加强协税办内部管理的意见[定稿]

第一篇：加强协税办内部管理的意见[定稿]

关于横林镇协税办内部管理的意见

2009年是全区税务系统的“纳税服务年”，也是区委、区政府提出的“管理服务年”。为全面贯彻落实“十六大”精神和温家宝总理对全国基层税务部门提出的“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，牢固树立“税收服务观、税收经济观、税收信息观、税收标准观”，实现优化税收环境、全心全意为纳税人服务的奋斗目标。协税办在2009年的工作中，以改革创新为动力，以为纳税人提供方便、简捷、优质、高效的服务为落脚点，通过进一步加强管理基础建设和规范化建设，贯彻落实目标管理责任制及党风廉政建设责任制，坚持依法治税，加强税收征管，努力应收尽收，大力组织收入，强化税收计划管理和税源监控，加强干部思想政治教育，认真落实区协税办下达的任务并超额完成。

一、树立正确的税收服务观。由过去监督管理型工作方式转变为服务型工作方式，以营造依法纳税、诚信纳税、优化税收环境作为各项工作的出发点和落脚点，积极开展“向纳税人致敬、为纳税人服务”主题教育，一切以为纳税人服务为中心，为纳税人提供系统的、综合的、整体的、全方位的服务，把纳税人的满意度作为衡量地税工作质量最基本的尺度；二是坚持经济决定税收的思想理念，树立税收经济观。我们紧紧围绕服务横林经济建设这一中心，坚持经济发展决定税收发展的理

念，公正公平税负，实现税收与经济的良性循环，为横林镇经济发展和推进产业化筹集更多的资金；三是坚持运用信息化手段加强税收工作的思想理念，树立税收信息观。我们必须坚持科技创新，不断增加税收工作中的知识含量和科技含量，大幅度提高为纳税人服务的效率和水平；四是坚持争创一流的思想理念，树立税收标准观。要抓住机遇，高标准，严要求，将一流的理念、一流的标准、一流的业绩体现在税收工作中。

二、明确责任，相互监督。根据这一次业务重组的实际，本着明确职责分工，规范工作流程，确定工作标准的要求，我们一定要健全和完善内部管理工作机制，外勤组要结合所属人员的自身特点和管户分布的实际，合理安排税源监控岗位工作人员，让具有较强工作责任心、年富力强的干部负责税源监控工作，以重新定岗、实施专业化管理为重点，以强化监控、规范服务、完善管理制度为主要内容，在明确规定税源监控岗位工作职责、工作要求和工作标准的基础上，在所内初步形成了税源监控的各个环节事事有人管，人人都管事，管事有规范，管人有考核的内部管理机制，使税源监控的各项措施及时落实到位，责任落实到人。

1、加强对重点税源户管理力度。按不同行业和经济类型重新确定重点税源户50户，由老俞亲自抓。两个外勤组按各自包片的任务使每一位联系人都掌握和联系一定的重点税源户，及时了解掌握重点税源的变化情况和变动趋势，做到管住户、抓住数。建立重点税源户管理档案，开展调查调研分析，实行对重点税源的动态管理, 定期收集企业税收财务资料，进行综合统计分析，掌握经济增长对税收的影响以及未来税收的增减变化趋势，适时对特定行业开展专题性税源调查，为编制税收计划

分析，完善征管措施提供客观依据。

2、主动出击查找漏征漏管户，优化纳税管理。我们根据企业的纳税申报质量和财务核算水平的不同，有针对性地实行重点管理，分别部署了对个人所得税代扣代缴“零申报”户的清查工作，通过清查加强对未申报户和零申报户的管理，加大催报、审核、处罚的力度，提高了纳税申报率和入库率。

