第一篇:财政局科技进步工作总结
##区财政局##年度科技进步工作总结
“科学技术是第一生产力”,科技进步作为经济发展的决定性因素和最重要的源泉,对我国经济增长和战略目标的实现具有十分重要的作用。早在1995 年,党中央、国务院就在《关于加速科学技术进步的决定》中明确将“科技进步对经济发展的贡献率有显著提高”作为本世纪末的奋斗目标之一,要求“各地区、各部门根据本决定的精神,结合各自的具体情况,制定和完善推进科技进步的具体措施和考核办法,努力推进全社会的科技进步”。2005年的科技大会又提出了今后15年国家科技工作的指导方针:自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。
为积极贯彻落实中央关于科技工作的有关部署,多年来财政工作始终坚持“科技兴财”战略,在保证本级科技工作投入的同时,不断提高理财工作的科技含量,努力实现以投入促科技进步、以科技进步促经济发展和科学理财的良性循环。2005年,在省、市财政部门和区委、区政府的正确领导和大力支持下,区财政局坚持“科技引领未来、经济发展离 不开科技进步”的思想,不断加大以财政资金反哺高科技产业的力度。在收支予盾日益尖锐的情况下,区财政局将科技三费和科学事业支出与保证政权机关正常运转、保证公教人员工资正常发放等一系列重点支出一起列入必保项目,大力
压缩一般性支出,共投入##万元支持科技进步工作,其中:科技三费支出##万元,同比增长##%;科学支出##万元,同比增长##%。与此同时,大力支持了各单位、各部门的网络办公和信息提速工作,采购设备、装修机房等共计支出##万元。为贯彻国家“科技兴财”战略,财政部于2002年在全国开展“金财工程”建设,目的是在科技发展日新月异的时代,以科技为依托,将财政工作推向一个新的高度。为此,各级财政部门都投入了大量的人力物力,##年,剔除省、市专款,区财政局仍投入##万元,有力的推动了财政事业的发展。
##年,财政工作保证了科技进步投入的稳定增长。今后,财政工作将一如既往的按照中央的有关部署和上级要求不断加大对科技进步工作的投入力度,为我区的科技发展和科技进步贡献自己的一份力量。
第二篇:科技进步工作总结
科技进步工作总结
近年来,我镇紧紧围绕经济建设这个中心,按照“抓经济、靠科技,抓科技、促经济”的原则,坚持把科技创先的重点放在人才上,以加大投入为启动点,以技术创新为着力点,全面实施“科教兴镇”战略,促进了产业结构的调整和优化,经济增长方式开始从粗放型向集约型、效益型转变,科学技术在加快经济发展和社会进步中发挥了重要作用。下面将两年来我镇科技进步工作汇报如下:
一、深化科技是第一生产力的思想认识,加快推进科技进步
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,能否实现镇域经济跨越式发展,关键在于科技进步程度。作为科技进步的行政推动力,不断强化对科学技术是第一生产力这一科学发展观的思想认识,注重发挥科技进步和技术创新在经济社会可持续发展中所起的重要作用。两年来,我镇始终将科技工作作为政府工作重点列入议事日程,调动班子成员积极性,发挥政府班子集体力量,明确主要领导、主要部门职责,做到科技与其他各项工作同部署一起抓。在发展实践中,我们进一步深刻认识到,我镇农业土地资源有限,增收幅度不大;工业经济缺乏新的增长点,后劲不足;林业资源还没有得到有效开发,面临这样的困难仅依靠量的扩张无法实现跨越式发展目标。面对新形势、新任务,要实现经济的跨越式发展,必须树立科学发展观,紧紧依靠科技和人才,坚持实施科技兴镇战略,走内涵发展之路。几年来,镇班子成员先后就我镇的重点产业和经济发展的重大问题开展了专题调研,并赋予经济发展战略和经济发展思路新的内涵。在处理关系镇域经济和社会发展的重大决策时,还注重发挥科技顾问团的重要作用,认真听取专家顾问的意见和建议,做到决策科学化和民主化。近两年来,先后科学地作出了加快农业综合开发进程,对集镇实施整体经营开发,规划农副产品深加工基地,制定工业经济发展优惠政策,这些工作已取得了实质性进展。
二、认真落实党政领导科技进步目标责任制,深入实施科教兴镇战略
1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全镇经济发展战略的同时,坚持将“科教兴镇”贯穿于发展经济的全过程,确立了向科技要质量,以科技增效益,用科技求发展的工作思路。二是镇人民政府每年召开三次以上办公会议,专门听取科技工作汇报,研究部署科技工作,及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列为重要议事日程,镇人民政府每年与分管领导落实科技进步目标责任制,明确职责,强化落实,严格考核,形成了全镇抓科技的良好氛围。
