XX区已改制国有工业企业社区移交工作方案

第一篇：XX区已改制国有工业企业社区移交工作方案

XX区已改制国有工业企业社区移交工作方案

自2001年以来，区委，区政府把推进我区区属国有工业企业改革作为重中之重的工作来抓，经过全区上下近十年的共同努力，我区属11户国有工业企业职工安置和产权转让已全部到位，为圆满完成我区国有工业企业后续改制任务，根据省、市改制企业社区移交属地管理的有关精神，结合我区实际，特就我区已改制国有工业企业社区移交属地管理制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实全省、全市国企改革社区移交工作会议精神，积极做好我区企业社区移交工作，全力推进企业社区事务管理社会化，提升改制企业职工生活水平，维护社会稳定，构建和谐社会，全面完成我区国企改革工作目标任务。

二、移交时间

2010年4月20日前，全面完成我区已改制国有工业企业职工生活区移交属地管理工作。

三、移交内容

原企业承担的退休人员、退职退养人员、解除劳动关系人员的社会管理、档案管理、民政管理、劳动就业、社会保障、计划生育、社会稳定、社区服务、环境卫生、水电改造、住房管理、公益事业等社区管理职能；原企业承担的社区党团员日常教育管理和服务职能；原企业承担的离休人员家属的有关生活费、退职退养人员生活费、抚恤

金等发放工作。

四、移交原则

我区已改制国有工业企业社会职能移交属地管理工作总的原则是：属地管理、分类移交。原企业承担的有关社会管理职能移交原企业所属社区，实行属地管理。各改制企业留守处及主管单位是移交工作的责任主体，GG镇和区直有关职能部门是接收工作的责任主体。

五、移交方式

移交时，视企业职工生活区住户情况而定，采取整体移交、就地移交和单户移交四种方式进行移交。

（一）将省下放企业HG机械厂和DF木材厂各自单独成立社区。

（二）对原企业职工生活区住户少且分散的区造纸厂、磷肥厂、汽配厂、钨矿四个企业不单独设社区，按居住地移交原所属社区管理。

（三）社区管理人员的配备，原则上从原企业留守处人员或原企业职工中择优选聘。

六、实施步骤

全区已改制国有工业企业职工生活区移交属地管理工作主要分四个阶段实施：

第一阶段：调查摸底阶段。（3月26日前）。各职能部门对已改制企业的资产、公共服务设施、相关经费等方面问题，进行全面调查摸底并形成整改或办理意见。

第二阶段：接管准备阶段。（3月27日—4月10日）。各职能部门对调查摸底中发现的准备设立新社区诸如道路破损严重、下水道

堵塞、内涝、无照明路灯等问题进行处理，并于4月10日前整改到位。区财政局对各项目所需经费安排落实。

第三阶段：接管实施阶段。（2010年4月11日—20日）。根据各个企业的实际情况，按照“一企一策”的原则，区经贸委、区其他系统企业主管部门及各企业留守处与区直有关职能部门办理相关交接工作，完成全面接管工作。

第四阶段：检查验收阶段。（2010年4月21日—30日）。区国企改革办组织有关单位对全区已改制国有工业企业职工生活区移交社区属地管理工作，进行检查验收，并对检查中发现的问题及时提出整改意见。

七、目标管理

（一）成立改制企业社区移交领导小组。组长：ffff；副组长：ddd、rrr、ttt；各职能部门为成员。组长ffff同志主持社区移交全面工作;副组长dddd同志负责改制企业干部的安置工作；副组长rrr同志负责移交企业资产的监督工作和需政府承担工作经费的审批工作；副组长ttt同志负责协助董东明同志抓好改制企业干部的安排工作。其他各成员各司其职抓好社区移交工作。

（二）明确责任。

1、区委组织部负责提出所有国有工业改制企业厂级干部的安排意见；

2、区经贸委负责提供改制国有工业企业人员、资产等情况信息，牵头协调解决企业社区移交属地管理中的问题。

3、区财政局（国资委）牵头负责已改制企业的资产摸底调查等方面的工作；

4、区发改委牵头负责已改制企业未纳入改制拆迁范围的生活区公共服务设施的摸底调查，提出维护意见，并将社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划；