三、廉政收税。

一方面，个别纳税人对税收的重要性认识不足，依法诚信纳税意识不强，积极、主动性不够；有的纳税人以种种借口故意拖欠税款甚至偷逃税款。另一方面，个别税务人员在思想上还没有完全树立为纳税人服务观念，存在“重征收、轻管理、淡服务”的现象，缺少耐心的税收政策宣传和引导，从而影响了征纳双方关系的和谐。再就是税收宣传工作还不够深入，只着重于一年一度税收宣传月活动，没有把税法宣传融入到平时日常征管工作中去，开展持之以恒的税法宣传，致使税收宣传效果和纳税人的纳税遵从度尚存在一定的差距。纳税人出现问题找领导说情的现象，仍时有发生基层协税办战斗力取决于基层协税干部觉悟和素质的全面提高。在实际工作中我们要注重坚持以人为本，把教育人、关心人、爱护人、激励人，充分调动协税干部的积极性和创造性，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力作为思想政治工作的重心贯穿于税务所建设始终。深入学习“三个代表”重要思想，不断提高税务干部的思想政治素质。切实加强基层党支部建设，广泛开展党员“科学发展观”教

育活动，积极开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的协税干部职业道德教育，大力培养协税干部崇高的职业情操。我所认真组织学习贯彻整体工作指导思想、工作方针和工作目标，结合我所工作实际，认真查找不足，促使每名干部都能紧紧围绕局党组制定的总体工作目标，积极主动的做好本职工作，克服安于现状、不思进取的思想观念和行为，努力营造积极向上的文化氛围；加强自身修养，提高综合素质，正确面对机遇与挑战，不断增强干部的大局意识、责任意识、廉政意识、服务意识和形象意识。及时采取有效措施做好各项税收管理和服务工作。要求全所干部在日常工作中要认真贯彻执行区局制定和完善的六项制度，自觉维护正常的工作秩序，严格贯彻落实区、镇所制定的工作考核管理办法。认真落实党风廉政建设责任制，同时在本所建立了党风廉政宣传教育制度、廉政测评制度、逐级谈心制度、礼品、礼金登记报告制度、重大事项报告制度和走访纳税人制度等六项制度。通过经常性的教育引导和制度监督制约，有效地促进了我所的廉政建设。

四、团结协作，构建和谐。

一方面表现在单位内部各组存在工作衔接、沟通、配合不协调，个别干部职工考虑问题只站在本组、本岗位、本人的角度，欠缺大局意识，影响了工作质效的提高。另一方面表现在个别干部职工缺乏宽广的胸怀,遇到矛盾和问题时，未能主动通过加强与同事、领导的沟通等正当渠道来化解，而是捕风捉影、小题大做，通过越级上访、投诉和乱猜疑的方式激化矛盾，影响了内部团结，造成了很多误会，产生了不和谐气氛。再就是由于干部激励机制还没有很好完善，造成部分干部产生干多干少、干好干坏一个样的思想，工作缺乏进取精神。

协税办的和谐，首先体现在领导干部和一般干部职工关系的和谐。构建和谐干群关系，领导干部必须发挥带头引导作用。一是树立以人为本观念；二是注重领导干部的自身建设，不断提高执政能力，正确妥善处理各种矛盾；三是实施民主管理，提高决策和制度的科学性、民主性；四是建立良好的选人用人机制，使每个干部都能做到人尽其才，才尽其用，大力营造干事创业的良好氛围，促进人的全面进步；五是关注社情民意，真心实意为群众办好事、实事，以身作则起到模范带头作用。

处理好协税办内部同志之间的人际关系，是构建和谐税务机关的基础。要建立良好的同志关系，一方面要积极培养团队精神，树立大局意识，做到求大同、存小异，增进干部队伍的团结。另一方面就是要尽量处理好单位内部干部职工的利益分配关系，避免干部职工之间因利益的分配不公产生矛盾。同时，每个干部在处理同志间关系时，要树立正确的心态，做到尊重包容同志，真诚善待同志；要学会看到别人的长处，自己的短处，做到取人之长补己之短；要多讲团结、讲奉献，做到乐于助人，相互信任，从而建立和谐、融洽的同志关系。

正确处理好各组之间的关系。各组既要相互配合，又要相互支持，不能自以为是，工作推诿扯皮。特别是基层单位到所里来办事，一定要热情接待，真诚、主动帮助基层单位办理好有关事务，不能有傲慢情绪。切实解决基层单位征税的困难，及时做到上情下达，下情上达，从而使全所的工作融为一体，高效、协调运作。