2、以项目实施加速科技成果转化。我镇始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体,积极论证、严格筛选,认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金,努力提高科技成果转化率。
3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中,我们坚持面向企业和农村,建立科技经济一体化的有效机制,积极开展技术创新示范,推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广,推动产业结构调整步伐。近年来,把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民,提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的**片马铃薯、西红柿等项目。西红柿、马铃薯实现农民人均增收103元。目前,全镇农业科技覆盖面达到90%以上,农作物优良品种覆盖率达到99.1%,农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是确立技术创新示范户,做好带头作用。如**村的三元杂仔猪生产基地,就创造了良好的经济效益,也带动农民养殖的积极性。
4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入,我们通过各种渠道,千方百计争取经费,保证科技工作的正常开展。一是镇人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子,优先考虑,重点保证。两年来,我镇科技三项费均达到当年财政预算支出的1%以上。二是制定优惠措施加快科技进步。如2003、2004年为了鼓励农民进行生猪养殖,在动物防疫方面就采取政府多头财政投入的措施,减轻村民的负担。
5、大力加强科技队伍建设。始终坚持“实际、实用、实效”的原则,围绕特色产业开发,采取综合与单项、骨干与普及、课堂与现尝项目与生产四结合的办法,开展科技培训,提高科技进步程度。一是建立科技人才库,大力实施乡村干部“素质工程”,编制了乡土人才登记册。同时,还采取组织科技人员到村组示范、参加培训相结合的方式,加强对专业技术人才的继续教育和岗位培训,使现有人才的业务水平和综合素质得到提高,成为留得住用得上的专业人才
第三篇:电业局科技进步工作总结
文章标题:电业局科技进步工作总结
200*年,我局积极贯彻“科学技术是第一生产力”的方针,紧密结合生产实际,成立了以局长为组长的科技领导小组,生技股为职能部门,配备了专职科技管理人员,局属各工区、股室均配备了兼职科技管理员,在各部门分工负责,相互配合,形成了完善了三级科技管理网络,按照公司领导要求并结合本局200*年工作目标,逐一制定计划,认真落实。现本年的科技工作总结如下:
一、加大科技投入,积极应用新设备新技术
1、技改完成情况:在技改中,注重对新设备新技术的应用。对35KV以上的则开关推广使有六氟化硫开关,目前灌南电网SF6开关共38台。目前,我局10KV及以上开关无油化率已达100(155台)。今年完成的主要技改工程有1、110千伏灌南变35KV非防污型刀闸的更换;
2、110千伏灌南变35KV充油式电流互感器更换;
3、35KV五队变10KV充油式电流互感器更换;
4、35KV长茂变10KV充油式电流互感器更换;
5、35KV九队变1#主变更换;
6、35KV兴庄变10KV开关柜更换;
7、110KV三口变35以KV开关柜更换。
2、新技术使用情况:购买了继电保护测试仪、串联谐振耐压仪等新仪器,完善了校验项目,提高了检修质量、3、带电作业工作:至12月底,共进行了带电作业工作230次,大大减少了对外停电。
二.合理化建议及QC小组工作:
六月份是合理化建议月。在今年的合理化建议月中,我局的广大干部职工开动脑筋,为企业的发展献计献策。因而共计收到合理化建议总条数达到160条,被采纳60条,其中被评为好建议的有10条。合理化建议的采纳率达到37.5。
为了配合班组建设,在全局推广全面质量管理活动,我局目前共有25个班组,其中成立QC小组的有20个,成立率达80.0。通过小组活动,为我局的生产、营销、多经、现代化管理等方面起到了科技攻关的作用,并有两项QC小组成果将在市公司获奖:继电保护班的《降低主变风扇电机损坏率》获一等奖,远动通讯班的《降低视屏监控故障率》获三等奖。
四、加快信息网建设,提高微机应用化水平:
1.200*年是电力信息网建设关键的一年,今年主要做的工作为:(1)、配合市局完成市到县信息网安装调试。
