第一篇:2007年移民工作总结
2007年移民工作总结
2007年,我市移民工作在市委、市政府的领导下,在省移民办的具体指导下,经过各级各部门的共同努力,圆满完成了全年工作任务。
一、2007年移民工作完成情况及存在的问题
(一)移民安置工作完成情况
按照国家和省政府的安排部署,我市从2002年至2007年,先后承担了紫坪铺水利工程和瀑布沟水电站移民的接收安置任务,截止今年11月底,全市共计安置移民25888人。
1、紫坪铺水利工程移民安置情况。
目前,全市累计完成紫坪铺水利工程移民搬迁安置17635人,其中农村移民13522人,企事业单位移民3625人,集镇移民488人。包括三个部分:一是阿坝州汶川县外迁移民6303人(其中农村移民6032人,分别安置在温江区983人、新都区1092人、崇州市1694人、彭州市1388人、新津县871人;集镇移民271人,分别安置在温江区144人、新都区127人);二是都江堰市市内安置移民10255人(其中农村移民7490人,集镇移民217人,企事业单位移民2548人);三是原市属企业成都市东风水泥厂1077人,该厂已改制重组,新组建的都江堰东风水泥有限责任公司搬迁落户在都江堰市。
2、瀑布沟水电站移民安置情况。
目前,我市已全面超额完成了瀑布沟水电站汉源县外迁移民 — 1 —
安置任务,共搬迁安置户8253人(其中:农业安置人口6904人、养老保障安置人口1218人、随迁非农人口131人)。各接安区(市)县搬迁安置人数为:龙泉驿区1085人,青白江区1065人,邛崃市1365人,双流县1423人,郫县1045人,大邑县1097人,蒲江县1173人。
3、今年新增移民安置任务完成情况。
今年8月,根据省政府领导批示,我市再次承担接收安置汶川县漩口集镇赵家平滑坡区外迁移民任务,此批83人由新津县文井乡安置。现已完成建房协议签订和承包耕地调整工作,目前正在建房,预计春节前完成搬迁。
4、龙池集镇迁建工作完成情况。
都江堰市现已完成龙池集镇移民安置房建设和部分基础设施建设工作,正在进行基础设施配套完善工作,预计春节前移民可入住新房。
(二)移民后期扶持政策兑现工作完成情况
1、完成了瀑布沟水电站和紫坪铺水利工程享受直发直补后期扶持政策的2.03万农村移民后期扶持资金足额、逐月的发放工作。
2、紫坪铺水利工程596名移民的后期扶持工作正在陆续展开。
3、完成了第一批市外大中型水利水电工程和三峡工程自主迁入移民4071人的核定登记、上报审批和兑现工作,以及第二批市外大中型水利水电工程和三峡工程自主迁入移民944人的核定登记、上报待批工作。
4、配合市发改委完成了库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作以及库区和移民安置区2007—2008年基础设施建设项目申报工作,目前正在等待批复。
(三)存在的问题
1、库区和库区政策不一致引起移民相互攀比问题。
国家水利水电工程移民安置实行的是一个水库一个政策,由于不同库区移民安置的政策和补偿标准不一致,已经引起移民相互攀比,诱发各种矛盾。比如:移民安置资金补偿标准瀑布沟水电站高,紫坪铺水利工程低问题;农村移民中农转非和自谋职业安置的不能享受后期扶持政策问题;老年移民养老金标准,瀑布沟安置区一个标准终身不变、紫坪铺工程安置区随城镇居民最低生活保障标准不断上调拉大差距问题;享受国家水库移民后期扶持政策只有大中型水库移民,不惠及小型水库移民等等问题。
2、部分县、乡两级无专门移民机构和人员问题。
《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)文件明确:“省级以下各级人民政府可结合本地实际,因地制宜地明确负责移民工作的机构”。目前,我市有已安置的移民3.6万人,移民分布在19个区(市)县及高新区。区(市)县中,只有近几年承担移民安置人数较多的13个区(市)县成立了移民安置工作领导小组及办公室,其中都江堰市、彭州市和郫县移民办为常设机构,其余10个区(市)县挂靠在其它部门,领导和工作人员都为兼职。移民搬迁工作完成以后,国家规定还要对移民进行20年的后期扶持,没有专门移民机构和人员的县、乡两级政府,如何保证做好今后移民工作的正常开展,— 3 —
也是我们即将面临的新问题。
三、2008年工作打算及对市上工作的建议
(一)工作打算
2008年全市移民工作主要做好以下三项工作:
1、做好稳定工作。
(1)做好查漏补缺工作。要对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。
(2)做好宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法信访,尽快融入当地社会。
(3)做好维稳预案工作。各级政府各个部门要注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,在保证信访渠道畅通的同时,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。
2、做好发展工作。
按照国家移民政策,搬迁安置只是移民工作的第一步,为使移民安居乐业,逐步致富,还必须对其进行为其20年后期扶持。我市计划在2010年使移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平。要认真做好三个方面的工作:
(1)各级政府要按照省政府的统一要求,严格以核定的紫坪铺水利工程、瀑布沟水电站以及市外大中型水电工程和三峡工程自主迁入移民的准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
(2)加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
(3)搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。我市现有移民安置点不同程度地存在房前屋后排水沟断头、耕作道路残缺、农田灌溉渠道连接不畅等问题,需要进行维修;有少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体,有的房屋简陋失修,有的生活十分困难,需要实行政府救助。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)和《四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见》(川府发〔2006〕24号)中“市(州)、县级人民政府是移民后期扶持工作责任主体,要加大资金投入,所需资金由地方政府统筹解决”的要求,各级政府要采取切实措施,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
3、做好关口水库移民的前期准备工作。
彭州市关口水库已列入市政府即将新上项目,初步调查有1.4万移民。我办将配合业主,同彭州市一道做好移民安置的前期工作。
(二)对市上工作的建议
我市移民工作由于有市委、市政府的高度重视和坚强领导,加之各级各部门的共同努力,移民工作一直走在全省前列,多次得到省委、省政府主要领导和省移民办的充分肯定和表扬。因此,建议市委、市政府一如既往地重视和支持移民工作,继续加强对移民工作的领导。
第二篇:移民工作总结
在全县移民工作站站长例会上的讲话
(**移民工作站)
各位领导、同志们:
时间如白驹过隙,XX年已经过去大半,今年以来,**移民工作站始终紧紧围绕党委、政府,坚持把民生放在首要位臵,坚持稳定压倒一切的方针,坚持以统筹的理念推进各项移民工作,保持了移民大局的稳定,推进了移民安臵点建设,促进了移民和谐发展,开展了一批遗留问题攻坚行动,各项工作取得了突出成效,较好完成预期目标。下面,我将**移民工作站上半年主要工作情况和下阶段工作思路汇报如下:
XX年上半年主要工作回顾
XX年以来,**镇在推进移民工作过程中务实创新,积极有为,各项工作按照既定目标和要求有序推进,主要在以下几方面做出努力:
一、以移民和谐稳定为首要责任,全力维护库区稳定大局 今年以来,镇党委按照县委、县政府对移民稳定工作的总体要求,加大排查和纠纷化解力度,切实解决了一批移民反映的热点、难点问题。建立移民稳定工作“五大机制”,即事前风险评估机制、移民利益诉求机制、矛盾纠纷化解机制、社会舆论引导机制、干部一线工作机制。在工作推进中始终注重发挥基层基础作用,注重源头预防,注重报案交办,注重畅通渠道,至今没有发生去市、去京上访和滋事闹访等事件。
同时,以敏感节点稳控为重点,在县“两会”(QT县第十四届人民大表大会第五次会议和QT县政协第八届委员会四五次会议)、“三会合一”(世界QT人大会暨QT建县1300周年庆祝大会、刘基诞辰700周年纪念大会)、清明节等重大会议和节庆期间,统一部署,周密安排,采取“三道防线”措施,加强值班,坚守岗位,没有出现任何不稳定、不和谐情况,全面有效的保障了**镇移民在重要节庆期间的安全稳定工作。
二、以移民安臵发展为首要任务,全面推进移民安臵点建设 移民安臵房工程和安臵点配套进一步推进。**镇共有2个移民安臵点。***移民安臵点12幢102间中已开工建设11幢94间,至目前已有10幢移民安臵房完成结顶和外墙粉刷,1幢正在结顶上梁。XXX万元建房资金已完成申领XXX万元,建房资金管理正常有序。目前,该安臵点内***坑治理等工程已完成总工程量的40%,安臵点道路辅助工程正在施工,排给水、村委办公中心、菜市场等配套工程有序推进,外墙欧陆风情立面准备招投标,供销社、汽车站、文化中心等其他项目正开展前期工作。****移民安臵点规划13幢71间安臵房,用于安臵滩坑库区有房无户影响人口,对接前期准备工作基本就绪,安臵点给水、排水、排污等配套辅助工程已完成前期,进入招标阶段。
***移民生产用地分配工作全面开展。***村移民共计XX户XX人,需配臵生产用地 70亩,人均配臵0.3亩。生产用地红线划定工作已完成,土地丈量工作于5月底正式启动,至目前已
完成田地登记42亩,完成总工作量的70%。
移民后期扶持资金直补登记工作全面完成。水库移民后期扶持采取资金直补的方式,按照每人每月50元的标准实行资金直补到人,扶持期为20年。**镇***村移民原迁人口核定登记工作于2011年5月23日正式启动。至6月1日,全部完成核定登记,共核定***村移民原迁人口XX户XX人,并全部经移民户主签字认可。目前后扶直补工作所有档案、台账已全部完成。
