转变维稳工作理念

第一篇：转变维稳工作理念

转变维稳工作理念，为全面建成小康社会保驾护航近十年来，中国经济社会发展处于快速推进的阶段，取得举世瞩目的伟大成就。国民经济总量跃居世界第二，出口成长为世界第一，综合国力显著增强，民生和社会建设事业取得显著进步。2012年，国民经济继续增长，劳动就业形势平稳，物价稳定，居民收入和物质文化生活水平继续提高，社会保障体系进一步完善。党的十八大胜利召开，提出了到2020年全面建成小康社会的战略任务，对促进公平正义、共同富裕和社会和谐提出了更加明确具体的要求，推动经济社会发展进入一个新的阶段。

社会稳定是一个国家和地区经济繁荣发展的基本保证。没有稳定的社会环境，一切都无从谈起。抓好稳定工作是全面建成小康社会的坚强基础，没有稳定就没有全面小康，改革需要稳定，发展需要稳定，全国人民需要稳定，中国特色社会主义各项事业的发展需要持续稳定的社会大局做保障。我国的社会经济发展取得了令人瞩目的成绩，但是为实现全面建成小康社会的目标，还需要再接再厉，争取一个较长的快速增长期，实现这一目标，需要有良好稳定的社会环境和治安秩序做保证。当前，全区社会治安形势总体上是好的，但影响稳定的因素仍然存在，有的还比较突出，维护社会稳定的任务依然十分繁重。

当前，国际经济社会环境中的不稳定不确定因素仍然较多，国内经济社会运行中仍然存在种种问题和挑战。在我国社会发展中出现的发展差距、利益分化、腐败问题等以及传统文化和外来文化中的消极因素和新时期人们价值观念的变化都影响到小康社会的和谐稳定。在全面建设小康社会的进程中,要正确处理社会矛盾,加强利益整合与疏导协调,加强上层建筑的变革和生态文明及社会建设,促进社会和谐稳定发展。

特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会治安出现了许多新情况、新问题，维护社会稳定工作也已从过去的单纯解决治安问题，拓展为排查调处社会矛盾，服务人民群众等各个方面，它的工作范围越来越广泛，社会效果越来越明显，在党和国家政治生活中的地位也越来越重要。面对新形势新任务，我们要强化政治意识和大局意识，深刻认识维护社会稳定对经济建设的保障和社会发展的促进作用，充分发挥综治工作协调面广、手段多样的优势，把维护社会稳定的责任进一步落实，更加广泛、深入地动员和组织全社会的力量，及时

有效地将矛盾化解在基层，把各种不安定因素消灭在萌芽状态，切实承担起“保一方平安”的政治责任。

当前，国内外形势总的是好的，政法工作面临许多有利条件。从国际上看，和平、发展、合作是形势的主流，世界格局处于向多极化过渡的重要时期。总体缓和稳定、局部紧张动荡构成了当今国际形势的基本态势。从国内看，在党中央、国务院的坚强领导下，我国改革发展的一系列重大举措进展顺利，加强和改善宏观调控的政策措施已见成效，经济平稳较快增长，社会大局保持稳定，各项工作都取得了新的显著成绩。特别是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出正确政绩观，加强党的执政能力建设，高度重视维护社会稳定的工作，实施了一系列求真务实、统筹发展、为民爱民的方针政策，得到了广大干部群众的衷心拥护。我们完全有信心、有能力做好政法工作。

我们要看到大好形势和有利条件，更要清醒地看到维护稳定的复杂形势和突出问题，我们要有效地化解社会中不稳定因素，就必须要以新的理念来考虑稳定问题，用新的方法和措施来解决稳定问题。清醒地看到政法工作面临的压力和挑战，切实增强忧患意识，抓住机遇，迎接挑战，求真务实，做好工作，确保重要战略机遇期的社会持续稳定。我们应主要从以下几个方面树立维稳理念。