(2)、完成了农村供电所接入信息网工程15个供电所的线路勘察、概算、初设和安装调试等。
(3)、完成了百禄变、长茂变、五队变、九队变视频监控系统与监控中心通道的调试任务,目前我局所有变电所都具备了视频监控功能。(4)、目前市到县四级信息网工程基本完工。
(5)、每周两次诺顿防火墙病毒特征码的更新,杜绝大部分病毒的侵入,最大限度的保证信息网的安全。
(6)购置了一台高性能的服务器。
(7)、完善网络建设:根据需要,把一流办、新闻中心两个办公室接入局域网,调换了南大楼交换机。
(8)、积极推广各个信息子系统。今年共计推出以下几个系统:党务信息管理系统、输电网GIS应用平台系统。
五、200*年的科技项目完成情况为:
今年我们承担科技项目4项,下面具体说明如下:
1、图纸管理系统开发;
该项目为市公司下达项目,具体内容为:建立现行变电二次图纸及线路有关图纸的资料库,对其增加、查阅、修改、删除等操作范文搜网-www.xiexiebang.com互联网最大文秘资源网进行相应管理,保证图纸的正确性和有效性。该软件已在运行一段时间后,又进行了相关修改,将正式投入使用。
2、停电修试申请单远传系统示范应用
该项目为市公司下达项目,主要内容为:基于NOTES系统开发,实现每日设备修试申请单的网上填写、流转、审核、批准等一系列流程,改变原来人工填写、送达的形式,提高劳动生产率。该软件正式投入运行,实现了网上流转。
3、局域网电话号码智能查询系统开发
该项目为市公司下达项目,主要内容为:内部电话号码日渐增多,且由于各种原因变换频繁,拟开发智能查询系统,以WEB方式实现关键字模糊查询,提供部门电话查询及工作人员办公室、住宅、移动通讯号码查询等功能。该软件已开发结束,目前已经投入运行,为查找电话号码提供了方便。
4、输电网GIS应用平台系统
该项目为省公司下达项目,主要内容为:运用GIS卫星定位技术对线路巡视质量进行检查。该软件已开发结束,目前已经投入运行,为线路巡视提供了方便。
六、2005年科技项目上报情况
为更好地,我局专门召开科技网络成员会议,根据实用性、经济性的原则,讨论申报2005年的科技项目。最终确
第四篇:2011党政领导科技进步工作总结
2011党政领导科技进步工作总结
当今世界,科技进步正以前所未有的深度和广度影响着世界经济和社会,也对人们的生活方式与生活质量产生了巨大影响。党中央国务院适时提出了“建设创新型国家”的战略目标,在这种革命性的变化当中,科学技术的实力已成为影响国家及地区综合实力和国际地位的重要因素,直接决定可持续发展战略的有效实施,充分发挥科技进步的关键作用,全面提高区域经济的创新能力和市场竞争能力的成为重中之重。
通过实行党政领导科技进步目标责任制,有力地促进了我局科技进步和科学规划工作。主要表现在:
一是全社会特别是领导的科技意识明显增强。目前,我局党政主要领导每年多次听取科技工作汇报,亲自研究和解决科技发展中存在的主要问题,把科技工作放在建设工作中统一部署。党政一把手身体力行,亲自抓科技工作,基本形成了一把手亲自抓、分管副职具体抓、班子成员合力抓、有关部门全力支持的科技大合唱新局面,全局科技意识普遍增强。
二是人才资源数大幅度增加。随着局领导班子成员意识的提高,采取各项措施,实行人才引进补贴等制度,建立人才引进和交流中心,大力引进人才,创造了良好的环境和条件,加快了人才队伍的建设。
二、总结发扬党政领导科技进步目标责任制的成功经验 一是确定合理的责任目标。合理的责任目标是责任制实施成功的基础。科技工作涉及到经济社会发展的各个方面,根据党和国家的科技工作方针、政策,围绕省委、省政府科技工作的重点,针对区域经济和特色产业发展中的关键科技问题,确定我局党政领导科技进步的责任目标,并在实施过程中根据发展需要作动态调整。
二是建立科学的评价方法。建立科学的评价方法是责任制实施成功的关键。为了能够客观评价责任目标的履行情况,针对我局科技工作的特点,主要采取了定量与定性相结合的评价方法,提供了重要的参考依据。对难以量化的指标进行定性评价,根据责任制目标,结合平时掌握的情况,就责任人的主要工作和取得的成效进行定性评价。
三是严格组织考核。严格考核是责任制实施成功的重要环节。考核本身不是目的,目的是推动工作,督促落实。为提高考核的权威性,成立领导小组实施考核。考核工作遵循以下原则:一是与领导班子的任期相结合,在届中和届末各考核一次,考核结果作为干部任用的重要依据之一;二是考核班子集体和主要责任人相结合,既调动班子的积极性,又责任到人;三是多种考核方式相结合,实行实地考核和书面考核,既提高工作效率,又不增加基层的工作负担。在实地考核中,党政一把手亲自撰写汇报材料并到场汇报,同时组织有关部门和人员座谈,核实责任人的材料和汇报的情况,对责任人科技责任目标的履行情况进行测评。使各级党政领导对目标责任制考核工作高度重视,为目标责任制顺利实施提供了重要的组织保障。
