江苏铁路运输法院检察院移交地方实行属地管理

第一篇：江苏铁路运输法院检察院移交地方实行属地管理

江苏铁路运输法院检察院移交地方实行属地管理

2012-04-09 08:58:20 来源: 新华报业网(南京)

新华报业网讯4月6日，江苏铁路运输法院、检察院移交地方实行属地管理协议签约仪式在南京举行。最高人民检察院副检察长姜建初，省委常委、政法委书记李小敏出席，副省长傅自应主持，省法院院长公丕祥、省检察院检察长徐安和上海铁路局局长安路生分别代表双方签订移交协议。

开展铁路运输法院、检察院管理体制改革，将现有铁路运输法院、检察院移交地方实行属地管理，是中央深化司法体制改革的一项重要任务。去年以来，省委政法委牵头成立了移交工作领导小组，协调省有关单位和上海铁路局共同推进江苏省铁路法院、检察院改制移交工作。在各部门的共同努力下，省法院、省检察院分别与上海铁路局确定了人员、“两房”、“两院”新建用地和信息化技术装备、车辆等移交事项，达成移交协议。

签约仪式前，李小敏会见了最高人民检察院、铁道部领导，代表省委省政府感谢最高人民法院、最高人民检察院、铁道部长期以来对江苏工作的支持。李小敏说，江苏省委省政府高度重视移交工作。这次签约标志着南京、徐州铁路运输法院、检察院正式移交江苏开始实行属地管理，我们将按照中央要求，全力做好移交后的各项工作，建立健全管理体制和运行机制，为促进铁路运输持续安全发展提供良好的司法保障和法律服务。省法院、检察院和省有关部门要密切配合、落实责任，确保移交工作顺利完成。

最高人民检察院、铁道部、上海铁路局，省委政法委、省委组织部、省编办、省发改委、省财政厅、省人社厅有关领导出席签约仪式。

第二篇：中央社会治安综合治理委员会关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定

中央社会治安综合治理委员会

关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定

（试行）

（1991年12月25日中央社会治安综合治理委员会第四次全体会议通过

1992年1月13日中央社会治安综合治理委员会综治委[1992]１号文件印发）

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》中关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”的原则，特作如下规定：

一、社会治安综合治理工作实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则，由各级党委和政府统一领导，社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门、各单位各负其责。

二、各级党委、政府负责维护好管辖地区的社会治安。

三、中央和地方各部门、各人民团体既要按照“谁主管谁负责”的原则，抓好本系统所属各单位的治安综合治理工作，又要积极支持配合地方各级党委和政府，督促所属单位按照驻在地区的统一要求，做好社会治安综合治理工作。

实行以垂直领导为主的领导体制的部门，其系统所属单位的治安综合治理工作，由部门和地方双重领导，以上级主管部门领导为主；其系统所属单位对地方党委、政府统一布置的任务，也必须认真完成。铁路沿线的社会治安综合治理工作以地方领导为主，铁路部门积极配合。

军队（含人民武装警察部队）营区和军事禁区以内的治安工作由军队负责；军队在工商行政管理部门登记注册经营的企业和对社会开放的单位，其治安综合治理工作，原则上由地方领导为主，军队积极配合。遇有特殊情况，地方和军队协商处理。

四、各部门下属的企业、事业单位，在社会治安综合治理工作中，既要执行上级主管部门的部署，又要服从所在地党委、政府的统一领导和所在地社会治安综合治理领导机构的组织、指导、协调、督促和检查。

五、社会治安综合治理的各项具体措施由基层社会治安综合治理领导机构负责组织落实：

（一）在城市原则上由街道负责；

（二）在农村原则上由乡镇负责；

（三）跨越两个以上街道或乡镇的厂矿企业、高等院校、科学研究单位，由上一级社会治安综合治理领导机构负责，也可以指定其中一个街道或乡镇社会治安综合治理领导机构负责；

（四）大型厂矿企业、高等院校、科学研究单位，经省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构批准，也可以由市、地、县或市属区的社会治安综合治理领导机构负责。

六、各级社会治安综合治理领导机构，对辖区内的所有机关、团体、学校、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会的社会治安综合治理工作，有协调指导权、监督检查权、表彰批评权和对主要领导、主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。

县以下（不含县）社会治安综合治理机构对辖区内驻在的各部门、各单位有评先晋级一票否决的建议权；县以上（含县）社会治安综合治理领导机构有评先晋级一票否决的决定权，其办公室有建议权。

七、各省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构，可根据需要，制定执行本规定的实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府或人民代表大会常务委员会批准后施行。