五、不断更新管理理念

在过去的工作中，协税办虽做了一定的工作并取得了较好的效果。

在今后的税收征管工作中我们要坚持与时俱进、开拓创新，强化“有效执行”，把立党为公、执政为民、廉洁自律作为规范地税干部行为的准则，把党风廉政建设纳入各岗位目标管理考核内容，实行党风廉政建设责任制和行政执法责任制。继续深入开展理想信念、纪律作风、职业道德、权力义务教育。通过教育引导，激发协税干部的工作热情，严肃税收纪律；使全所干部增强纪律观念，改进工作作风，提高办税效率，消除不廉洁隐患，规范税收执法行为。在正确履行税收执法和行政管理职责的同时，为纳税人提供优质、方便、快捷的服务，真正让纳税人体会到进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、出门有满意感、纳税有光荣感，从而树立干部全心全意为纳税人服务的新形象、新作风，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的协税护税干部队伍。

第二篇：XX街道协税办工作总结

XX街道协税办工作总结

XX街道协税办工作总结

今年以来，街道协税办在街道党委、办事处的直接领导下，在区地税局业务部门的帮助下，经过协税办全体同志的共同努力，圆满完成了全年的任务目标，截止目前为止共完成房产税征收税金额28万元。超额完成年初计划的40%，虽然在本完成了目标任务，但在工作细节方面还有许多未做到的地方，敬请各位领导同志们给予批评指正，我们将虚心接受。借此机会我把XX的工作情况及明年的打算作以简要汇报。

一． 提高认识，作好一切税收基础工作。

从今年4月份到协税办以来，面对的是一项新的工作，对该项工作比较陌生，面对现状，我们协税办全体人员积极学习了 有关税收方面的知识，严格把握征收依据及标准。进一步提高了思想认识，端正了工作态度，在工作中边学边实践，作到理论联系实际，大家在今年夏天天气炎热的情况下，发扬了奉献吃苦精神，认真清查梳理了辖区税源，经过一个月的清查对辖区500余户个体工商户和117个单位进行摸底登记并建立了台帐，建立完善了第一手资料，为下一步税源收缴打下了坚实的基础。二． 实行拉网式排查，积极开展税源征收。针对辖区税源面广、数量大这一现状，我协税办一班人首先统一思想，把劲向一处使，形成合力，分组进行宣传发动，对辖区内每个税源点实行拉网式、一站式的方式下达纳税通知书，对主要干道门市和背街小巷全部走到，不漏掉一个纳税户，作到应收尽收。在征收期间也遇到一些困难和挫折，有些纳税户不理解、不配合，我们就忍着性子，耐心讲解房产税的征收办法和有关方面的知识，让纳税户能够了解税法的有关规定，明白自己应该交纳哪些税、交多少、如何计算、以及纳税时限等内容。在这期间，共发放房产税宣传单800余份，下发纳税通知书600余份，使很多纳税户由不明白房产税是什么回事，到了解房产税的基本内容，得到许多纳税户的理解和支持，并培养了一些自觉纳税户。为我们的整体工作创造了良好的基础和氛围。三． 通力合作，集中清理拖欠税户。今年九月份，街道领导重视，由办事处牵头、区地税局二分局配合，协税办具体操办实施了为期30天的税款征缴活动，达到了预期效果。在活动中，局领导根据工作情况结合实际，对参加活动的26人进行分组，共分成四组，每组以二分局科室主任任组长，随即划分了地界和区域，分配每组3万元的硬性任务，针对每组情况制定计划，每组都重新下发了限期纳税通知书，每个组都能够认真负责，工作表现突出，同志们的工作热情高涨，对拒不履行义务的纳税户，下发告知书，并依法采取了强制执行措施。对顽固抗税的14家个体户依法扣押了物品，并从思想上分别进行了教育、让其学习了房产税法及征收办法，针对个别钉子户采取了罚款，有效地维护了正常的纳税秩序，经过一个月的紧张工作，共计查补税款近10万元，为下一步的协税办的工作增强了信心，奠定了基础。四． 齐心协力，作好辖区单位房产税征收工作