四是建立激励和约束机制。在实际工作中,我们体会到,实施考核本身就是调查研究、摸清情况的过程,必须实事求是地对责任目标履行情况作出客观、公正的评价,在肯定成绩的同时,要明确指出存在的问题。对履行目标责任制情况好的领导个人进行通报表扬和奖励,对存在的问题在下次考核时认真检查改进情况。考核的相关材料和结果由办公室归档,作为考核的重要内容,以此形成激励和约束机制。
第五篇:财政局2009工作总结
财政局2009工作总结
2009年,在县委、县政府的正确领导和省市财政部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届四中全会精神XX县委工作会议精神,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,认真落实积极的财政政策,进一步深化财政改革,强化财政管理,积极打造“阳光财政”,促进全县经济社会更好更快发展。全县全部财政收入完成30031万元,完成年初预算24600万元的122.08%,同比增长4.20%,增收1210万元。其中,地方一般预算收入完成17178万元,完成年初预算13013万元的132.01%,同比增长30.89%,增收4054万元。全部财政支出95661万元,占全年预算指标96754万元的98.87%,较上年同期增长48.26%,增支31139万元。
一、合力攻坚保增长,财政收入实现新突破
面对国际金融危机及政策性减税对财政收入的严重影响,县委、县政府高度重视,定期调度,财税部门密切配合,合力攻坚,确保各项收入及时足额入库,财政收入首次突破3亿元大关。
(一)加大依法综合治税力度。县委、县政府专门成立了由常务副县长任组长的全县依法综合治税工作领导小组,抽调公、检、法和财税部门51名业务骨干组成17个工作小组,采取重点稽查和普遍稽查相结合的方式深挖税源,严厉打击各种形式的逃税行为。同时,加大了对全县零散税源和小税种的征管力度,促进各项税费应收尽收。
(二)严格落实税收责任制。将财税部门税收任务加以细化,落实到所、到人。对纳税单位、纳税个人应纳税额依法进行准确核定,确保应收尽收。县政府专门下发了《XX县乡镇税收收入激励办法》,对全县18个乡镇下达了税收任务,进一步调动了乡镇组织收入的积极性。
(三)推进财税收入动态监控机制。县委、县政府组织召开了重点企业调度会,帮助企业分析形势,解决困难;财税部门协调配合,深入骨干企业调查了解市场形势和企业生产经营情况,并将全县44家重点企业纳入监控体系,实施动态监控,促进企业税收及时足额缴库。
(四)努力抓好财政部门收入。加强政府非税收入征管,加大对执收执罚单位检查督导力度,强化财政票据源头控管作用。全年完成政府非税收入38084万元,同比增长260.78%,增收27528万元。加大契税、耕地占用税征收力度,清理补缴契税300多万元,全年共完成契税、耕地占用税1960万元,同比增长33.33%,增收490万元。
二、抢抓机遇促发展,服务经济建设迈出新步伐
紧紧围绕县委、县政府“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措、实现新突破”的主基调,认真研究分析国家和省出台的拉动内需加大投资政策,配合有关部门,精心谋划符合我县实际的项目,进一步加大争跑力度,促进全县经济社会更好更快发展。
(一)积极争取项目资金。坚持主要领导亲自跑办,一名副局长常驻省厅,业务科室对口学习锻炼,多渠道沟通,全方位对接,加大项目资金的争取跑办力度。争取资金5069万元,重点支持了污水处理厂基础建设项目;争取农业基础设施建设配套融资2500万元,重点支持了“两河”治理工程;争取省政府债券资金2900万元,重点支持了教育卫生等公益事业发展;争取地质勘探资金1080万元,重点用于公会煤田勘探项目;争取国家重点生态功能区转移支付资金5284万元,重点用于生态环境保护项目;争取义务教育学校绩效工资改革转移支付资金、就业资金、救灾资金、小额贷款担保和贴息资金等各类财政资金近3000万元。全年配合相关部门申报财政支农项目23项,到位资金15691万元,为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。
(二)认真落实扩大内需政策。2009年我县扩大内需资金总投资11840万元,其中,中央投资7362.7万元,地方配套4477.3万元,重点支持了生活垃圾填埋场、农村公路、农村饮水安全等97个城乡基础设施项目建设。