库区复建和后期扶持项目工作有序开展。库区复建公路进入尾声;镇区自来水厂工程管道安装部分基本完成,目前进入厂房建设阶段;镇区道路及给排水工程已全面建设等待验收;**供销社重新进行选址,已完善三通一平工作;每年XXX万元的移民后扶及库区部分机关不少于3万的对接资金全面落实,推进了一批饮用水、道路硬化、亮化、村委办公场所等建设项目。
***移民安臵点农家乐旅游接待中心建设积极筹备。4月份开展了摸底调查,逐户走访了移民户,发放了调查问卷74份,形成***农家乐旅游接待中心调查报告,并编制了接待中心创建初步实施方案。
三、以解决库区尾留难题为重点,致力完成遗留扫尾工作 虽然全县移民动迁安臵任务基本完成,但是库区尾留问题仍然很多,这些尾留问题都是移民工作当中最难啃的骨头,为移民稳定大局埋下种种不稳定因素。**镇高度重视,统筹全镇力量开展了集中攻坚行动。
积极推进160米水位线以下非移民淹没田地补偿工作。160米水位线以下淹没田地中属非移民共计68.01亩,涉及12个自然村115户。蓄水以来,群众频繁到镇政府要求处臵,呼声迫切。**镇统筹镇干部和移民工作站力量,落实专职党委副书记牵头负责,协调老移民干部、老村干部积极参与协调。目前补偿方案已经编制完毕,等待资金到位即可实施发放。
积极推进镇属企业房产和移民村集体房产调概资金发放工作。原移民整体动迁村村集体房产共涉及原23个村70多个项目,主要以老人亭、学校、佛殿、祠堂等类型为主。涉及的镇属企业房产主要有**镇客运中心停车场、**自来水厂、**镇腊石矿、**镇三担垟水电站张口电站5家企业。目前工作责任已落实到个人,正在积极开展走访调研。
积极推进移民动迁村生态公益林补偿资金发放工作。**镇88.5%的林地都属于生态公益林,从2004年至今,15个原移民动迁村生态公益林资金未发放,已累积生态公益林补偿金几百万元。我们积极配合指挥部、千峡湖开发管理处、林业局等部门做好摸底和稳定工作,发放方案编制完成后立即组织实施。
XX年下半年工作思路
下半年,我们将继续认真落实县委、县政府的工作部署,科学部署,精心安排,努力促进移民工作取得新成就。具体做好以下几方面的工作:
全力推进两个安臵点建设。以改善移民生产生活条件为重点,优化配套基层设施,加快推进两个移民安臵点的建设。一是加快***移民安臵点建房进度,做好安全、质量、进度、立面控制的监督管理,确保今年9月底前完成建房工程。二是完成***移民安臵点给排水、道路硬化、亮化、***坑防洪堤治理等配套基础设施建设。三是启动并完成***村委办公楼项目。四是加快****移民安臵点对接和建房,完成****移民安臵点配套工程。
全力推进***移民后续工作。一是在今年11月前实现***村移民搬迁入住,切实加强移民入住后的管理服务工作。二是在今年12月底前完成***移民生产用地分配。三是积极推进***移民安臵点农家乐旅游接待中心创建工作。四是实施移民后期扶持资金直补。五是落实各项帮扶措施,及时帮助移民解决生产生活中遇到的各种困难和问题,实现“安得下、稳得住、逐步能致富”的目标。
全力推进移民民生和谐。以移民和谐稳定为重点,全面维护库区社会稳定。一是健全维护稳定的工作机制,妥善处理群众诉求,确保社会稳定。二是结合县委、县政府信访积案化解攻坚活动,严控移民信访。三是加强村干部和移民民主管理小组的管理培训,提高移民自我管理的能力。四是积极开展“美丽村居〃和谐家园”建设活动,打造清洁**、美丽**、和谐**,努力营造和谐融入的浓厚氛围。
全力推进移民遗留难题扫尾。当前库区较突出的遗留问题有:库区160米水位线以下非移民淹没田地补偿问题;原移民整
体动迁村生态公益林补偿资金发放问题;原移民整体动迁村村集体房产调概补偿资金发放问题;原镇属企业房产调概补偿资金发放问题;库区160米水位线以下挂靠人口管理问题;回国人员要求恢复户口到库内并要求在库周建房等问题。我们将进一步明确责任、落实方案、强化考核,力争解决一批遗留难题,为整个滩坑水电站移民动迁安臵工作画上句号奠定基础。
全力推进库区地质灾害防治。库区地质灾害隐患点面广而分散,防治形势较为严峻。我镇高度重视库区地质灾害防治,一是实施汛期值班制度,镇、村汛期期间安排值班人员24小时值班。二是各村确定一名防汛责任人、各自然村确定一名防汛联络员,并明确了相关职责。三是配备水库巡查员,负责水库、地质灾害隐患点、各码头的安全,及时发现险、病情迅速上报处理。四是在库区现发现19处地质灾害隐患点设立了安全警示牌。五是继续开展安全教育。
全力推进移民干部队伍管理。结合县委、县政府开展深化作风建设活动,不断完善移民干部管理制度,强力推进全县移民干部作风建设。一是加强思想理论学习,增强为民服务意识。加大干部思想教育力度,做到 “专心、专业、专职”。二是加强干部考核,改善工作作风。明确主要职责和主体责任,细化工作责任分工,完善责任追究制度,严格执行请假制度,强化组织纪律。三是树立良好形象,强化监督,牢固树立全县移民干部勤俭节约、廉洁奉公的良好形象。
下半年,我们的任务很重,压力很大,但重任压肩促使我们决心更强,我们将更加明确目标,振奋精神,始终以饱满的热情投身每一天的移民工作实践,为我县移民工作的全面胜利作出新的、更大的贡献!
**移民工作站 2011年7月21日
第三篇:移民工作总结
移民工作总结
移民工作总结1
在县委、政府的正确领导下,在县扶贫和移民工作局的精心指导下,根据《XX县扶贫和移民工作局关于印发<20xx移民工作目标考核细则>的通知》(宝扶贫移民发[20xx]28号)文件要求,我乡对本移民工作进行了自查总结,现将我乡20xx移民工作总结如下:
高度重视,加强领导。乡党委、政府高度重视移民工作,将移民工作纳入议事议程,成立了以乡党委书记为组长,分管移民副职为副组长,其余各班子成员为成员的移民工作领导小组,下设办公室,由分管副职任主任,由专人专职负责移民日常工作,规范移民工作档案,形成了主要领导亲自抓,分管领导负责抓,移民工作人员具体抓的良好工作格局。我乡多次召开关于移民工作的专题会议,听取移民工作开展情况汇报,对存在的差距和不足进行深入分析,对移民工作进行了具体的安排部署,规范了移民工作档案的管理,明确了移民工作的责任制度。
多措并举,贯彻落实移民政策。一是为加强移民政策的宣传,我乡每个季度在各村定期进行政策宣传,共计4次,多次走村入户进行宣传;二是移民工作扎实有效,任务完成情况良好,积极与业主和县级部门协同解决移民问题,定期不定期地维护环湖路,以保障移民通行安全,维修了硗碛乡永寿寺活动板房,以保障僧侣的临时过渡安全问题等;三是严格政策标准,加强动态管理,按照移民后扶直补资金发放时间的要求,及时核对相关信息,确保全乡移民后扶直补资金发放到位,
落实移民稳定工作,加强安全生产工作。认真执行首问责任制,对移民来信来访不推诿,处理移民问题及来信来访有据、及时、妥当,积极协助移民解决问题。高度重视移民区和安置区的安全生产工作,通过宣传横幅、标语、印发宣传资料等多种宣传方式,常态化地开展安全教育,加强移民区和安置区人民群众的安全意识。
下一步工作打算
回顾一年来我乡移民工作,取得了一些成绩,但仍存在一些不足。在以后的移民工作中,我乡将更进一步地做好移民工作,加大移民政策宣传力度,确保我乡移民工作形势持续稳定。
移民工作总结2
一年来,我处移民办以“转变作风,提高效率,改善民生,推动跨越”为工作指导,认真贯彻落实上级文件精神,切实做好移民安置工作,围绕重点项目目标和年初工作目标抓落实,圆满完成了上级下达的各项工作任务,现将全年的工作总结如下:
一、基本情况
我处安置大中型移民326户,1046人,原迁移民794人,其中有7个村接收安置三峡移民127户,535人,其中,省内三峡移民205人,重庆三峡移民330人。
二、今年所做的工作
(一)加大移民政策宣传和农业技能培训力度,提高移民生产技能培训质量,提升移民自我发展能力。在移民的生产过程中加大技术扶持力度,提高移民的生产技能,今年年初办事处聘请农业技术专家讲课,指导移民调整结构,并有针对性地讲授经济林园的管理生产技术和养殖技术。举办技术培训12场次,移民接受培训达630余人次,在生产过程中针对移民反映的情况和问题,特地请农技服务中心技术人员现场指导,使每户移民有一人掌握一至二门农业生产实用技术。
(二)加大了移民的帮扶力度。突出帮扶主题,以帮项目、帮技术、帮资金、帮服务为重点大力扶持移民发挥自身优势发展高效农业,支持移民经商办企业,鼓励移民劳务输出。重点扶持移民发展种养业,切实帮助移民拓宽致富渠道,出现了一批好的典型,在移民中起到了很好的带头作用。和平村移民张荣发等今年养殖牲猪达200多头。庆丰岗村移民胡华英形成酒厂酿酒、酒槽喂猪、猪粪养鱼的立体养殖模式,年出栏牲猪200多头,产成鱼10000多斤,年纯收入30多万元。引导移民劳务输出,全处共有120多个移民或外出务工或就近在附近企业打工,年创收近200多万元。
(三)加强移民后扶项目建设,切实改善移民的生活条件和环境,今年向上争取项目资金100余万元,共完成移民后扶项目10个。硬化道路5公里,硬化渠道6千米,整修水利设施1处,加强了部分村级活动室的阵地建设。
(四)建立长效帮扶机制。办事处在常年建立一名国家干部联系一户移民户不变的基础上,每一个移民户有一名村组干部或党员和一名经济能人帮扶,切实开展“进移民门,知移民情,结移民友,解移民难”的活动,以帮扶促致富,帮助移民发展生产奔致富路。
(五)切实做好大中型水库移民后扶资金的发放。今年,按照市委、市政府和移民局工作安排及要求,认真做好大中型水库移民的后期扶持工作,把国家的后期扶持政策宣传到每个移民户。一是对我处登记安置大中型水库移民326户,1046人。认真做好移民后扶直补资金的发放工作,今年已分两次发放了781人的后扶资金468600元。二是结合各村在安置过程中,生产、生活基础设施中存在的薄弱环节和实际情况,五年的后期扶持规划基础上,认真做好后扶项目的实施,今年共完成移民后扶项目10个,硬化道路5公里,硬化渠道6千米,整修水利设施1处,加强了部分村级活动室的阵地建设。为提高移民的生活水平,改善生产生活环境,促进移民增收打下了良好的基础。
(六)采取有力措施加强移民资金的监管力度。村级移民资金设立专户、专帐专储,我们改进了移民资金的管理方法和渠道,财政所建立移民专帐。移民资金通过财政所拨付到村,加强了对资金的监管力度,在项目扶持资金上,切实加强监管和督办,工程竣工后,凭工程验收报告,组织专班检查验收后,将项目资金由市财政局直接拔付到村。
(七)关心移民的生产生活,消除不稳定因素。在移民的生产、生活中,及时了解情况,迅速解决问题,积极帮扶困难,切实加强服务,变移民上访为干部下访。办事处要求每名联系移民户的国家干部第一个月要进一次移民家的门了解情况。白龙村奉节移民马家珍患宫颈癌,用去医药费近十万元,处移民办经多次上门关心服务,并送去了慰问金;和平村移民罗良祥因患精神病,经过多次协调为其办理了残疾证,享受免费吃药,并将其纳入农村低保。切实消除不稳定因素,确保了社会的稳定。
