制定“新农村示范村2010-2011年度科技工作发展规划”的通知

第一篇：制定“新农村示范村2010-2011年度科技工作发展规划”的通知

唐山市科技局

关于制定“新农村示范村2010-2011年度

科技工作发展规划”的通知

各县（市）区科技局：

为加快发展现代农业，促进农村经济和社会发展，带动农民增收，进一步发挥科学技术在新农村建设中的引导和支撑作用，请你们结合“唐山市新农村建设科技示范工程”开展，须尽快制定“2010-2015年度新农村建设科技示范村发展规划”（以下简称规划）。规划要围绕各个示范村的发展实际和科技需求，结合优势特色产业科技示范基地建设，联系每个村的生产实际，以“一村一品”为重点，制定规划。规划上报后，我局将组织有关专家对规划进行审查，待审查通过后拨付2010年度项目资金；审查未通过的不予拨付资金，待修改后再次审查通过后拨付资金。

规划主要内容：

1、新开发、引进新品种、新技术的目标及具体措施；已开发、引进的要形成相关模式和标准；

2、计划集成示范的成套技术的内容及具体措施；

3、农村民生科技专业服务人才培训计划（包括学习培训人员、培训内容、培训方式、具体课程安排等）；

4、其他内容结合各村实际制定。

字数要求：2000字以内

上报时间：2010年9月30日前

电子邮箱：tangshankwnyc@yahoo.com.cn

联系人：张景会

联系电话：2823145

2010唐山市科技局 年9月21日

第二篇：制定发展规划

制定发展规划。在全面摸底调查、分析研究的基础上，拉萨市紧紧围绕改革、发展、稳定 的工作大局，结合实际，制定了《拉萨市发展党员规划》，进一步明确发展党员工作的

目标，确定了每年发展党员 的数量应不少于 600 名，每 年发展农牧民党员的数量不 少于 200 名，每个乡镇每年 发展农牧民党员至少 3 名以 上，其中 35 岁以下的不得少于 70％，具有初中以上文化程度的农牧民党员不得少于 50％，进一步提高党员素质和在全市总人口中所占的比例，逐步解决农牧民党员队伍年龄偏大、文 化素质偏低、致富能力偏弱的问题。

扎实抓好入党积极分子队伍建设。入党积极分子是党员队伍的源泉和后备军，抓好入党 积极分子队伍建设是做好发展党员工作的基础和前提。近年来，拉萨市各级党组织牢固树立 “抓基层、打基础”的思想，自觉将发展党员工作的重心前移，强化教育管理，坚持把入党 积极分子队伍建设作为重要的基础工作来抓，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良 的入党积极分子队伍。通过抓好入党积极分子队伍建设，进一步壮大了入党积极分子队伍，为改善党员队伍结构、提高发展党员工作质量奠定了坚实基础。截至 2003 年底，拉萨市申 请入党人数达到 1487 名，比 2000 年增加了 321 名；入党积极分子 1302 名，比 2000 年增 加了 435 名。

把握 5 个重点。在新形势、新任务和新要求下，针对国际、国内环境的变化和反分裂斗 争任务异常艰巨的实际情况，在发展党员过程中，拉萨市各级党组织坚持以“三个代表”重 要思想为指导，严格按照发展党员工作的“十六字”方针，从实际出发，突出时代特征，在 发展党员工作中坚持抓好 5 个重点。针对农牧区、企事业单位党员相对较少的实际，有针对 性地加强了对生产、科研一线先进青年的培养。2001 年以来，全市在生产、科研一线共发 展党员 690 名，占发展党员总数的 28．17％。在农牧区发展党员工作中，坚持把能理直气

壮地揭批**集团、维护祖国统一和民族团结、反对分裂的积极分子，能带领群众发展农牧 业生产、推广科学技术、反对分裂的积极分子和能带领群众反对封建迷信和陈规陋习的农牧 民骨干分子作为发展的重点对象。2001 年以来，全市从农牧民骨干分子中共发展党员 650 名，占发展党员总数的 26．54％。坚持以发展中青年党员和妇女党员为重点，抓好青年积 极分子和女性积极分子的培养教育，及时把具备党员条件的优秀青年和女性积极分子吸收到 党内来。2001 年来，全市共发展中青年党员 2029 名，占发展党员总数的 82．85％，共发展 女党员 8