(三)全力支持“城建三年大变样”。充分发挥财政部门融资职能,借助投资公司平台,先后向农发行、商业银行、中信银行、信用联社争取贷款4.5亿元,有力地支持了城市道路建设、公园建设、两河治理等重点城建工程。同时,及时组织人员兑付了全县拆迁资金,以实际行动赢得了百姓对政府的信任。
(四)优化经济发展环境。认真开展了行政事业性收费和政府性基金项目清理工作,取消收费项目14项,停止收费项目2个,调整收费项目2个,并逐步建立完善执收执罚单位收费项目档案,为全县经济社会发展创造了良好的环境。开展了为企业送温暖活动,及时组织相关人员将省厅编印的《减税手册》送到各企业手中,使更多的纳税人真正了解到最新的税收减免政策,为增强企业发展信心,帮助企业共度难关提供了政策依据。
三、千方百计惠民生,促进和谐社会建设取得新成效
着力关注民生,继续加大对民生的投入,重点支出得到了有效保障。
(一)优先发展教育事业。召开了义务教育学校保障经费听证会,并在实地调研和核实数据的基础上出台了教育经费标准化体系,切实保障义务教育经费落实到位。预算内筹措资金3130万元用于农村中小学危房改造、师范路小学、三中等基础工程建设;落实义务教育保障经费2267万元;为全县2522名学生发放寄宿生生活费157万元。全县教育支出共计17478万元,同比增长52.93%,增支6049万元。
(二)支持医疗卫生事业发展。拨付790万元支持了中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院基础设施建设;拨付新农合补助资金2208万元,使全县参合农民达到261062人,参合率达85%;拨付资金484万元,全面启动了城镇居民医疗保险,参保居民达到21035人,参保率为53.4%;拨付甲型h1n1流感防控资金100万元,用于疫情防控所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资储备等,为全县疫情防控提供了资金保障。全县医疗卫生支出8800万元,同比增长91.39%,增支4202万元。
(三)加大社会保障投入。筹集拨付养老金和失业保险金7442万元,确保了企业离退休人员和失业人员的基本生活;拨付城乡低保资金4446万元,提高了低保对象补助标准,城乡低保扩面分别增加700人和11218人,实现了低保对象应保尽保;拨付再就业资金899万元,用于社会保险补贴、小额担保贷款贴息,为稳定就业提供了资金支持;拨付救灾资金569万元,使全县受灾群众生产生活得到了保障;拨付资金79万元,落实了133名关闭破产国有企业退休干部参保政策。全县社会保障和就业支出12748万元,同比增长32.01%,增支3100万元。
(四)严格落实各项惠民政策。一是积极开展村级一事一议财政奖补工作。为全县177个行政村184个项目拨付2008年村级一事一议财政奖补资金300万元,进一步推进了新农村建设进程。为全县16个乡镇257个村申报2009年村级一事一议财政奖补重点项目9个,一般项目248个,申报奖补资金564.43万元。二是加强廉租住房保障工作。筹集拨付廉租房资金613.3万元,确保了全县593户低收入住房困难家庭租赁补贴发放和廉租住房建设。三是及时兑付惠民资金。积极推进涉农资金“一卡通”工作,统一了发放渠道,缩短了发放时间,降低了发放成本。兑付粮食直补和农资综合直补资金2693万元,惠及全县8万农户;发放良种补贴、农机具补贴资金1008万元;兑付退耕还林资金7317.8万元,惠及全县6.1万农户;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金380.8万元;兑付油价补贴103.15万元。
2009年,在县委、县政府的正确领导和省市财政部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七届四中全会精神XX县委工作会议精神,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,认真落实积极的财政政策,进一步深化财政改革,强化财政管理,积极打造“阳光财政”,促进全县经济社会更好更快发展。全县全部财政收入完成30031万元,完成年初预算24600万元的122.08%,同比增长4.20%,增收1210万元。其中,地方一般预算收入完成17178万元,完成年初预算13013万元的132.01%,同比增长30.89%,增收4054万元。全部财政支出95661万元,占全年预算指标96754万元的98.87%,较上年同期增长48.26%,增支31139万元。
一、合力攻坚保增长,财政收入实现新突破
面对国际金融危机及政策性减税对财政收入的严重影响,县委、县政府高度重视,定期调度,财税部门密切配合,合力攻坚,确保各项收入及时足额入库,财政收入首次突破3亿元大关。
