第一篇：窗口临时顶岗人员管理制度
Q/WHZWBZ 208.4-201
1窗口临时顶岗人员管理制度
1适用范围
本制度规定了中心大厅窗口临时顶岗人员的内容及要求等内容。本制度适用于对中心窗口临时顶岗人员的管理。
2设定依据
《威海市人民政府办公室关于明确市行政审批中心管理办公室管理权限的通知》（威政办发〔2002〕47号）。
3术语和定义
临时顶岗人员,指顶替窗口常驻工作人员和进驻单位增派的临时性在窗口工作的工作人员。
4管理内容及要求
4.1 中心大厅各窗口因工作需要，需安排人员临时顶岗办公，必须参照《窗口工作人员选派标准》拟定顶岗人选，报请中心管理办公室同意后，按规定到督查科办理临时顶岗手续，并接受中心统一培训方可上岗；
4.2 临时顶岗人员必须遵守中心的各项规章制度，精通岗位业务，熟悉办事程序，熟练操作电脑，能够独立完成各项业务；
4.3 临时顶岗人员若出现违纪违规现象，审批收费错误的，将依照中心有关规定扣除窗口的考核分；
4.4 临时顶岗人员进中心时限规定：
Q/WHZWBZ 208.4-2011
4.4.1 顶岗时间最长不得超过一个月；
4.4.2 顶岗时间不超过一周的（含5个工作日），每天4次到中心导办台手工签到、签退；
4.4.3 顶岗时间超过一周的必须录指纹，按规定实行指纹考勤。
4.5 临时顶岗人员必须遵守大厅工作纪律，按时上下班，有事外出要按照《威海市行政审批中心考勤管理制度》规定，先请假后办事，请假条由窗口负责人和监督检查科批准并备案；
4.6 为避免工作脱节造成失误，窗口工作人员长时间离岗前，派出单位必须及时安排顶岗人员到位熟悉情况交接工作，履行交接手续；
4.7 原窗口工作人员返回工作岗位后，顶岗人员不得继续留岗，应及时交接工作，履行交接手续，并到中心管理办公室注销备案。
5监督与考核
5.1接受政务中心与本部门的监督。
5.2按照Q/WHZW BZ 208.9-2011进行考核。
5.3按照Q/WHZW BZ 208.6-2011进行考核
第二篇：医院临时陪护人员管理制度
仙居人民医院临时陪护人员管理制度
1、根据各病房收治病种确定陪护率，病房应严格控制陪护人员，以保持病房工作秩序。
2、根据病情需要，留陪护一名。
3、陪护人员必须遵守院规，听从医护人员指导，保持室内肃静整洁，不得在病区大声喧哗，不得与病人同床睡觉，不得占睡病房空床，不得串病房，有事外出需征得医护人员同意。
4、陪护人员应与医护人员密切合作，共同做好患者的有关事宜。未经医生允许的药品不得私自给病人服用，不得参与病人的治疗，如调节滴速、吸痰、吸氧等，以防发生意外。
5、陪护人员给病人的食品应征得医护人员统一后方可使用。不得在病区酗酒，以免影响病人治疗。
6、陪护人员及时向住院医师和责任护士或当班护士反应或了解病情，但不得随意进入医护办公室、治疗室，不得擅自翻阅病案及其它医疗文件，不得私自将患者带出院外，不要谈论有碍患者健康和治疗事宜。
7、陪护人员在查房及治疗时间，应主动离开病室，如需了解病情，待查房结束后，可向医护人员询问。
8、保持病区卫生，不乱扔果皮，不随地吐痰，不在室内抽烟、喝酒，打牌、讲脏话，不乱坐病人床铺，不乱动病室内物品及仪器，自觉维护公共场所的卫生，爱护公物，节约水电，请勿在病房洗涤衣物，请勿擅自使用煤气、电炉、电饭煲等一切用电厨具。
9、陪护人员损坏、丢失医院物品，应按制度负责赔偿。
10、陪护人员如违反院规、影响医院医疗，治安，消防安全，经说服教育无效者，情节较严重者可请家属另换陪护或终止陪护，并与有关部门联系处理。
仙居人民医院保卫科
2011年11月15日
第三篇：临时聘用人员劳动工资管理制度
临时聘用人员劳动工资管理制度
为规范临时聘用人员工资管理，根据公平合理、按劳分配和自愿的原则，根据保健院经济效益和现状，特制定本工资管理制度。
1、临时聘用人员工资分配分为三大体系：医学专业技术体系、医学临床见习人员体系、其他技能及工勤体系。工资实行分级制，各体系由相关人力资源结构组成，岗位学历不同，享受不同工资级别待遇。
2、保健院的临时聘用人员工资结构主要包括基本工资、绩效工资和其他福利。其中基本工资为岗位工资，绩效工资为绩效奖金，其他福利为保健院自定的福利。
3、保健院的临时聘用人员工实行月薪制，于下月五日前发放上月工资。根据使用科室或分管的职能部门提供的考勤、工作质量等方面的综合考核情况结算工资。考勤统计由科室提供和医院办公室复核，并在次月三日向财务部提供，财务部拟定工资发放表，交院长审批。
4、医学临时聘用人员试用期为1-6个月，试用期工资见保健院规定标准。
5、试用期满或试用期间，根据各用人科室或分管的职能部门的试用满意度和专业考核合格，由当事人自愿提交书面申请，用人科室或分管的职能部门审核，分管领导审批，院长批准后转聘用。
6、临时聘用人员办理临时聘用劳动合同前必须进行健康体检合格，自费办理了城镇居民医保或农医保。
7、批准聘用后，由办公室部向当事人作出书面通知，按要求按时办理临时聘用劳动合同，逾期未办，视为辞退处理。
8、临时聘用人员劳动合同签订期限，医学专业技术体系1-3年、其他技能及工勤体系1-2年、临床见习人员体系6个月。
9、工资级别标准：
（1）专业技术体系按第一学历发放。
