细则，实行奖优罚劣。

5、以移民搬迁工作为第一抓手，把移民搬迁工程打造成群众满意的放心工程。今年是试点之年，没有现成的经验，唯有扑下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建设等多个环节，切实做到公开、公平、公正、透明，确保按照时间节点完成移民搬迁工作。

2011年11月1日