堵疏结合禁烧秸秆全力以赴抗旱种秋

第一篇：堵疏结合禁烧秸秆全力以赴抗旱种秋

堵疏结合禁烧秸秆全力以赴抗旱种秋

新店乡多轮联动战“三夏”

在当前持续高温干旱严重不利情况影响下，如何杜绝焚烧秸秆和不误农时播种秋作物？南阳市宛城区新店乡坚持多措并举两手抓，科学应战困难，取得了秸秆禁烧工作基本无火情、抗旱种秋进度快的良好效果。到6月6日，全乡已完成四成秋作物播种任务。

堵疏结合禁烧秸秆。为打赢秸秆禁烧攻坚战，乡村两级都成立了以“一把手”为负责人的指挥部，研究制定了严密的工作方案，累计召开不同层次会议80多场次，出动宣传车210多台次，张贴标语1.1万多份，悬挂过街联370多幅，印发《致群众公开信》1.5万份，深入广泛禁烧政策，教育群众爱护环境，支持配合政府号召，杜绝焚烧秸秆现象；组织全体乡村组党员干部1100多人，定岗定责分包地块，全天24小时严防死守，对麦田进行全覆盖监控，不给不法人员留下可乘之机。同时，乡村两级发动养殖户抓紧储存麦秸，并分区域在全乡设立15个大型麦秸收购点，引导群众及时把秸秆清运存放到安全位置或出售，有的村还对清运秸秆专业户给予一定的燃油补助，激发了群众拉运麦秸增加收入的积极性，使田间八成以上的秸秆得到消化和处理，消除了焚烧秸秆隐患，受到了市、区禁烧工作督察组的肯定和好评。

全力以赴抗旱种秋。在全力做好秸秆禁烧的同时，该乡不失时机的把工作重点转移到抗旱种秋上，积极协调水利部门开闸放水，灌溏蓄水。实行乡村组干部包户目标责任制，利用多种有效形式，教育群众克服等天靠雨思想，挖掘一切水源，动用各种灌溉机械，人歇机不停的浇地，夜以继日的加快抗旱进度，并做到浇灌一亩不误时机的播种一亩。到目前，全乡累计出动劳力3万多人次，动用机井800多眼，出动抗旱、播种机械设备2500多台次，已抗旱播种秋作物2.8万亩，占秋播总任务42%。眼下，该乡抗旱种秋工作还在如火如荼的进行。

新店乡党政办

第二篇：全镇玉米秸秆禁烧暨防汛抗旱工作会议的主持词

在全镇玉米秸秆全面禁烧工作会议上的主持词

（2012年9月11日）

镇党委副书记XXX

同志们：

根据镇党委、政府的安排，今天召开全镇玉米秸秆全面禁烧工作会议，对我镇玉米秸秆禁烧工作进行全面部署，组织动员全镇广大党员、干部和群众打好秸秆禁烧攻坚战。

参加今天会议的人员有：镇机关副科级以上领导干部、镇直相关单位负责人、各村（居）书记、主任。

今天的会议议程主要有三项，一是由副镇长XXX同志传达《XXX人民政府2012年玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作实施意见》；二是由XXX同志与XXX代表签订《XXX人民政府玉米秸秆全面禁烧和转化利用目标责任书》；三是请XXX党委副书记、镇长XXX同志讲话。

下面，会议进行第一项：请副镇长XX同志传达《XXX人民政府2012年玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作实施意见》；

会议进行第二项：请XXX村代表上台签订《XXX人民政府玉米秸秆全面禁烧和转化利用目标责任书》，请XXX代表上台签订《XXX人民政府玉米秸秆全面禁烧和转化利用目标责任书》；

会议进行第三项：请XXX党委副书记、镇长XXX同志讲话。同志们，刚才XXX副镇长传达了我镇2012年玉米秸秆全面禁烧和转化利用的工作意见，XXX代表签订了目标责任书，XXX镇长就我镇玉米秸秆禁烧工作提出了具体要求，希望大家回去以后把握实际，迅速组织实施，进一步统一思想，明确责任，强化举措，切实把各项工作抓紧抓实。

下面，就贯彻今天的会议精神，我再强调几点：

一是贯彻好。会议结束后，各村要迅速召开两委会、党员、群众代表会，学习传达贯彻今天的会议精神。

二是宣传好。充分利用召开广播、刷写标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传秸秆禁烧的目的、意义，把思想统一到镇党委、镇政府的重大决策部署上来。

三是落实好。要按照机关干部包村、村干部包户包地块的责任体系，严看死守、死看硬守，确保禁烧工作“零”目标。

今天的会议到此结束。

散会。

第三篇：2021年夏秋两季秸秆禁烧及综合利用工作方案三页

2021年夏秋两季秸秆禁烧及综合利用工作方案

为有效促进资源节约，保护生态环境，优化空气环境质量，切实推进我县秸秆禁烧及综合利用工作，根据省、市、县关于秸秆禁烧工作的目标要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻省、市、县秸秆禁烧及综合利用工作会议和文件精神，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，确保全面完成本秸秆禁烧工作，实现农业经济可持续发展。