试用期，中专400元/月、大专460元/月、本科520元/月，无绩效工资和其他福利；
聘用后按新毕业人员见习期标准执行一年，中专590元/月、大专655元/月、本科685元/月，绩效工资和其他福利发正式职工的50%；
一年后的合同期内，未取得上岗证者，经医院考试考核合格，基本工资中专989元/月、大专1023元/月、本科1049元/月，绩效工资和其他福利发科室平均数的50%;
取得上岗证并完成见习期考试考核合格者基本工资、绩效工资和
其他福利按正式职工同等标准执行。
（2）其他技能及工勤体系按岗位发放：
医院网管维护员（必须中专以上学历）900元/月，绩效工资发正式职工平均数的50%和其他福利发正式职工的50%；
收费员岗位800元/月，绩效工资发正式职工平均数的50%和其他福利发正式职工的50%；
打字员岗位800元/月，绩效工资发正式职工平均数的50%和其他福利发正式职工的50%；
司机岗位800元/月，绩效工资按工作量领取，其他福利按正式职工的50%发放。
洗衣房和中心库房岗位600元/月，绩效工资发正式职工平均数的25%和其他福利发正式职工的40%；
清洁工岗位600元/月，绩效工资：产房、手术室、三楼清洁员发正式职工平均数的20%；妇科清洁员发正式职工平均数的25%；行政办公楼、产科、儿科、一楼门诊、二楼清洁员发正式职工平均数的30%。其他福利发正式职工的40%。
其他新增一般工人体系按岗位的基本工资、绩效工资和其他福利不超过以上的最高标准，并由院长办公会讨论决定。
（3）医学临床见习人员体系发生活费360元/月，无绩效工资和其他福利。
10、医学专业技术体系的临时聘用人员如二年内无法取得上岗证者，或不履行岗位职责，不服从医院工作安排的，予以解聘或调离原医疗技术岗位，按一般工人体系工资标准发放。（本条医院正式职工参照执行）
11、工资发放方式包括银行划账和现金支付。现金支付由本人在工资表上签收，一般情况下不允许代领工次，如有特殊情况须代领，由代领人签字，台发生劳资纠纷，直接追究代领人责任。
12、聘用人员的体检由保健科完成，考试考核由对口职能科室执行，资格审查（学历，资格、健康状况，医保，社保，考试考核结果等）由对口职能科室和办公室执行，工资标准由办公室和财务科核准发放。
13、绩效工资必须工作满六个月医院各种考核合格才能发放。
14、本规定从2009年7月1日执行，解释权归院长办公会。
第四篇：窗口管理制度
窗口管理制度
一、工作制度
1、“六公开”制：公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限，提高透明度和工作效率。
2、首问责任制：对联办件，由第一受理窗口组织协办单位窗口进行审查，直至办结；对群众咨询，由第一位接受咨询的工作人员负责答复。
3、一次性告知制：窗口当场对申报材料进行初审，发现有缺件和不合要求的材料，必须一次性告知办事者。
4、首席代表制：各单位分管领导为首席代表，各单位授权首席代表行使审批权。
5、贴心服务制：主动为服务对象提供导办服务，指导填写相关资料；为晚到的群众提供延时服务，直到办完相关手续为止；为边远山区群众、外来客商提供预约服务；对重大基建项目、招商项目由中心相关窗口负责全程代办，跟踪服务；每个村都设立代办点，确定代办员，群众需要县政府或县直单位审批的事项，由村级代办员负责代办。
6、限时办结制：对不能当场办结的审批服务事项，要向服务对象承诺办结时间，并在规定时限内办结。
7、超时默许制：对承诺件超过承诺时限的，实行超时默许制。
8、并联审批制：审批项目涉及两个或两个以上部门的，由中心牵头，实行并联审批。
9、一审一核制：所有审批项目均实行一审一核制。
10、统一收费制：所有审批收费一律集中到中心收费窗口统一收取，实现审批、收费一条龙服务。
二、首问责任制度
1、首问责任制是指办事群众或其他服务对象到县政务服务中心办理各类证照、咨询投资政策和证照申请事宜，首先问及的中心管理人员及窗口工作人员为责任人，并为其提供服务。
2、窗口工作人员要牢固树立立党为公、执政为民的理念，甘当首问责任人，把方便交给群众，把麻烦留给自己，努力为服务对象提供优质、快捷的服务。
3、首问责任人接到服务对象的提问，要做好解答说明工作，如服务对象所办或所问事项属本窗口业务，应立即给予回答或办理，如不属本窗口业务，应主动将其带到相关窗口办理。
4、工作人员发现服务对象需要办事但不知办事窗口时，应主动问及对方，并针对情况做好解释和引导服务工作。
5、工作人员在工作日以外，也应积极为群众解惑答疑，让更多的群众了解中心服务内容及办事规则。
6、中心会同优化办、效能室进行随机抽查、回访，督查制度落实情况。对不认真执行首问责任制的工作人员，情节较轻的，给予批评教育；态度恶劣、屡教不改的，给予效能告诫，并通报窗口单位，影响当年个人考核。
三、“一次性”告知制度
1、窗口工作人员应当切实转变作风，增强服务意识，热情接待每位办事群众，加强业务学习，熟练掌握本部门的相关业务知识。
2、办事群众到窗口申请办理或咨询行政审批事项时，窗口工作人员应一次性告知当事人该事项的办理程序及所需申报材料等，主动提供相关示范文本、表格和资料，或告知当事人获取相关示范文本、表格和资料的途径。