名，占发展党员总数的 35．6％。针对全市农牧民党员队伍中存在的文化程度偏 低、科学素质偏低、致富能力偏低和年龄偏高等现状，在农牧区扎实开展了“双向培养”工 程，把政治素质和物质基础较好、具有服务意识和进步意识的致富群众及时培养发展成为党 员，已将 27 名致富群众培养成为入党积极分子。根据党的十六大精神，加大了非公有制企 业党建工作力度，积极做好在非公有制企业职工中发展党员工作，扩大党组织的覆盖面，改 善党员队伍结构，增强党组织的生机与活力。

严格要求，狠抓入党介绍人的质量关。拉萨市在确定入党介绍人时，要求具备 6 个条件。为确保入党介绍人发挥应有作用，保证新发展党员的高质量，在严格遵循《党章》规定的基 础上，拉萨市还进一步明确和细化了入党介绍人的职责，入党介绍人要继续教育帮助预备党 员，使其不仅在组织上入党，更要在思想上入党。

大力开展“推优”工作。拉萨市充分发挥“推优”工作在党员队伍建设中的作用，注重 从团组织中发展新党员，以党的建设带动团的建设。一是在发展党员时广泛听取团组织的意 见，二是注重从基层团干部中发展新党员，三是对团组织推荐的优秀团员进行重点培养。3 年来，共将 334 名团员培养发展成为党员，其中经过团员推优的有 135 名。

实行发展党员工作责任制。拉萨市坚持以“一荐、二选、三送、四包”的方法切实做好 发展党员工作。“一荐”即每个党员向党组织推荐一名优秀青年作为发展对象，并负责培养 教育和考察；“二选”是党支部和乡镇党委在现有村干部中选择素质较高的作为重点培养； “三送”是要求团组织积极选送优秀青年，由党支部把关确定为入党积极分子进行培养；

“四包”是实行党员发展工作责任制，由党委成员包支部，支部包重点发展对象，党员包积 极分子，做到包质、包量、包教育。实行发展党员工作责任制，有力地促进和带动了农牧区、企业生产一线的发展党员工作走向正规化、持续化。

严格程序。在发展党员工作中，拉萨市严格按照“入党自愿”和“个别吸收”的原则，始终坚持把政治素质放在第一位。凡是没有经过政治审查的，一律不能发展。在预备党员转 正时，支委会要进一步审查其政治表现，在充分讨论的基础上作出结论，对具备条件的按期 转正；不完全具备条件的进一步教育考察，视情况确定预备期；对不具备条件的，取消预备 党员资格，使发展党员工作的各项程序做到了严格而规范。

把握重点，严格组织程序，不断发展壮大了党员队伍，保持了党的先进性，

增强了党组 织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

扩大基层党组织覆盖面。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会 覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里 就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础 上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广 在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中 建立党组织力度。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。(二)推进基层党组织工作创新。党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方 式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创 造力、凝聚力、战斗力。把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯 穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。把建设 高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影 响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治 核心作用。把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发 挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活 动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。把做好思想政治工作、促进事业发展 贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履

行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针 政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发 展等职能探索发挥作用的途径和方法。民族地区基层党组织要在团结各族群众推动发展、促 进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。普遍开展创先争优活动，深化基层党建 工作三级联创活动，坚持和完善“三会一课”制度，推进基层党组织工作信息化。(三)增强党员

队伍生机活力。以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在 动力。注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育，加大在工人、农民 中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在 非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。从思想、工作、生活上关心党员，做好党 员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困 难党员的关怀帮扶。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育 渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作 用机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。(四)建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。拓宽农村基层干部来源，选拔优秀党员担任村党组织书记，推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱涣散农 村基层党组织班子，加强乡镇党委书记队伍建设。选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记，可以通过法定 程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度。切实 解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。(五)构建城乡统筹的基层党建新格局。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。建立全国党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党 组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方 为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相 促进。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。二 0 一 0 年底基 本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。加强条条为主 管理和条块共管单位的基层党组织建设。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区 基层党建工作的支持。