一、树立全心全意为人民服务的理念，坚持情为民所系，执政为民。解决好涉及人民群众切身利益的突出问题，是党的根本宗旨的要求。牢固树立群众观念和宗旨意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准。切实关心群众利益，这是解决人民内部矛盾的治本之策。党的方针政策和各项工作部署，只有得到群众的真心支持和拥护才能取得成功。而要得到群众的真心支持和拥护，就要给群众带来实实在在的利益。我们应该按照科学发展观和正确政绩观的要求，把实现最广大人民群众的根本利益作为改革发展和创造政绩的根本目的。人民群众不仅关心ＧＤＰ、财政收入以及引来了多少项目，也关心自己的切身利益是否得到保护，外出是否有安全感，利益受到了侵害能否得到公正处理。实现了群众的这些利益，群众才会真心实意地支持和拥护我们，才能说明我们的工作有了成绩，才会有真正的社会稳定。预防化解

社会矛盾，重点在基层，关键靠群众。群众对自身利益最关切，对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚，解决起来最有智慧。要把基层作为一切工作的重点，充分发挥基层党组织的作用，加强服务型党组织建设，努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。

二、建立健全工作机制，树立法治理念妥善处置群体性事件。

加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，制定法律形成长效工作机制。建立处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制，总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要总结经验、把握规律，完善机制、创新方法，建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作格局，形成预防化解社会矛盾的强大合力。要按照属地管理、分级负责的要求，明确各个层次在预防化解社会矛盾中的职责任务。

依照法律规定落实责任制，加强领导。创新四项工作机制：

（一）是层级管理机制。条块结合，以块为主，避免看得见的管不着，管得着的看不见，增强防控能力；

（二）是调处机制。定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，跟踪问题到底，解决问题到位；

（三）是联防机制。建立点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和发动群众相结合的防控体系，掌握主动权，立足发现得早、控制得住、化解得了，把问题解决在当地和萌芽状态；

（四）是奖惩机制。功过分明，奖惩严明，营造良好的工作环境。

十八报告强调，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是对贯彻落实依法治国基本方略的新阐述、新要求，颇有深意，发人深思。

当前，我国经济和社会发展面临的形势仍然严峻，正处于社会矛盾凸显期，维护社会秩序稳定的任务艰巨。在此背景下，强调运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，尤为紧迫和必要。维护公民合法权益、实现公平正义是社会稳定的根本，在此方面，法治具有不可替代的功能和作用。实践证明，偏离法治轨道的维稳，只能越维越不稳。

以法治思维和法治方式维护社会稳定，就必须充分发挥司法在解决纠纷、化解矛盾中的主导作用，摈弃“搞定就是稳定、摆平就是水平”的庸俗哲学，打破

“越维越不稳”的“信访怪圈”。而做到这一点，就必须建立起公正、有效的执法、司法体系，将利益诉求、纠纷解决纳入法治轨道。而需要各级领导干部做到的，首先是处理好自身与执法、司法机关的关系，切实保障执法、司法机关公正行使职权，杜绝一切法外干预。

法治路径，是中国积极稳妥推进改革的最优选择。深化改革、推动发展，需要法治；化解矛盾、维护稳定，更需要法治。只有真正走上法治的康庄大道，中国才会有更加美好的未来。

三、加强维护稳定基础工作，必须重视队伍建设，在提升整体素质上下功夫

坚持把加强维稳队伍建设作为永恒主题，全面落实教育、监督、管理等关键措施，努力造就一支政治坚定、素质过硬、业务精通、爱民为民的干部队伍。

（一）是加强领导班子建设，促整体素质的提高。切实加大干部公开选拔和竞争上岗的力度，把德才兼备、群众基础好的干部选拔到领导岗位上，不断增强维稳部门领导班子的创新力、凝聚力和战斗力。

（二）是加强业务素质建设，促工作能力的提高。把基层干部的培训工作纳入目标管理考核落实，重点加强岗位业务培训，使他们全面掌握做好基层维稳工作的有效方法，着力提高化解矛盾纠纷能力和治安防控能力。