我们协税办在作好个体房产税征收的同时，积极投入到辖区单位单位房产税征收工作中去，由于一些辖区单位纳税意识不强或经济困难，使工作非常的被动。面对这种情况，我们协税办没有灰心，面对现况认真进行分析，找准突破口，放下面子去掉架子立即跟上、粘上不达目的决不把休。因在工作中发挥了这种韧劲，所以得到了一些单位领导的配合和支持，经过多方面积极协调，取得了一定成果，使辖区单位房产税征收迈上一个新台阶，取得了预期效果。总之，一年来，协税办在街道党委办事处的领导下，在业务部门的大力协助下，经过大家的辛勤工作，完成了任务目标，但是离街道领导的要求还有很大距离，我们在今后的工作中不断总结经验，吸取教训、取长补短，以十六届四中全会精神为依拖，开拓进取、与时俱进，把XX年的工作做的更好。

第三篇：2004街道协税办工作总结

今年以来，街道协税办在街道党委、办事处的直接领导下，在区地税局业务部门的帮助下，经过协税办全体同志的共同努力，圆满完成了全年的任务目标，截止目前为止共完成房产税征收税金额28万元。超额完成年初计划的40%，虽然在本完成了目标任务，但在工作细节方面还有许多未做到的地方，敬请各位领导同志们给予批评指正，我们将虚心接受。借此机会我把2004的工作情况及明年的打算作以简要汇报。一． 提高认识，作好一切税收基础工作。从今年4月份到协税办以来，面对的是一项新的工作，对该项工作比较陌生，面对现状，我们协税办全体人员积极学习了 有关税收方面的知识，严格把握征收依据及标准。进一步提高了思想认识，端正了工作态度，在工作中边学边实践，作到理论联系实际，大家在今年夏天天气炎热的情况下，发扬了奉献吃苦精神，认真清查梳理了辖区税源，经过一个月的清查对辖区500余户个体工商户和117个单位进行摸底登记并建立了台帐，建立完善了第一手资料，为下一步税源收缴打下了坚实的基础。二． 实行拉网式排查，积极开展税源征收。针对辖区税源面广、数量大这一现状，我协税办一班人首先统一思想，把劲向一处使，形成合力，分组进行宣传发动，对辖区内每个税源点实行拉网式、一站式的方式下达纳税通知书，对主要干道门市和背街小巷全部走到，不漏掉一个纳税户，作到应收尽收。在征收期间也遇到一些困难和挫折，有些纳税户不理解、不配合，我们就忍着性子，耐心讲解房产税的征收办法和有关方面的知识，让纳税户能够了解税法的有关规定，明白自己应该交纳哪些税、交多少、如何计算、以及纳税时限等内容。在这期间，共发放房产税宣传单800余份，下发纳税通知书600余份，使很多纳税户由不明白房产税是什么回事，到了解房产税的基本内容，得到许多纳税户的理解和支持，并培养了一些自觉纳税户。为我们的整体工作创造了良好的基础和氛围。三． 通力合作，集中清理拖欠税户。今年九月份，街道领导重视，由办事处牵头、区地税局二分局配合，协税办具体操办实施了为期30天的税款征缴活动，达到了预期效果。在活动中，局领导根据工作情况结合实际，对参加活动的26人进行分组，共分成四组，每组以二分局科室主任任组长，随即划分了地界和区域，分配每组3万元的硬性任务，针对每组情况制定计划，每组都重新下发了限期纳税通知书，每个组都能够认真负责，工作表现突出，同志们的工作热情高涨，对拒不履行义务的纳税户，下发告知书，并依法采取了强制执行措施。对顽固抗税的14家个体户依法扣押了物品，并从思想上分别进行了教育、让其学习了房产税法及征收办法，针对个别钉子户采取了罚款，有效地维护了正常的纳税秩序，经过一个月的紧张工作，共计查补税款近10万元，为下一步的协税办的工作增强了信心，奠定了基础。四． 齐心协力，作好辖区单位房产税征收工作 我们协税办在作好个体房产税征收的同时，积极投入到辖区单位单位房产税征收工作中去，由于一些辖区单位纳税意识不强或经济困难，使工作非常的被动。面对这种情况，我们协税办没有灰心，面对现况认真进行分析，找准突破口，放下面子去掉架子立即跟上、粘上不达目的决不把休。因在工作中发挥了这种韧劲，所以得到了一些单位领导的配合和支持，经过多方面积极协调，取得了一定成果，使辖区单位房产税征收迈上一个新台阶，取得了预期效果。总之，一年来，协税办在街道党委办事处的领导下，在业务部门的大力协助下，经过大家的辛勤工作，完成了任务目标，但是离街道领导的要求还有很大距离，我们在今后的工作中不断总结经验，吸取教训、取长补短，以十六届四中全会精神为依拖，开拓进取、与时俱进，把2005年的工作做的更好。