发布部门：中央社会治安综合治理委员会

发布日期：1992年1月13日

实施日期：1992年1月13日

第三篇：关于颍城计划生育工作实行属地管理的决定

关于颍城计划生育工作实行属地管理的决定

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：为贯彻落实省、市关于加强城市和流动人口计划生育工作的精神，进一步提高全县计划生育工作管理水平，现就颍城计划生育工作实行属地管理作如下决定：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《

中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（中发[2005]8号）为主线，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以最大限度地满足城区育龄妇女群众在计划生育、生殖保健等方面日益增长的需求为重点，坚持以人为本，促进人口与经济、社会协调发展，为全面建设和谐社会做出贡献。

（二）工作目标：建立颍城计划生育工作网络，落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区人口与计划生育管理机制，不断增强社区计划生育管理服务能力，使颍城计划生育工作逐步走上规范有序、良性循环的轨道。

二、理顺颍城城区计划生育工作管理机制

依托社区（没有成立社区的暂由街道居委会负责，下同），建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的颍城人口与计划生育管理机制。

（一）属地管理。凡社区内人员不论户口性质如何，有无工作单位，一律实行属地管理。社区负责辖区内所有单位和居民的计划生育管理服务工作，包括开展婚姻、怀孕、生育及避孕节育等计划生育服务工作，建立统一规范的管理档案，按时上报统计信息，对已婚育龄妇女中重点人群进行孕环情检查，对各种计划生育证件和证明的审查把关。

（二）单位负责。单位要履行职责，主动配合社区做好计划生育工作，承担本单位干部和职工（含下岗职工、内退职工、空挂户、临时用工等）的计划生育管理和服务工作，负责对非本单位的租房户、购房户的管理，定期向社区通报人口信息，按时上报各种计生统计报表。

（三）居民自治。推进社区政务公开，发动居民参与社区计划生育管理工作，逐步实现计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

（四）社区服务。依托社区逐步建立资源共享的计划生育生殖健康服务体系。把计划生育的宣传教育融入到社区文化建设之中，整合和利用社区内的各种教育、文化及媒体资源，贴近群众、面向家庭，多形式、多渠道、多层次地开展经常性的人口与计划生育基础知识教育，营造良好的社会舆论环境，促进群众婚育观念的转变，提高社会、家庭文明程度。

三、加强颍城计划生育网络建设

（一）城关镇人民政府负责对颍城内所有社区、单位和居民的计划生育工作进行统一管理。

（二）社区负责辖区内所有单位和居民的计划生育管理和服务工作。各社区下设计划生育工作委员会，工作委员会主任由社区的书记或主任兼任，社区内相关单位负责人和居民代表为委员。社区一把手对计划生育工作负总责。

（三）县直各单位及其他法人单位都要明确一名分管负责人，配备一名专（兼）职计生专干，负责本单位的计划生育日常管理和服务工作，及时上报各种计生统计报表。

（四）对管仲公园、管仲小区、世纪商城及倒闭企业、下岗职工等特殊区域及人群，按属地管理的原则，由所在的社区负责管理。

四、完善颍城计划生育目标管理责任制

各单位要高度重视颍城计划生育工作，坚持一把手亲自抓、负总责。从今年开始，按县委、县政府《关于建立人口与计划生育工作长效机制的若干意见》（颍发[2005]4号），把县直各单位的计划生育工作纳入城关镇目标管理责任制考核，严格实行“一票否决”。本单位出现计划外生育（含空挂户）或本单位的计划生育存在突出问题，影响全县考核成绩的，按颍发[2005]4号文件落实“一票否决”；中央、省、市驻颍单位出现上述情况的，建议其上级主管部门作出相应处理。各单位还要逐级与下属单位签订计划生育责任书，督促其做好干部、职工和招用人员的计划生育管理和服务工作。

五、切实做好流动人口计划生育工作

坚持现居住地管理为主的原则，强化流动人口管理与服务工作。社区各单位对流动人口要定期清理摸底，建立健全档案资料，做好查证验证工作。同时，要完善流出地和流入地之间的相互协作机制，主动与流入地联系，建立信息通报、重大事项协调等制度。对流入人口，县计生、公安、工商、劳动、卫生、建设、房产、民政等有关部门要围绕生育、办证、租房、用工等环节，加强部门之间的协调配合，形成合力，建立有效的管理机制；对流出人口，要重点抓好《流动人口婚育证明》的办理和已婚育龄妇女合同签订及孕环检、节育手术落实工作，确保流出人口各项计生措施落到实处。

