卫生监督稽查工作制度

第一篇：卫生监督稽查工作制度

卫生监督稽查工作制度

为加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，结合本区实际，制定本制度。

一、基本原则

1、本制度所称卫生监督稽查是指对单位内部卫生监督员（含卫生监督协管员，下同）在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

2、卫生监督稽查工作坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。

二、稽查职责

（一）卫生监督稽查职责：

1.制订稽查工作计划；

2.检查科室和卫生监督员执行卫生行政执法责任制的情况；

3.检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

4.对单位内部规范管理工作提出建议；

5.调查处理有关科室和人员执法活动投诉和举报；

6.承担上级交办的其他工作。

（二）卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道

德，遵守法律法规。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当主动回避。

（三）卫生监督稽查人员在履行职权时，各科室(分所)和个人应当予以配合，不得干涉和阻挠。

三、稽查内容:

1、管辖单位建档率；

2、许可证持证率、监督指导覆盖率；

3、从业人员健康体检率、培训率；

4、职业禁忌人员调离情况；

5、健康相关产品检验及不合格产品追踪情况；

6、卫生许可证的办理（审核）情况；

7、食物中毒、职业中毒等突发事件的报告、调查、处理情况；

8、监督执法文书的书写质量；

9、卫生监督信息的完成情况；

10、监督员行为规范的执行情况；

11、卫生监督员培训及考核情况；

12、职业卫生管理建档率；

13、职业健康查体率；

14、执业资格证持证率；

15、消毒质量监测覆盖率。

四、稽查程序:

1、稽查人员在执行稽查任务时应着装整齐,出示相关证件；

2、稽查人员在检查、调查时,应制作相应的笔录,调取有效的证据,并听取被检查、调查的执法机构和卫生监督员的意见；

3、稽查工作结束后,稽查人员应及时整理调查材料,提出稽查结论,并书面向上级报告

五、稽查人员的权利:

1、稽查人员在开展稽查工作时,有权要求被稽查单位和个人说明情况,提供详实资料,被稽查的单位和个人要予以配合。

2、稽查时发现有明显错误,且事实清楚、证据确凿的,有权要求有关部门和人员立即改正错误。

六、稽查人员的义务:

1、坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不循私情,严守纪律,保守秘密；

2、不得接受被检查单位宴请,不得接受财务和其他形式的礼品或馈赠；

3、如因稽查需要进行现场检查时,必须按法定程序进行。

七、稽查处理下列情况的,并发出整改建议或纠正错误建议书,同时报所长：

1、工作计划未落实的；

2、卫生许可,行政处罚中违反程序，实体内容发生差错的；

3、监督抽查及检验不规范或不符合规范要求的；

4、违反办事程序、工作制度的；

5、卫生监督员未遵守行为规范的；

6、信访、举报投诉未予处理,或处理不当的；

7、突发事件报告不及时,处置不当的。

上述情况中情节严重的,可予以通报批评。对稽查中发现有犯罪嫌疑的,经报所长及局领导批准后,应移送司法机关处理。

八、稽查意见的落实:

1、被稽查的卫生监督机构(科室,人员)在接到书面改进建议、纠正错误建议书或受到通报批评后,应当及时将整改情况书面报告上级卫生监督机构和同级卫生行政部门。

2、整改不力的,上级卫生监督机构有权直接纠正其不当的行政行为。

九、本制度自发文之日起实施

第二篇：卫生监督稽查工作制度

卫生监督稽查工作制度

为加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，结合本区实际，制定本制度。

一、基本原则

1、本制度所称卫生监督稽查是指对单位内部卫生监督员（含卫生监督协管员，下同）在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

2、卫生监督稽查工作坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。

二、稽查职责

（一）卫生监督稽查职责： 1.制订稽查工作计划；

2.检查科室和卫生监督员执行卫生行政执法责任制的情况； 3.检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

4.对单位内部规范管理工作提出建议；

5.调查处理有关科室和人员执法活动投诉和举报； 6.承担上级交办的其他工作。

（二）卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道德，遵守法律法规。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当主动回避。

（三）卫生监督稽查人员在履行职权时，各科室(分所)和个人应当予以配合，不得干涉和阻挠。

三、稽查内容:

1、管辖单位建档率；

2、许可证持证率、监督指导覆盖率；

3、从业人员健康体检率、培训率；

4、职业禁忌人员调离情况；

5、健康相关产品检验及不合格产品追踪情况；

6、卫生许可证的办理（审核）情况；

7、食物中毒、职业中毒等突发事件的报告、调查、处理情况；

8、监督执法文书的书写质量；

9、卫生监督信息的完成情况；

10、监督员行为规范的执行情况；

11、卫生监督员培训及考核情况；

12、职业卫生管理建档率；

13、职业健康查体率；

14、执业资格证持证率；

15、消毒质量监测覆盖率。

四、稽查程序:

1、稽查人员在执行稽查任务时应着装整齐,出示相关证件；

2、稽查人员在检查、调查时,应制作相应的笔录,调取有效的证据,并听取被检查、调查的执法机构和卫生监督员的意见；

3、稽查工作结束后,稽查人员应及时整理调查材料,提出稽查结论,并书面向上级报告

五、稽查人员的权利:

1、稽查人员在开展稽查工作时,有权要求被稽查单位和个人说明情况,提供详实资料,被稽查的单位和个人要予以配合。

2、稽查时发现有明显错误,且事实清楚、证据确凿的,有权要求有关部门和人员立即改正错误。

六、稽查人员的义务:

1、坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不循私情,严守纪律,保守秘密；

2、不得接受被检查单位宴请,不得接受财务和其他形式的礼品或馈赠；

3、如因稽查需要进行现场检查时,必须按法定程序进行。

七、稽查处理下列情况的,并发出整改建议或纠正错误建议书,同时报所长：

1、工作计划未落实的；

2、卫生许可,行政处罚中违反程序，实体内容发生差错的；

3、监督抽查及检验不规范或不符合规范要求的；

4、违反办事程序、工作制度的；

5、卫生监督员未遵守行为规范的；

6、信访、举报投诉未予处理,或处理不当的；

7、突发事件报告不及时,处置不当的。

上述情况中情节严重的,可予以通报批评。对稽查中发现有犯罪嫌疑的,经报所长及局领导批准后,应移送司法机关处理。

八、稽查意见的落实:

1、被稽查的卫生监督机构(科室,人员)在接到书面改进建议、纠正错误建议书或受到通报批评后,应当及时将整改情况书面报告上级卫生监督机构和同级卫生行政部门。

2、整改不力的,上级卫生监督机构有权直接纠正其不当的行政行为。

九、本制度自发文之日起实施

第三篇：卫生监督工作制度

同心县卫生监督所稽查工作制度

一、卫生监督稽查工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，客观公正的原则，其主要职责包括对本所内部监督工作和外部被管理对象的违法行为进行稽查。

二、稽查内容主要包括以下方面：

(一)卫生监督工作计划确定的任务和事项的执行完成情况；(二)上级布臵、交办的事项处臵及完成情况；

(三)卫生监督中有法不依、执法不严或越权查处、滥用职权的情况；

(四)突发事件报告、调查、处臵情况；

(五)具体行政行为中程序、实体内容的合法性情况；(六)执法过错的有关情况；

(七)与公共卫生监督相关的现场监督检测情况；

(八)监督文书规范执行的符合率及文书书写和使用情况；(九)办事程序、工作制度以及政务公开执行情况；(十)监督员行为规范的执行情况；

(十一)信访、举报投诉处理的及时性和完成情况；(十二)与监督工作有关的其他情况。

三、卫生监督稽查人员的基本条件：

(一)热爱本职工作，具有认真负责的工作态度，实事求是的工作作风和高度的政治觉悟，以确保公平、公正地开展工作。(二)卫生监督稽查人员必须取得大专以上相关专业学历，掌握各类卫生监督工作业务知识和相关卫生法律、法规、规章、制度的规定，保证稽查工作的正常开展和工作质量。(三)卫生监督稽查人员必须具有三年以上的监督执法工作经验。

因违法、违纪、失职等行为受到行政处分或刑事处分的人员不得担任卫生监督稽查职务，不得从事卫生监督稽查工作。

四、稽查科负责卫生监督稽查工作计划、方案的拟定、实施和总结、资料建档工作。必要时可抽调办公室符合条件的卫生监督稽查人员协助做好稽查工作。

五、稽查科应当定期开展对本级卫生监督行政执法工作的检查活动，重点检查卫生监督工作人员的工作水平和质量，每季度不少于一次。

六、卫生监督稽查工作实行定期报告制度。稽查科每季度应将稽查工作情况向主管领导汇报，稽查结果在所务工作会议上公布。同时按照向所报告稽查工作的全面情况。

七、卫生监督稽查员进行稽查工作时应当符合有关程序要求，必须按照程序性要求和《卫生行政执法文书书写规范》的要求作出稽查决定或提出稽查意见。

八、卫生监督稽查员必须在一定时间范围内完成相关稽查工作。在稽查过程中发现问题的，应当在稽查工作结束之日起7个工作日内提出稽查建议。

九、卫生监督稽查员在开展卫生监督稽查活动时，应有两人以上并着卫生监督制服。必须出示相关证件（卫生监督员证、行政执法证或卫生监督稽查证等）以表明自己的合法身份。

十、卫生监督稽查员在开展稽查活动时，应当向被稽查的卫生监督员和被管理对象就具体的稽查内容进行说明来意和工作要求，解释有关政策和法律法规要求。

十一、作出卫生监督稽查决定或者提出卫生监督稽查建议时，应当组织三人以上单数卫生监督稽查员进行合议。合议结论必须通过一定的形式告诉被稽查的卫生监督机构或者被稽查的卫生监督员。

十二、卫生监督稽查员在开展与自己有利害关系的稽查活动时，应当予以回避，禁止个别卫生监督稽查员单方面接触被稽查的卫生监督员或者在实施稽查时需要调查的第三人。

十三、本制度自发布之日起执行。

同心县卫生监督执法考核评议和奖惩制度

第一章 总 则

第一条 为提高卫生监督执法水平，规范卫生监督执法行为，保障卫生监督管理的正确有效实施，根据国家有关法律、法规的规定，结合我县工作实际，制定本制度。

第二条

卫生监督执法考核评议主要考核卫生监督执法责任制实施情况。卫生监督执法责任制是依照有关法律和行政管理权限，把卫生法律、法规、规章规定的卫生监督执法责任落实到各科室和执法人员，对卫生监督执法工作实行目标考核并进行监督考评的工作制度。