三、存在的问题
一是稳定形势依然严峻,群众上访仍然存在。部分移民对政策不理解,对移民补偿安置条件的期望高,因收入来源不稳定,在生活所迫和无地可种,无商可经的情况下时有上访。庆丰岗村三峡移民(空挂)刘建新等五户,24人,现在要求到庆丰岗村进行安置。安置区现在无法安置,他们曾写信等国家信访局;望城村移民王辉琼与本地村民严兵之间的纠纷导致无法正常出行,曾多次上访。
二是移民后扶项目管理有待加强。我处有些地方移民安置的基础条件比较落后,亟待解决的问题和急需建设的项目较多,需要建设资金量较大,而后扶项目资金有限,由于一些项目村没有较好的整合资源,申报项目科学性不强,建设重点不突出等问题仍然存在。
三是工作经费缺乏。移民后扶工作量大面广,信访处理、项目实施等工作任务都十分繁重,由于缺少必要的工作经费,工作开展十分困难。
四、20xx年的工作安排
(一)抓自身建设,进一步提升行政能力。重点做好对移民村干部的政策法规培训工作,切实提升政策水平和执政能力,加强移民资金的监督管理,加大违纪违法行为的查纠,严防贪、腐等不良现象的发生。
(二)抓好移民后扶项目实施工作,重点安排解决移民群众最关心、最急需解决的农村道路、饮水、水利等基础设施建设,不断完善移民生产生活条件,提高移民安置区农业生产综合开发能力。
(三)抓矛盾化解,切实做好信访维稳工作。切实做好移民接访,回复和复查工作,对群众来信来访,绝不推诿,及时按政策回复。
(四)持续推进“移民培训就业工程”,充分利用“阳光培训”等工程,继续开展好移民实用技能培训工作。
(五)切实搞好大中型水库原迁移民后扶直补资金的发放,把国家的移民政策落到实处。
移民工作总结3
20××年是“十二五”规划的收官之年,也全面深化改革的关键之年,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕我县赶超发展大局,严格按照省、市扶移办(局)的统一部署,以扶贫开发为指针,紧紧围绕产业扶贫、整村推进、精准扶贫、扶贫移民搬迁、雨露计划、社会扶贫等开展扶贫开发工作,全面落实国家水库移民后期扶持政策,创新移民扶持方式,有效地促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。现将工作总结如下:
一、十二五规划取得成效
20××-20××年,XX县共争取各类国家扶贫资金4286.88万元,其中种植业987.6万元,养殖业676.4万元,农产品加工5万元,其它生产行业331万元,人畜饮水工程60万元,道路建设486万元,水利建设194.4万元,劳动力转移培训36.98万元,村民活动中心、阅览室和文化休闲145万元,搬迁扶贫资金1090.5万元,其它资金274万元。 “十二五”期间有150个村委会实施了扶贫项目,项目覆盖农户37622户、65153人,其中建档立卡贫困户2300户、8734人,到户项目涉及农户数16300户,其中建档立卡贫困户2300户。共修建道路77条101公里,新增经济林面积600亩,新增桑园、茶园、果园面积20xx亩,解决饮水困难人数2万人,其中建档立卡贫困户600人,组织培训农民6000人,其中建档立卡贫困户1000人,经扶贫活动帮助或培训方向向其它地区输出劳动力20xx人,其中建档立卡贫困户300人,培育建立扶贫合作经济组织农户数300户,其中建档立卡贫困户100户,完成搬迁扶贫716户2865人。
20××-20××年,共安排水库移民后期扶持项目1518个,国家扶持资金10880.11万元,截止到当前,共开工项目1461个,完成项目1317个,累计下拨水库移民项目扶持资金8365.07万元、水库移民直补资金9918.66万元,扶持直补移民165311人次。“十二五”期间新建提灌站33座和26座堤坝,修建了119.21千米的水渠,新修及维修山塘水库68座,涵闸58座,改造及开发整理土地269亩。硬化公路331.25千米,修建公路桥及桥涵61座,修建机耕道128.15千米,码头一座,护坡1.07千米。实施自来水项目52个,打机(水)井三口、新建蓄水池13处,解决了3626户移民群众饮水困难问题。配套建设农村移民示范点、村(新农村建设)项目223个,修缮房屋400平方米、改水改厕29处、绿化美化25313余平方米、环境整治31处、内部路面硬化355千米、三通一平1处、亮化17处,排污水沟180.82千米,美化生活水塘4个,修建休闲广场22140平米,改善饮水安全工程6处,架设低压线8.51千米,安装电力配套设施2套,建设公益设施3处;新建及维修学校15759.2平方米、新修操场8340平方米,医疗卫生附属建设一处;治理塌岸39处、治理滑坡11处、治理淤积浸没3处,排污处理渠道1.1千米,河岸护坡0.3千米,山体滑坡防护栏4.6公里。结合县域经济发展规划,大力开展移民生产开发扶持,“十二五”期间扶持了逸仙水产养殖、寿昌农庄、永洪生猪、绿盛蛋鸡养殖等一大批移民专业合作社,扶持经济作物种植571.5亩、果业种植6228亩、改造林地面积265亩,水面养鱼2315亩1858千尾,家畜3.32千只、家禽160千只,网箱养殖5亩,示范基地22处种植场所建设4038平方、养殖场所建设8080平方。
二、主要工作开展情况
(一)、扶贫开发工作
1、认真做好产业扶贫工作。
根据省、市、县关于《江西省赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金项目实施办法的通知》及《XX县原中央苏区产业扶贫资金分配总体方案》文件精神,确定项目计划299个,安排产业扶贫资金20xx万元。(其中:养殖业项目136个,安排资金676.万元;种植业项目159个,安排资金987.万元;加工业项目1个,安排资金5万元;贴息贷款项目1个安排资金5万元;精准扶贫对象贫困人口实物补助资金326万元)。项目正在实施、验收中,已经请中介公司进行了项目预算、结算。
2、扎实做好重点村整村推进建设。
20××年投入整村推进的财政扶贫资金200万元,用于7个乡镇10个贫困村的扶贫开发,安排项目共23个。其中:交通项目8个3.22公里,财政扶贫资金71万元;水利4个870米,财政扶贫资金22万元;建桥1座,财政扶贫资金6万元;文化活动中心建设2所,财政扶贫资金14万元;人居环境改造662户,财政扶贫资金87万元,充分发挥了整村推进扶贫资金的作用。
3、全力推进 “雨露计划”工作。
20××年,我县按照省、市项目计划,做好培训对象的识别和建档立卡,使真真正正的贫困人口接受培训,享受国家的扶贫政策。
一是扶贫部门和培训学校组装宣传大蓬车,利用集会、文化活动等机会下乡宣传,向群众面对面宣讲政策。
二是通过印刷资料、悬挂横幅,刷写标语等传统、实用,广大群众易于接受的办法宣传政策,宣传培训效果,把政策交给群众,提高群众的知情权、参与权。通过以上灵活多样的宣传,做到了执行政策不走样,确保了各招生计划全面完成,为雨露计划的顺利实施奠定了良好的基础。
三是在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通谷易懂的果树栽培和蛋鸡养殖技术,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数200人。以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训80人。
4、切实做好精准扶贫工作。
认真贯彻落实县委、县政府近期关于扶贫开发工作的重点指示,真正摸清农村贫困群众尤其是特困对象底数,特制定了我县农村特困对象调查摸底工作方案。主要调查已建档立卡贫困户中的特困户,6月25日已完成摸底工作。
5、做好扶贫移民搬迁工作。
20××年生态移民搬迁任务50户201人,集中安置点1个,新房已全面建好,全部搬入新居。
6、社会扶贫工作
在今年的社会扶贫工作中,我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血”型帮扶,既帮扶贫困村搞规划、上项目,又协调资金出实招、做实事,从根本上解决贫困村的贫困问题。20××年省市县共为贫困村自筹资金16.5万元,争取扶贫资金40.5万元,各项捐赠折款6万元。兴修公路1.8公里,兴修水利农田受益面积200亩,修建村部1处,培训农村党员干部52人,培训入党积极分子12人,发展党员3人,培训党员致富能手11人,帮助培训“双带”型村干部19人,帮助建立村级工作制度11个,实用技术培训6期390人次,帮助转移528人,引进或培育扶贫支柱产业1个,结对帮扶贫困户100户,结对助学200人。
(二)、水库移民后期工作
1、强化水库移民扶持资金兑现工作
一是足额发放直补资金。今年我县共兑现发放20××一至四季度移民直补资金1961.1万元,均在上级拨入资金到账后十天内,通过“惠农一卡通”全部发放到移民手中。
二是及时拨付项目资金。截至当前我县共决算办结移民扶持项目312个,累计拨付项目资金1793.71万元。其中后扶项目128个,拨付资金567.44万元;后扶结余项目184个,拨付资金1226.27万元。
三是开展移民人口动态管理工作。我县共核减直补移民人口148人。经确定20××我县直补扶持移民人口32685人,核定到村组项目扶持人口为16020人。
2、强化监督管理扎实推进项目建设
严格项目实施监督管理,实行项目建设“开、竣工”报告制度、县乡村三级联合验收制度、县级财政报账制度、一项一档项目管理制度,积极引进第三方监督机制,聘请中介机构参与项目管理,在抓好项目建设实施进度的同时,抓好项目建设质量,充分发挥项目资金应有的效益。截止当前已组织实施移民扶持项目312个,完成项目资金拨付 1793.71万元。项目建设主要情况:完成移民示范村建设15个;建自来水12处;维修山塘水库18座、修建堰坝堤闸16座、兴建提灌7座、灌渠24条15.69千米、防护工程2处1.3公里、塌岸治理8处,滑坡处理5个,污水处理6处1.68千米,中低产田改造20亩;修公路65条87.96公里,村组砂石公路8条16.59公里,桥涵9座;内部路面硬化3.62千米,村庄环境整治8处,低压电架设0.98千米,新建及维修学校3000平方米,小学操场建设3680平方米,扶持农村合作社9个,种养殖示范户8人,生猪养殖1.8千头、蛋鸡养殖12千羽、水面养殖89千尾,新建蔬菜大棚3个,共举办农业生产技术培训班2期,培训移民群众332人,支持贫困移民学生职业技术学院就读105人。
3、开展廖坊水利枢纽工程移民安置工作自验工作