一是

要切实加强社会组织党组织建设。积极探索抓好社 会组织党建工作新路子，创造条件成立社会组织党工委；认 真贯彻落实中央和省委的有关文件精神，进一步巩固和加强

社会组织党建工作“登记申报、年检年报”制度，及时发现 并向社会组织业务主管单位反馈社会组织应建未建党组织情 况，督促社会组织及时建立党组织；督促已建党组织的社会 组织加强与党组织隶属单位的联系，加强党的工作，扩大党 的工作影响力；进一步加大社会组织发展党员工作力度，努 力将社会组织的优秀管理人才培养为党员，把党员培养为社 会组织的优秀管理人才，优化社会组织党员队伍结构。二是要充分发挥社会组织党组织和党员作用。围绕党和 国家的工作大局，围绕社会组织的宗旨、职责、功能，结合 落实《国家民政部湖南省人民政府共同推进长株潭（3+5）城市群“两型”社会民政事业改革发展协议》、加强社会组 织培育发展、规范社会组织登记管理、清理规范社会组织等 工作，服务社会、服务公众、服务会员，发挥社会组织党组 织和党员在推动科学发展，促进社会和谐中的积极作用。三是要努力促进社会组织自身建设。结合社会组织评估 工作，建立健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理 结构；建立完善议事、选举、财务、人事等内部制度，提高 自律性和诚信度；推行管理层职业化和专业化，建设坚强有 力的领导班子和过硬的职工队伍，进而提高社会动员、社会 服务、财务管理和依照法律、章程开展活动的能力，实现社 会组织自身建设的科学发展。

第三篇：示范村发展规划、实施方案

2014前雾灵山村成人学校 科技兴农示范村发展规划

（一）指导思想

认真贯彻落实中央建设社会主义新农村的有关文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，突出“主导产业强村、工商企业富村、科技人才强村、生态家园建村、支部组织带村”，以解决农民最关心、最直接的问题为切入点，稳定红果采摘及清香核桃的培育，以特色农业为基础，依托雾灵山旅游区，兴建新农村。经过5年的努力，通过示范村的示范带动，以村带乡、以乡促县，促进县域新农村建设事业的发展。

（二）规划原则

1.坚持发挥农民主体作用 充分尊重村民意愿，充分尊重农民的首创精神，充分调动农民的积极性，引导广大农民群众自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。同时，加大政府政策支持力度，充分调动和引导农民群众投入新农村建设的积极性。

2.坚持以农业产业发展为重心 重点发展蔬菜和小麦产业，努力增加农民收入；兼顾发展公共事业，实现经济社会全面协调发展。

3.坚持科学规划，稳步推进 从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起，立足当前，着眼长远，量力而行，循序渐进。

4.坚持因地制宜、注重实效 结合示范村实际情况，积极探索，及时总结，形成特色鲜明的发展模式。

（三）规划目标 具体目标如下： 1、2015年，发展陈家庄及苗耳洞村为科技兴农示范村，以红果为基本，发展为红果手摘园。2、2016年，继续发展北水泉村蔬菜大棚养殖，带动北水泉村的农业发展。3、2017年，巩固苗耳洞村与陈家庄村的已有成果，争创省级林果新农村示范村。

（四）、发展重点

1、发展水果手摘园。

农事体验是我乡重点打造的旅游品牌之一，加大水果培育指导，让手摘园的采摘活动受到广大游客市民的青睐。

2、创省级林果示范村。

争取乡村林果基地发展专项资金投入，发展林果经营户，发展手摘园建设，争创省级林果示范村

五、保障措施

1、建立健全新农村建设示范行动工作机制

加强宣传，成立示范村建设工作小组，由村党支部书记为组长，由村民代表大会推选六人任成员。工作小组负责制定具体的工作方案，组织实施新农村建设工作。部省市乡有关部门要各司其职，各负其责，重点加强科技指导、宣传推广和项目倾斜，全面推进社会主义新农村建设。

2、充分发挥农民群众的主体作用 充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权，实现新农村建设重大事项决策的民主化、科学化。把村民当前最关心、最急迫的事项作为发展重点，抓出成效，进一步激发村民建设新农村的主动性。