3、窗口工作人员在受理行政审批事项时，对办事群众递交的申报材料应认真审查，对申报材料中存在的问题要一次性指出，并指导办事群众更正。依法可以当场更正的，应当允许办事群众当场更正；不能当场更正的，应当将指出的问题和提出的修改意见详细记录在材料审查记录栏中。
4、窗口工作人员在接待办事群众的咨询时，应当热情、主动，并做好详细的书面记载。不得以自己不了解情况和不熟悉业务为理由，要求办事群众到部门去咨询或到部门去办理行政审批事项；如果办事群众咨询的事项不属于本窗口业务，应主动将办事群众带到相关窗口或热情指点有关窗口所在的位臵。
5、窗口工作人员应将本窗口办理的行政审批事项的相关法律法规依据、收费依据、办事流程等便民资料臵放于窗口上，方便办事群众取阅。
6、由于窗口工作人员“一次性”告知不全面、不彻底，让办事群众多跑路、多耗时，而引起投诉、经查实的，出现一次，给予口头警告；出现两次，实行诫免谈话；出现三次，发效能告诫书,并通报批评。
四、计算机管理制度
1、窗口工作台的计算机只限窗口工作人员使用，无关人员禁止上机使用。
2、计算机设备和网络系统出现故障时，应及时通知计算机管理维护人员检查维护，禁止擅自开机维护或拆卸网络设备。
3、操作计算机应遵守下列规定：
（1）严格执行上机操作规程，爱护机器设备；
（2）未经计算机管理人员许可，不得删除硬盘内的数据；（3）不得随意带入其他移动设备进入大厅使用，确需使用的，必须事先征得计算机管理人员同意并进行病毒查杀；
（4）未经允许不得在大厅计算机及网络系统内删除或安装软硬件配臵；
（5）不得在大厅计算机上进行与工作无关的任何操作，严禁运行游戏软件。
4、计算机应臵放在平稳安全处，不得在非正常状态下使用，下班时要确认关机后才能离开。
5、不得私自挪动计算机及附属设施，不接近热源，不受潮受湿，不得将盛水容器臵于机壳上。
6、窗口工作人员要对网络及计算机进行定期维修和保养。
7、因工作人员疏忽或操作失误，造成计算机及网络故障，给工作带来一定影响，经努力可以挽回的，对其进行批评教育；因工作人员故意违反规定，造成计算机及网络故障，影响工作正常开展的，要严肃追究当事人的责任,所造成的经济损失,由当事人和其单位负责赔偿。
五、考勤制度
1、实行指纹签到、签退制度，每周工作5天（周六、日休息，节假日有调整的按国务院规定执行），每天上午8点上班，12点下班；下午2：30上班（夏令时3：00上班），5：30下班（夏令时6：00下班）。所有工作人员应当按作息时间按时上下班，不迟到，不早退。
2、考勤以半天为单位，半天签到、签退一次计出勤半天，无签到或迟到20分钟以上签到记迟到一次，无签退或提前下班超过20分钟的记早退一次。既无签到又无签退或未经许可在上班时间外出超过一小时的，计旷工一次。
3、使用密码考勤的人员严禁请人代签，发现代签，记双方旷工1次。
4、业务督查科、县行政效能投诉中心每天不定期巡查上班情况，发现问题及时登记备案，并通知当事人。
5、有特殊情况确需请假的，按以下规定执行：
（1）工作人员因事请假1小时以内的，口头告知办公室；1小时以上，1天以内的，需写好请假条，由业务科审批；1天以上3天以内的，由单位签出意见，加盖公章，交中心副主任审批；3天以上的，由单位主要领导签出意见，交中心主任审批。所有假条都要交中心办公室备案。
（2）工作人员请病假，要出具县级以上医院的证明，审批程序同上。
（3）工作人员请假半天以上的（含半天），须由单位派出代岗人员后，方可离岗，否则按旷工论处。
6、工作人员累计迟到或早退5次，记旷工1天。
7、考勤情况每周公示一次。
8、对公示的考勤结果有异议的，应在2日内提出，逾期视为无效异议。
9、窗口工作人员的考勤情况，每月定期向所在单位通报。
六、卫生制度
1、工作人员要养成和保持良好的卫生习惯，做到不乱吐、乱扔、乱倒，不在大厅内吸烟。
2、各窗口工作区及办公设施的卫生由窗口自行打扫，坚持每日清扫，保持无灰尘、无污渍、无垃圾。五一节、国庆节、元旦、春节前集中进行大扫除。
3、办公用品、资料等要摆放整齐有序；私人物品摆放隐蔽，毛巾等物品保持清洁，不得摆放与工作无关的物品；文件、材料、报纸要随时整理，用完及时归档。
4、大厅、走廊、会议室、洗手间等公共区域的卫生由保洁员负责打扫，必须始终保持清洁、整齐、无痰迹、无死角、无杂物堆放。
5、建立卫生检查、考评和通报制度，由办公室组织，每周对窗口卫生进行检查，并将检查结果纳入窗口和窗口工作人员的考核内容。
七、工作人员行为规范 仪表形象
1、衣冠整洁，佩证上岗。不准穿奇装异服和短裤、背心、拖鞋上班。有统一制服的单位，工作人员一律按规定着装。
2、仪表要端庄、自然，举止要文明、稳重。
3、不留与身份不符的发型，不留长指甲，不染指甲。服务态度
1、受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；大件、小件一样对待；来早、来晚一样接待。
2、对服务对象所办业务，要一次了解清楚、一次答复清楚，能够一次办结的事项要一次办结。
3、服务对象提出意见、建议和批评时，要虚心听取，不与争辩，做到有则改之、无则加勉。