第三条 本办法参照《上海市卫生监督执法考核评议和奖惩制度》制定，仅用于对我所卫生监督执法工作的考核评议。第四条

实行卫生监督执法责任制应当坚持有法必依、执法必严、违法必究的方针，建立卫生监督执法激励机制和监督机制，改善和提高卫生监督执法的社会效果。

第五条 卫生监督执法考核评议和奖惩应坚持“实事求是、注重实绩、突出重点、客观公正、奖罚分明”的原则。第六条 卫生监督执法机构建立以行政一把手负责、各执法科室和执法人员各负其责的卫生监督执法责任体系。第七条 所考核领导小组对本机关实施执法情况进行监督。

第二章 考 核

第八条 考核工作由执法机关的行政一把手负责，卫生监督执法考核领导小组负责年终考核，卫生监督执法考核领导小组办公室负责日常考核管理和监督工作。

第九条 卫生监督执法考核领导小组要按要求对本单位卫生监督执法责任制的实施情况进行自查，并接受上级卫生监督机构、卫生行政部门及同级政府的考核。

第十条 卫生监督执法责任制实施情况的考核结果，要纳入卫生监督执法机构目标管理责任制，并作为国家公务员、卫生监督员工作目标考核的重要内容。第十一条 考核内容与标准

考核内容分为执法责任制建立健全情况和执法责任制落实情况两个方面，考核实行百分制进行。

（一）卫生监督执法机关、科室和执法人员执法责任制建立健全情况（20分）

1.执法责任制实施方案情况（5分）； 2.法定职责分解情况（5分）； 3.执法程序流程图（5分）；

4.规章制度建立情况（公示制度、培训制度、监督检查制度、过错追究制度、评议考核制度等，占5分）。

（二）卫生监督执法机关、科室和执法人员执法责任制落实情况（80分）1.领导重视情况（研究执法工作会议、签订责任状等，占5分）；

2.法律、法规宣传情况（大型活动宣传情况、日常工作宣传情况、法制宣传稿件采用情况，占5分）；

3.法律、法规及规章培训情况（对执法人员培训情况、对管理相对人培训情况，占5分）；

4.卫生行政许可审批情况及准确率（包括审批的件数、批准率与驳回率等，占10分）；

5.卫生监督执法责任制公示和执法人员持证上岗情况（5分）；

6.卫生行政处罚及采取行政强制措施实施情况（包括处罚案件数量、处罚种类、罚没数量及上缴、准确率、执法程序、文书等情况，占15分）； 7.行政性收费情况（5分）； 8.规范性文件备案情况（5分）；

9.行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况（5分）； 10.行政执法过错追究情况（10分）； 11.执法人员廉政情况（5分）； 12.案卷归档情况（5分）。第十二条 考核方法

卫生监督执法考核领导小组每年对各科室进行考核评议。

第三章 奖 惩 第十三条 经过考核，对在卫生监督执法考核评议中取得良好成绩的执法科室予以表彰和奖励，并评选执法先进个人。

第十四条 对没有实行卫生监督执法责任制或者执行不力、产生不良后果的科室、人员由卫生监督执法考核领导小组给予通报批评，并责令改正。

第十五条 没有落实卫生监督执法责任制的科室和执法人员，不能评为任何形式的先进集体和先进个人。

第十六条 卫生监督执法人员有下列行为之一的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

（一）以言代法，随意解释，有法不依；

（二）索贿受贿，以权谋私；

（三）隐瞒伪造证据，执法犯法；

（四）滥用职权，侵犯公民、法人和其它组织的合法权益；

（五）利用职权为自己或者他人谋取私利；

（六）从事营利性的经营活动；

（七）其他违法乱纪行为。

第四章 附 则 第十七条 本制度由同心县卫生监督所卫生监督执法考核评议领导小组负责解释。

第十八条 本制度自公布之日起执行。

同心县卫生监督所 二00七年三月三日

同心县卫生监督所卫生监督统计报告制度

为加强卫生监督统计报告管理，科学指导卫生监督工作，依据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《全国卫生统计工作制度》和《卫生监督统计报告管理规定》，特制订本制度。

一、本制度规定管理范围包括国家统计局批准的中国卫生监督统计报表。

二、卫生监督统计报告实行逐级上报制度。于每年九月二十日前向市、区级业务主管部门上报有关报表。

三、卫生监督统计报表实行单位主管领导及统计人员审核、签名制度，经其认可加盖公章后方可上报。

四、同心县卫生监督所各科室均有卫生监督统计上报义务，各科室应确定专人具体负责卫生监督报表资料的收集、整理、汇总、分析和上报工作。监督科负责全县食品卫生报表整理上报；公共场所卫生报表整理上报；学校卫生报表整理上报；饮用水卫生报表整理上报；职业卫生报表整理上报。稽查科负责卫生行政处罚报表整理上报；卫生监督稽查报表整理上报。卫生监督科、稽查科负责报表汇总后将总表交综合业务科初审，初审后交主管领导审核、签字，办公室加盖公章后由综合业务科上报市、区卫生监督所、监督处。