二、工作目标

在全镇辖区范围内开展秸秆禁烧工作，杜绝露天焚烧秸秆，推动秸秆综合利用，确保今年夏秋两季“地头不燃一把火，田间不冒一处烟”，实现社会效益、经济效益和生态效益的同步提高。

三、工作步骤

（一）组织发动阶段。

时间：夏季麦收前（5月30日一6月4日）、秋季秋收前（9月20日一9月30日）。根据上级秸秆禁烧及综合利用工作会议的安排部署，组织召开全镇秸秆禁烧工作会议，制定印发秸秆禁烧工作方案，全面部署本秸秆禁烧和综合利用工作。按“领导干部包管区、管区干部包村、村干部包地块”的三级包保责任机制，明确责任、落实措施，大力宣传秸秆禁烧工作的重要性。

（二）全面禁烧阶段。

时间：夏季麦收期间（6月5日一6月30日）、秋季秋收期间（10月1日一10月31日）。镇政府、各行政村、要按照分工，各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查、督导，全力投入到秸秆禁烧和综合利用工作中去，防止发生田间地头秸秆随意焚烧现象。

（三）检查总结阶段。

时间：7月上旬和11月上旬，镇秸秆禁烧领导小组组织有关部门，对各行政村秸秆禁烧和综合利用工作进行检查、督查，并将检查评定结果作为年终考核重要内容。

四、工作措施

（一）加强组织领导

镇政府成立由镇党委副书记为组长，镇宣传统战委员为常务副组长的秸秆禁烧工作领导小组，负责夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作的督促指导和考核。领导小组下设办公室，具体负责禁烧期间的日常抽查、调查、情况通报等事宜。

（二）严格督导检查

镇政府、各管区、各行政村要加强督促检查，划片包干、责任到人，实行派员驻村24小时督查，形成镇督查管区、管区督查村，一级督查一级，一级对一级负责的督查工作格局。

（三）落实责任追究

镇秸秆禁烧领导小组、各管区在巡查时，要详细记录火点发生位置，准确取证，并及时向镇秸秆禁烧工作领导小组准确报送火点数。对辖区内的第一把火要快查快处，及时制止秸秆焚烧现象，并且对发生第一把火的行政村主要负责人进行全镇通报批评。

（四）加强宣传教育

各管区、行政村要充分利用村村响、宣传栏、横幅、标语等多种手段，形成立体式、全方位的宣传格局，同时，采取实地入户走访、田间宣传的方式，形成浓厚的宣传氛围，提高广大干部群众的禁烧意识和环保意识，使秸秆禁烧成为人民群众的自觉行动。

（五）建立通报制度

各管区要明确一名专职负责联络人，每天向镇秸秆禁烧工作领导小组办公室汇报本管区的秸秆禁烧检查情况。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室及时汇总各管区督导检查情况并第一时间向镇分管领导和上级部门汇报，并对发生焚烧事件的管区和行政村进行通报。

第四篇：农村秸秆还田与禁烧有机结合的对策思考

农村秸秆还田与禁烧有机结合的对策思考

这些年，因夏秋两季农作物秸秆的大面积焚烧，导致空气质量变化，形成了环境污染，各地政府都下大力气应对，积极推进秸秆禁烧工作。同时，在禁烧秸秆的过程中，不断研究秸秆的出路问题。近几年，基层乡镇政府对秸秆综合还田技术进行推广应用，已逐渐成熟，为秸秆禁烧工作指明了方向。如何将秸秆还田与禁烧工作更好地结合呢？

一、对农作物秸秆收割机械加装切割粉碎装置，让切碎后的秸秆不好烧、烧不着

由于在田秸秆容易点燃，但切割长度低于10公分后，哪怕被点燃，也不会形成大规模焚烧，扑灭也非常容易，更不易产生人员伤亡。因此，政府应制订统一的收割机械秸秆粉碎切割标准。一是规定机械切割出来的秸秆长度不得高于10公分；二是对下田作业的农作物秸秆收割机的机械装置提出要求，未安装秸秆切割粉碎抛洒装置的收割机坚决不允许下田收割作业，安装后才允许下田收割作业。如违反规定收割作业的，由村居制订《村规民约》对收割机手进行严厉处罚，并督促收割机手整改安装相应切割粉碎装置。强化对在田的收割机械的看管，对进田机械逐一检查，让机械按标准收割作业。