第四篇：协税护税办2011年工作总结

协税护税办2011年工作总结

2011年，协税办以科学发展观为统揽，以谋发展、保增长、调结构、促转型为主线，以组织收入工作为中心，按照“抓大不放小”的原则，不断创新机制、完善服务、强化征收，确保了税收的应收尽收，促进了辖区经济平稳较快发展。现将工作总结如下：

一、税收完成情况

2011年全年任务8701万元，1—11月，我办税收预计完成8057万元，占全年任务的92.5%，比去年同期的6860万元增长了17.4%，增收收1197万元。

二、税源工作开展情况

（一）领导重视，加强税源经济建设 一是成立了以办事处主任为组长、社区主任为成员的税源经济工作领导小组，在全办上下形成了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，班子成员分片包干抓，全体人员齐参与的工作格局，要求把税源经济工作作为我办各项工作的重中之重，必须千方百计抓好。二是进一步完善税源综合管理系统和社区税源管理台帐，保证日常数据的正常导入，实时更新，切实做到辖区纳税户底子清、情况明。

（二）部门联动，积极开展税源清查工作。

按照区政府统一部署，自2011年3月下旬，我办在全辖区内开展了税源清查工作。为做好此次清查，我办成立了以街道党工委副书记为组长的税源清查工作领导小组，明确主管副主任、国税分局局长、地税所所长为本次清查工作的第一责任人；以社区为单位，分9个小组，采用分解任务和奖惩相结合的形式，把清查任务落实到各小组和各税管员，确保了税源清查工作责任、分工的进一步明确，有效地加大了清查工作的力度和进度。此次活动共清查纳税人1554户，正常管理1362户，漏征漏管192户，督促办理税务登记证41户，下发整改通知书25份，清理异地纳

税19户，扣押物品3家。

（三）加强部门协作，稳妥推进国税代征和代开工作。为进一步规范管理，简化办事程序，为纳税人提供方便快捷的服务，经过我办与区国税局的多次协商，自9月1日起，国税普通发票代开工作在我辖区内正式启动，同时我办也荣幸地成为我区最后一家代开单位，极大方便了辖区以及周边的零散纳税人使用发票。截至11月份，共代开发票863份，代开票额1925.55万元，征收税款56.09万元。

在启动代开工作的同时，坚持两手抓，两不误的工作机制，坚持委托代征不放松。1-11月份，共代征国税5130户，代征税款202.5万元，为纳税人代办税务登记证57余户，走访重点纳税户13户。

（四）狠抓项目建设和税源回归工作。

一是热情服务抓项目。长期以来，协税办把“盯项目、抓税收、促增长”作为协税工作的重中之重。特别是对新办重点项目明确项目的跟踪人和责任人，安排专人做好跟踪服务；特别重大项目，实行领导干部分包联系项目制度，服务上门，帮助他们协调各种关系，及时沟通和解决项目建设存在的困难和问题，以促使项目尽快开工和税金的及时足额缴纳。目前，黄委会招待所升级改造项目各项手续即将办理完毕，预计明年年初即将开工建设；省重点项目省一附院国家中医临床研究基地建设项目主体工程已开工建设。2012年两项目的顺利开工，对我办税收增长将会是一个较大拉动。