五、各科室和个人不得虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报、伪造和篡改统计资料。

六、对违反本规定的科室和个人，视情节轻重给予批评、行政处分，直至依照有关法律、法规追究法律责任。

七、有关统计报表由办公室、综合业务科负责发放。

同心县卫生监督所卫生监督信息报告制度

为加强卫生监督信息报告管理，及时、高效处理各种重大公共卫生事件和突发公共卫生事件，制订本制度。

一、本制度规定管理范围包括各种重大公共卫生事件、突发公共卫生事件和必须及时报告的事件。

二、卫生监督信息报告实行逐级上报制度。

三、各科室和全所人员均有卫生监督信息上报义务。

四、实施紧急报告的范围：

（一）食物中毒、事故性环境污染事件、不明原因疾病流行同时发生50人以上或死亡1人以上；

（二）发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的食物中毒；

（三）急性职业中毒同时发生10人或死亡1人、职业性炭疽1人以上；

（四）其它列入《突发公共卫生事件应急条例》的公共卫生事件。

报告程序为：各科室和全所人员接报上述事件后，应立即报告办公室和所领导，所在2小时内向县卫生局和市、区卫生监督所、监督处报告。有相应报告时限规定的如职业危害事故等的报告从其规定。事件处理报告在处理工作结束后3日内报县卫生局和市、区卫生监督所、监督处。

五、必须及时报告的范围：

（一）在卫生监督执法过程中遭遇暴力抗法，或监督员人身安全受到威胁的情形；

（二）接到食物中毒或疑似食物毒报告或突发公共卫生事件报告；接报处理后初步处理意见；

（三）查处重大案件的情况；

（四）科室开展专项检查的检查情况；

（五）其他部门需要协助配合，抽调人力或需要我所提供有关数字、被监督单位资料的；

（六）其他需要及时报告的情形。

上述事件各科室或工作人员在事件处理过程前、后均要及时报告所领导。

六、任何科室和个人不得迟报、漏报、瞒报、虚报卫生监督信息。未经所领导批准不得擅自向外发布、透露卫生监督信息。政务公开有规定的除外。

七、对违反本规定的科室和个人，视情节轻重给予批评、通报批评或行政处分，对造成严重后果的依照相关法律、法规严肃处理，直至追究法律责任。

八、本制度自发布之日起执行。

同心县卫生监督所卫生监督执法公示制度

为保证卫生监督执法机关依法行政职权，规范执法人员的行政行为，维护管理相对人的合法权益，制定本制度。

一、本制度遵循公平、公正、公开的原则。

二、本制度适用于我所各服务窗口、各科室。

三、卫生行政执法公示范围包括执法机构的机构设臵、执法内容、收费项目及标准、执法依据、执法程序、工作时限、职责范围、办公电话、办公地点等。

四、公示的形式可以多样化，如公示板、手册、传单、微机系统等，便于行政管理相对人了解情况。

五、公示实行负责人制度。每个公示制度上都要注明负责人姓名、职务，无注名为办公室负责。

六、公示制度的执行情况，作为年终检查执法责任制执行情况的一项重要内容。

七、在服务窗口公布举报电话，接受管理相对人的投诉。

八、本制度自发布之日起执行。

同心县卫生监督所卫生法律法规规章培训制度

为规范执法人员培训工作，提高执法人员的工作能力，确保执法人员严肃、认真、准确地实施依法管理，提高办案水平，依据《中华人民共和国国家公务员法》和《国家公务员培训暂行规定》，制定本制度。

一、本制度适用全所全体执法人员。

二、执法人员的培训要贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。

三、综合业务科负责组织对执法人员进行培训，制定总体培训规划，负责对全体执法人员的培训。

四、培训的主要内容包括卫生法律、法规、规章、规范性文件及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及《行政复议法》等行政法律法规。特别要注重对法制原则、执法程序和新颁布法律、法规、规章的学习和培训。

五、培训方式采取集中培训与自学相结合的形式，适时进行举办骨干培训班、法制讲座和执法人员集中培训。

六、执法人员上岗前培训不少于20天，上岗执法人员年内培训学时不少于6天。

七、每次培训结束后，组织考试，公布成绩，并作为考核评议任职和晋升职务的依据，考核不合格者，调离执法岗位。

八、本制度自公布之日起执行。同心县卫生监督所办事窗口工作制度

第一章 总 则

第一条 为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政，实行政务公开，提高窗口服务的质量、水平、效率，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，结合本所实际，制定本制度。

第二条 窗口服务以“两化一建设”为主题，以为民、便民、利民为宗旨，以被监督单位和人民群众为服务对象，不断拓宽服务领域、深化服务层次、规范服务行为、提高服务质量。第三条 窗口服务要与时俱进，在服务方式、服务特色上不断创新，务求办实事、求实效、促发展。