4、服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不与其争吵、争辩，并及时向窗口负责人汇报，予以解决，遇到重要问题时要报告中心督查室。
文明用语
对待办事群众的语言应该表达适当，声调温和，亲切自然。
1、见到服务对象或接受电话咨询时要主动说“您好，请问有什么事”，2、来办事的人较多，来不及应酬时，应及时说“对不起，请稍等一下。”
3、办理业务时，应说“请填写”“请缴费”“请听我详细说明一下”
4、业务办理完毕后要说“您的手续已办好，请核对”“请保管好你的资料”
5、服务对象离开时，应说“请慢走、再见”。
6、因资料不齐未能办妥时，应说“对不起，请您补齐相关资料再来办理”
7、服务对象所办业务不属于本部门职能范围时，应说“对不起，您要办的事情请到××地方办理”
8、当工作出现差错时，应说“对不起，我搞错了，请原谅”
9、当服务对象提出意见或建议时要说“谢谢您的宝贵意见”。受到表扬时应说“没关系，这是我们应该做的”。
服务忌语
1、接待服务对象或电话咨询时不得说“喂！老头儿、老太婆、伙计、哥们儿、那位女的”“干什么的”
2、来办事的人多，工作人员不得说“急什么，在那等着吧”
3、办理业务时，不得说“拿着，快填写”“快交钱”“听你的还是听我的，真烦”
4、因资料不全不能办理时，不得说“资料都不全，跑来干什么”
5、服务对象所办业务不属于本部门职能范围时，不得说“不知道，我管不着”“你问我，我问谁”
6、工作出现差错时，不得说“多大个事，有什么了不起”“你找领导去吧，有什么了不起”“我就是这态度”
工作纪律
1、必须严格遵守中心制定的各项规章制度，在工作岗位做到“六不”, 即：不吃零食，不说笑打闹，不大声喧哗，不乱串岗位，不聚堆聊天，不传播流言蜚语。
2、禁止在工作期间酗酒。
3、依法实施审批，严格办事程序，不得擅自主张，各行其事。
4、坚持原则，秉公办事，廉洁勤政，优质服务，树立人民公仆的良好形象。不得以职务之便谋取私利，不得以任何形式吃、拿、卡、要，不准损坏中心信誉和政府形象。
八、政务服务责任追究制度
1、实施政务服务责任追究，应坚持实事求是的原则，有错必纠、违法必究、责任自负。
2、中心业务督查科会同县效能室具体实施对违法实施行政许可、行政审批行为的调查、责任认定和查处，依照规定对有关责任人员进行责任追究。
3、各服务窗口或窗口单位有下列行为之一的，除责令改正外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人追究行政责任，依法进行处理：
（1）违法设定行政许可、行政审批事项的；
（2）在行政审批、许可法定条件之外，增设前臵条件，附加有偿咨询、培训、购物、指定中介服务的；
（3）对符合法定条件的行政许可、行政审批申请不予受理的；（4）不在办公场所公示依法应当公示的政务服务事项内容的；
（5）在受理、审查、决定行政许可和行政审批过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（6）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；（7）未依法说明不受理行政许可、行政审批申请或者不予行政许可、行政审批理由的；
（8）依法应当举行听证而不举行听证的；
（9）对不符合法定条件的申请人准予行政许可、行政审批或者超越法定职权作出准予行政许可、行政审批决定的；
（10）对符合法定条件的申请人不予行政许可、行政审批或者不在法定（承诺）期限内作出准予行政许可、行政审批决定的；
（11）依法应当根据招标、拍卖、实地勘察结果或者考试成绩择优作出准予行政许可、行政审批决定，未经招标、拍卖、实地勘察或考试，或者不根据招标、拍卖、实地勘察结果或者考试成绩择优作出准予行政许可、行政审批决定的；
（12）实施行政许可、行政审批时擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
（13）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可、行政审批依法收取的费用的；
（14）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；（16）其他违法实施行政许可、行政审批的行为。
4、窗口或窗口单位违法实施行政许可、行政审批，给当事人的合法权益造成损害，产生国家赔偿的，依法向直接负责的主管人员和其他直接责任人追偿。
五、实施行政许可、行政审批实行谁审批谁负责，谁办理谁负责，按照权限和职责各负其责：（1）因实施行政许可、行政审批具体经办人员的故意或者过失导致违法的，追究具体经办人员的责任；
（2）因审核人、批准人的故意或者过失导致违法的，追究审核人、批准人的责任；
（3）集体审批导致违法实施行政许可的，追究决策人和有关责任人的责任；
（4）因实施行政许可、行政审批承办机构或者经办人提供错误或者虚假情况，致使领导或者复核审查部门批准违法行政许可、行政审批申请的，追究承办机构和经办人的责任。
6、责任追究案件来源：
（1）当事人申诉、投诉、举报和群众来信来访及新闻舆论披露的案件；
（2）上级行政主管部门或者领导批办的案件；（3）内部监督检查发现的案件；