3、坚持自力更生和体制机制创新

对现有各渠道项目、资金、技术等资源进行全面整合，建立农民主体、政府引导、社会参与的多元化投入机制，促进全村经济发展和公共事业建设。坚持自力更生、市场化运作，广泛引导社会资金投入新农村建设，积极推进建立土地经营权有偿流转机制，探索适度规模经营新模式，同时组织和鼓励农民出主意，想办法，加大主导产业发展投入，参与农村公共设施建设，充分调动农民参与新农村建设的积极性。

2014年科技兴农示范村

发展实施方案

为贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设和新时期科技发展的方针、政策精神，落实科技部《新农村建设科技促进行动》和《关于“十一五”农村科技工作的指导意见》的总体部署，充分发挥科技在社会主义新农村建设中的示范导向作用，特提出北水泉乡成人学校科技兴农示范村发展实施方案。

一、总体思路和目标

围绕科技促进社会主义新农村建设，以“富民、惠民”为核心，以发展现代农业、提高产业综合生产能力为重点，统筹考虑农村生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善等，深化科技体制和机制创新，营造良好的发展环境，从村、乡镇、县（市、区）三个层次开展科技示范（试点），努力推动一批依靠科技创新建设社会主义新农村的示范。

二、基本原则

（一）以地方为主实施。各省（区、市）科技主管部门负责组织实施和具体管理，落实相关政策和资金投入；推动本区域内的新农村建设科技示范（试点）工作。科技部创造条件，营造环境，进行引导和推动。

（二）发挥农民主体作用。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民应用科技的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。

（三）坚持技术综合示范。发挥科技对发展生产、提高生活、改善生态等的全面引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。

（四）促进产学研结合。充分调动科研院所、大专院校、涉农企业、科技中介等各方面的积极性和创造性，明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、产学研结合为示范（试点）服务。优化农村科技创新环境，引导科研院所和大专院校的科技人才到示范（试点）一线创新创业。

（五）实行分类指导。综合考虑不同地理区位、自然条件、经济区域、文化背景等因素，从村、乡镇、县域三个层次，针对不同类型的特点，进行分类指导，因地制宜地开展示范。

三、重点任务和示范内容

（一）重点任务。

围绕新农村建设的总体要求，针对农村发展的迫切需要，重点推进以下任务。

1.加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，以陈家庄村和苗耳洞村三个村子为红果手摘园为主要内容，有针对性地引进、转化或开发先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。

2.强化技术集成应用，加强技术指导。围绕农民急需解决的问题，有选择地对村民进行培训及技术指导。3.建立农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广科技特派员、农业专家大院等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。

4.培育新型农民，提高农村劳动者素质。重点开展面向农民的适用技术培训，支持有需求的地方开展职业技能培训，培养一批农村科技致富带头人、技术“二传手”、科技创业人才、科技经纪人等农村实用科技人才，大力普及科学知识，倡导健康、文明、和谐的生活方式，提高农村劳动者的科技文化素质。

第四篇：新农村示范村调查报告

金东区傅村镇何家村新农村示范村调查报告

随着我国改革开放的逐步深入，政府扶持的重点逐渐从城市建设转移到农村建设。改变以往农村支持城市建设的格局，我国的“十一五规划”提出了城市支持农村，工业支持农业的口号。至此，我国的新农村建设在全国各地蓬勃兴起，尤其是东部发达地区更是努力争取尽早完成新农村建设。浙江作为民营经济大省和强省，在全省范围内积极实施和大力支持。在金华市我们何家村积极响应党的号召，努力共建新农村。并以此为契机，新农村建设可以说是红红火火。

一、新农村建设

（二）、新农村建设思想指导

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“多子、少取、放活”方针，以加快全面建设小康进程为目标，以文明村镇创建为重点，以提高农民生活质量为根本，把农村建设成为经济繁荣、环境优美、社会稳定，事业协调、文明进步的社会主义新农村。