5、区建设局负责已改制企业生活区水网分离改造及道路路面、下水道、路灯、菜市场、公厕等到基础设施损毁的摸底调查及维护工作；

6、区房管局牵头负责已改制企业未纳入改制拆迁范围的生活区租住房、部分产权或无产权房及危房的摸底调查及处理工作；

7、由区民政局牵头负责已改制企业社区设立、组建和指导及困难群体和特殊群体职工的保障工作；

8、区人事劳动和社会保障局牵头负责已改制企业职工的人事档案、社保、医保及就业培训和再就业等工作；

9、区财政局负责做好改制企业社区移交的相关经费的预算安排和拨付工作；

10、区档案局负责做好改制企业的文书档案、技术档案、财务档案等企业资料的接交工作；

11、区供电公司负责做好已改制企业未纳入改制拆迁范围的职工生活区的电网分户情况的摸底调查、提出改造方案并改造到位；

12、区自来水公司负责做好已改制企业职工未纳入改制拆迁范围的生活区的水网分户情况的摸底调查、提出改造方案并改造到位。

其他有关部门要按照自身职能负责相应的工作，全方位实现无缝对接。齐心协力推进改制企业社区移交属地管理工作。

（三）加强调度。建立社区移交工作信息报告制度。每周五前，及时向区国有企业改革领导小组办公室报本单位对区属已改制企业社区移交工作的进展情况。

（四）密切配合。区属已改制国有工业企业社区移交属地管理工作由区国有企业改革领导小组办公室牵头，相关职能部门各司其职，密切配合，共同努力做好改制企业社区移交的各项工作，确保顺利完成任务。

八、目标考核

（一）工作到位。根据省、市有关改制企业社区移交属地管理文件和会议精神，达到“八个到位”：

1、职能移交到位。原由企业承担的社区社会事务管理职能移交区、镇有关部门和社区；

2、档案资料移交到位。企业档案、个人档案和房改房信息资料移交社保、档案、房管、劳动保障等部门；

3、党团组织关系移交到位。原企业党员、团员的组织关系移交到个人所在街道社区，成立或并入基层党团组织；

4、办公和社区活动场所移交到位。成建制移交的企业社区和改制后需新设社区的，具备不少于150平方米的办公用房和社区活动场所；

5、社区工作人员和办公设备移交到位。按规定配备社区工作人

员，配置电脑、电话、桌椅等办公设备；

6、社区公共设施管理移交到位。社区内的水、电、路灯、道路、下水道、公厕、绿化、房屋等公共设施移交到位并明确责任部门，同时，积极创造条件，推进社区物业业主自治和物业公司的专业化管理；

7、社区过渡经费协调到位。按照省里的有关规定，社区成建制移交的按每个社区居委会每年10万元标准，非成建制社区移交后的工作经费按社区户数计算，每户每年100元，作为过渡期的社区工作经费，过渡期为3年，过渡经费纳入改制成本。社区移交后的工作经费列入财政预算。

8、社区移交工作办公经费到位。为了顺利做好社区移交工作，区政府安排办公经费到位。

（二）检查验收。5月上旬，区国企改革领导小组办公室对各职能部门负责的改制企业社区移交属地管理工作进行全面检查和考核，并通报工作完成情况。区政府将完成情况列入年终目标考评。

二〇〇一年三月十日

第二篇：区农村社区试点工作方案(3.25)

日照经济开发区深化农村社区建设试点

工作方案

根据市社区办要求，日照经济开发区社会发展局确定把北京路街道崮子社区、奎山街道小庄社区作为农村社区建设深化试点单位，指导搞好深化试点，为全区农村社区建设提供借鉴。特制定方案如下：

一、工作目标

按照市委、市政府深化农村社区建设试点的要求，围绕强化社区领导、理顺管理体制、保障社区运转、搞好队伍建设、发展社会组织和专业合作社等内容，进行试点探索，将崮子社区和小庄建设成为规范化的农村社区，为全区农村社区建设提供经验和样板。

二、主要任务

（一）探索加强社区领导。本着合理合法、方便群众、有利于群众的原则，指导街道将与农民群众生产生活密切相关的经济社会服务管理权延伸到社区，由相关职能部门单位采取轮流定期进驻社区的办法办理，指导社区将原由辖区村委会行使的部分职权集中到社区。一是将发展党员的权力下放到社区党总支，上收党员管理、党费收缴、党员联户、党性教育、流动党员管理等工作至社区党总支。二是将辖区村委会财务管理权上收至社区。三是将各项强农、惠农政策的落实和监督权下放到社区。四是将农村低保、五保、困难群众救助、救灾、救济、残疾人有关证件办