今年以来,我县成立了以县长为组长,31个党政机关单位为成员的自验小组,花大力气对县域里的廖坊水利枢纽工程移民搬迁安置工作进行了自验,针对含四个移民搬迁、安置乡镇,三个移民接收安置乡镇的移民安置搬迁工作进行了详尽、细致的验收,项目验收,整理资料,审计资金,现已初步完成,并于20××年6月19日召开全县廖坊水利枢纽工程移民安置自验工作会议,对自验工作成果进行了肯定,向市委市政府提交了初验申请,现阶段我们根据上级部门要求,对档案资料进行进一步规范整理。
4、积极开展移民产业贷款试点工作
(1)结合工作实际,抓好方案制定。
结合移民产业实际,于4月底制定了“XX县移民产业贷款实施方案(试行)”。全县移民产业贷款试点村10个,每个村风险补偿金20万元,资金额度160万元,规定每户最高贷款额度不超过5万元,农业合作组织法人不超过20万元。贷款期限1-5年,贷款利率为基准利率。
(2)开展调查摸底,确定贷款试点村。
联合县信用社有关人员,用了近一个月的时间,对县局对移民区产业发展状况进行了一次全面调查了解,经过反复论证筛选,最终确定了10个移民产业贷款试点村。
(3)重新建立合作经济组织,选举产生理事会。
调整工作思路,要求每个试点村重新建立一个新的农村合作经济组织--农业产业合作协会,该协会作为试点村的合作经济组织,与县上对接移民产业贷款工作。至目前止,我县10个试点村全部成立了农业产业合作协会,协会成员357余人,其中移民285人,占总成员的79%,协合已推荐产业贷款户172人,已核定90户,累计发放贷款403.5万元。
(三)、招商引资,跑项目、争资金工作
面对招商引资的严峻形势,今年我局把招商引资工作列为本局工作的重中之重,并加大了领导力度,局主要领导会同其它单位参与了陪护(中国)、大林纺织集团二个项目的招商工作,两家企业共投资32亿元,均已投入了生产。
本我局跑项目、争资金任务数1800万元,截止目前完成任务1816万元,占全年任务100.9%。
(四)、支持新农村建设工作
根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署,结合移民示范村和整村推进共投入21个建设点资金871万元,用于改变村容村貌。
(五)、加强信访工作、营造和谐稳定环境
20××年我局认真多措并举做好两区维稳工作;
一是建立健全信访机制。成立信访维稳领导小组,完善相关制度,建立信访预警网络,在各乡镇及行政村设立信访联络员,及时掌握信访苗头,把握动态,做到有组织、有落实、有应对措施。
二是搭建沟通平台。在局机关设立诉求表达室,配备办公用品和设备,编制领导干部接访值班表,热情接待两区群众来信来访,畅通了诉求渠道,抓好了矛盾纠纷调处工作落实。
三是坚持矛盾纠纷排查制度。每月对两区进行一次矛盾纠纷排查,重大节日实行零报告制度。
四是大力改进工作作风。变被动接访为主动下访,定期与不定期深入基层,调查社情民意,了解两区群众意愿与动向,及时发现问题,及时处置问题,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。
三、存在的主要问题和困难
与全面建设小康社会的要求相比,我县农村发展水平仍然较低,贫困农户和水库移民生产生活条件仍待改善,扶贫移民任务依然任重道远。
1、贫困人口数量依然较大。
按照现行的人均年纯收入2736元的扶贫标准,全县共有贫困人口9875人3401户,我县的农村贫困发生率达到3.5%以上。
2、贫困群体的弱势地位仍较突出。
全县贫困农户人均纯收入仅相当于全县农民人均纯收入的30%左右,特别是在住房、存款等反映财富状况的指标方面,贫困农户与全县农民平均水平的差距仍然较大,因病、因灾返贫现象在农村较为突出。
3、贫困农户抵御风险能力仍较弱。
贫困农户收入来源较单一,增收渠道窄,目前从事农业的劳动力还比较多,外出务工的仅是一部分年轻人,特别是特困户造血功能差,部分家庭靠借债度日。此外,一些刚刚脱贫的贫困农户基础也不稳固,自我发展能力弱,收入波动大,抵御自然和市场风险能力差,稍有变故极易返贫。
4、贫困农户生产生活条件仍较差。
有些自然村尚未通水泥路;有些自然村不能正常接收电视节目;有些农户没有安全饮用水;有些行政村没有卫生室;有些行政村距离最近的学校在2公里以上。
5、产业扶持项目,难以实现移民群众普遍受益。
产业扶持项目主要还是以扶持种养殖大户为主,存在扶寡不扶众、扶强不扶弱、扶富不扶贫的现象,扶持对象“传帮带”辐射作用不明显,难以达到普遍受益,共同受益的预期效果。而且,产业扶持对象的选择与确定不能做到民主、公开。
6、项目建设的监管与验收难以全面到位。
一是我县每扶贫移民项目达到300多个,分布在全县12个乡镇130多个移民村,项目只能做到开、竣工审查,施工中监管除了个别大的项目,其他均是空谈,项目的具体实施只能依靠乡镇、行政村两级干部,如果缺乏群众的民主监督,必然存在管理漏洞;
二是项目竣工验收难以实现真正意义的验收。我们工作中的验收充其量只能称之为工程量复核,而项目建设的质量的认定因缺乏对项目建设中的监管、缺乏专业人士、专业施备的抽样,无法作出评判。
三是一些专业性较强、隐蔽工程量较大,机械计时较多的项目,难以复核项目工程量的真伪,项目验收只能走马观花、流于形式。
7、多方投资项目,资金监管鞭长莫及。单凭项目档案中一纸配套资金证明,难以形成资金管理约束,一些项目只知道建设总决算投资花了多少钱,难以全面了解非本部门项目资金投入情况,资金筹措是否与项目总工程量相匹配,是否存在多头立项、套取项目资金的现象,资金监管难以一竿子插到底,实现全面掌控。
四、“十三五”规划总体思路
总体思路:以减少贫困人口、缓解贫困程度、缩少发展差距为目标,以生态优先、环境友好为特色,以改善条件、发展产业、培训转移劳动力为核心内容,以体制创新和科技进步为动力,转变扶贫观念,创新扶贫模式,不断增加贫困农户的收入,不断提高贫困地区和贫困农户的自我发展能力。
通过五年的努力,使贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升;贫困村人均收入增幅达到或超过全县的平均水平,为实现到20××年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。
战略目标是:围绕改善贫困村的.生产生活条件,把民生工程和生计建设作为攻坚重点,具体措施如下:
1、以贫困村内基础设施建设为突破口,着重解决贫困村内行路、饮水、用电、就学、就医等民生问题,使贫困村基本民生状况有明显改善。
2、以产业发展等生计建设为重点,因地制宜,注重特色,优化结构,提高效益,积极培育发展特色增收和防灾、减灾产业,加快推进贫困地区农村农林业产生化进程。
3、以提高农民收入为目标,加大贫困村农民从事农业生产和外出务工技能培训,提高贫困人口自我发展能力。
4、坚持贫困村综合治理,全面发展,加强贫困村精神文明和村级班子建设。
五、工作打算
20××年,我局要积极适应扶贫和移民工作新常态,大力实施精准扶贫,强化社会扶贫和行业扶贫工作,强化水库移民后期扶持工作,以更加扎实的工作成效为我县社会经济发展、社会和谐稳定作出应有的贡献。
围绕一个目标。在精准识别、精准帮扶的基础上,强化精准管理和精准考核,减少贫困人口,确保20××年贫困发生率在2.95%以下,实现贫困人口和移民安置区农村居民人均可支配收入增幅高于全县平均水平,基础设施、公共服务、人居环境得到明显改善,人口素质有明显提升。
夯实两个基础。
一是继续抓好建档立卡信息化管理工作。在20××年扶贫对象建档立卡和扶贫开发信息系统数据采集的基础上,积极推进全省扶贫和移民综合管理信息系统建设,充分利用信息化的办公手段,实现对扶贫和移民对象、各项重点工作以及贫困人口脱贫返贫等情况进行动态管理,加强贫困监测统计分析、项目管理和资金监督,提高工作效率和管理水平。
二是切实抓好干部驻村帮扶工作。按照我县城办发[20××]8号《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中的帮扶措施和帮扶工作机制,加强贫困村基层组织建设,逐村逐户分析致贫原因,逐村制定规划,因地制宜,因户施策,减贫脱贫取得实效。
抓好三项工作。
一是抓好扶贫和移民资金绩效考评。严格对照上级扶贫开发考核办法,财政扶贫资金、水库移民后期扶持资金绩效考评办法的相关规定,改革考核机制,推进精细化管理,不断提高资金使用效益。
二是抓好扶贫和移民项目监管,确保项目资金100%用在项目上。
三是做好扶贫和移民工作对象服务工作。积极鼓励、引导县乡村三级扶贫和移民干部深入群众、深入基层、深入一线,了解群众的疾苦,倾听群众的诉盼,在我们自己的工作职责范围内解决贫困群众和移民群众的实际困难,协助做好农村社会稳定工作,构建和谐社会。
移民工作总结4
20xx年,我县库区移民工作在县委、县政府的正确领导和省、市移民局的关心指导下,坚持以党的十八大精神为指导,以构建和谐繁荣库区为目标,把库区移民管理工作切实融入全县经济发展大局,充分运用库区移民政策促进库区经济向前发展,认真构建“平安库区”,有力促进了全县库区的和谐稳定。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、全面推进大中型水库后期扶持政策有效实施
我县后期扶持工作实施严格按照省政府办公厅《关于进一步加强大中型水库移民后期扶持资金和项目管理工作的通知》精神,落实有关规程规范和管理规定。强化责任意识,规范项目资金管理,确保后扶资金安全高效运行,项目实施的社会效益和经济效益显著,移民群众的满意度不断提升。
(一)及时发放直补资金。严格按照移民资金管理有关规定规范运作,后期扶持直补资金发放进入常态化管理,直补资金准确无误的按季度足额发放到移民手中。今年已发放直补资金共计213.495万元。
(二)稳步推进后扶项目实施工作。今年上级共审批我县后扶项目35个,项目总投资2957.66万元,移民资金批复数为1065.36万元,主要投入库区环境综合整治和移民生产生活道路建设等方面。我局从项目初步设计、工程预、决算、工程验收等方面严格把关,目前已批复项目均已进入项目实施前准备阶段,有4个项目已动建。
二、切实做好小型水库移民扶助实施工作
20xx小型水库移民扶助项目总投资128万元,其中使用扶助资金111万元,其他资金17万元,共受益4个乡镇4个建制村11个自然村,受益移民群众2657人。项目主要投向与移民群众生产生活关系密切的道路等基础设施及环境整治类项目。
三、扎实推进“平安库区”建设
今年,我局按照省市局关于深化创建“平安库区”的具体要求,结合县委、县政府关于“平安”建设的各项工作部署,解放思想,搞好服务,确保库区社会和谐稳定。