(一)加大依法综合治税力度。县委、县政府专门成立了由常务副县长任组长的全县依法综合治税工作领导小组,抽调公、检、法和财税部门51名业务骨干组成17个工作小组,采取重点稽查和普遍稽查相结合的方式深挖税源,严厉打击各种形式的逃税行为。同时,加大了对全县零散税源和小税种的征管力度,促进各项税费应收尽收。
(二)严格落实税收责任制。将财税部门税收任务加以细化,落实到所、到人。对纳税单位、纳税个人应纳税额依法进行准确核定,确保应收尽收。县政府专门下发了《XX县乡镇税收收入激励办法》,对全县18个乡镇下达了税收任务,进一步调动了乡镇组织收入的积极性。
(三)推进财税收入动态监控机制。县委、县政府组织召开了重点企业调度会,帮助企业分析形势,解决困难;财税部门协调配合,深入骨干企业调查了解市场形势和企业生产经营情况,并将全县44家重点企业纳入监控体系,实施动态监控,促进企业税收及时足额缴库。
(四)努力抓好财政部门收入。加强政府非税收入征管,加大对执收执罚单位检查督导力度,强化财政票据源头控管作用。全年完成政府非税收入38084万元,同比增长260.78%,增收27528万元。加大契税、耕地占用税征收力度,清理补缴契税300多万元,全年共完成契税、耕地占用税1960万元,同比增长33.33%,增收490万元。
二、抢抓机遇促发展,服务经济建设迈出新步伐
紧紧围绕县委、县政府“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措、实现新突破”的主基调,认真研究分析国家和省出台的拉动内需加大投资政策,配合有关部门,精心谋划符合我县实际的项目,进一步加大争跑力度,促进全县经济社会更好更快发展。
(一)积极争取项目资金。坚持主要领导亲自跑办,一名副局长常驻省厅,业务科室对口学习锻炼,多渠道沟通,全方位对接,加大项目资金的争取跑办力度。争取资金5069万元,重点支持了污水处理厂基础建设项目;争取农业基础设施建设配套融资2500万元,重点支持了“两河”治理工程;争取省政府债券资金2900万元,重点支持了教育卫生等公益事业发展;争取地质勘探资金1080万元,重点用于公会煤田勘探项目;争取国家重点生态功能区转移支付资金5284万元,重点用于生态环境保护项目;争取义务教育学校绩效工资改革转移支付资金、就业资金、救灾资金、小额贷款担保和贴息资金等各类财政资金近3000万元。全年配合相关部门申报财政支农项目23项,到位资金15691万元,为全县经济社会发展提供了强有力的财力保障。
(二)认真落实扩大内需政策。2009年我县扩大内需资金总投资11840万元,其中,中央投资7362.7万元,地方配套4477.3万元,重点支持了生活垃圾填埋场、农村公路、农村饮水安全等97个城乡基础设施项目建设。
(三)全力支持“城建三年大变样”。充分发挥财政部门融资职能,借助投资公司平台,先后向农发行、商业银行、中信银行、信用联社争取贷款4.5亿元,有力地支持了城市道路建设、公园建设、两河治理等重点城建工程。同时,及时组织人员兑付了全县拆迁资金,以实际行动赢得了百姓对政府的信任。
(四)优化经济发展环境。认真开展了行政事业性收费和政府性基金项目清理工作,取消收费项目14项,停止收费项目2个,调整收费项目2个,并逐步建立完善执收执罚单位收费项目档案,为全县经济社会发展创造了良好的环境。开展了为企业送温暖活动,及时组织相关人员将省厅编印的《减税手册》送到各企业手中,使更多的纳税人真正了解到最新的税收减免政策,为增强企业发展信心,帮助企业共度难关提供了政策依据。
三、千方百计惠民生,促进和谐社会建设取得新成效
着力关注民生,继续加大对民生的投入,重点支出得到了有效保障。
(一)优先发展教育事业。召开了义务教育学校保障经费听证会,并在实地调研和核实数据的基础上出台了教育经费标准化体系,切实保障义务教育经费落实到位。预算内筹措资金3130万元用于农村中小学危房改造、师范路小学、三中等基础工程建设;落实义务教育保障经费2267万元;为全县2522名学生发放寄宿生生活费157万元。全县教育支出共计17478万元,同比增长52.93%,增支6049万元。
(二)支持医疗卫生事业发展。拨付790万元支持了中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院基础设施建设;拨付新农合补助资金2208万元,使全县参合农民达到261062人,参合率达85%;拨付资金484万元,全面启动了城镇居民医疗保险,参保居民达到21035人,参保率为53.4%;拨付甲型h1n1流感防控资金100万元,用于疫情防控所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资储备等,为全县疫情防控提供了资金保障。全县医疗卫生支出8800万元,同比增长91.39%,增支4202万元。