二是紧盯异地企业抓回归。5-10月份，办事处在做好税源清查的同时，联合税务、工商等职能部门对税源清查到的9户异地纳税企业进行摸底排查，全面了解企业异地经营的原由，安排专人跟踪服务，帮助企业早日回归。目前，河南形象律师事务所已顺利回归，河南美林装饰工程有限公司、北京安河清源信息技术有限公司等4家异地户正在进行执照变更。

（四）部门联动，集中清理偷税漏税。

无论大小税源，协税办都坚持依法征收，依法管理，努力净化税收管理环境。对于偷税漏税、迟缴不缴的钉子户，税源办定期组织税务、工商、公安等职能部门，坚决予以打击，确保税源不流失。3-9月份，税源曾多次联合税务、工商等多部门开展的税收集中治理活动中，对拒不履行义务的纳税户，下发告知书，并依法采取了强制执行措施；对顽固抗税的个体户依法扣押了物品，并从思想上分别进行了教育、让其学习了临商、房产税法及征收办法，针对个别钉子户采取了罚款，有效地维护了正常的纳税秩序。活动中，共计查补税款2万多元，为今后协税办的工作增强了信心，奠定了基础。

三、存在问题

在总结回顾的同时，也看到税收管理方面存在的困难和问题。

一是税源增长缓慢，挖掘潜力小，培植税源困难多；

二是回归力度不大。对一些异地纳税、拒不整改的企业，办事处虽然协助税局做了大量工作，但异地纳税企业真正顺利回归的较少。

三是执法力度不足。由于税局执法力度跟不上，一些企业抱着侥幸心理偷税漏税，该问题如不加以解决，以后工作难以开展。

四是人员不足。由于协税工作本身就错综复杂，是一项出工不出活的工作，又加之新增的发票代开工作（占用两人），使协税工作在人员上难以调配，最终导致工作混乱，不分主次，哪忙抓哪。

四、2012年工作打算

明年，面对更加繁重的工作任务，我们重点做好以下工作，以确保目标任务的实现。

1、加强协税办的管理工作，使协税办全体人员加强凝聚力，增强责任心，切实履行本职工作。

2、建立税源清查长效机制，将税源的发现、清查和登记作为税源工作的日常工作来抓，为规范化管理打下良好基础。

3、定期开展异地企业回归工作，对没有及时回归的异地纳税企业，加大工作力度，督促未回归的企业早日回归，确保税源不流失。

4、进一步加大房产税宣传力度，强力做好房产税的征收工作，确保应收尽收。

5、紧盯大项目、大税源。建立大项目、大税源责任分包制和跟踪服务制，防止税收从源头流失，确保税收及时、足额入库。

人民路街道办事处协税办

2011年12月5日

第五篇：经济开发区协税护税工作实施意见

**经济开发区管理委员会2013年协税护税工作实施意见

各村（社区）委会，各局（办）口，**、**景区，有关企（事）业单位： 为进一步加强开发区税源管理，提高征管质量，确保税收应收尽收，从强化税源监控着手，提高综合治税能力，充分发挥协税护税效能，促进开发区财政收入稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则

》等法律法规的有关规定和市、区有关文件精神，结合开发区实际，特制订本实施意见。

一、明确协税护税工作的重要意义近年来，随着经济社会的快速发展，开发区税务工作在强化税收征管，严格依法治税上进行了不断的探索和实践，税收所承担的组织财政收入、参与国民收入分配、调节经济运行的职能作用得到了有效发挥，税收工作得到了社会各界的广泛支持，有力地促进了开发区税收收入持续稳定的增长。但随着市场经济发展的日益活跃，各类经济主体和经济行为日益多元化、复杂化，在社会信用体系、相关政策制度不尽完善的情况下，税收征管工作也还存在一些问题。推进协税护税，充分调动各方力量，建立健全政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与的协税护税工作机制，对于推进开发区协税护税工作，实现涉税信息共享，培植壮大税源，依法加强税收征管，堵塞税收漏洞，有效防止税收流失，促进税收与经济协调增长，具有非常重要的意义。