(一)落实责任,健全机制。按照“属地管理,分级负责”的原则,年初由县政府分管副县长与各库区乡镇签订“平安库区责任书”,落实维护库区稳定责任主体。建立健全突发集体性事件应急处置机制,做到防患于未然,没有出现集体性或越级上访。
(二)加强领导,求真务实。根据建设“平安库区”的新形势、新任务,及时抽调精干力量,调整充实“平安库区”工作领导小组。主要领导亲自抓、负总责,建立责任机制,层层把关,切实把各项任务和要求落实到具体的工作中。
(三)讲究方法,加强沟通。一方面通过信访渠道了解和掌握社情民意,及时化解不稳定因素;另一方面与移民的沟通方式改“上访”为“下访”,主动与群众交朋友,做移民群众的贴心人,有效维护了库区的安定稳定。
四、水口坝下工程建设稳步推进
水口坝下工程是20xx年省重点项目,于今年8月1日动工建设。具体抓好以下几项工作:
1、移民安置协议签订。20xx年8月3日,市政府与水口公司签订《水口坝下工程移民安置框架协议》。9月16日市移民局与水口公司签订《水口坝下工程移民安置补充协议》
9月25日,市移民局与我县坝下工程指挥部签订了《水口坝下工程移民安置协议》。
2、安置点建设。白石坑安置点场地填方累计完成总工程量80%,约25万方,并完成箱涵浇筑及防渗工程。北溪下埕安置点完成总平设计及箱涵施工设计方案,东桥大箬新安置点、安仁溪樟安安置点正在委托设计工作。
3、地面物清赔工作。已完成78亩主体区及50亩地淹没区地面物清赔工作。
4、工程征用林地报批工作。工程主体征收林地报批材料已上报至省林业厅。
5、专业复建。已完成国防、长途光缆线路迁建工程。
五、葫芦门水库工程移民搬迁安置工作顺利开展
该工程需搬迁人口XX9户596人,移民搬迁安置采用集中安置和自主安置相结合的方式。集中安置点选择在三溪乡政府所在地的前光村,安置搬迁移民47户160人,另外112户436人采用自主安置的方式安置。水库建设征地移民涉及的补偿、拆迁、安置等各项工作已全面有序地展开。
1、己全面完成了库区移民房屋拆迁补偿协议签订、地面物补偿协议签订和征用土地补偿协议签订等工作。截止目前已累计发放房屋补偿款20xx.43万元、地面物补偿款467.14万元和土地补偿费1163.1万元。
2、移民生活安置情况。集中安置用地全部到位,预计年底前可完成大部分安置房主体建设并统一进行立面装修,争取春节前移民搬迁入住。
3、生产安置情况。全部为非农业安置,已完成286人(其中经商务工等服务业211人,社会保障安置75人),完成非农业安置规划任务100%。
4、移民专业项目复建。交通复建工程已完成,累计投入655.44万元(占交通工程规划任务50%)。通讯工程累计投入63.47万元(占通讯工程划任务19%),完成电信2.8km、移动3.19km和军用1km光缆的迁移、架设。供电工程和文物保护已全部完成规划内容。
六、库区美丽家园建设工作顺利进展
东桥镇大溪村确定作为20xx-20xx年省级库区移民环境综合整治示范村,梅雄村确定作为20xx-20xx年省级“库区旅游乡村”。
1、为做好大溪村库区移民环境综合整治示范村工作,我局坚持规划先行的理念,要求镇村立足镇情村情,根据资金拼盘总量,采取多设计方案比选的方法,选定规划设计,确保规划方案切实可行。目前已开展3次规划设计方案情况交流会议,1200万元移民项目资金已基本落实,大溪村房屋修缮工程、污水管道建设工程和污水处理工程等三个项目已经省移民开发局批复。
2、在梅雄村已经开展了环境综合整治工作的基础上,我局又积极向上争取300万元移民专项资金,用于梅雄村库区旅游乡村项目建设。截止目前,梅雄村已完成拆除乱搭盖1780平方米;梳理规范管线5900米;完成177栋277户房屋立面修缮81244平方米,房屋顶改造34612平方米;绿化美化4100平方米。下一阶段,为提升库区旅游乡村的整体建设水平,将建设梅雄村沿江人行休闲步道修建工程、休闲旅游商店和停车场建设等工程。
七、机关党建、效能及干部队伍建设得到加强
我局以党的群众路线教育实践活动为契机,不断完善机关内部建设,着力培养通业务、讲实效、有作为的移民干部队伍。
(一)积极推进机关效能建设。根据中央八项规定精神,按照市纪委、监察局、效能办“六不准”规定的通知精神,我局认真组织学习贯彻,通过制定和完善“三会一课”、干部考勤、会议接待和来访客接待、车辆和办公用品管理等规章制度,严肃工作纪律,全面加强我局内部的管理,工作效率明显提高。
(二)切实加强党风廉政建设。把党风廉政建设作为加强为民服务能力建设的重要内容,开好领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,严格落实党风廉政建设责任制,切实加强领导干部廉洁自律,积极推行政务公开制度,不断加强和改善机关的作风建设,在搞好库区经济建设和库区社会各项事业中,切实做到廉洁勤政。
(三)扎实开展“群众路线教育实践”活动。以实践活动为契机,大兴学习风、实践风,深入库区一线,摸清库区实际情况和存在问题。通过学习实践活动,使全体干部对库区移民工作有了新的认识,工作的方式、方法得到提升,既提高移民干部素质,又调动大家的主观能动性,有效克服了工作中的畏难情绪。
一年来的工作取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,我县库区移民工作离上级和移民群众的要求还有一定的差距,主要表现在:项目实施进度还不平衡,移民解困增收压力较大,干部素质有待进一步提高,库区不稳定因素依然存在等。这些问题都需要在今后工作中采取更加有效的措施加以克服和改进。
工作思路:
一、推进后扶政策深入实施
1、继续做好我县大中型水库移民后期扶持直补资金发放工作,确保准确、及时、足额到位。
2、扎实推进后扶项目的实施工作,进一步逐步改善库区和移民安置区的基础设施条件,改善移民人居环境,促进移民增产增收。
二、继续做好水口坝下工程建设的征地、搬迁、安置等指导性工作。
三、继续加强葫芦门水库移民搬迁安置工作指导。
四、全力创建“平安库区”,促进库区社会安定稳定。
五、做好小型水库移民扶助政策实施工作。
六、妥善处理好三峡移民遗留问题。
七、进一步深入开展党的群众路线教育实践活动。
八、进一步加强机关效能及干部队伍建设。分页阅读第1页:乡镇移民开发局工作总结和工作思路第2页:机关党建、效能及干部队伍建设得到加强
移民工作总结5
一、20xx年本单位亮点或完成较好工作
1、较好的完成了移民资金使用县绩效考核(水利部抽查)。20xx年10月配合省水库移民管理办公室扶持处进行水利部抽查县绩效考核自查,准备台账资料,及抽查项目会计凭证、档案资料,尽量以电子档为主,实施方案、可研、初步设计无电子档的,扫描封面、目录及正文前3页。抽查县需根据本计划和实施台账,填报《大中型水库移民后期扶持资金项目实施情况表(XXXX)》和《大中型水库库区和安置区美丽移民村、特色产业移民村建设情况表》两张表。
2、资金末端监管。 9月6日,XX县移民办联合县委党校、农业局举办了20xx年村级移民干部培训班,邀请了县纪委案件审理室主任项传信、县农业局农经管理站经济师张海萍到班授课。全县在建项目移民村的书记、主任、文书,乡级民政办主任、农经站站长、代理中心工作人员,县移民办干部等共249人参加培训。
3、推广项目管理信息系统微信平台,实施前、中、后材料网上传。项目实施过程中,村干部、协管员在项目现场踏勘时利用微信平台,利用手机拍照、GP定位、资料上传功能,可以将本项目实施前、中、后对比照片及其他档案资料上传至项目系统,按照不同权限,管理员能实现上传、浏览、提交、管理项目档案,县移民办可以通过项目系统及时了解项目进度。
4、聘用第三方开展项目资金内审。XXXX年结报、XXXX年结报的工程项目实行内审。本次审计采用抽查和自查相结合的方式进行。
一是联合XX县审计局在XXXX-XXXX项目完成的187个项目中抽取12个项目,采用查看会计凭证、项目档案资料,实地查验项目实施情况等方式,对资金使用管理和项目实施情况进行审计。
二是委托第三方会计师事务所对XXXX年报结的项目进行内审,主要审计移民资金管理、拨付、使用情况。同时对XXXX内审整改情况进行检查,促进移民资金规范管理。
5、巧用移民工作群,助力“最多跑一次”,确保直补资金发放到位。自20xx年以来,我县直补资金就在乡镇财政系统内发放,每年移民因社保卡丢失,补办社保卡数量在每年200余人次,由于卡号变更等原因,移民直补资金往往存在发放不成功情况。为破解难题,方便移民办事,移民协管员可以通过移民工作QQ群、微信群等媒介,及时上传移民变更后的社保卡,让移民不论在家或是在外务工,只要有手机就能遥控改账号,实现“一次都不用跑”。直补资金发放不成功的数量急速减少。20xx年第一季度发放不成功名单有98人,第二季度仅16人,截止第三季仅有3人还未发放成功。
6、用好移民协管员。XX县有大中型水库移民51745人,移民来自全国十七座大中型水库,其中新安江移民41596人。全县15个乡镇中有189个行政村有移民人口分布,其中96个村为移民集中安置村,XX移民人口多、分布范围广、扶持任务重的特点十分突出。为进一步提高服务移民能力,XX县于XXXX年底开始探索建立移民协管员制度,要求具有新安江水库、齐溪水库、茅岗水库等十七个大中型水库移民身份,目前已从移民人员中落实104名移民协管员,通过半年多的实践,成效已经显露。
二、20xx年工作思路
(一)常规性工作
1、直补资金发放达100% ,做好直补人口复核工作。
2、20xx年项目在20xx年底之前备案。
3、移民参加培训人次达到省级要求。对XXXX-20xx年结报项目委托第三方实行绩效评估。
4、对XXXX-20xx年结报项目委托第三方实行绩效评估。
5、对20xx年结报的项目委托第三方审计
6、XX县水库《移民安置规划大纲编制》报批工作。
7、掌握移民信访动态,及时把控和化解无越级上访、群体上访。
8、完成省、市各类信息稿件和调研文章。
9、完成上级交办的事项。
(二)创新工作
1、村级移民协管员对利用村级平台网格化管理移民人口,扶持项目实现前、中、后监管。
2、完善资金管理办法,采取“以奖代补”模式,促进移民资金安全、高效。
移民工作总结6
20xx年,XX市区扶贫和移民工作局在区委、区政府、区征地移民指挥部以及区扶贫开发工作领导小组的坚强领导下,在市扶贫和移民工作局的精心指导下,紧紧围绕“转型升级年”、“小凉山综合扶贫开发”、“精准扶贫”等中心工作,以“十项扶贫工程”为载体,以整村推进为着力点,以建档立卡为基础,大力实施精准扶贫工程,全力以赴抓好小凉山综合扶贫开发各项工作及枕头坝一级、沙坪二级水电站工程建设协调服务工作,全面完成了20xx年各项工作目标任务,现将有关工作总结如下:
一、综合扶贫开发工作成效明显