(三)加大社会保障投入。筹集拨付养老金和失业保险金7442万元,确保了企业离退休人员和失业人员的基本生活;拨付城乡低保资金4446万元,提高了低保对象补助标准,城乡低保扩面分别增加700人和11218人,实现了低保对象应保尽保;拨付再就业资金899万元,用于社会保险补贴、小额担保贷款贴息,为稳定就业提供了资金支持;拨付救灾资金569万元,使全县受灾群众生产生活得到了保障;拨付资金79万元,落实了133名关闭破产国有企业退休干部参保政策。全县社会保障和就业支出12748万元,同比增长32.01%,增支3100万元。
(四)严格落实各项惠民政策。一是积极开展村级一事一议财政奖补工作。为全县177个行政村184个项目拨付2008年村级一事一议财政奖补资金300万元,进一步推进了新农村建设进程。为全县16个乡镇257个村申报2009年村级一事一议财政奖补重点项目9个,一般项目248个,申报奖补资金564.43万元。二是加强廉租住房保障工作。筹集拨付廉租房资金613.3万元,确保了全县593户低收入住房困难家庭租赁补贴发放和廉租住房建设。三是及时兑付惠民资金。积极推进涉农资金“一卡通”工作,统一了发放渠道,缩短了发放时间,降低了发放成本。兑付粮食直补和农资综合直补资金2693万元,惠及全县8万农户;发放良种补贴、农机具补贴资金1008万元;兑付退耕还林资金7317.8万元,惠及全县6.1万农户;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金380.8万元;兑付油价补贴103.15万元。
四、改革创新强管理,科学精细理财取得新成果
以改革促管理,以管理促规范。2009年,我县财政管理在科学化、规范化、精细化道路上迈出了坚实的步伐。
(一)强基础,切实提高财政管理水平
一是完善部门预算编制机制。按照预算管理改革的要求,以强化预算约束机制为目标,以部门综合预算为突破口,全面改进了2009年的预算编制方法和财政供给办法,修订完善了基本支出标准体系,细化了预算编制,增加了保障内容,硬化了预算约束。对预算管理体制、预算分配政策、预算编制程序以及预算收支安排、预算执行、预算调整和决算等预算管理信息向人大、预算单位等部门全面公开,努力打造阳光财政。在全省率先将义务教育阶段学校纳入一级预算单位管理,进一步解决了财政资金层层拨付环节多的问题,减少了预算执行和资金管理方面的随意性。
二是推进国库集中支付改革。进行了国库集中支付改革,开设了财政集中支付零余额账户和教育集中支付零余额账户,出台了《XX县国库集中支付改革方案》,并将148个预算单位纳入国库集中支付范围。研究改进县级国库支付流程,加强财政资金安全管理,出台了《XX县财政局财政资金预算执行程序暂行规定》,规范内控机制,简化了资金拨付流程,提高了资金使用效益。
三是全面启用县级版软件。在全市率先推广应用了县级版软件系统,初步建立了以信息化为支撑的财政管理体系。局内预算、国库、支付中心、经建、社保、农财、综合7个资金管理科室实现了系统联网,规范运行。建立了专项资金即时分析监控系统,对上级各类专项资金的分配、拨付、使用情况开展综合性适时监控,保证了财政资金安全高效运行。
四是努力规范基础工作。围绕年初确定的“全局十项重点工作”,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,在创新机制、完善制度、规范基础上取得了新成效。分类建立了基础台帐,整理出经济建设类、农业类、社保类、文教行政类、综合类等专项资金管理办法及相关规定130多项。建立和完善了社会保障工作资料档案,对全县的20多项社保资金项目的筹集、管理方式、政策依据等方面进行了认真的整理和建档。建立了社保资金信息管理系统,实现了低保数据的资源共享。建立了低保发放回执制度,强化了社保资金的动态管理。
(二)严监管,确保财政资金安全高效运行
一是加强政府采购管理。切实做好政府采购预算的编制工作,健全约束机制,强化监督管理,规范采购行为。目前,我县自动化办公设备协议供货和汽车定点保险采购基本走上规范化道路。全年完成政府采购金额4288.95万元,节约资金125.77万元。
二是加强政府债务管理。进一步完善政府债务管理办法,建立政府债务档案,切实加强对政府债务的管理,规范政府债务举借、使用、偿还行为,防范和化解债务风险。在对全县政府债务情况进行调查的基础上,提请县政府印发了《关于偿还地震恢复项目世行贷款的紧急通知》,全力做好世行贷款的回收管理工作。