（三）是加强纪律作风建设，促队伍形象的提升。大力倡导和弘扬综治队伍“联系群众、一心为民；求真务实、真抓实干；顾全大局、令行禁止；公正执法、清廉严明”的优良作风。

四、树立坚持群众路线的理念，防患于未然，抓好教育。

群众工作是我们的政治优势，又是当前工作中的薄弱环节。做好群众工作，是解决人民内部矛盾、维护社会和谐稳定的重要基础。涉及群众利益的许多矛盾单靠物质手段难以解决，必须有强有力的思想工作作保证。各地区各部门各单位都要经常分析社会心态和群众情绪，注意了解各阶层人民生活现状和思想动向，及时掌握哪些是群众不满意的地方，及时调整政策措施，改进工作，有针对性地疏导群众情绪。教育引导广大干部群众正确认识和处理各种利益关系，增强主人翁意识和社会责任感。引导人民群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益。化解矛盾纠纷是最实际、最及时、最急需的群众工作。要大力加强基层人民调解、司法调解、行政调解工作，形成化解矛盾的综合优势。维护社会稳定，必须见微知著，从细微处入手，抓早抓小抓关键。提高干部的政治敏锐性和鉴别力，增强干部的法治观念和处理热点难点问题的能力，做到守土有责、处事有力、依法办事、科学行政。提高群众对维护稳定重要性的认识，珍惜来之不易的发展局面，牢固树立维稳“一盘棋”的思想。引导群众客观看待发展中的问题，理顺情绪，正确行使民主权利，按正常渠道表达诉求，走合法途径维护自身权益。引导群众致富思源，树立大局观念，正确处理个人和集体、局部和整体、眼前和长远的利益关系，做有理想、有道德、有文化、有纪律的新型公民。

第二篇：维稳工作责任书

温巴什乡中心小学维稳工作

责 任 书

温巴什乡中心小学 2017年3月1日

温巴什乡中心小学维稳工作责任书

稳定是发展的基础，校园平安是搞好教育教学工作的保障，为进一步明确反恐怖工作责任，确保各项反恐怖工作措施落实到位，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，全国人大常委会《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》，国家反恐怖工作领导小组《反恐怖防范督导检查工作规定》和《反恐怖防范工作责任制》等相关法律法规和政策文件，结合我校实际与为保证我校平安校园创建工程落到实处，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，有序推进教育的改革与发展，建立畅通、有序、务实、高效的工作秩序。根据县教育局党委维稳工作安排意见，结合我校实际，特制订此责任书。

一、责任主体

学校主要领导是本校反恐怖工作的第一责任人。

二、责任内容

1、贯彻执行中央、省、市、县关于反恐怖工作的一系列部署和要求，将反恐怖工作作为一项事关全局的重要基础性工作摆到突出位置，列入重要议事日程。主要领导要解决反恐怖工作中遇到的突出问题，分管领导要规划部署并抓好反恐怖工作在本单位的落实。

2、根据本单位反恐怖工作职责，逐级落实责任制，将反恐防范工作责任分解到部门、落实到岗位，明确责任部门和责任人；并组织开展反恐怖宣传教育和相关知识、技能培训，提高队伍防恐怖工作水平。

3、全面了解掌握本校师生员工的思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾纠纷；关心师生学习、工作和生活，做好服务工作，切实帮助他们解决实际问题。

4、积极搜集在校维族学生群体手机、网络通讯账号，密切掌握维族学生群 体异常通联、网络及宗教活动情况；开展对在校维族学生民族、宗教政策和相关法律法规的宣传教育，配合公安机关做好有宗教极端思想苗头学生的教育转化工作，坚决抵制“三股势力”向学校渗透。

5、学校主要领导是本单位防恐怖工作的第一责任人，要切实担负职责，列入重要议事日程，严格落实《福建省学校反恐怖防范暂行标准》，配齐配强“人 防、物防、技防”并高效运行。

6、建立反恐怖防范督导检查工作机制，落实《福建省反恐怖防范重要目标分级督导检查办法》的具体要求，及时发现问题并督促整改。

7、完成校安办交办的其他反恐怖工作。

三、责任追究

违反上述条款，我校将予以通报批评；凡是因为反恐怖工作责任不落实、工作措施不到位而造成恐怖袭击事件发生的，按照法律法规和有关规定上报主管局予以责任追究。

四、工作目标

1、切实履行本校安全工作职责，督促落实安全工作责任制。

2、把安全教育纳入学校教学计划，学校利用校会、少队等活动，或大型的集会活动，对学生进行食品卫生、交通、消防等安全知识教育，确保在校学生安全法规、安全常识受教育率达100%.3、切实抓好学校食品卫生和饮用水安全管理工作，杜绝师生群体性中毒事件的发生。