（4）行政复议机关、审判机关发现和移交的案件；（5）纪检、监察部门和检察机关发现和移送的案件；（6）其他途径发现的案件。
七、违法实施行政许可、行政审批责任追究应当根据事实、情节，由中心和有关部门依法作出如下处理（可单处或者并处）：
（1）责令作出书面检查；（2）通报批评；（3）责令限期纠正；（4）取消当窗口和个人评优资格；（5）调离工作岗位或者停职离岗培训；（6）行政处分；
（7）吊销《行政执法资格证》；（8）按规定承担国家赔偿费用；
（9）情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
8、行政许可、行政审批责任追究的立案调查、责任认定和追究，由实施行政许可、行政审批的行政主管部门管辖，法律、法规另有规定的，从其规定。
9、中心业务督查科接到违法实施行政许可、行政审批线索，应当会同县效能室进行调查。案件调查人员应当全面调查，核实有关证据，听取有关当事人或者单位的意见。
10、中心业务督查科应当就调查的情况和结果提出书面的认定意见和处理建议，报相关部门审批。对具体责任人的处理按照权限和职责相关部门分别实施。
11、被追究的责任人对责任追究决定不服的，可以在收到决定之日起 30 日内按有关规定申请复核。
12、本办法所规定的期限均不包括法定节假日。
九、行政效能督查通报制度
1、行政效能督查由县效能室牵头负责，督查人员由县优化办、县效能室、县政务中心工作人员组成。
2、行政效能督查范围为入驻中心的窗口单位及窗口。
3、行政效能督查的主要内容是工作人员出勤情况、服务水平和服务态度；行政审批和服务性事项进驻情况；事项办理情况和收费情况。
4、督查要按照实事求是的原则，采取定期和不定期相结合的方法和灵活多样的形式进行督查。
5、每次督查后3个工作日内写出督查报告，送县委、县政府领导参阅，并通报各单位，在县电视台公示。
十、行政审批项目办件规则
1、即办件的管理
(1)即办件是指当事人申报材料齐全，办事程序简单，可以当场办结的行政审批事项。
(1)窗口工作人员对即办件应做到当场受理，当场办结。
2、承诺件的管理
(1)承诺件是指当事人申报材料齐全，但需经过审核、现场踏勘等法定程序，才能办结的行政审批事项。
(2)窗口工作人员在受理承诺件后，应向当事人告知承诺件办理程序和办理承诺时限，并出具承诺件受理通知书；
（3）窗口工作人员应及时将受理的承诺件交由本部门相关科室在承诺时限内实施审核、现场踏勘等法定程序，完成事项办理。（4）承诺件属于涉及两个及其以上部门相互协作办理的事项，应由首先受理的窗口单位负责协调相关部门办理，不得要求当事人去办理相关手续。
3、答复件的管理
(１)答复件是指当事人提出申请后，经业务受理窗口初审，不符合法律、法规规定的事项，或经有关部门现场踏勘、调查核实后，认定不具备批准条件的事项。
(２)窗口工作人员对当事人提出的申请，能够当场认定为答复件的，应当场予以认定答复；对事项内容较为复杂，无法当场认定的，应按“承诺件”处理。
(３)当事人对答复件有异议的，由政务服务中心会同窗口单位予以复核、认定并及时反馈服务对象。
4、联办件的管理
(１)联办件是按照法律法规规定需经多个部门或单位联合办理的行政审批事项。
(２)由联办件主办单位窗口受理当事人的事项申请，并出具受理通知书。
(３)联办件受理后，应及时报告政务服务中心，由政务服务中心主任召集相关部门召开联审会，明确联办件的责任部门，组织各有关部门联合办理，并联审批，各有关部门必须在承诺时限内办结。
5、报批件的管理(１)报批件是指按照法律法规规定，应由本级行政部门受理后转报或上报上一级行政机关审批的行政审批事项。
(２)报批件由主办单位窗口受理当事人的服务申请事项，出具受理通知书，并应及时向上一级行政机关转报或上报，跟踪负责全过程办理。
６、上述各类审批均实行一审一核制和超时默许制
十一、窗口及窗口工作人员目标管理考核办法
１、考核原则：本着客观、公正、公平、公开的原则考评。２、考核对象：中心各窗口及窗口工作人员。
３、考核内容：考核实行100分制，从服务态度、工作纪律、业务办理、业务技能、计算机管理、环境卫生等方面全面考核，检查相关工作，逐项考核评比。
服务态度（15分）：仪表整洁、举止端庄、语言文明、态度和蔼、服务周到，得15分。
（1）衣冠不整（穿拖鞋、短裤或背心上班），不佩带工作牌的，每人次扣1分；
（2）站、坐姿势不端正（坐在工作台上或把脚搭在工作台上），对服务对象不尊重、不礼貌的，每人次扣1分；
（3）对待办事群众不热情接待，没能做到来有迎声、问有答声、走有送声的，每人次扣1分；
（4）语言粗俗的，每人次扣1分；
（5）冷落、刁难、讥讽服务对象的，每人次扣3分；（6）与申办人争吵的，每人次扣3分。
（7）有群众投诉或意见反映服务态度不好的，每起扣5分。工作纪律（20分）：工作人员纪律观念强，严格遵守各项制度，到岗率达到100%，得20分。
（1）迟到、早退的，每人次扣1分；
（2）工作时间无故空岗的，每人次扣2分；
（3）不办理请销假手续，擅自离岗外出，按旷工论处。半天以内的每人次扣3分，半天以上的，每人每天扣4分；
（4）中心召开的各种会议及组织的学习、培训、考试等无故缺席的，每人次扣2分；