（二）、民主选举，选择为村民服务的团队

这里的村领导，给我们的第一感觉就是务实、能够为村民服务。恰好本次调研时间是村里三年一次村民自治选举过后，我们了解到这次村长选举中何村长以绝对的优势票数连任成功。其他几位村委委员也是一样高票通过，这个过程中没有其他地方出现的贿选、托关系等

情况，充分的体现了村民民主。在这里也不得不提下金华特有的农村管理模式:一个党支部、一个村民委员会、外加村民监督委员会也只有这样，才能选举出为人民办实事的领导班子，才能担负起新农村建设的担子，而不是看眼前的利益。

（三）、自发捐款，共建新农村

在何家村的建设进入了开工阶段时，我们也面临着许多困难。首先上级的拨款肯定是不够的，村里的收入又有限，这时新农村建设眼看要陷入僵局。后来，经人提议和村委同意向广大村民集资，这个提议得到了广泛的响应，大家纷纷慷慨解囊。连不再住村里的超市老板们也捐款，全村共捐款1万余元。在村头我们刻了一块捐款碑，何村长个人捐款2000元排在第二，这样的好村长高票连任并非运气。

在大家的共同的努力下，村貌发生了极大的变化。人们生活的更加愉悦和开心了，都笑称自己不是农民是市民了。确实，经过“五化”，现在的何家村已经和城市无异了，只是房前屋后还有良田和时而飞过的一行白鹭。

（四）、旧村换新颜

2007年，着手建立生态村，在村中预埋排污管，集中处理村内污水，建立了三个生态的公共厕所；2008年，逐步实现“五化”，包括：在全村范围内通自来水；路灯覆盖亮化；马路水泥硬化；房屋外墙粉刷；以及实现环境的绿化等。此外，村里还斥资建立老年活动

室，在全村形成了一股尊老之风，为新农村建设中的精神文明建设增添了重要内容。村党支部书记表示，村两委将继续努力，为村民做更多实事，以实现生产发展、生活富裕、先锋文明、管理民主的社会主义新农村。

（五）、开通“广播村村响”，推进新农村文化建设

近日，覆盖全镇35个行政村288个点的“广播村村响”工程投入使用，是傅村镇党委政府落实十七大三中全会精神，繁荣发展农村文化，推进新农村文化建设的重要举措。一是加强领导，为满足农村日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质，前期党委政府积极主动与广电部门联系，建立组织、落实专人负责。二是落实资金，工程总投资约40万元，党委做好项目包装，积极向上争取，采取“镇财政承担，广电配套”原则落实好资金。三是分工负责，广电部门负责技术指导、安装施工调试，镇政府负责部门协调及统筹，各行政村负责政策处理及设备的日常管理使用，各部门通力合作，共同推进该工程建设的顺利完成。

（六）、举行低收入家庭实用技术培训

2008年8月27日，傅村镇举行低收入家庭实用技术培训会议，全镇116名低保对象和困难人员参加低收入家庭人员实用技术培训。会上，区民政局朱志宣局长从技能培训意义、政府对困难群众的政策、培训要求等三方面做了说明，同时邀请市劳动保障就业管理局葛根华局长给参会人员上一堂“就业形势和就业政策”课，兄弟乡镇的来料加工经纪人员进行了经验介绍和现场技术培训。通过这种形式的培

训，可以进一步提高这部分人员的劳动技能，树立创业信心，有利于政府部门从输血向造血功能的转变。为“一户一策一干部”工作提供一个新的思路。

二、新农村建设的成功经验

（一）、规划为先，统筹谋划

把规划工作作为统揽全村新农村建设的突破口，站在统筹发展的战略高度，立足于今天的农村就是明天的城市，而且是更加靓丽的城市的发展思路，采取政府投入资金，招揽选择规划单位，坚持长远谋划，系统布局；产业支撑，突出特色；协调发展，构建和谐；尊重民意，浅显易懂。使规划既符合区情、村情，又符合民意。

（二）、因地制宜，量力而行

从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。深入调查研究，因村制宜。在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切，创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

三、新农村建设存在的问题

（一）农民主体作用发挥不明显

新农村建设农民应该是主体，但实际情况是，农村劳动力向二、三产业转移比例较大，召开村民代表会、村民大会等村民议事会比较困难，部分群众对集体事务不关心、不热心，一事一议兴办公益事业，民主管理村社事务难度较大。