4、加强校车安全管理，严格交通安全管理规定，杜绝学校交通死亡责任事故发生。

5、切实做好消防安全工作，确保学校无重大火灾责任事故、校舍坍塌责任事故和学生踩踏责任事故的发生。

6、整治好学校周边环境综合治理。

7、完成各级政府和主管部门所安排的各项工作任务和指标。

五、其它要求 学校安全工作坚持校长为第一责任人和“谁主管谁负责”的原则，相关责任人如工作变动，接任者即为相应责任人。此责任书一式两份，责任双方各执一份。校长签名： 教职工签名：

温巴什乡中心小学 2017年3月1日

第三篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日

第四篇：稳维工作实施方案

局….年稳维工作实施方案

根据我市《….年维护稳定工作要点》的精神，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，充分认识当前信访维稳工作形势，时刻保持清醒头脑，围绕市委、市政府“贯穿一条主线，坚持五项原则，做好四项工作，实现两个加快”的总体工作部署，进一步健全和完善维稳情报信息收集工作协调机制，深入推进群体性不稳定因素化解，不断增强维稳工作的主动性和实效性，积极为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、局维稳工作领导小组

组 长： …..市就业服务局局长 副组长： ….市就业服务局副局长

….市就业服务局副局长

成 员： ….办公室主任

….城镇指导科科长 ….创业指导科科长 ….人力资源管理科科长 ….农村指导科科长

领导小组在综合信息科设局维稳工作办公室，负责信息

汇总、上报等具体工作。

三、主要工作和措施

（一）健全网络，切实抓好预警信息的收集处臵工作

1、加强维稳信息员队伍建设。各科室、各基层所、站要健全和完善维稳信息工作体制机制，建立一支专群结合的维稳信息员队伍。

2、加强信息预警网络建设。组成由局维稳办，各镇、街道维稳信息员，村（社区）及企事业单位维稳信息员组成的预警信息网络，努力实现预知、预警、预防。

3、规范信息预警报送环节。各镇、街道劳动保障所要在坚持每月向局维稳办综合报送的基础上，对各自渠道获取的重要维稳情报信息第一时间向局维稳办报告，向涉及的相关部门通报，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等现象的发生。

4、加强信息分析研判。局维稳办每月对不稳定信息进行收集汇总、通报交流和分析研判，对重大不稳定因素要随时研判，提出切实可行的解决途径和办法，超前做好应对准备，主动为市委、市政府出主意、担责任，增强维稳情报信息工作的针对性和时效性。

（二）突出重点，切实抓好不稳定因素排查化解工作

1、狠抓不稳定因素排查化解，千方百计实现“事要解决”。各科室、各基层劳动保障所、站要通过采取集中排查与经常排查相结合，区域排查与部门排查相结合的方式，坚

持各镇、街道劳动保障所每月、社区（村）劳动保障服务站每半月排查制度。抓好节假日、重大政治活动等敏感时段日对重点人群的排查，真正做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素实行台帐管理，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、领导包案、解决时限等要素登记建档，逐案、逐人、逐项按相应的排查时限建立台账，每月汇总后报局维稳办。

2、狠抓领导干部定期接访。紧紧围绕“四个集中解决一批”工作目标（即集中解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的不稳定因素及苗头隐患；集中解决一批长期积压的重信重访案件；集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题；集中解决一批当前影响社会稳定的热点、难点问题和不稳定因素），扎实推进领导干部定期接访活动的制度化、常态化。注重实效，采取接访、约访、回访、下访、对话等多种形式开展领导干部定期接访活动。局机关、各基层劳动保障所、站每天安排一名领导干部接访，党政主要领导每月至少接访2次。

3、狠抓重点敏感时段维稳工作，多措并举，确保“人要管住”。各基层劳动保障部门要按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，落实“五定一包”（定领导、定部门、定人员、定任务、、报解决）和“四个一”（一个问题、一套班子、一套方案、一套落实），实现“四个在当地”（把解决问

题的措施落实在当地，把相关配套工作做在当地，把突出不稳定因素化解在当地，把重点人员稳控在当地），对长期越级上访的重点人员，准确掌握其动向，落实盯防措施，做到不断线、不脱档、不失控。

4、加大对重大疑难群体案件治理工作力度。各基层劳动保障所、站要对近两年来存在的重大疑难群体事件进行全面排查，建立台账，对自己能解决的要立即解决，对涉及多个部门难以解决的要及时报局维稳办，局维稳办协调涉事单位和相关部门对案件进行审核分析后，实行挂牌督办，跟踪督办，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，力争化解一批重大疑难群体性案件，实现绝大多数“疑案”、“难案”案结事了。