二、协税护税工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立科学发展观，紧紧抓住经济建设这个中心，动员各个方面力量参与协税护税，深入挖掘增收潜力，有效地强化税源控管，优化税收环境，进一步增强全社会纳税意识，为壮大开发区财政工作做出应有的贡献。

（二）基本原则

1、坚持两级联动的原则，加强和完善开发区协税护税工作，既要有利于调动开发区加强协税护税和发展区域经济的积极性，又要有利于开发区财政收入持续增长，提高税收征管质量，实现管委会、村两级联动，促进开发区经济的稳步增长。

2、坚持依法治理的原则，做到依法征收，应收尽收，严格按照税收征管法，强化执法监督，营造诚信、公平、竞争有序的税收环境。

三、工作措施

（一）成立开发区领导小组，落实协税护税制度。成立以开发区管委会主要领导为组长，开发区有关部门和国税局开发区分局与地税局开发区中心税务所相关工作人员为成员的协税护税领导小组，对所管辖范围税源进行一次集中彻底巡查，全面掌握辖区税源变动情况并做出相应处理。辖区各村（社区）主要负责人任协税护税联络员，密切配合协税护税工作，提供相关数据和材料。责成专人负责协税护税日常信息报送工作。

（二）扩大重点税源监控面、培植税收增长点。领导小组确定工作重点，按照村（社区）和重点行业进行地毯式巡查清理。深入企业调研，加强税源调查和分析预测，抓住重点行业和纳税大户，认真测算税源变化情况，深入实施纳税评估。找准薄弱环节，进一步强化对关联交易企业、减免税企业、异常申报企业等特殊类型企业以及辖区内比较集中的特色行业的管理。对个体和集贸税收管理采取个体定额核定，加强对临界点业户的跟踪管理，对达到和超过起征点标准的个体业户，及时恢复正常税收；对达不到起征点和免税的个体业户，加强日常巡查等措施，强化对其经营情况的日常监控。同时做好招商引资，引进税源，培植税收新的增长点。

（三）进一步完善协税护税体系。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等其它相关法律的规定，并充分利用山东省国税局开发的《国地税联合办理税务登记系统》和《外部信息管理系统》，同工商、地税等部门加强联合，建立相互密切配合的完善网络体系，及时采集户籍变化信息，了解业户的开业、停业、注销及走失等情况，督促新开业户及时办理税务登记证，确保户籍管理无遗漏，数据采集无差错，加大力度清理偷税漏税户。同时充分利用此次协税护税工作采集的各类征管资料，分类整理，测算出不同行业，尤其是重点行业的合理税负，为下一步加强税收征管打下良好基础。

（四）宣传到位，争取支持。大力开展税法宣传，向纳税人宣传《税收征管法》及其实施细则、《税务登记管理办法》等法律法规，培养和增强纳税人依法纳税的意识。将税法宣传与日常管理服务工作相结合，切实提高税法宣传的针对性和实效性，争取纳税人的支持和配合，并尽可能减少管理模式变动对纳税人的影响。

（五）严格政策法规，依法处理偷税漏税户。对偷税漏税户依法追缴偷税漏款，督促其办理税务登记证，纳入正常管理。对故意逃避办理税务登记和不按规定时限办理税务登记的纳税人，严格按照有关规定进行处罚。

四、工作要求

（一）思想重视，统一认识。领导小组要树立全局一盘棋思想，加大工作力度，树立扎实有效的工作作风。拓宽信息渠道，搞好调查研究，做到有的放矢。建立科学性、针对性和实效性的工作思路，进一步完善税收征管。每半年至少召开一次由各成员单位参加的协税护税工作联席会议，总结协税护税工作成效，听取各成员单位的意见，有针对性地研究解决税收征管中的有关问题，安排布置下一阶段协税护税工作。

（二）税源信息报告及协调处理制度。各有关单位要按照工作职责及时向税务部门或协税护税办公室报送税源信息，协税护税办公室要及时将税源信息向税务部门进行反馈。对税务部门提出的需要各成员单位协助办理的事项，协税护税办公室要积极协调并及时组织相关部门进行处理。