第四条 强化窗口服务的廉政建设，营造廉洁、勤政、高效的政务环境。

第二章 窗口的设置和职能

第五条 窗口服务实行“窗口统一接办制”。

“窗口统一接办制”是对需要经本所审批、备案的事项，对业务咨询、来访、来电事项实行由受理办证窗口统一接办，减少层级和中间环节，提供便捷和全方位服务。窗口接办的事项，原则上初审、核批、回复都要在窗口完成。需要相关科室完成的事项，由窗口统一受理后送回相应业务科室，并告知申办人办理时限。

第六条 根据本所的职能要求和工作特点，受理办证窗口要为群众、为被监督单位到本所办事提供优质、高效、快捷的服务。窗口主要业务包括：

（一）负责食品、公共场所及生活饮用水等卫生许可申报登记、资料审查受理工作。

（二）负责对申办各类卫生许可证的单位和个人进行答疑，告知办证程序、资料、发放有关宣传资料。

（三）负责卫生许可证变更、注销登记工作。

（四）负责卫生许可证发放工作。

第七条 根据为民、便民、利民的原则，本所将对窗口职能适时进行调整。

第三章 窗口的管理和运作

第八条 建立健全窗口的各项工作制度，做到严格管理、规范服务、依法办事。

（一）实行首问责任制。首问负责工作人员必须在职权范围内主动、热情引领服务对象，全程负责按办事流程把服务对象需要办的事情办好。

（二）实行“一次性讲清”制。窗口工作人员必须将所办事项需提交的资料、办事程序、办结时限等准确、完整地一次性告知服务对象，并告知联系咨询电话。

（三）实行许可受理时限制。对办理卫生许可的单位和个人，本所接到申请书后在十个工作日内派卫生监督员进行现场审查，如发现问题，提出书面改进意见，并按时复查，严禁不经审查就发放卫生许可证；审查合格后，应在1周内发给卫生许可证，或转送上级发证机关。

（四）实行“五公开”制度。公开卫生监督员名单；公开监督程序；公开发证程序；公开收费标准；公开违纪处罚规定。

（五）实行行政行为过错责任追究制。窗口工作人员要严格依法办事，忠实履行职责。对在工作中出现行政行为过错造成经济损失和不良影响的，按照《卫生监督执法过错责任追究办法》追究有关人员的行政过错责任。

第九条 根据本所业务职能特点，实现窗口与业务科室的互动和联动，做到程序规范、秩序井然、制度健全、服务高效。第十条 窗口设臵政务公开栏，按照许可类别摆放办证须知、发放卫生许可证的卫生要求等资料，方便前来办事人员取阅；窗口悬挂办理各类卫生许可证须知。

第十一条 窗口工作人员要建立严格的行为礼仪标准，树立和维护良好的窗口形象。仪态端庄，着装整洁，在文明用语、服务态度、工作纪律、行为举止方面要达到文明服务的要求。第十二条 窗口工作人员要忠于职守，强化责任。接办事项资料属于受理范围的，要认真审查，符合准入条件并合乎规范要求的一次性受理或办理，否则，应当一次性告知其所缺资料或者不予受理的理由。审查合格的卫生许可的申请项目，行政服务中心窗口做到即到即办。

第十三条 不断提高窗口办公自动化水平，积极通过网络和信息化手段实现窗口服务的优质高效。第十四条 实行窗口服务轮流值班制。

第十五条 加强窗口的廉政建设，实行窗口廉政建设责任制，窗口党风廉政建设责任考核与干部考核、考核结合进行。

第十六条 窗口要自觉接受社会和群众监督，虚心听取意见。

第四章 窗口工作人员的培训和考核

第十七条 为提高窗口工作人员的素质，对窗口工作人员实行定期培训制度。培训内容主要是业务知识、相关的法律政策、专业发展情况、窗口办事规范和工作流程等。培训方式主要有自学、科室专题学习培训、外出学习等，根据工作需要安排内容和时间。

第十八条 窗口工作人员在考核时，要结合岗位责任制度落实情况和岗位过错追究执行情况进行考核，考核结果基本合格的要作轮岗处理，不合格的作待岗处理。

第五章 附则 第十九条 本制度由本所行风建设领导小组负责解释。第二十条 本制度自下发之日起执行。

第四篇：卫生监督专项稽查

YI CHUN WEI SHENG JIAN DU XIN XI 省卫生监督专项稽查和食品安全整顿工作督查组来我市督查

11月20至22日，以省卫生厅法监局刘焕腾副调研员为组长的全省卫生监督专项稽查和食品安全整顿工作督查组一行四人对我市相关工作进行了督查，督查组除检查市直单位外，还深入我市宜丰、袁州等地，通过听取工作汇报、查阅相关资料、抽查监督现场等方式，详细了解了我市卫生行政许可、卫生队伍管理、公共场所卫生监督量化分级管理、学校卫生监督、餐饮服务环节和保健食品安全整顿等各方面工作情况。反馈会上，督查组对我市卫生监督稽查和食品安全专项整改工作给予了充分肯定，认为我市相关工作领导重视、措施到位、监管有力、成效明效，同时，也对我市各地各单位存在的不足提出了中肯的意见和建议。