（5）工作时间严禁在窗口玩电脑游戏、听歌看电影、干私活及窜岗、大声喧哗，违者每人次扣3分；
（6）工作期间严禁酗酒，因酗酒影响工作的，每人次扣3分；
（7）开放空调后严禁使用取暖器或风扇，违者每人次扣2分；
（8）离开大厅不关闭电脑、空调、饮水机等用电设施的，每人次扣1分。
（9）有服务对象投诉、反映有索、拿、卡、要等不廉洁行为的，经查实，每人次扣5分；
业务办理（30分）：严格按照有关法律法规、办事程序和承诺时限要求办理审批项目，得30分。（1）应受理的事项而不受理的，每件次扣6分；
（2）受理事项不登记或登记不全、不出具受理通知书的，每件次扣5分；
（3）不一次性告知审批所需材料或其他条件，致使服务对象多次跑腿、耽误时间的，每件次扣3分；
（4）对需补办的事项，未向服务对象作详细说明需补办内容的，每件次扣1分；
（5）违反并联审批规定，影响正常办理的，每件次扣2分；（6）不该退件而作退件处理的，每件次扣2分；
（7）无特殊原因，在承诺时限内未按期办结，每件次扣4分；
（8）办理事项有差错，每件次扣4分；
（9）未能按中心要求及时报送相关文件、材料和报表的，每件次扣2分。
业务技能（10分）：熟悉中心各项规定，精通业务，协调办事能力强，得10分。
（1）统一组织的业务考试或培训不合格的，每人次扣3分；（2）计算机操作不熟练，影响工作效率的，每人次扣1分；（3）对政策法规了解不够透彻、理解不当，不能及时、准确地解答当事人咨询，每人次扣2分。
计算机管理（15分）：按照《计算机管理制度》的规定，规范操作电脑，不因人为的电脑故障影响审批业务的，得10分。（1）随意将系统口令泄露给无关人员，造成损失的，每人次扣5分；
（2）未经允许在中心局域网内的电脑上安装与工作无关的软件或人为地破坏系统文件，造成系统瘫痪，影响各项业务正常运转的，每人次扣3分；
（3）未经许可带外来人员参观、演示、查询信息，随意操作计算机设备的，每人次扣3分；
（4）下班后，不按规定关闭电脑设备电源，造成事故和损失的，每人次扣4分；
（5）私自改变计算机设备及相关线路的，每人次扣2分。（6）电脑由中心设定IP地址，私自更改的，每人次扣2分；（7）电脑不安装杀毒软件，不及时更新、杀毒，每次扣2分。
环境卫生（10分）：窗口整洁，资料摆放有序，桌椅整齐，地面无杂物，得10分。
（1）窗口内地面有垃圾，桌面有灰尘的每次扣1分；（2）窗口物品摆放杂乱的，每人次扣1分；
（3）下班后窗口除规定摆放的物品外，还留有其他资料和物品的，每人次扣1分；
（4）在窗口进餐、吃零食的，每人次扣2分；
（5）不经中心同意，在窗口内粘贴字画的，每次扣2分。（6）有随地吐痰或随便丢纸屑、烟蒂或乱倒茶渣等不良行为的，每次扣1分。
４、奖分
（1）在季度考核中评为“红旗窗口”、“服务标兵”的，年终考核每次奖3分。
（2）凡有服务对象反映服务态度、服务质量和办事效率方面好人好事，视情况每人次加1－5分。
（3）积极报送窗口信息，报送一篇得1分，在中心简报采用一篇得2分，在县及以上报刊、简报上被采用的得3分。
（4）为中心的建设做贡献，谏言献策，帮助工作，参与管理等，根据实际情况奖励2-10分的。
（5）积极参与中心组织的各项活动，表现优秀的，按中心确定的比例，每人次奖1分。
５、考核方法
中心成立窗口工作考核领导小组，下设考核办，每季度对窗口及窗口工作人员进行考核评分。考核按照平时考核与季度考核、年终考核、群众评议、窗口互评、中心评议相结合的方式进行，季度考核、年终考核得分与年终评优评先挂钩。
（1）平时考核。中心考核办根据上述考核内容，不定期检查。
（2）季度考核。中心考核办根据上述考核内容和评分标准，每季度进行考核评分；（3）群众评议。由中心电话抽查和印发窗口工作评议卡，不定期征求服务对象意见。评议结果分为优秀（计95分）、良好（计90分）、合格（计80分）、不合格（计50分）四个等次，中心每季度进行汇总并计算分数。
（4）窗口互评。窗口及其工作人员每季度互评一次，按照“好”（计95分）、“较好”（计90分）、“一般”（计80分）、“差”（计50分）、进行综合评价。
（5）综合考评。按季度考核（占60%）、群众评议（占20%）、窗口互评（占20%），由中心考核办进行综合评分，综合得分90分以上为优秀，70－90分为合格，低于70分为不合格。
６、奖惩措施
（1）综合得分90分以上可参评“红旗窗口”“服务标兵”和“先进个人”。按综合考评得分高低，评选“红旗窗口”“服务标兵”和“先进个人”，设臵光荣榜通报表扬，并发奖。
(２)季度综合考评得分作为年终评优评先的重要依据。年终，对表现优秀的窗口和个人报县委、政府进行表彰。
（3）窗口的考核情况，作为全年政务公开目标责任制考核的重要依据之一。窗口一年内两个季度考核不合格的，由中心报请县政府通报批评，限期整改，年终考核视为不称职岗，并取消该窗口负责人及工作人员当年评先评优资格。
（4）窗口工作人员有以下行为之一的，给予通报批评：（4.1）无故旷工的；（4.2）服务态度不好，与服务对象发生争吵的；（4.3）被查实有吃、拿、卡、要等问题的；
（4.4）擅自提高收费标准、增加收费项目或“搭车”收费的；