理及优抚对象走访慰问等事项办理下放到社区，将各类困难户的上报和审核上收到社区。五是将农村社会养老保险、就业服务劳动力培训与转移、合作医疗管理下放到社区。六是将计划生育月报、规划建设审批、经管审计报账、林业采伐等服务，由到街道办理改为街道办事处派人到社区集中办理。七是将社区建设详细规划、产业发展规划、村民自治章程或村规民约制定、社区内发展党员、享受误工补贴人数及其标准确定、社区公益事业兴办、土地承包经营、大宗土地流转、集体经济项目立项与承包、工程招投标、宅基地使用、自然资源开发利用等涉及社区经济社会发展、社区村民重大利益事项的决策权，以及原由辖区村委会行使的行政许可事项初审、认证等职权，集中到社区。

（二）指导建立社区运行机制。2010年，各社区建立健全了社区党总支、社区发展协调委员会、社区团组织、社区妇女委员会，调整充实了有关人员，建立了社会救助、社会综治、农业生产等志愿者队伍，并制定了有关的工作规则、工作制度。下一步，指导该社区一项一项地研究落实各项规章制度，确保各类组织有序运转，充分发挥各类组织作用。

（三）研究建立社区经费保障。每社区预计年需经费10万元，主要用于电话费、电费、水费、网费、纸张、耗材、会议费等办公经费与人员工资支出，以及社区治安、卫生防疫、垃圾收集处理等社区管理和服务经费支出。下一步，指导社区一项一项地研究哪些方面需要经费、需要多少、如何解决，保障社区运转顺畅。

（四）加强社区队伍建设。指导社区按照因事设岗、以岗定人、一人多岗、一岗多责的原则，由街道派3名机关干部到社区

任职，同时安排1名大学生村官，街道办事处涉农站所干部轮流到社区服务，社区中心村3人作为社区工作人员，社区合作组织以及市场化服务人员采取市场化办法解决。下一步，通过运转进一步研究社区工作人员特别是专职工作人员到底需要哪些、需要多少、怎样配备、如何使用等问题。

（五）发展社会组织和农民专业合作组织。在已建立党员、团员、巾帼、五老志愿者队伍的基础上，指导社区建立社会救助、社会综治、农业生产等3支志愿者队伍，建立有关制度，开展好志愿服务；指导社区搞好村民结对帮扶工作，为孤寡特困户和留守妇女、儿童提供服务，不定期地开展社区环境综合整治、防火、防汛等应急活动。指导小庄社区完善德隆生猪养殖技术专业合作社、成立花卉苗木专业合作社，指导崮子社区结合实际成立具有特色的农民合作组织，扩大合作社覆盖范围，吸收更多农户入社，为社区范围内的村民提供产、供、销一体化服务，发挥农民合作组织用经济纽带联结和凝聚社区居民、促进农村经济发展的作用。

三、工作措施

一是成立领导小组。成立深化试点工作领导小组，由区社会发展局局长陈秋昌任组长，区有关人员任成员，街道有关人员靠上，加强对试点工作的指导。

二是敢于探索突破。紧紧围绕社区建设中的问题，如社区与村“两委”关系问题、强化社区权力问题、社区运行问题、节约运转成本问题等，深入研究，敢于探索，勇于实践，实现突破。

三是注意搞好总结。工作过程中，注意积累有关资料，注意总结经验教训，使崮子社区、小庄社区走在全区试点社区的前列，切实摸索出适合我区农村社区建设的路子，树立我区农村社区建设的样板。

二〇一一年三月二十五日

第三篇：社区创建国家卫生区工作方案

社区创建国家卫生区工作方案

为认真贯彻落实《中共重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发〈九龙坡区创建国家卫生区工作实施意见〉的通知》文件精神，提升城市品质，进一步改善社区环境卫生，着力解决社区环境脏乱差问题，提高居民卫生意识、健康素质和生活质量，按照黄桷坪街道办事处《2011》6号文件要求，结合本社区实际，特制定三角道社区创建国家卫生区工作方案：