市卫生局林国华副局长、市卫生监督所喻晓锋所长等领导全程陪同检查。（综合科 季闽军）2010年12月28日 总刊第53期

2010年第6期

我市举办两期全市卫生监督员培训班

为进一步提升全市卫生监督执法人员综合素质，提高执法办案能力和业务水平，12月14日-20日，我市在宜春温汤镇举办了两期全市卫生监督员培训班，来自市本级、各县（市、区）卫生监督所及乡镇卫生监督分所从事卫生监督执法工作的人员共计150余人参加。市卫生局林国华副局长、市卫生监督所喻晓锋所长等领导出席开班仪式并作重要讲话。

此次培训班日程安排紧凑、授课内容丰富，紧贴监督工作实际，理论与实践并重，具有较强的针对性、实用性、指导性，培训达到了预期目的。（综合科 曾玲、季闽军）

加强采供血单位监督管理 确保临床用血安全

按照我所《中心城区医疗机构“为市民解忧，促城区和谐”集中行动工作方案》要求，12月13-14日，市卫生监督所对市中心血站和上生单采血浆有限公司进行了监督检查。依据《医疗机构临床用血管理办法》、《血站管理办法》和《临床输血技术规范》等法律法规要求，重点检查了依法执业、工作人员执业资质、传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等方面情况。检查结果表明：上述单位均能依照相关法律法规开展执业活动，未发现非法采供血行为，确保了临床用血安全。（监督四科 李云松）

市卫生监督所开展2010下半年卫生监督执法稽查 11月23-24日，市卫生监督所开展全市2010年下半年卫生监督执法稽查。本次稽查以上半年稽查发现问题整改落实情况为重点，主要为执法文书制作管理、卫生行政许可和处罚、卫生监督员管理、卫生行政执法责任制的落实等。稽查表明：各县（市、区）对上半年稽查中提出的问题均进行了认真整改，业务素质和执法水平得到了不同程度的提高，尤其是分户档案的管理和卫生行政处罚裁量权的实施更加规范和完善，执法文书制作水平有了进一步提高。存在的主要问题为个别单位依然存在执法文书内容填写不规范，部分案件结案归档不及时等。（稽查科 雷燕）全市市政集中式供水单位水质检验培训班在宜春举办

为确保全市市政集中式供水单位对国家生活饮用水标准（GB5479-2006）中水质常规指标的全面检测，提高检验人员的检测能力，杜绝饮水安全隐患，12月6日-24日，我市举办了全市市政集中式供水单位水质检验培训班，分两批对各县（市、区）市政集中式供水单位中心实验室所有质检人员进行轮训。市卫生局林国华副局长、法监科丁国龙科长、市卫生监督所张松副所长参加了开班仪式并作了重要讲话。本次培训内容包括实验室标准化管理与质控、水质相关检验项目的最新常用方法与操作等。培训方式采取理论与实践相结合，即半天授课半天进实验室操作。培训结束后组织学员进行考试，考试合格者颁发检测人员资质证书。（监督三科 彭波）

省卫生厅餐饮 级信誉单位考核组来宜评审

12月8日，省卫生厅餐饮A级信誉单位考核组肖经和一行四人来宜春，对我市博能宾馆申报餐饮A级信誉单位进行考核验收，考核组听取了博能宾馆的工作汇报，查阅了相关材料，深入现场实地查看和询问有关人员，并按照江西省大中型餐饮业卫生许可量化评分表和日常卫生监督量化评分表进行评分。通过严格审评，考核组对博能宾馆在食品安全方面投入的人力与物力给予了充分肯定，一致认为，博能宾馆餐饮达到了A级信誉单位的要求，同时对存在的不足之处提出了意见和建议。市卫生局林国华副局长、市卫生监督所喻晓锋所长等全程陪同检查。（监督一科 易平）

市卫生监督所完成本所分管小区第六次全国人口普查工作 为配合本辖区凤凰社区滩下居委会做好第六次全国人口普查工作，10月20日至11月13日，市卫生监督所抽调专人为本单位的普查员参与此项工作。普查员早出晚归，放弃休息时间，逐家入户普查人员基本情况，认真核对各项统计数据，圆满完成了本单位分管小区的人口普查任务。（办公室 吕超）

市卫生监督所圆满完成省下达的餐饮服务环节食品抽样工作

11月24日-12月1日，省食品药品监管局组织开展全省餐饮服务环节食品安全监督抽检工作。市卫生监督所派出卫生监督员在市直管餐饮服务单位共抽食品样品240批次，其中熟肉制品80批次，面粉80批次，生食水产品80批次，圆满地完成了省食品药品监管局下达给宜春市的抽样工作任务。（监督一科 易平）

开展粮油食品专项检查 确保食品原料安全入市

11月2日至4日，由市食品药品监督管理委员会办公室协调组织，市卫生局、市工商局、质监局、教育局、粮食局等部门联合执法，对我市中心城区的26所大中专院校、中小学、幼托机构、19家餐饮单位及部分建筑工地食堂及贸易广场粮油批发门店等粮油质量进行专项检查。检查重点为：大米、食用油、面粉、面条及粮食制品质量、计量、产品标识、进销台帐等，同时，按规定抽样、封样、检测，凡检测不合格的产品将依法进行处理。