颍城县人民政府

二○○五年八月六日

抄送：县委办、人大办、政协办、纪委办、人武部，法院、检察院，县委各

第四篇：江苏法院网上立案登记工作流程规定(试行)-地方司法规范

综合法律门户网站

第五篇：批转市地税局关于《常熟市建设工程项目税收实行属地征收管理的意见》的通知

常 熟 市 人 民 政 府

批转市地税局关于《常熟市建设工程项目

税收实行属地征收管理的意见》的通知

常政发[2004]33号

各镇人民政府、虞山林场，江苏省常熟经济开发区、江苏省常熟东南经济开发区（外向型农业综合开发区），江苏常熟招商城，市政府各部门（直属单位），市属各企事业单位：

经市政府第17次常务会议研究同意，现将市地税局关于《常熟市建设工程项目税收实行属地征收管理的意见》批转给你们，希认真贯彻执行。

二OO四年三月二十二日

常熟市建设工程项目税收实行属地征收管理的意见

为规范建设工程项目的税收征管，促进和保障我市经济的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，结合我市实际，现对建设工程项目实行税收属地征管的有关问题提出如下意见：

一、组织领导

为加强对建设工程项目税收属地管理的组织领导，拟成立 1

常熟市建设工程项目税收属地征管领导小组，由市发计委、经贸委（中小企业局）、财政局、地税局、建设局、规划局、国土局、房管局、交通局、水利局、园林和旅游局、外经局、人防办等部门负责人组成（名单附后）。领导小组负责建设工程项目税收属地征管中各部门的领导、协调、联络、组织、落实工作。领导小组下设办公室（以下简称项目办），项目办设在市地方税务局，具体负责对全市范围内开展的各类建设工程项目和房地产开发项目的登记、分发、统计及跟踪管理等工作。各镇场要建立相应的工作领导（协调）小组，组织协调辖区内建设工程项目税收征管有关工作。

二、项目属地管理的范围

1、建设工程项目（包括房地产项目）均实行各镇场、常熟市经济开发区、东南经济开发区、招商城属地税收管理，由相应的地税分局负责征管。

2、虞山镇范围内原由地税第一、第二税务分局分管的建筑、房地产企业，从2004年4月1日起集中由第一税务分局征管。

三、征收管理办法和要求

1、项目办每月和市发计委、建设局、规划局等相关部门联系，由项目审批立项部门提供立项批文，由建设部门提供建设项目承发包交易信息，规划部门提供新发、变更《建设工程规划许可证》信息，项目办将取得的建筑工程项目实行登记管理，据此按属地管理原则分发给相关地税分局。

2、建设工程项目在登记完成后，如建设单位存在因依法转

让建设项目，或建设工程项目施工总承包单位依法进行分包而发生变化的，应向项目办申报办理变更登记。

3、各地税分局负责对所辖建设项目营业税及其附加税费和土地增值税的征收，其他地方税费仍按规定由机构所在税务机关负责征管。外地来常的建筑施工企业和房地产开发企业，均由项目所在地的地税机关负责征收管理。

4、纳税人在本市范围内承包的建设工程项目跨乡镇的，应向其机构所在地主管税务机关申报纳税。

5、建设单位财务部门必须取得常熟市地方税务局监制的发票后才能支付工程款，外地发票和收据一律不得作为支付工程款和劳务费的凭证列支。

6、项目办应加强对建设项目的税收检查、督促工作，堵塞征管漏洞，防止税款流失。

四、属地征收实施时间自2004年4月1日起施行。

五、本意见由项目办负责解释。

附：常熟市建设工程项目税收属地征管领导小组成员名单

附：

常熟市建设工程项目税收属地征管

领导小组成员名单

组长：张永泉

副组长：游膺

成员：徐锦范

范建峰

于勇

蒋正元市委副书记、常务副市长 市委常委、副市长 市地方税务局局长 市政府副秘书长 市发展计划委员会副主任 市经济贸易委员会副主任、中小企业

局副局长

季俊华

汤洪

薛东良

钱炳才

陈建刚

张振环

朱顺龙

陈卫文

瞿晓峰

徐海东

顾根元市财政局副局长 市地方税务局副局长 市建设局副局长 市城乡规划局副局长 市国土资源局副局长 市房产管理局副局长 市交通局副局长 市水利局副局长 市风景园林和旅游管理局副局长 市对外贸易经济合作局副局长 市人民防空办公室主任

领导小组下设办公室，由徐锦范同志兼任办公室主任，汤洪同志任副主任。