二、组织还田效果好的大中型拖拉机耕耙还田，让想烧的人无秸秆可烧

小型农用手扶拖拉机在农村应用极其广泛，很多农户家中都有这种小机械。大中型机械难以在短时间全面应用，主要是因为农民手中的小型机械舍不得淘汰。在收割机切割粉碎后，农民用自家的小型手扶拖拉机自行耙地还田，无法达到种植出苗的还田标准。小拖拉机正常还田深度在5-8公分，耙过地后秸秆掩盖不到土下，粉碎后的秸秆都浮在土的表层，难以达到下茬庄稼种植要求。而新引进的大中型拖拉机，耙地还田的深度可达10-20公分，在还田深度达15公分时，足够将收割机械粉碎后的秸秆全部掩盖埋入土中。掩埋入土中的秸秆，在未来的一两个月内将腐败转化为农作物所需要的肥料，为农作物生长提供必要的养份，促进农作物的生长。同时，据对冬季小麦出苗、夏季水稻种植观察，大中型机械还田15公分左右，完全满足下茬农作物种子种植出苗与生长条件，水稻与小麦长势都良好。根据还田的实际应用，达到深度15公分的还田要求，100马力以上的大中型拖拉机比较适合。对大中型拖拉机存量不足的村组，政府动员农机大户新购置或由村组干部到附近县乡、农场调配农机，保障所有田块还田的需要。对农机械的作业，由村组干部组织农户参与监督管理，确保耕耙还田深度达15公分，将粉碎后的秸秆全部覆盖，保证下茬庄稼不受影响，使地表无秸秆可烧。

三、政府组织资金对秸秆还田的农户进行补贴，让想烧的人没必要去烧

农民对在田秸秆一把火了事，是既省事，又省钱。在收种过程中，采用秸秆处理入田，是很省事的，但是收种的成本相应提高了很多。农民大多拘泥于小型机械的应用，是因为小机械自己操作很方便，同时又不愿在秸秆处理上多花钱，毕竟这笔开支对农民来说是不小的负担。如一户农民有10亩地，每亩地在收割还田时要多花费20-40元，10亩地一次还田要多花费好几百元，自然不愿拿钱还田。政府应从农民的实际情况出发，考虑整合财政资金，对农民的秸秆还田进行补贴。在每个禁烧期工作中同样要花费大量的财力投入到禁烧，不如直接投入到农业生产的还田应用上更具有实效性。农民在得到当地政府给予的还田补助，在外界又不允许焚烧秸秆情况下，也乐意去将秸秆进行还田。农民耕作少花钱，又省事，自然没必要去焚烧农作物秸秆了，所有秸秆就可顺理成章地还入田间。

四、制订《村规民约》严厉处罚，让想烧的人不敢烧。毕竟秸秆还田还存在多多少少的一些缺陷

比如说，还田因机械老旧或操作手不认真，还田深度不理想；或者因为机械量的不足，存在一些还田的田块死角等。农民不满意，又不愿意在秸处理上多花功夫，又会采用烧的方式。针对这种情况，严防死守，同样是松懈不得的。村居都应制订《村规民约》，对违规焚烧秸秆的行为作出处罚规定，处罚的标准要严厉。对违规焚烧的行为，乡镇政府应牵头，由村委会按《村规民约》组织实施。根据情况，有的可处罚火点50-200元，严重的，处罚可以更高，从重从严。对因焚烧造成危害，负有刑事责任的移送公安机关进行依法处置。这些处罚方式的推进，让想烧的人也不敢去烧。

总之，以上几点，都是建立在农民生产生活与乡镇政府禁烧的现实基础上。同时，农村田地还存在土地分包到户，农户各自为战，田块暂未集中统一规模经营，抢收抢种不统一的特点。要充分考虑这些特点，将禁烧工作与组织还田相结合，要组织同一大地块的农民统一收种，这样才能提高还田效率，更好地组织禁烧工作。

第五篇：XX镇2021年夏秋两季农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案

XX镇2021年夏秋两季农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案

为有效遏制焚烧秸秆违法行为，改善大气环境质量，促进秸秆资源合理利用，根据有关法律法规和省、市、县工作要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、实施范围

2021年夏秋两季农作物秸秆综合利用和禁烧工作在全镇范围内全面推进，全镇辖区范围内均为秸秆禁烧区。其中，秸秆禁烧的重点监管范围是人口集中区、高速公路沿线、县乡道公路沿线、林地、通讯设施及高压输电线路等附近。

二、工作目标

根据省、市、县部署要求，全镇范围内实行农作物收获季节全时段禁烧。禁止露天焚烧农作物秸秆、柴草、垃圾等，确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市、县通报；确保实现“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”工作目标。