（监督三科 彭波）

万载县卫生监督所召开服务对象座谈会

为进一步推进“创业服务年”活动，为企业提供更优质服务，12月21日下午，万载县卫生监督所召开了服务对象座谈会，特邀了医疗机构、学校、公共场所、餐饮服务单位、厂矿企业等服务对象代表15人，恳请他们对该所工作以及卫生监督员的作风和服务水平提出宝贵意见和建议。会上，钟桂云副所长介绍了该所2010年卫生监督工作开展情况，与会代表踊跃发言，对卫生监督所的工作给予了充分肯定，并咨询了有关办证和卫生法规等方面的问题，钟桂云副所长现场给予了详细的解答，受到了代表们的一致好评。本次座谈会，共收集了意见和建议10条，该所表示会认真研究，提出改进措施，更好的为企业服务。（万载县卫监所 李恒）

万载县开展突发公共卫生事件现场处置模拟演练

为了进一步提高应对突发公共卫生事件的应急能力，11月9日，万载县卫生局组织开展了疑似霍乱暴发疫情现场处置模拟演练。演练假设该县青城镇大暴雨污染了农户的饮用水井，导致一农民剧烈腹泻、呕吐等，家中还有三名症状较轻的患者。当地卫生院初步诊断为疑似霍乱，立即电话报告县疾控中心。接到报告后，按照《万载县突发公共卫生事件应急预案》，立即成立了现场处置指挥部，抽调了县疾控中心、县卫生监督所、县医院、中医院共30余名专业技术人员设立卫生监督组、检疫隔离组、流行病学调查组、采样检验组、环境消杀组、医疗救治组和群众组，并调配了3辆120急救车、1辆CDC疫情处置车、1辆卫生监督车参与应急演练。演练过程设4个科目：发现和报告行动；应急预案启动响应；现场应急处置及医疗救治行动；现场撤离行动。

随着现场指挥一声令下，6个应急处理组迅速赶往现场，同时开展现场隔离控制、医疗急救、采样检验、流行病学调查、疫点消杀、健康教育和预防性服药。整个现场处置工作规范有序、快速高效。

县卫生局局长魏福林作了点评，他认为此次演练组织安排得好，演练过程紧凑有序，面对突如其来的事件，各单位行动迅速，应急响应及时，指挥到位；处置工作配合好，召之即来，来之能战，战之能胜。县人大副主任谢绍平、县政协副主席喻炽昌以及干部群众近200人观摩了演练。（万载县卫生局 周桂英）

宜丰县继续教育充电忙

在卫生服务能力建设过程中，宜丰县卫生监督所针对本所卫生监督员整体素质参差不齐、服务能力相差较大的现状，确定3名业务精、素质高的卫生监督员为师资培训骨干，挤出办公经费专门装修好培训室，添置了电教设备，如投影仪、笔记本电脑、电视、多功能VCD等，定期开展新知识、新技术、新设备应用培训。此外，强化培训力度，积极采取“走出去、请进来”的方式，2010年全所参加国家、省、市级培训人均达4.9次/人；通过自考、函授、业余学习等方式积极充电，全所监督员90%已取得大专学历、45%取得本科学历。（宜丰县卫监所 赵永东）

高安市举办突发公共卫生事件应急培训

为提升基层卫生工作人员应对突发公共卫生事件应急能力，11月25日，高安市卫生监督所举办了突发公共卫生事件应急培训，来自市直医疗单位、各乡镇卫生院、驻市厂矿医院等30余人参加了培训。培训重点为我省卫生应急工作概述和现状、突发公共卫生事件媒体应对与沟通、突发公共卫生事件健康教育与健康促进概述、食物中毒的应急处置、重大传染病防治相关要求及大流行的应对等，培训结束时，全体学员还进行了考试。

（高安市卫监所 吴正华）

万载县开展医疗机构放射诊疗专项检查

为进一步加强放射卫生监管，强化放射诊疗机构的许可准入标准，保障放射诊疗工作人员及公众的身体健康，11月2日-25日，万载县卫生监督所对辖区内开展放射诊疗工作的单位进行专项检查。检查重点是各放射机构的管理制度、职业健康监护档案、人员执业资格、机房防护设施等，同时对各卫生院放射防护设施进行监测。检查结果表明，大部分单位能建立健全放射防护管理制度和规范，制定放射事件应急预案，放射工作人员个人健康检查及健康档案完备。针对检查中发现的问题，下发了整改意见书。

（万载县卫监所 彭林长、杨小玲）

宜丰县开展学生托管机构卫生安全监督检查

近年来，随着留守儿童和无时间照料小孩的家庭增多，集就餐、辅课、住宿等服务功能的各类学生托管中心应运而生。为确保各类学生托管中心卫生安全，11月22日至25日，宜丰县卫生监督所组织监督人员对该县城区的18所学生托管服务机构进行了一次全面的卫生安全监督大检查。执法人员就托管中心从业人员健康体检情况，厨房食品采购、加工、贮存，餐饮用具消毒，“四防”设施，寝室通风，传染病防治等内容开展监督，尤其是对食用油、大米、饮用水的采购索证、台帐登记进行了严格检查。