（4.5）因其他违法、违纪行为，造成不良影响或损失的。(５)窗口工作人员有下列情况之一的，由中心退回派出单位，并向监察、人事部门通报：
（5.1）年终考核不合格的；
（5.2）一年内被两次通报批评的；
（5.3）因违规违纪给予党纪政纪处分的。
(６)有下列情形之一，造成工作被动和不良影响的，视为情况确定为不合格窗口
（6.1）、项目未进中心或将已进项目撤回的；
(6.2)违反“一门受理”原则，已进入中心的审批事项，仍擅自在本单位受理的；
(6.3)存在违法和违规实施审批行为，造成不良影响的。
十二、评选“红旗窗口”“服务标兵”及“先进个人”实施办法
１、参评对象：中心窗口及窗口工作人员（含分管领导及窗口负责人）。
２、评选标准：“红旗窗口”、“服务标兵”和“先进个人”，要在“德、能、勤、绩”四个方面表现突出。（1）贯彻落实上级和县委、县政府的指示精神坚定不移，结合实际创造性地开展服务工作，成绩突出；
（2）积极为“中心”的建设和管理献计、献策；
（3）在日常办理审批工作中，能够积极、主动、热情地为群众和企业排忧解难办实事，效果好；
(４)服从领导，听从安排，模范地遵守中心的各项规章制度；（5）团结协作好。在办理联办件过程中，主办部门与协办部门密切配合，快捷、高效地办结各类联办事项；
（6）认真学习，能够熟练掌握本部门的审批业务，办件无差错；
（7）积极参加中心组织的各项活动；（8）日常各方面考核、评比优秀。
有下列情况之一者，不得评为“红旗窗口”、“服务标兵”和“先进个人”：
（1）被办事群众投诉，经查实部门窗口或窗口工作人员确有责任的；
（2）办件过程中出现明显差错的；（3）因主观原因造成办件逾期的；
（4）季度内部门窗口或窗口工作人员被通报批评的；（5）季度内出现违纪情况的；
（6）无故不参加中心组织的各项活动的。３、评选办法（1）评选比例：原则上每季度评选“红旗窗口”1个，“服务标兵”1名，“先进个人”3人。
（2）评选方式：考核综合得分90分以上的方可参评。由中心考核领导小组组织评选，依据季度考核得分，参考平时工作表现及无记名投票结果，确定“红旗窗口”“服务标兵”和“先进个人”名单。
４、奖励办法
（1）被评为 “红旗窗口”的，在窗口设臵“红旗窗口”牌；（2）被评为 “服务标兵”和“先进个人”的，设臵光荣榜并由中心通报表扬。
（3）“红旗窗口”奖励200元、“服务标兵”奖励100元，“先进个人”奖励80元，颁发荣誉证书。
第五篇：窗口人员自查报告
窗口人员自查报告
窗口人员自查报告1
自开展机关效能建设活动以来，县委组织部按照县效能办通知要求，提高认识，认真组织，环环相扣，步步落实，至8月31日，自查自纠阶段各项工作任务按时完成。现将我部自查自纠情况汇报如下：
一、在问题及表现
目前，我部干部队伍素质、工作作风都是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，为全县经济和社会的协调发展做出了贡献。但从全面贯彻“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与县委的要求还存在差距。表现在以下几方面：
1、个别干部素质不高。忽视学习提高，思想理论水平、工作能力不够强，存有对本职工作业务不精、对其他业务不通的现象。
2、创新意识不够。安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神。
3、机关作风不扎实。大局观念淡薄，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀，不注意自身形象，有时说话不注意场合，在机关工作的时间多，深入实际、深入基层较少。
4、工作效率不高。工作平平庸庸，心无章法，事无主次，不管轻重缓急。
二、原因分析
综合分析上述问题的根源，主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透，对保持共产党员先进性的要求做的不紧；坚持党的理论联系实际，实事求是，密切联系群众不够，在新形势、新任务面前，改造和提高自己的积极性、主动性不高。
1、政治理论水平不高。认为工作的职责就是干实事，抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学。由于理论学习不够，对“三个代表”重要思想缺乏全面的科学的理解和准确的把握，导致政治理论水平不高，遇到问题，有时认识模糊，顾虑较多，反映到工作中，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神和勇气，不能大胆开拓进取。
2、群众观点有所淡薄。全心全意为人民服务是我们党的立党之本、执政之基。能否不懈地坚持党的这一根本宗旨，也是党性强弱的重要表现。因大部分干部长期在机关工作，自觉不自觉地与群众的思想疏远了，从群众中来到群众中去的路线贯彻得不够好，致使浮在上边多，深入基层、深入群众少。不同程度地反映到工作上，不能很好地解决群众的问题。
三、整改措施
1、以学习教育为途径，提高组工干部政治业务素质。