三、工作步骤

从5月下旬到11月上旬止，分两个阶段进行。

（一）组织发动阶段。

时间：夏季麦收期间（5月31日前）、秋季秋收期间（9月30日前）。镇政府成立秸秆综合利用和禁烧工作机构和督导组，制定切实可行的工作方案，明确责任、落实措施，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任、措施“六落实”，构建上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的镇、管区、村三级监管网络。

（二）全面禁烧阶段。

时间：夏季麦收期间（6月1日-30日）、秋季秋收期间（10月1日-10月31日）。镇政府和各管区、各部门、各村要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查、督导，全力投入到秸秆综合利用和禁烧工作中去，防止发生田间地头秸秆随意焚烧现象。

四、工作措施

（一）切实加强领导。

镇政府成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，分管镇长任副组长，副科级干部、相关职能部门负责人和村支部书记为成员，统一协调指挥全镇秸秆禁烧和综合利用工作。

（二）强化宣传引导。

镇政府计划张贴标语200份，悬挂条幅150条，出动禁烧宣传车6辆、环卫车4辆、警车2辆，发放《致广大农民群众的一封信》12000份，同时利用村村响、大喇叭等，开展形式多样的宣传活动，形成浓厚氛围，确保宣传工作深入人心，家喻户晓。中心校和中学要在全镇中小学开展“小手拉大手”活动，广泛动员在校学生宣传秸秆禁烧政策，通过学生向家长发放宣传材料，引导及监督家长自觉抵制焚烧秸秆行为。各村要利用村村响、大喇叭、微信群、QQ群、抖音等有效载体，扩大宣传范围，安监、司法、派出所等部门要走进田间地头做好政策宣传、法律引导，形成“人人知禁烧、户户无焚烧”的良好氛围。

（三）实施包保责任制。

要层层落实包保责任制，建立领导包管区、镇干部包村、村干部包地块的“三包”责任制，强化镇、管区、村三级网格化管理。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”、“田主责任追究制”，将责任层层分解、细化到田、落实到人，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。禁烧期间，镇秸秆禁烧巡查应急组，加强日常巡查和现场检查，确保不发生露天焚烧现象。各村村干部划片进行管理，组建应急小分队，24小时不间断巡查巡逻，及时发现并制止焚烧秸秆行为，确保及时发现、第一时间处置，同时加强秸秆堆放管理，积极联系秸秆收取人，消除集中焚烧、水体污染及火灾隐患。派出所要加大执法力度，简化办案程序，对焚烧秸秆造成严重后果的肇事人，严厉追究其刑事责任。

（四）强力推进秸秆还田。

坚持把秸秆机械化全量还田作为农作物秸秆综合利用的主攻方向。镇农业综合服务中心要配合各村摸清现有专业农机具底数和缺口数，指导农机手购买或配置符合秸秆还田要求的农机或农机具。建立健全农作物收获机械准入制度。所有进入我镇境内进行收割作业的机械须配备秸秆粉碎或防火罩等相关设备；对不符合秸秆还田作业要求的农机，不准许参与作业。严把机械粉碎还田或灭茬还田关，确保秸秆粉碎长度控制在10厘米以下。对采取秸秆收集离田的，要把住低茬收割关，确保收割留茬高度控制在15厘米以下。

（五）加强督查巡查。

为及时掌握秸秆禁烧工作情况，增强开展秸秆禁烧工作的针对性，镇分别成立督查组和巡查应急组。督查组由镇纪委牵头，每天对各村或重点区域进行督查检查。督查重点为各村组织领导和网格体系是否健全、包保人员是否在岗在位、措施是否落实等。巡查应急组由常务副镇长牵头，实行全天候不间断巡查，巡查重点为秸秆综合利用、收割限茬、禁烧宣传、秸秆收储、着火点处置等情况，每日巡查情况及时报领导小组办公室并通报全镇。

五、严格考核问责

XX镇党委、政府将加大对今年夏秋两季秸秆禁烧工作的考核问责力度。

（一）被上级发现着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人就地免职，村支部书记党内严重警告处分，包管区科级干部、管区书记和包村干部听从、服从上级纪检部门问责处理。

（二）被镇政府巡查巡逻发现1处着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人扣发半年绩效工资，村支部书记做出书面检查；

发现2处着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人扣发一年绩效工资，村支部书记扣发半年绩效工资，村支部书记并在全镇干部大会上作检查；发现3处着火点或者着火痕迹的，包保地块村负责人就地免职，村支部书记扣发一年绩效工资，并给予党内严重警告处分，包村干部在全镇干部大会作检查。

（三）镇党委、政府对夏秋两季秸秆禁烧工作列入科学发展观考核目标，将各村该项工作结果全部记录在案，计入年底考核成绩。

（四）对焚烧个人或他人田间、路边、地边、村边、渠边、坑边等农作物秸秆的农户，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，视情节予以五百至两千元罚款，处十日以上十五日以下拘留，并追究相应责任。