一、加强领导

坚持以邓小平理论和“三个代表”为重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善人居环境、保障身心健康、打造城市品牌、促进社会发展为目标，成立了三角道社区创建国家卫生城区工作领导小组，社区居委会书记、主记为领导小组组长、居委会副主任兼城管员、重庆华建铁路工程有限公司经理任副组长；并成立了一支18名由居委会工作人员、社区党员和低保志愿者组成的“创卫”工作专项整治队伍、一支18名由社区居民组长组成的环境卫生监督员队伍和一支50名由居民楼栋长组成社区文明劝导志愿者队伍；社区居委会以督促纪创保洁公司做好辖区环境卫生日常保洁和社区内无脏、乱、差、卫生死角为日常工作目标，把“创建国家卫生城区”、“创建国家模范环保城市”纳入当前居委会首要工作来抓。

二、广泛宣传、做到家喻户晓

将全方位、多形式、多手段地做好“创模”、“创卫”宣传教育工作，进一步动员全社会真正关心、支持和参与到“创卫”和“创模”活动中来，普及创模知识，提高市民对“创模”、“创卫”工作的知晓率、参与率和满意率，使社区居民享受到创建的成果。

（一）于2012年3月13日上午在三角

道社区居委会会议室组织辖区社会单位召开“创建国家卫生城区”、“创建国家模范环保城市”再动员会。

（二）于2012年3月16日前在铁五村居委会

办公楼旁宣传栏制作“创模”宣传橱窗一期、健康教育宣传栏一期、“创卫”宣传展板一期。

（三）重庆华建铁路工程公司、九建大集体、重庆机器制 造厂、中铁二局、天安仓库等社会单位在本单位宣传橱窗或黑板报上出“创建国家卫生城区”、“创建国家模范环保城市”宣传专栏各一期。

（四）辖区社会单位：重庆华建铁路工程有限公司、重庆机器制造厂、重庆机务段、507工区、九建大集体、温洲货运、中铁二局、救援列车、重庆天安仓库等社会单位在本单位大门外悬挂“创模”、“创卫”宣传标语1—3幅；各单位于2012年3月至5月开展全民动手活动1—2次。

（五）于2012年3月15日下午组织社区楼栋组长在三角道社区居委会会议室召开“创模、创卫”宣传进社区动员会，组织“创卫”专项整治队伍入户宣传“创模”、“创卫”知识。

三、工作目标

根据《国家卫生区标准》，按照黄桷坪街道创建国家卫生区工作实施方案要求，按照全民动手、全面创建、全面达标的原则，于2012年5月30日前完成“创卫“工作资料迎检工作，力争于2012年达到国家卫生区标准，并实现国家卫生区申报，在2013年通过国家爱卫会的检查验收，把九龙坡区创建为国家卫生区。

四、环境卫生整治工作步骤

根据黄桷坪街道办事处“创卫”工作布置，按照目标明确、全面动员、综合整治、阶段推进、全面达标的方法，加强巩固提高阶段的创建成果，如期完成创建工作目标任务。

（一）3月15日至5月10日，社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍集中开展清理居民楼道乱堆放活动；

（二）4月10日至4月30日，社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍开展清除卫生死角、清理边护护坎白色垃圾活动；

（三）5月10日至5月30日，社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍开展集中清除楼道小广告、乱张贴活动；

（四）6月10日至6月30日，社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍集中开展清掏下排水沟、沿江垃圾整治活动；

五、全民参与开展全民动手活动

（一）3月29日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和重庆天安仓库“创卫”整治队员一起在铁五村天安仓库周边开展清除乱堆乱放全民动手活动。

（二）3月30日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和重庆机器制造厂“创卫”整治队员一起开展全民动手集中整治机器制造厂居民区环境卫生活动。

（三）4月6日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和重庆机务段救援列车“创卫”整治队员一起在铁四村垃圾站周边开展全民动手清除护坡生活垃圾和救援列车周边乱堆放及暴露垃圾活动。

（四）4月20日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和重庆华建铁路工程公司“创卫”整治队员一起在铁五村58号周边开展全民动手清除乱堆放和暴露垃圾活动。

（五）5月18日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和温洲货运“创卫”整治队员一起在温洲货运大门外开展全民动手清除卫生死角活动。

（六）5月25日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和九建大集体“创卫”整治队员一起开展全民动手集中整治铁五村华建临时房周边环境卫生活动。

（七）5月28日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和中铁二局“创卫”整治队员一起开展全民动手集中整治中铁二局周边暴露垃圾活动。