(一)彝家新寨建设顺利推进。
1.住房建设。一是20xx年,市上下达我区彝家新寨建设任务为3个村170户(新建94户,改建76户),其中:极度贫困村1个、一般村2个,计划总投资2540.276万元。截止目前,新建完成61户,改建完成53户(其中:和平乡罗回村新建35户,改建16户,工程已全部动工,新建已完工24户,改建已完工16户;和平乡蒲梯村新建44户,改建38户,工程已全部动工,新建完成37户,改建完工37户;金河镇灯塔村新建15户,改建33户,新建动工12户,改建动工24户,11户因未通公路计划,公路完工后抓紧实施)。预计20xx年3月底前住房建设将全面完工。二是新增象鼻村二组彝家新寨住房建设新建20户,改建8户,已全面完工。
2.基础设施建设。
一是灯塔村村内道路工程已动工建设,罗回村、蒲梯村村内道路工程已完成招投标,正在签订合同并将于近日进场。灯塔村、蒲梯村民俗广场建设已完成设计正在进行财评,罗回村民俗广场正在进行选址。灯塔村、蒲梯村、罗回村安全饮水工程已完成招投标工作,正在签订合同并将于近日进场。蒲梯村农网改造工程正在进行施工。蒲梯村连户路工程已完成8公里。罗回村垃圾处理池工程、排污设施工程已完成。环境绿化工程目前树苗已分发,区林业局正指导农户自行实施。二是新增象鼻村二组公路建设、电网改造、排污设施工程均已完工。
(二)整村推进项目顺利实施。
按照规划,今年我区实施和平彝族乡蒲梯村、金河镇黎明村两个整村推进项目村。截至目前,蒲梯村通组公路环线硬化工程,已完成招投标工作,正在签订合同并将于近期进场施工,预计20xx年3月前完工;产业发展(养殖生猪430头,肉牛102头)项目已启动,预计年底前全面完成。黎明村魔芋种植项目,因季节原因将于20xx年3月初实施,现已做好前期准备工作;通组公路硬化工程,因通村公路正在修建,材料无法运输,计划通村公路完工后抓紧实施。
(三)农村贫困人口脱贫工作超额完成。
根据国家、省、市精准扶贫工作会议精神,按照区扶贫开发工作领导小组办公室的安排部署,今年我区的脱贫人口目标任务为1006人,截至11月底,全区已脱贫1209人,完成目标任务1006人的120%。
二、移民工作取得阶段性成果
(一)枕头坝电站全面投产。
1.工程建设全面完成。1月31日完成了3#机安装, 3月31日完成了下闸蓄水验收, 3月10日完成了蓄水阶段移民专项验收,4月30日完成了三期围堰拆除,7月31日首台机组投产发电, 8月25日第二台机组投产发电, 9月25日第三台机组投产发电,10月31日第四台机组投产发电。
2.移民安置工作顺利验收。全年累计完成土地征用1228.08亩,基本完成了移民档案阶段性收集整理入库,全面完成了新村一组人饮工程、淹没区通讯工程、新光村二组人行梯步交工验收及关村坝连接线、白熊沟电站、宝水溪电站及索桥竣工结算审计工作,全年累计完成移民投资528.38万元,完成省下计划492.3万元的107.32﹪。
3.信访维稳工作实现“三零”目标。全年累计排查处理建设征地矛盾纠纷和各类遗留问题30件,成功化解30件。
4.后期扶持工作稳步推进。枕头坝一级水电站移民后期扶持资料已完成统计、汇总、公示等基础工作,移民后期扶持规划已编制完成,预计12月底上报市扶贫移民局审核。
5.固定资产投资超额完成。枕头坝一级水电站预计全年完成固定资产投资19亿元,完成“转型升级年”目标任务9亿元的211%。
6.税费缴库对财政收入贡献巨大。枕头坝一级、沙坪二级水电站1-11月累计地税税费入库2556.14万元,占全区1-11月地税税费入库10719万元的23.85%。
(二)沙坪电站移民安置工作通过验收。
1.工程建设稳步推进完成。3月31日实现二期转流,项目施工全面转入发电厂房建设阶段,泄洪闸坝段工程已基本完成,并提前合同节点34天启动厂房砼浇筑,目前厂房浇筑已累计完成8.6万m3,整体进度满足20xx年4月首台机组投产发电需要。截至11月底,完成投资3.56亿元,占全年计划4.8亿元的74.17%。
2.移民安置工作顺利验收。完成了移民档案阶段性收集整理入库,全面完成了库尾公路垫高复建工程、柏香村分散安置区饮水工程竣工结算审计工作,全年累计完成移民投资441.43万元,完成省下计划150.86万元的292.6﹪,蓄水阶段移民验收工作已于10月20日通过省扶贫移民局验收前现场检查预计于12月8日接受省级验收。
3.信访维稳工作实现“三零”目标。全年累计排查处理建设征地矛盾纠纷和各类遗留问题10件,成功化解10件。
三、存在的主要问题
1.枕头坝二级、沙坪一级水电站是否继续开展前期工作以及何时取得项目核准均无法明确,势必会给我区20xx固定资产投资、财税收入等带来巨大影响。
2.我区目前建档立卡显示的贫困户大都是年老体弱或因残、因病的弱势群体,通过产业脱贫的可能性较低,目前政府尚未出台财政兜底的相关政策,脱贫进度相对较慢。
3.国家、省、市没有安排专门的脱贫攻坚资金,我区目前的帮扶形式还基本体现在部门帮扶方面,帮扶的力度有限,暂时无法满足群众脱贫致富的需求。
四、下一步工作打算
(一)全面完成枕头坝一级水电站后扶人口、后扶规划的报审工作以及调概、审计工作,全面完成沙坪二级水电站移民安置验收工作。
(二)积极配合枕头坝、沙坪公司开展枕头坝二级、沙坪一级水电站前期工作,力争两个电站开工建设。
(三)积极开展脱贫攻坚工作,进一步健全完善工作机制,建立扶贫资金保障机制、监督管理机制、工作协调机制和项目资金监管督查机制,确保脱贫工作高效运行。
第四篇:移民工作总结
开 县 电 影 公 司
二00七年移民迁建工作总结
三峡工程的建设使我县面临了一个历史的机遇和挑战,2007年按照县委、县政府推进新城建设提质提速以及加快移民拆迁步伐的指示精神,在主管局的领导和支持下,我单位结合实际,做了大量深入扎实的工作,今年,取得了许多突破性的进展,一年来,主要落实和完成了以下几项工作。
一、统一认识,强化健全移民班子建设,争取工作的主动
2007年初,根据上级迁建精神和要求,我单位进一步召开了新城迁建工作专题会议,确定了移民拆迁领导小组,由法定代表人祁苏菲同志担任组长,为第一责任人;副经理匡勇担任副组长,为直接责任人,以及单位精干力量组成小组成员,明确了领导和工作人员的职责和分工,并对整个迁建工作进行了认真仔细的研究和讨论,分析、安排和计划单位迁建工作的步骤和进度。
一、积极与移民部门联系,争取政府的支持,做好职工移民思想工作
1、今年,多次向全公司干部职工征求移民迁建意见,召开十余次职工移民会议,认真宣传有关移民政策,统一职工思想,认清当前移民迁建形势,强调移民紧迫感,同时公司领导班子亲自反复深入60余户移民职工家里,针对移民的困难和要求,化解移民的矛盾和产生 1的情绪。通过反复做职工思想工作,我单位所有职工一部分入住了文广新局统筹建设的“文盛苑”;另外一部分通过深入耐心细致的移民思想工作,大都放弃了要求政府“以房还房”的要求,参加单位移民工程的集资,并及时装修入住新城职工宿舍楼;剩下的职工都签定了自主进行搬迁协议,全部职工均已顺利搬迁入住新城。
2、争取县移民部门移民资金的及时划拨的到位,已为我单位全部移民户房产兑现了移民迁建款项。
3、今年年初,通过努力,移民迁建工程土建部份全面完工。
4、十月,我公司通过积极运作,筹集资金,实现了单位办公部分的整体搬迁。
5、并进一步督促门市租赁户早日搬迁,化解租赁户提出的门市搬迁时间短,水、电、有线电视补偿未到位等诸多理由,保证了单位房屋的整体移交按时进行。
6、经过上级主管部门的支持和我单位的一致努力,于2005年12月14日实现了旧城单位办公楼、东渠河电影院以及职工宿舍全部房屋的整体移交,提前15天全面完成了县里部署的移民拆迁任务,并及时与移民部门完善了移交相关协议,至此,我单位移民搬迁任务已基本完成。
目前,我单位正对《影视娱乐服务中心》影剧院进行内部装修设计,突出超前而又结合单位实力的指导思想,科学地组织和蕴酿,合理利用资金,争取在2008年5月前,全面完成《开州影视娱乐服务中心》影剧院的装修,为我县新城文化建设注入新的活力,为丰富
城市市民文化生活作出新贡献。
2007年,我们公司移民迁建工作取得了很大的实效和成绩,单位在此基础上更加努力,争取来年全面完善搬入新城的后续工作。但由于我单位职工多,基础薄,在移民迁建工作中积聚了一些困难和问题,主要表现在以下几方面:
一、通过努力影剧院装修资金基本得到解决,可影剧院还缺乏设施设备购置资金。
二、职工虽然全部搬迁入住新城,可诸如92年库调后新增面积等问题未得到解决,职工存在意见。
二00七年十二月二十日
第五篇:移民工作总结
2014年以来,在区委、政府的领导下,在省、市移民局的帮助下,区移民局紧紧围绕“落实移民政策、加强库区和移民安臵区基础设施和生态环境建设,改善移民生产生活条件,促进经济发展,增加移民收入,不断提高移民生活水平”的工作目标,开拓进取,取得了较好的成绩。
一、2014年工作开展情况
(一)及时兑付后扶移民直补资金
移民后期扶持直补资金每个季度发放一次,在接到上级部门拨付资金的通知后,由区移民开发局在15个工作日内,以人均150元/季度的标准及时足额的将资金划拨到农村信用联社水库移民专户,由信用社将资金直接兑付至移民“一卡通”账户。2014年共核发两个季度移民后扶直补资金,一季度后扶直补资金211.83万元,兑付205.38万元;二季度拨入资金213.21万元,兑付205.11万元。一季度、二季度共核减移民人口31人,核减后实有移民人口13674人。截至第二季度全区共拨入32个季度的移民后扶资金7306.63万元,发放7140.73万元,结余164.52万元在专户上滚存。
(二)认真抓好上项目扫尾工作
2013年底已批准实施的2011年中央后扶结余资金及跨省际库区基金项目5个,项目总投资6972万元,其中移民专项资金670万元,自筹或其他资金6302万元。项目涉及1个镇、5个村委会、6个村小组,分别是500万元的东山镇独木移民新村建设项目、52万元的东山镇恩洪村活动广场建设项目、48万元的东山镇卑舍村必墨移民文化活动室建设项目、35万元的高家村村内环境治理项目和 35万元的东山镇拖古村木龙村内道路硬化项目,年底可全部竣工。
(三)组织实施2014年批准的后扶项目
今年全区通过省、市移民局批准实施的项目共有四批32个项目,项目总投资1770万元(其中争取到移民专项资金1214万元,自筹或其他资金556万元)。其中:2013年省级第一批库区基金项目13个,投入移民专项资金450万元,目前这批项目已竣工,等待验收;2013年省级第二批库区基金项目9个,投入移民专项资金360