三是积极开展财政投资评审工作。组建了财政投资评审中心,研究制定相关的制度规程,转发了《XX省财政投资评审管理办法》,加大了对财政投资评审工作的宣传力度。对全县2008年15项重点建设项目共计13240万元送审额进行了评审。目前已有6项工程做出最终评审结论,审减资金496.95万元,有2项工程做出初审结论,还有7项工程正在评审中。
四是强化财政监督管理。开展了专项资金综合治理,对社会保障基金、保障性住房建设项目资金,农业综合开发项目资金、土地开发整理资金和大型公益性建设项目资金进行了清理;对教育和林业资金开展了预算执行及使用情况的动态管理和实时监控;认真开展了“小金库”治理工作和会计信息质量检查;对村级一事一议184个财政奖补项目进行了专项检查;对全县167个使用财政票据的单位进行了票据领用、管理和使用情况专项检查。
五是严格预算,厉行节俭。牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,特别是针对严峻的收入形势,对预算单位公用经费硬性压减了50%。严控公务用车、会议、公务接待支出,压缩一般性开支,最大限度地降低行政成本。强化预算约束,严控追加,坚决杜绝铺张浪费,真正做到令行禁止。
五、优化服务提效能,机关管理水平再上新台阶
以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机,不断提高干部素质,进一步优化服务、提高效率,机关管理水平显著提升。
(一)扎实开展各项活动,推动工作不断进步。按照上级统一部署,结合财政工作实际,围绕“致力科学理财,打造阳光财政,促进科学发展”主题,深入开展“六型”机关创建、学习实践科学发展观、干部作风建设年、民主评议等各项活动。确立了领导干部联系点,认真开展“蹲点调研”和主题调研活动;研究建立了公开承诺、限时办结等6项工作制度;围绕服务发展大局、服务基层、服务群众向社会作出5项公开承诺;通过召开恳谈会、专题民主生活会、领导班子分析检查报告评议会、发放征求意见卡等方式广泛征求意见和建议,真正做到问题查找准确、整改措施得力。在全县民主评议工作中继续保持了经济管理部门第一名的好成绩。集中开展了组织收入、争取资金、城建融资三项攻坚行动,深入企业和基层了解困难,积极破解难题。为张北镇永胜昌行政村落实帮扶资金5万元,改善了该村“两委”办公条件。
(二)加强干部人事管理,推进干部轮岗交流。年初,我们对科室进行了调整,先后成立了社保科、财政投资评审中心,并在全局进行了较大规模的干部轮岗交流,涉及10个科室的6名科长和11名干部,不仅增强了工作动力,而且为财政工作注入了无限的活力,极大地激发了干部的工作热情。
(三)积极开展业务培训,提高干部队伍素质。邀请党校教授进行了《科学发展共建和谐》的专题培训,进一步提高了广大干部对科学发展观和建设新张北的认识;邀请税务部门相关人员对全县财政系统干部职工进行了税收知识培训,进一步提高了财政干部的综合素质。在局内广泛开展了业务知识和业务管理轮流讲课培训活动,坚持每周一课,人人参与,先后举办培训18期、25讲,领导点评20余人次,不仅为干部展示自我搭建了平台,更使干部在备课、讲课和听课的过程中实现双促进、双提高。通过学习培训,极大地提高了干部整体素质,为适应新时期财政工作奠定了坚实的基础。
(四)广泛开展机关文化活动,增强干部凝聚力。举办了“相约春天”新年联欢晚会,不仅展示了新时期财政干部的风采,更体现了财政大家庭“凝聚、和谐、奉献”的崭新风貌;积极参与全县春节文化系列活动,我局获得“两节”活动优秀组织奖、“两节”社火比赛“二等奖”、花灯制作“特等奖”。局内还开展了“我为财政工作献一言”活动,广大干部积极建言献策,共提出合理化建议40余条。成功接待了全省财政工作会议,全体干部在服务中得到了锻炼,提高了能力。组织召开了“欢迎新分配大学生座谈会”,新老干部在相互交流中增进了了解,提高了认识,增强了动力,也为新分配干部早日熟悉工作奠定了基础。这些活动的开展,不仅为财政干部展示才华提供了舞台,也进一步增强了干部的凝聚力。
2009年,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,工作中还存在一些不容忽视的问题。从财政运行形势来看,虽然财政收入保持了增长,但基础财源尚不稳固,后续财源建设的任务还十分繁重,财政增长的后劲有待进一步增强。财政保障能力有所提高,但财政紧张状况尚未根本好转,众多支出需求难以满足。从财政管理改革发展情况来看,加强财政资金管理、整合财政资源、提高资金使用效益等方面的改革任务还很艰巨。从机关自身建设来看,干部的思想还需进一步解放,素质还需进一步提高。为此,我们将牢固树立科学发展观,努力提升驾驭财政经济工作的能力,不断改革创新,努力争创一流,为全县经济社会更好更快发展做出应有的贡献。