（二）农村社会事业发展滞后

1.名师、名校等优势教育资源过于向城市集中，使城乡教育水平差距日益拉大；

2.农村文化基础设施落后，业余文化生活比较缺乏；

3.农村科技发展事业滞后，劳动力培训效果不明显；

新农村建设可以说是利国利民，更是对我们广大的农民朋友们的极大支持。当前，国家大力提倡工业支持农业，城市反哺农村，是非常英明和及时的。

第五篇：卢氏县科技工作三年发展规划

卢氏县科技工作三年发展规划

按照县委在全县开展“大调研、转作风、抓落实、促跨越”活动要求，全面落实科学发展观，充分发挥科技对我县经济发展和社会进步的促进作用，加快推进“四大一高”战略，特制定科技发展三年规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“富裕、开放、和谐”新卢氏奋斗目标，围绕打造“旅游名县、特色农业大县”两大战略定位，以新技术推广应用为重点，以提高经济增长质量为目标，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，努力实现经济社会更好更快发展。

二、目标任务

1、大力实施科技兴农，推动传统农业向现代农业转变。以发展高产、优质、高效农业为主攻方向。围绕我县特色农业的开发，加大优良品种的繁育、引进和推广力度，到2015年，实现农产品质量明显提高，效益明显增长。

2、加大农业高新技术的引进力度，以生物技术、信息技术、设施农业技术、农产品加工贮藏技术、农业生态环境治理为重点，引进消化一批国内外农业高新技术。

本着起点高、技术高、效益高的原则，建设农业高科技示范园区，通过制定优惠政策、吸引国内外人才、资金，共

同建设高新技术项目，为我县农村经济的发展和农业高新技术的推广应用提供支撑平台。

3、在全县建立较为完善的区域科技创新体系，形成一批拥有自主知识产权的名牌产品，使企业真正成为自主创新的主体，把我县建设成具有较强创新能力、较高技术水平、较大产业优势、较强区域带动的高新技术产业基地，成为省、市创新体系的骨干力量。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到25%以上，省、市级高新技术企业达到5家，高新技术产品达到5项，省级、市级科技研发中心达到10家，院士工作站达到3家，使科技创新真正成为我县经济社会发展的强大推动力。

4、引进或培育一家高新技术企业、10家科技型企业，不断提升企业的科技创新能力，提高企业的市场竞争力。

5、科技创新环境进一步改善。培养和凝聚一支高素质的科技创业创新人才队伍。3年引进各级高层次创业创新人才30名左右，各类紧缺型人才20名。

三、工作重点

1、加快高新技术的推广应用，重点发展农副产品、矿产品精深加工，以中金集团和河南投资集团为依托，搞好有色金属和非金属的精深加工；以皱鹰农牧和博康卢氏鸡公司为依托，搞好畜牧产品的精深加工；以新引进的生物制药企业为依托，打造卢氏中药材种植基地和生物制药产业发展规模。

2、通过政策引导、科技服务、资金扶持等手段，鼓励中金集团、河南投资集团等一批科技创新实力强的大型企业和华阳食品公司、莘原制药有限公司、燕居酒业有限公司、冠云山大鲵繁育有限公司等农业龙头企业开展科技创新，确保在3年内达到高新技术企业认定标准，对承担高新技术研发任务的高新技术企业，在科技项目立项上优先扶持。

3、积极构建研发平台。一是深化我县科技体制改革，进一步推进和完善科研机构管理、运行机制，鼓励科技人员创办科技型企业。二是探索校（院）地合作、校（院）企合作的科技创新运行机制，支持高校、科研院所面向我县开展技术转让、技术开发、产品设计、技术咨询等服务活动。鼓励高校、科研院所通过技术洽谈、专利转让、人员培训等方式，为中小企业提供技术服务，加速科技成果转化。规模以上企业必须建立自己的研发机构或技术合作研发机构，为产品拉长产业链条和精深加提供技术支撑。