万元,2012年中央后扶结余资金项目4个,投入移民专项资金164万元,这两批资金共计13个项目目前已开工建设,计划年底竣工;2013年中央预拨后扶结余资金项目投入移民专项资金240万元,实施项目6个,现已完成审查、审批工作,待资金下达后实施,预计年底前均可开工建设。
(四)做好2014库区基金项目实施准备工作
今年以来,区移民局不断加大移民后扶项目资金争取力度,积极向省、市局上报了2014大中型水库库区基金项目扶持计划,并通过了省、市移民局批准,市移民局与市财政局印发了《关于下达2014大中型水库库区基金项目扶持计划的通知》(曲移民发„2014‟9号)文件,下达移民专项资金982万元; 9月19日,市移民局与市财政局又印发了《关于补充编报2014库区基金项目扶持计划的通知》(曲移民发„2014‟16号),根据文件精神,我区新增564万元的库区基金项目计划,2014库区基金项目资金共计1546万元(目前已到位前三批库区资金共计781.46万元),共计划实施项目37个,其中已申报获批项目25个,正在进行前期准备工作,另12个项目已报市局,待审核后再完善项目前期工作。
(五)做好龙潭河水库建设项目移民搬迁安臵前期工作
按照区委办、政府办《关于龙潭河水库工程建设项目推进专题会议纪要》(第9号)、龙潭河水库工程建设协调领导小组《关于分解龙潭河水库前期工作任务的通知》(麒龙潭水发„2014‟3号)等文件要求,区移民局负责抓好移民规划大纲、移民安臵规划报告和社会风险评估报告的编制工作,根据《大中型水利水电工程建设征地和移民安臵条例》(国务院第471号令)、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例的实施意见》(云政发„2008‟24号)、《云南省大中型水利水电工程移民安臵前期工作管理暂行办法的通知》(云移局„2012‟96号)的相关规定,水利水电工程可行性研究阶段应编制并审查《实物调查工作细则》、下达“封库令”、开展实物调查及成果确认、编制移民
安臵规划大纲和移民安臵规划报告、编制《移民安臵社会稳定风险评估报告》等。
1.《实物调查细则》编制和实物调查情况。2014年2月20日协助设计单位完成了《xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则》;在项目建议书和流域规划批复还未齐全的情况下,由省移民局委托市移民局于3月7日组织召开了《xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则》审查会议,3月12日市移民局下达了《关于xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则审查批复》(曲移民复﹝2014﹞1号),4月5号区人民政府下达了《禁止在龙潭河水库工程占地和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》,2014年4月11日-18日召开会议、业务培训,4月19日正式进村入户开展实物调查,5月16日对实物调查结果进行第一榜公示,7月8日对实物调查结果进行了第二榜公示。实物调查结果已由茨营镇政府向区人民政府提交确认申请。
2.《移民安臵规划大纲》编制情况。实物调查结束后,移民局全力协助设计单位编制《移民安臵规划大纲》,现已编制完成,目前已上报省移民局和市政府,等待审查、审批。
3.《龙潭河水库工程建设征地移民安臵社会稳定风险评估报告》编制情况。8月8日收到《云南省发展和改革委员会关于xx区龙潭河水库工程项目建议书的批复》(云发改农经﹝2014﹞1018号),区移民局及时委托中介机构组织招投标,确定了中标单位,中标的设计单位现已完成工作大纲编制、调查等工作,预计10月底前完成此项工作。
4.《移民安臵规划报告》编制工作。待省移民局批准了《龙潭河水库移民安臵规划大纲》后,我局将及时组织编制《移民安臵规划报告》,现已完成各项专项设施的改复建设计工作,预计在11月底前完成《移民安臵规划报告》的审查、审批工作。
(六)认真迎接区人大代表对全区水库移民工作的视察
年初,区人大将水库移民工作列为今年的视察重点,5月13日,xx区人大代表一行15人深入库区对全区水库移民工作情况进行视察。代表们先后对东山镇独木村委会禾草必、咱德两个移民新村建设
情况和越州镇老屋村委会上坝、下坝、老屋冲三个村组的道路硬化情况进行了实地查看,下午在越州镇召开了“区人大视察水库移民工作汇报会”。在充分听取区移民局自成立以来各项移民工作的开展情况汇报后,各位人大代表和区直相关部门人员纷纷发言,一至认为:区移民局各项工作基础牢、工作实、亮点多、经验好,在单位人少、工作经费紧张的情况下,能协调争取5000多万元专项资金,让库区和移民安臵区移民生产生活和基础设施有了显著改善,树立了部门工作的典范。会后代表们对全区移民工作也提出了宝贵的建议,同时针对移民局存在的困难和问题,代表们表示将形成专门报告在人大常委会上讨论,为移民工作的发展营造更好的氛围
(七)切实做好移民信访维稳工作
区移民局在日常工作中始终注意搜集信息,认真执行日报制度,及时向上级反馈情况,及早发现和掌握不稳定的因素和苗头,保证信访渠道畅通,防止煽动闹事,确保移民稳定。同时认真办理移民群众来信、来访工作,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在基础、处理在萌芽之中。在南博会暨昆交会召开期间,移民局实行全天24小时值班制度,每天进行信访维稳“0”报告,没有出现越级或集体上访等情况,有效的维护了库区及移民安臵区的社会稳定,为南博会及昆交会的顺利召开营造了和谐稳定的社会氛围。2014年以来共接到群众咨询(含现场咨询及电话咨询)5人次,收到市级交办件1件,做到了件件有着落,事事有交代,来信来访办结率为100%。
(八)全力做好库区移民培训和职业教育宣传工作
为切实提高移民群众文化素质,增强就业技能,结合市移民局《开展2014年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》文件精神,xx区移民局不断加大宣传力度,通过报刊、广播、电视、网站和深入基层走访动员等多种形式,全力做好水库移民后扶劳动力转移培训和职教宣传工作,为符合条件的移民提供学习和就业的平台。今年以来,xx区共组织了12名符合条件的移民学生以“三免一补一奖”的形式到省贸易经济学校等省内七所大中专院校就读,毕业后由学校统一推荐到省内的用人企业就业。今年3月,围绕“打造新农村、建设新家园、争当新女性”专题,区移民局在独木村委会举办了9期培训班,对全村妇女及富余劳动力进行了系列培训,有效改变了农村乱扔、乱放、乱堆的生活陋习,引导建立了干净整洁的卫生意识,树立了尊老爱幼、邻里和睦的传统美德和健康向上的生活理念,进一步提高了移民群众的素质,改变了“只见新村,不见新人”的现状。
(九)深入开展党的群众路线教育实践活动
党的群众路线教育实践活动启动以来,移民局切实转变工作作风,进一步提高思想认识,全身心投入群众路线教育实践活动中。一是强化组织领导,推进活动有序开展。及时成立领导小组,制定了切实可行的活动实施方案,广泛发动宣传,营造活动氛围,并及时召开了动员会议。二是加强学习教育,努力提高思想认识。通过集中学、自学、领导领学、看光碟电影等形式,系统学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等各类学习资料,全体干部认真作了读书笔记和撰写了深刻的心得体会。三是广泛听取意见,找准查实四风问题。通过开门纳谏、广开言路征求意见,征求到对局班子的意见建议25条、对班子成员的意见建议23条,通过梳理汇总,局班子有15个方面21个问题,班子成员中局党支部书记、局长11个问题,副局长10个问题,切实找准了领导班子和成员自身存在的四风问题。四是严格对照检查,反复撰写对照检查材料。由局一把手亲自负责撰写领导班子对照材料,班子成员各自撰写本人的对照材料,同时按照“三审”程序,严格把关审核,通过五次修改,最终形成对照检查材料。五是精心组织准备,认真召开民主生活会。会上局班子成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度,聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评,自我剖析根源触及灵魂,相互批评自查动真碰硬、辣味十足,整个气氛团结友爱、轻松和谐,起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果,达到了预期目标。六是抓好整改落实,建章立制有据可循。会后领导班子及成员分别制定《“四风”突出问题专项整治方案》和个人整改措施,建立和完善内部制度22个,善始善终地完成教育实践活动的工作任务。
二、2014年工作取得的成效
(一)道路交通和农田水利设施进一步夯实。硬化14个村(居)委会(社区)村庄道路共16条,硬化道总路长12627.9米,解决了16个村17799人(其中移民2737人)出行难问题;实施农田水利配套项目4个,新建沟渠2279.9米、建水泵房1座共计46平方米、安装75千瓦水泵一台、电机一台、100千伏安变压器一台、管道191米,改善了800亩耕地的灌溉条件,受益人数2651人,尤其是潇湘街道冷家屯村委会的彩莲村,由于抽水泵站的建成,不仅烤烟产量比上年有了新的突破,今年水稻单产也大幅提高,平均亩产近800公斤,创了本村历史最高纪录。
(二)文化阵地和村内环境治理大力改善。建文化活动室6个,建筑总面积2251.8平方米,硬化活动广场2块,面积2264.9平方米,解决了6个村3859人(其中移民1486人)无文化场地的问题;实施生态环境治理项目1个,建公厕3个、垃圾房6个,改善1个村村内环境“脏、乱、差”现象,受益人数达924人(其中移民815人)。通过软环境的改善,让广大移民及周边群众不仅有了休闲、娱乐、学习的地方,同时也彻底解决了村、组无办公场所的难题,居住环境也越来越绿色,越来越环保。
(三)人畜安全饮水难题得到逐步解决。实施安全饮水项目5个,共建蓄水池7个共960立方米,建泵房2座共32.4平方米,安装供水管道25133米,安装水表360块,共惠及四个镇、街道的5个村民小组,受益群众达4787人(其中移民3164人),进一步解决了库区群众的人畜饮水难题。
(四)独木移民新村建设取得显著成效。独木村委会有移民人口2684人,占全村总人口的56.5%,是全区移民分布最密集的一个村委会。2010年省移民局在反复调研、考察、论证的基础上,将独木村委会列为全省水库移民新农村建设示范点,并先后投入移民资金1405万元,带动地方群众筹资7500万元,对该村路网建设、新村建设、旧村改造、以及其他公共服务配套设施等工程进行打造,对泡核桃、大棚蔬菜等农业产业进行扶持,经过近四年的努力,移民新农村建设已取得显著成效,得到了各级领导的认可。今年区人大代表视察全区水库移民工作时到独木移民新村,对移民新村建设成果给予了很