以创建学习型机关、知识型队伍为目标，把学习教育贯穿始终。做到“四抓”：一抓学习培训。结合保持共产党员先进性教育活动，重点学习了“三个代表”重要思想，党的十六大及十六三中、四中全会精神，党的领导人关于加强组织部门建设的论述，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，县内外先进典型及组织人事业务知识等。二抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度，即“一日一学”，要求每个干部每天有效学习时间不少于1小时；“一周一讲”，利用每周五下午学习日时间组织集中讲课，或聘请专门教师，或点名让干部自己备课、授课；“一月一考”，每月就前段所学知识进行一次闭卷考试，考试成绩记入本人学习档案，对连续两次考试不合格者给予通报批评；“一季一评”，每季度开展一次集中学习讲评，根据干部日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三抓调查研究。开展了组织工作重点课题调研攻关活动，要求每个科室和个人至少承担1个调研课题，带课题深入基层搞调研。四抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。每个科室利用专用微机，通过党政信息网，从网上直接下载资料，及时学习一些上级文件精神及外地先进经验，从而促进了学习，也推动了工作。
2、以规范程序为突破，提高服务质量。
为外塑良好形象，增强组织部门亲和力，从以下几方面为突破口，做好工作：一是问题首接首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待来访者，必须负起责任，属于自己职责范围的，要负责到底，不属于自己职责范围的，要及时协调联系到有关科室，直到来访群众满意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每名干部在接待来人来访时都要做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”，使群众切实感受到组织部门的`温暖。三是使用文明用语。要求每个干部在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。
3、以制度约束为手段，规范干部日常行为。
本着靠制度管人、依制度办事的原则，进一步规范和完善各项制度，要求每位组工干部遵守以下几方面工作制度和规范。一是部机关工作规范。按照“公道正派、严谨务实、开拓创新、廉洁高效”的“十六字”部风和组工干部“八不准”日常行为规范（即不准“跑风漏气”，不准借工作之便索要或接受基层单位和个人财物，不准借工作之便从事有偿中介服务，不准到基层报销应由个人支付的各种费用，不准打着单位和领导的名义办私事，不准接受可能对执行公务有影响的宴请，不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅活动，工作日中午和下基层时不准喝酒），自觉规范言行。二是分级负责制。日常工作和行为中实行一级抓一级，一级对一级负责，即副部长对部长负责，科长、主任对主管部长负责，工作人员对科长、主任负责，从而增强全部人员的责任意识。三是组织工作纪律。要求每个干部都必须认真遵守《组织人事干部行为若干规范》，严格按《干部任用条例》规定的原则和程序办事，严防工作中的不正之风。建立了错事追究制度，即对因工作不利或责任心不强等原因造成错事给组织部门造成不良影响者，均给予相应批评教育或纪律处分。
4、以督导检查为措施，开创各项工作新局面。
认真坚持周汇报、月调度分析、季总结考评制度，对各科室作风建设各项制度落实情况进行督导，以便总结经验，发现问题，及时改进。采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查，促进机关作风的有效转变。将各项制度有效落实到各项工作当中，抓好工作规范和创新，有效推动各项组织工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化，逐步形成有利于保持组织部门良好形象的长效机制，开创各项工作的新局面。
窗口人员自查报告2
按照《xxx市行政审批局关于
一、整治内容及存在问题
本次整治工作主要针对我镇政府以及各村（社区）办事大厅窗口工作人员服务态度问题，通过自查、督查，了解了我镇及各村（社区）窗口工作人员的服务态度情况。就整体而言，我镇政府及各村（社区）窗口工作人员服务态度是很好的，但也存在一些阶段性的不足。如我镇天井村及杨田村工作人员有时候会将不良情绪带入工作当中，导致对待群众不够热情、不够耐心。
二、整治措施及整治效果
对于整治过程中发现的问题，我镇专项整治工作小组在发现问题的第一时间就对当事人进行了谈心谈话，让其认识到自身问题，并要求以后做好相关工作，对办事群众热情热心。
通过本次整治工作，我镇力争窗口人员在以后的工作中，要注意言行举止，做好服务工作，做到“五个一”：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早来晚一样接待。
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