4、加大实用技术推广力度。一是充分发挥我县各级各类农业科研和推广机构、专业技术协会及专业合作社的技术信息优势，在农牧新品种选育、种养殖技术、植物保护、动物防疫等方面，加大实用技术的研发和推广力度，促进科技创新成果引进消化、吸收和再创新，实现农业增效、农民增收。二是加快传统产业技术改造和升级，加大技术集成创新和推广力度，加速农业新品种、新技术、新成果的转化、应

用和推广，发挥农业科技示范基地和农业龙头企业的示范和辐射带动作用。三是加强以改善民生为重点的科技创新成果转化应用，在节能减排、生态保护、人居环境、公共安全、医疗卫生、新型农村社区建设等方面，筛选一批能够惠及民生的科技成果进行示范推广。

5、加强科技人才队伍建设。坚持自主培养开发人才和引进人才并重的原则，真正用好人才、吸引人才，为推进“一高两化”提供人才保障。在人才培养上，以完善、加强对我县现有中高级专业技术人员目标管理和实施县级科技特派员行动计划为载体，鼓励科研单位和其它事业单位中的科技人员离岗创业或允许其在完成本单位工作任务前提下在职创业；在机关事业单位中选派优秀专业人才，到高新技术企业中担任“首席工程师”、“首席经济师”、“管理顾问”或“知识产权顾问”。在人才引进上，通过高薪聘请、技术入股、产学研合作、建立博士后科研创新基地、院士工作站等多种措施，大力引进各类高素质、高层次科技创新团队和领军人才；从工作安排和家属安置方面给予优惠政策，确保各类人才进得来、容得下、留得住，努力为科技人才营造一个公平竞争、规范有序的创业环境；管好用好各类人才，做到人尽其才、才尽其用，对于省派或我县外聘的科技特派员或院士团队到我县开展科研合作的，提供优质的生活条件和宽松的工作环境，优先匹配项目经费。

四、保障措施

1、强化领导，加大科技创新的推动力度

实施科技强县战略，落实党政一把手抓科技的要求，用改革精神创新科技工作，用求真务实作风推动科技工作。对科技工作中的重大决策、重点任务和重要问题，党政主要领导要亲自抓。县委、县政府每年分别召开一次专题会议，研究科技工作；科技领导小组定期召开会议，研究科技工作，审批重大科技项目，解决工作中遇到的困难和问题，切实把科技工作摆在全县经济社会发展的突出位置。

2、创新思路，形成多元化科技投入新机制

建立政府科技投入稳定增长机制，确保科技经费增长幅度高于当年财政经常性收入增长幅度两个百分点左右。进一步加快科技投融资体制创新，拓宽投融资渠道，进一步改善对高新企业、创新型企业、成长型企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业、新兴产业成果转化的金融支持，对科技产业化项目实行贷款贴息，为创新型经济发展提供有力支持。

3、以人为本，建立高素质创业创新人才队伍

实施高层次创业创新人才引进工程，制定优惠政策，培养、引进、用好、留住各类科技人才。支持有条件的企业兴办培训机构、与高校联合建立人才培养基地。支持企业面向国内外引进高层次创新人才，年销售收入达亿元的企业都要

引进一名县外创新人才。鼓励国内外各类人才来我县承包、创办、领办企业和科技实体。对高层次创业创新人才实施的项目，县科技经费优先给予支持。

4、多措并举，加强知识产权创造与保护

设立专利申请专项资助资金，对获得国家级、省级专利优秀奖的项目、列入知识产权战略推进计划的项目和高校院所在我县转化自主知识产权成果的项目等，给予一定的资助。加强知识产权公共服务体系建设，强化对企业知识产权的管理与服务。加大执法力度，坚决打击各种违法侵权行为，切实有效地保护知识产权，营造公平竞争的市场环境。

5、齐抓共管，营造科技创新的良好氛围

科技、财政、经贸等相关部门要在县委、县政府的统一领导下，围绕推进科技创新工作，发挥各自优势，强化服务意识，做到既各司其责，又相互配合，在全社会形成推动科技创新工作的合力。大力弘扬创业创新文化，倡导敢于冒险、勇于创新、包容失败、崇尚成功的创新精神，为优秀人才成长提供广阔舞台，努力在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

卢氏县科技局

2012年10月15日