高的评价。7月24日下午,云南省人民政府党组成员、省移民工作领导小组组长张登亮和省移民局局长韩梅等领导一行对新建的独木移民新村进行调研时,一致评价xx区移民新村建设树立了全省移民新村建设的典范,农民专业合作社也开辟了一条移民致富的新途径。
(五)党的群众路线教育实践活动见实效。一是干部的思想观念得到了进一步的转变,认为工作重点就是要密切联系群众,解决群众的切身利益问题,真正实现“移民工作为移民”。二是工作作风得到了转变,干部的思想认识在一定程度上得到了提升,杜绝了上班迟到、早退、慵懒的现象。三是以贯彻中央八项规定为切入点,局领导班子对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除,刹住了“四风”蔓延势头。四是服务态度明显转变。对于前来咨询、办事的群众不再是慢条斯理、爱答不理,而是积极、热情、耐心的帮助群众简答疑难困惑,帮助群众分析问题、解决问题。五是通过群众路线教育实践活动的有效开展,达到了学以致用的效果,把学习时的体会和成果转化成了谋划工作的思路、开展工作的措施、领导工作的本领,更多的为群众排忧解难。自活动开展以来,移民局在干好本职工作的同时,共为群众解决急需急盼的难题3个,其中投入专项资金45万元,帮助潇湘街道冷家屯村委会彩莲村民小组建抽水站1座,改善842亩耕地的灌溉条件,解决了农业灌溉问题,提高了粮食产量;投入一万元帮助解决挂点村茨营镇整寨村委会当前春耕生产工作经费紧缺的困难;拟投入移民专项资金40万元,在吕兴坡村小组实施文化活动室建设工程,解决吕兴坡无活动室的难题,目前实施方案已上报,等待省局批准后实施。
三、工作中存在的困难和问题
(一)单位性质与省、市部门不匹配,镇(街道)机构不健全。一是省局和各州(市)移民局都是参公管理,但县(区)级移民机构还是事业单位,管理考核不匹配,一定程度上影响了移民干部的工作积极性;二是镇(街道)机构不健全,全区13个镇(街道)均有移民,但目前正式成立移民办的只有5个,尚有8个镇(街道)未成立移民办,给移民工作带来了一定的影响。
(二)缺乏固定的办公场所。我局于2008年6月组建,短短6年时间内,已搬迁了4次,现仍借用区国税局老办公楼办公。
(三)移民工作人员少,工作量大,制约了工作的正常开展。核定给我局的编制是8人,实有人员8人。随着移民项目资金逐年增加,项目实施的工作量加大,特别是今年龙潭河水库的开工建设,涉及180户800多移民的搬迁安臵,任务重、工作量大、情况复杂,现有的科室、人员难于满足当前的工作需要。
(四)工作经费缺乏,移民工作难以开展。区财政每年年初核拨给移民局的工作经费仅为13万元,移民局平均每年都为全区争取近1500万元的专项移民资金,实施移民后扶项目近40个,为改善库区和移民安臵区群众生产生活条件做出了巨大贡献,而且每个项目的实施如文本制作、编印、专家评审等前期工作都需要大量的工作经费,省、市下达的专项资金中没有配备工作经费,专项资金只能专款专用;尤其今年龙潭河水库开工建设,涉及移民搬迁安臵及后期扶持规划的编制等工作,仅靠每年财政预算的一丁点工作经费实在难以维系。
四、2015年工作思路和计划安排
下步的工作我们将在区委、政府的坚强领导下,在省、市移民局的帮助下,严格落实中央、省、市相关移民政策,加强库区和移民安臵区基础设施建设,改善移民生产生活条件,增加移民收入,统筹谋划,真抓实干,真心服务,为实现移民同步小康做出应有的贡献。
(一)按季度做好移民人口核查、核减、上报工作。按期完成移民人口数据录入和资料立卷归档工作,按季度对移民人口进行核查、核减,加强移民人口动态管理;严格政策标准,认真组织兑付好移民后扶直补资金,及时足额把直补资金兑付到人。
(二)全力做好移民后扶项目管理工作,改善库区和安臵区人民生产生活条件。扎实抓好项目前期工作,争取省、市更多的资金、项目安排在xx区,扎实抓好项目实施,努力改善库区及安臵区基础设施条件,提高移民群众生产生活水平上,促进库区和安臵区社会稳定、经济发展。
1.抓好2014年库区基金项目的实施。待市移民局、财政局对xx区2014年库区基金项目批准同意后,区移民局及时按程序组织好实施,确保项目按时按质完成;
2.认真做好2015年移民新村建设项目申报及实施工作。2015年区移民局申报移民新村建设项目3个,争取移民专项资金890万元,待省市移民局同意后,及时委托具有相应资质的设计单位编制可研报告和初步设计,争取项目早日审批、实施。
3.做好2015年移民后期扶持项目申报工作。按“十二五”规划,xx区2015年计划申报移民后扶资金1510万元,区移民局将按省市的相关要求,对“十二五”以来还未实施的项目认真审核,做好项目申报的各项准备工作。
(三)严格执行和落实移民相关政策法规,切实保障移民合法权益。在龙潭河水库建设中,积极协调好建管局、茨营镇等相关部门,做好移民搬迁安臵及后期扶持工作,确保移民搬得出、稳得住、能致富。
(四)继续扎实抓好移民信访维稳工作。加强领导,认真落实信访工作制度和信访维稳形式研判制度,尤其是对新建龙潭河水库可能出现的信访苗头进行分析研判,妥善处臵工程建设及移民搬迁安臵工作中的矛盾、纠纷和问题。
(五)认真总结“十二五”规划期间后扶项目实施取得的经验,科学编制“十三五”规划。充分听取库区和移民安臵区镇(街道)、村(社区)、村(居)民小组意见,开展库区和安臵区经济社会调查工作,为编制全区《大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划》,即“十三五”规划奠定坚实基础
一、2014年工作情况
(一)公用配套设施不断完善。2014年公用事业重点项目建设计划投资1.4亿元,现已完成1.17亿元,占全部投资额的83.5%。其中,第四水厂仅用一年时间即正式通水运行,创造了水厂建设速度的奇迹,设备和工艺均达到国内同行业领先水平。为学院东校区、红星美凯龙、袁桥大社区等多个市重点项目和新建社区敷设了供水、供气、供热专线。目前,中心城区供水、供气、供热管网总长度已达
2861公里,集中供热面积2632万平方米,供水、供气、供热普及率分别达到95%、96%和70%,均居全省前列。
(二)行业管理水平不断提高。通过推行精细化管理,局属公用企业主要经济指标稳步增长,实现了国有资产的保值增值。我局早计划、早行动,8月份即开始定期调度供热准备情况,建立了“日常考核与综合考核相结合,定量考核与定性考核相结合、量化赋分与一票否决相结合”的供热考核机制;11月8日,城区大部分供热管网已开始进行热循环,15日零时全面达到供热标准,目前供热运行平稳。
(三)服务质量稳步提升。以“服务管理提升年”、“优质服务月”为抓手,重点强化信息化、投诉热线、客服大厅和宣传“四个平台”建设。购臵、改造了自动监控、智能调度、管网巡检、远程抄表等生产系统,生产自动化、运营智能化水平不断提高。全面推行“一站式”服务,形成闭环式服务流程,达到了“进一个门、办所有事”的目的。人大代表建议、政协提案、12345市民热线转办件,办结率均达到100%。
(四)积极服务全市大局工作。按照创省级文明城市要求,制定了详细的实施方案,定期检查局属各公司服务窗口,对检查中发现的薄弱环节限期整改。为提高小区供水、供热服务质量和管理水平,加快实施小区专营设施改造接收工作,已累计接收供水小区169个,供热小区158个。
(五)安全生产形势持续稳定。开展各类安全执法检查200余次,检查供热换热站近300个,进行应急演练15次。对中心城区34家燃气经营企业自查自纠情况进行全面检查,对查处的违法违规建设经营和隐患依法严肃处臵。普查燃气高压管线97.4公里,中压管线482.5公里,低压管线119.23公里,排查调压站2044处,阀门井351处,共发现各类隐患95处,并限期整改完毕。
(六)队伍建设成效显著。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,集中学xxx省、市重要文件、讲话32篇,观看专题教育片18部,党员干部人均撰写读书笔记、观后感近2万字,组织党员干部开展“8分钟演讲”比赛、学习成果检验考试、领导班子学习心得交流等活动。先后召开系统退休老干部、基层员工和服务对象参加的座谈会,在政务服务大厅设臵了意见箱,在局办公楼设臵了局长信箱,系统、全面、公开征求各方面意见。班子成员深入基层,做一次值班员、抄表员、安全员、维修员和加气员,深入体验基层工作。先后解决了太阳城小学供水、供暖问题,医药大楼宿舍、德建地建宿舍供水、供气问题,晶峰集团、中原街8号、9号、14号宿舍取暖问题,多次收到居民送来的锦旗和感谢信。
二、2015年工作要点
(一)全面完善公用事业设施管网体系。以科技生态城为重点,根据落地项目和居民社区建设情况,规划建设公用设施管网。进一步完善中心城区供水、供气、换热管网,按照市重点项目建设情况建设水、气、热配套设施;继续改造老旧管网、换热站及小区供水、供热管网设施;提高完善水厂、加气站、门站等公用事业关键场所和重要场所的保障水平;开展管网普查工作。
(二)继续抓好行业管理。坚持依法行政为主导,以特许经营为手段,以行业管理法规为依据,督导城区公用企业规范经营。健全供热行业考核机制,做好今冬明春供热工作的督导、检查、调度、考核等工作。进一步理顺项目XX区燃气管理、运营体制,深入推进行政审批事项清理工作。督促各专业经营单位加大专业经营设施接收力度,协调相关政府(管委会)、部门、单位,重点改造、接收一批老旧小区。
(三)持续加强安全生产。加强安全生产责任落实和目标考核,实现安全管理程序化、规范化、制度化。健全安全管理档案、台账,把公用事业关键设施设备做为重点监控对象。健全行业应急救援体系,加大应急救援设备投入,加强应急队伍演练。规范作业流程和安全技术操作规程。
(四)不断提升服务水平。通过深入开展文明创建活动,全面提升服务意识和能力。整合提高大厅、热线、网络等服务平台,建立规范化、标准化服务机制,健全软、硬件服务设施。建立调查研究和事前预防机制,把隐患消灭在萌芽状态。创新服务方式,开拓服务渠道。加大考核力度,将考核制度落实到每个服务环节和岗位。
(五)进一步巩固党的群众教育实践活动成果。继续抓好政治理论学习,落实好集体学习制度。针对存在的“四风”问题,对照“三严三实”要求,以制度建设为基础,结合工作实际,从加强理想信念教育和制度建设入手,进一步提高转变作风的针对性,树立良好的思想导向和工作理念,把各项整改措施落到实处,形成作风建设的长效机制。