检查过程中，对1家学生托管中心使用变质大米的违规行为立案查处；15家安排学生就餐但又存在卫生安全隐患的责令限期改正；13家开展全托服务的要求其加强寝室消毒通风做好防病等卫生措施。（宜丰县卫监所 赵永东）

樟树市卫生监督所开展“地沟油”和餐厨废弃物整治 9月1日至10月31日，樟树市卫生监督所集中开展了地沟油和餐厨废弃物专项整治。该所成立了由所长任组长，党支部书记任副组长的专项整治领导小组，制定了实施方案，明确了工作职责、目标任务，整治重点为各餐饮单位是否采购使用“泔水油”、“地沟油”；是否采购、使用不合格散装食用油；是否索票索证，是否有废弃油脂和泔水处理记录等。本次行动共出动执法人员450人次，检查餐饮单位342家,其中使用品牌食用油的餐饮单位88家，使用散装食用油的餐饮单位120家；餐厨废弃物产生单位208家；建立健全食用油采购索证台帐的餐饮单位162家，责令整改的餐饮单位12家。检查发现的主要问题是：餐饮服务单位按规定要求制作的各种台帐记录不全；“地沟油”知识宣传不到位，从业人员及消费者对“地沟油”知之甚少。活动期间共发放“地沟油”鉴别方法和食品安全法规相关宣传资料500余份。（樟树市卫监所 李俊）

上高县卫生监督所开展生活饮用水专项监督检查 为确保本县集中式供水单位水质卫生安全，预防水源性疾病发生，近期，上高县卫生监督所开展了全县生活饮用水专项监督检查，共检查了市政集中式供水、企业和学校自建水厂等17个单位。检查重点为水源类型及水源防护；水质净化设施及消毒设施；供管水人员健康培训及输配水设备卫生许可状况；水质检测等。针对检查中发现的问题，卫生监督员要求各乡镇自来水厂和有自备水的各乡镇中、小学校要加强水源保护，坚持对蓄水池定期进行清洗和消毒，做好水质净化处理，购置余氯检测仪器，严防水源性疾病的发生。检查过程中共随机抽取水样13份，并于12月23日已将水质检测结果及《加强乡镇生活饮用水卫生安全保障建议》向上级有关部门进行了汇报。（上高县卫监所 余登龙）

政策法规

卫生部近日下发《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》，从增强履职意识、理顺工作机制、深化体制改革以及加强机构和队伍能力建设等四个方面，对各级卫生行政部门和卫生监督机构的下一步工作提出指导意见。

《意见》强调，要增强依法全面履职的意识，牢固树立“以人为本”和“权力即责任”的理念，顺应机构改革和职能调整，转变观念，找准定位，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的食品安全、饮用水卫生安全、职业病危害、医疗与血液安全等突出问题，争取加快完善履职所需条件，创造性开展工作。

《意见》要求，各地要根据职能调整的客观需要进一步理顺工作机制。一方面要大力做好各项综合协调工作。要按照地方政府负总责的要求，注重发挥政府管理社会的整体效能，进一步增强敏锐性和树立全局观，负起牵头和综合协调的责任，注重充分发挥各相关部门的作用。另一方面，要切实加大卫生监督执法力度，要结合群众反映的突出问题，找准工作重点和难点，采取积极措施，做好执法工作。对严重危害人民健康的违法行为，要始终保持高压严打态势。

《意见》指出，卫生监督综合执法是卫生监督体制改革的重要目标，也是解决当前监督执法所面临突出问题的有效途径和提高执法效能的重要举措。各地在推进机构改革和职能调整过程中，要在地方党委、政府主导下积极探索实施切合本地实际的卫生综合执法新模式，卫生行政部门要深入推进执法权的集中行使和综合管理，综合履行好食品安全与各项卫生监督职责，实行机构职能和资源的有效整合，防止多头执法和执法力量分散，切实提升监管效率，确保食品安全与卫生监督各项工作不因机构改革和职能调整而削弱，切实维护好广大人民群众的健康权益。

《意见》提出，各地要按照国家“十二五”卫生规划和2010-2020年卫生人才发展规划的要求，进一步完善卫生监督机构建设和管理，健全省、地（市）、县、乡（镇）三级四层卫生监督网络建设，强化基层卫生监督服务保障能力。要切实加强执法力量配备，参照辖区每万名常住人口配备1-1.5名卫生监督员的标准，测算所需卫生监督执法人员编制。要进一步加大卫生监督人才的培养力度，加强疾病预防控制机构等的卫生监督技术支持能力建设，切实提升卫生监督执法能力和技术支撑水平。

第五篇：卫生监督稽查文书

卫 生 监 督 稽 查 文 书

稽 查 笔 录

被检查单位或个人：

检查间 年 月 日 时 至 时 分 检查地点： 检查记录：

被检查人或单位负责人名 年 月 日 稽查人员签名

年 月 日

卫 生 监 督 稽 查 文 书

文号：

稽 查 意 见 书

被稽查单位或个人 法定代表人/负责人 地 址 联系电话 稽查意见：

被稽查人或单位负责人签收： 卫生监督稽查机构盖章：

年 月 日 年 月 日