（八）5月29日上午，三角道社区居委会组织“创卫”工作专项整治队伍和龙隐花园物管“创卫”整治队员一起开展全民动手集中整治龙隐花园小区周边环境卫生活动。

(九)三角道社区居委会加强和区级部门联系，计划在4月—5月开展4次全民动手整治环境卫生活动。

XX社区居委会 二0一二年三月十二日

第四篇：XX区医疗保障局XX市城镇职工生育保险职责移交工作方案

XX市城镇职工生育保险职责移交工作方案

因机构改革，根据XX市医疗保障局XX市人力资源和社会保障局XX市财政局《关于印发〈XX市城镇职工生育保险职责移交工作方案〉的通知》文件精神，2019年12月1日起，全区城镇职工生育保险待遇审批和支付由原区人力资源和社会保障局移交至区医疗保障局，现将相关事项公告如下：

一、职工享受生育保险待遇，应当符合下列条件

（一）用人单位按照规定参加生育保险，并按规定履行缴费义务：

（二）符合国家计划生育规定生育或实施计划生育手术。

二、申领时须提供的有关证明材料

（一）女职工生育待遇申领程序及所需材料

女职工在生育保险定点医疗机构生育发生医疗费由本人先行垫付，生育后120天内由用人单位保险经办人前来办理生育待遇申领。

1.结婚登记证、生育服务证、身份证复印件（需生育医院签字盖章）、新生儿出生证，以上证件审核原件收取复印件存档；

2.住院费用结算收据、住院费用清单、出院证明，产前检查费发票；

3.参保单位开户行及账号。

第1项材料看原件收复印件，第2项材料收原件

备注：单位须足额缴纳保险费至生育前一月才能报费。

（二）参保男职工未就业配偶在生育保险定点医疗机构分娩后120天之内由用人单位经办人到参保所在地医保局办理申领生育保险待遇并提供以下资料：

1.结婚登记证、生育服务证、双方身份证（女方身份证复印件需生育医院签字盖章）、新生儿出生证、新生儿户口簿，以上证件审核原件收取复印件；

2.住院费用结算收据、住院费用清单、出院证明（已经在医保报销了生育医疗费的，需在复印件上签字盖章）；

3.男职工配偶的失业证或无职业证明；

4.医保结算表原件（参保男职工配偶参加了城乡居民医疗保险，已报销部分生育医疗费的）；

5.参保单位开户行及账号。

备注：单位须足额缴纳保险费至生育前一月才能报费。

特别说明：1.参保男职工配偶参加了城乡居民医疗保险的要求先报销城乡居民医疗保险（顺产1000、剖宫产2000），并提供第2项材料盖章复印件及第4项材料。2.男职工配偶未参加医保或参加职工医保，因为职工医保不报销生育费用，所以需要提供第2项材料原件。

（三）参保职工人流申领程序及所需材料

1.结婚登记证

2.女职工身份证（生育医院签住院属实并盖章）

3.发票、费用清单、出院证明

4.门诊票据、原始复式处方、门诊检查报告单，病历

住院治疗的提供第1—3项材料，门诊治疗的提供第1、第2、第4三项材料）

手术后120天内由用人单位保险经办人前来办理生育待遇申领。

生育保险必须缴费至生育前一月，并发症和医疗费一起报销。

第五篇：关于转发江西省国有和国有控股已关闭破产改制及困难企业职工参加医疗保险暂行办法的通知

江西省人民政府办公厅文件 江西省人民政府办公厅

关于转发江西省国有和国有控股已关闭破产改制及困难企业职工

参加医疗保险暂行办法的通知

(赣府厅发〔2007)36号)

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

经省政府同意，现将省劳动保障厅、省财政厅关于《江西省国有和国有控股已关闭破产改制及困难企业职工参加医疗保险暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年五月三十一日

江西省国有和国有控股已关闭破产改制及困难企业职工

参加医疗保险暂行办法

第一条 为解决国有和国有控股已关闭破产、改制及困难企业职工医疗保险问题，根据中共江西省委、江西省人民政府《关于贯彻党的十六届六中全会〈决定〉认真解决群众当前最关心的若干问题大力促进社会和谐的意见》（赣发〔２００６〕１１号）的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法的实施范围是国有和国有控股已关闭破产、改制企业（以下简称国有已关闭破产、改制企业）及连续停产停业１年以上的国有和国有控股困难企业（以下简称国有困难企业）。

第三条 国有已关闭破产、改制及困难企业中已按规定办理了退休手续退休人员（含国有已关闭破产、改制企业中关闭破产、改制时距退休年龄差５年的职工，下同），应按属地原则参加城镇职工基本医疗保险，按规定享受城镇职工基本医疗保险待遇；未参加医疗保险统筹的国有困难企业在职职工按属地原则参加住院医疗保险，按规定享受城镇职工住院医疗保险待遇。

第四条 国有已关闭破产、改制及困难企业中未参加基本医疗保险的退休人员，按参保地医疗保险机构上企业退休人员医疗费用人均实际支出水平缴费，参加基本医疗保险。国有困难企业中未参加医疗保险统筹的在职职工，以企业参保地上在岗职工平均工资为基数，缴费费率３％，缴纳住院医疗保险费，参加住院医疗保险。

第五条 从２００７年起，对国有已关闭破产、改制及困难企业的退休人员（除省属国有已关闭破产、改制企业已按规定筹集资金一次性缴费参保的外），财政按参保地医疗保险机构上企业退休人员医疗费用人均实际支出水平补助；对国有困难企业在职职工，财政按缴纳住院医疗保险费水平补助。财政补助资金，省属企业由省财政安排；市、县、区属企业由市、县、区财政安排，省财政给予适当补助，其中退休人员参保每人每年补助５００元，在职职工参保按每人每年缴纳住院医疗保险费补助５０％。财政补助资金只能用于国有已关闭破产、改制及困难企业参加医疗保险，不能挪作它用。

第六条 省属国有困难企业于每年１月１５日前提出界定申请，填写《江西省国有和国有控股企业困难程度界定表》（附件一），并附企业退休职工、在职职工花名册和财务运行情况报表。经企业主管部门审核汇总后，填写《江西省国有和国有控股企业困难程度界定汇总表》（附件二），于每年１月２５日前报省劳动保障行政部门。省劳动保障行政部门会同省财政部门每年２月２０日前提出审核意见。

市、县属国有困难企业于每年１月１５日前提出界定申请，填写《江西省国有和国有控股企业困难程度界定表》（附件一），并附企业退休人员、在职职工花名册和财务运行情况报表。经企业主管部门审核汇总后，填写《江西省国有和国有控股企业困难程度界定汇总表》（附件二），于每年１月２５日前报同级劳动保障行政部门。县（市、区）劳动保障行政部门应于每年２月１０日前，会同同级财政部门对所属申请企业进行审核，并将审核结果汇总上报设区市劳动保障行政部门和财政部门。设区市劳动保障行政部门应于每年２月１５日前，会同同级财政部门对所属申请企业和所辖县（市、区）上报的审核结果进行审核，并将审核结果一同汇总上报省劳动保障行政部门和财政部门。省劳动保障行政部门会同省财政部门于每年２月底前提出审核意见。

第七条 国有省属已关闭破产、改制企业退休人员和企业关闭破产、改制时距退休年龄差５年的职工，由现管理机构于每年１月１５日前提出申请，填写《江西省已关闭破产改制国有和国有控股企业情况登记表》（附件三），并附企业退休人员和企业关闭破产改制时距退休年龄差５年的职工花名册，以及关闭破产改制有关证明材料和参加医疗保险缴费方式及证明材料。经原企业主管部门审核汇总后，填写《江西省已关闭破产改制国有和国有控股企业情况登记汇总表》（附件四），于每年１月２５日前报省劳动保障行政部门。省劳动保障行政部门会同省财政部门于每年２月２０日前提出审核意见。

国有市、县属已关闭破产、改制企业退休人员和企业关闭破产改制时距退休年龄差５年的职工，由现管理机构于每年１月１５日前提出申请，填写《江西省已关闭破产改制国有和国有控股企业情况登记表》（附件三），并附企业退休人员和企业关闭破产改制时距退休年龄差５年的职工花名册，以及关闭破产改制有关证明材料和参加医疗保险缴费方式及证明材料。经原企业主管部门审核汇总后，填写《江西省已关闭破产改制国有和国有控股企业情况登记汇总表》（附件四），于每年１月２０日前报同级劳动保障行政部门。县（市、区）劳动保障行政部门应于每年２月１０日前，会同同级财政部门对所属申请企业进行审核，并将审核结果汇总上报设区市劳动保障行政部门和财政部门。设区市劳动保障行政部门应在每年２月１５日前，会同同级财政部门对所属申请企业和所辖县（市、区）上报的审核结果进行审核，并将审核结果一同汇总上报省劳动保障行政部门和财政部门。省劳动保障行政部门会同省财政部门于每年２月底前提出审核意见。

第八条 企业（现管理机构）或企业主管部门应于每年２月底前，组织已界定为财政补助范围内的退休人员和在职职工参加属地医疗保险（参保时应提供附件

一、附件三），各地医疗保险经办机构要配合做好这部分职工的参保工作，并与企业共同出具企业退休人员和职工参加医疗保险证明书（证明书样式见附件

五、附件六），证明书报企业同级劳动保障行政部门。

第九条 省劳动保障行政部门会同省财政部门，根据审核情况，确定财政补助对象，并按照补助标准，及时下拨省级财政补助资金。

省属国有企业医疗保险省财政补助资金按政策规定逐级拨付到企业参保地的医疗保险基金财政专户。

市、县、区属国有企业先由同级财政在每年３月底前，根据审核和参保情况，按上医疗保险机构企业退休人员医疗费用人均实际支出水平和在职职工参加住院医疗保险缴费水平将财政补助资金全额拨付给各地医疗保险经办机构，医疗保险经办机构开具缴费凭证。省劳动保障行政部门会同省财政部门，根据缴费凭证，进行审核后，将省财政补助的资金拨付给各市、县（区）财政。

第十条 新增的财政补助范围内的人员，按照上述政策办理。困难企业效益好转后，经审核，不再属于连续停产停业１年以上国有困难企业的范围，其职工的医疗保险费用由企业负担，企业要按规定缴纳医疗保险费。连续停产停业１年以上企业的内部退养人员，视同在职职工，待内部退养人员办理正式退休手续后，享受退休人员政策。国有已关闭破产、改制企业退休人员２００７年核定后，从２００８年起，每年年初只需报上年新增退休人员和死亡退休人员情况。

第十一条 参保地上在岗职工平均工资以各设区市统计局公布的各参保地在岗职工平均工资为准。各参保地医疗保险机构上企业退休人员医疗费用人均实际支出水平，包括按规定划入企业退休人员个人账户的人均实际费用和企业退休人员统筹基金人均实际医疗费用支出。

第十二条 省、设区市劳动保障行政部门应会同财政部门、审计部门、监察部门、国有资产监督管理部门，对国有困难企业界定、补助范围人员审核、职工参保情况以及补助资金拨付情况进行定期和不定期的检查，对重大情况及时向省政府报告。对虚报多报补助人员和企业退休人员医疗费用人均实际支出水平的，应追回多补助的资金并进行通报批评，对情节严重的，按照有关规定，追究有关人员责任。

第十三条 解决困难企业职工参加医疗保险统筹是省委、省政府贯彻党的十六届六中全会精神，切实解决群众实际困难的一个重要举措。各级政府要按照省委、省政府的要求，统一思想，增强责任意识，把企业职工参加医疗保险统筹作为当前各级政府的重要工作来抓，切实加强领导，认真履行工作职责，层层分解目标任务，强化工作措施，尽快落实企业职工参加医疗保险统筹的有关政策。各级劳动保障部门及所属的医疗保险经办机构，要加大政策宣传，认真做好企业职工参加医疗保险各项工作，加强医疗保险资金的管理。各级财政要加大对国有困难企业及已关闭破产改制企业参加医疗保险的投入，按规定安排好补助资金并及时拨付到位。要加强专项补助资金的监管，保证专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。

第十四条 本办法自下发之日起执行。

第十五条 本办法由省劳动保障厅、省财政厅负责解释。

附件：

一、江西省国有和国有控股企业困难程度界定表

二、江西省国有和国有控股企业困难程度界定汇总表

三、江西省已关闭破产改制国有和国有控股企业情况登记表

四、江西省已关闭破产改制国有和国有控股企业情况登记汇总表

五、江西省国有和国有控股已关闭破产改制企业职工参加医疗保险证明书

六、江西省国有和国有控股困难企业职工参加医疗保险证明书

附件一江西省国有和国有控股企业困难程度界定表填报单位（盖章）：企业名称法人代