（三）完善机制建设，推动维稳工作经常化、制度化、规范化

1、完善和落实“多元化”化解不稳定因素机制。进一步完善人民调解、行政调解和司法调解衔接机制，以及诉调对接、公调对接、访调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸，使每一起案件都能得到及时公正处理，每一个不稳定因素都能得到有效化解。各基层劳动保障所要实现与综治办、司法所、派出所、调解委员会“零距离”对接，做到信息联通、纠纷联排、矛盾联调，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

2、完善和落实重大事项社会稳定风险评估机制。各基层劳动保障所、站要全面贯彻落实《关于在全市实行重大事项社会稳定风险评估的决定》文件精神。以零就业家庭、返乡农民工、境外返乡人员、未就业的残疾人等人群为重点，建立责任明确、程序严密的专项评估制度和配套办法。凡出现不按规定开展评估，酿成重大群体性事件的，政法、综治、维稳、信访部门要会同纪检、组织部门严肃追究主管部门、单位和相关人员的责任。

3、健全和落实社情民意调查机制。各基层劳动保障所、站要完善公开听证制度，建立利益相关方参与协调机制，确保涉及群众切身利益的重大社会决策出台前或重大工程项目审批前，充分听取群众的意见。

4、完善和落实群体性事件的预防处臵机制。一是各基层要与派出所、司法等相关部门协作，建立共同维稳的协调联动机制。二是完善群体性事件应急预案。制定由一把手负责的信访维稳工作应急预案，确定专门人员负责应急处臵工作，一旦出现突发性、群体性事件，负责人要立即赶赴现场，做好解疑释惑疏导教育工作，尽最大努力缓解、化解矛盾。三是建立好完善群众思想教育工作机制，耐心细致地做好宣传群众、教育群众、服务群众的工作。

5完善和落实维稳会议协调机制。一是加强局维稳办和市维稳办及市维稳成员单位的协调配合，实现维护稳信息资

源共享，处理联动，形成解决维稳问题的合力。二是建立维稳与信访、应急、公安等部门每月信息沟通和分析研判制度，增强维稳工作的预见性和针对性。

（四）强化维稳措施，认真落实维稳工作责任制

1、进一步落实维稳工作领导责任制。按照“一岗双责”的要求，落实主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的责任；实行维稳工作党政领导“一把手”负责制和“一票否决制”。进一步完善维稳工作责任体系，努力推动维稳工作关口前移。

2、健全维稳工作目标管理体系。各基层劳动保障所、站要明确维稳工作目标、责任任务和奖惩措施，将维稳工作与领导干部政绩挂钩。强化各级领导抓维稳工作的政治责任和社会责任。

3、加大维稳责任追究和奖惩力度。坚持维稳情况通报制度、重大群体性事件责任查究制度和维稳“一票否决权”制度。严格执行《关于落实信访工作责任制和责任追究制的实施意见》有关规定，严格对发生重大维稳、信访问题的单位领导实施责任查究。

（五）强化基础建设，努力提升维稳工作水平和效率

1、建立健全维稳工作制度，局属各科室、各基层劳动保障所、站要继续完善不稳定因素台账工作，使维稳工作档案更加准确、详实，查阅方便。

2、各镇、街道劳动保障所要进一步加强维稳工作力度，规范工作行为，配齐维稳工作人员。加大对村（社区）维稳信息员的培训和教育力度，切实提高队伍素质，使其工作更加规范、有序、有效。

（六）加强宣传和维稳调研工作

1、做好典型宣传工作。各基层劳动保障所、站要结合综治宣传月活动，与新闻宣传单位密切配合，切实加大维稳工作先进典型和经验做法的宣传力度，努力增强各级领导干部做好维稳工作的历史责任和使命感。

2、做好调研工作。面对新时期、新阶段社会稳定的新特点、新趋势、新任务，各所站要以与日俱进的精神，充分发挥维护稳定的职能作用，积极搞好调研工作，每镇街道最少形成2篇，6月底之前报局维稳办。

局维稳办电话： …..联系人： ….…年…月….日

第五篇：维稳工作职责

维稳工作职责

一、贯彻落实街道办事处关于维护稳定工作的指示和部署，做好社区维护稳定工作。

二、掌握全社区安全稳定情况，及时向社区委员会、街道综治办报告影响社区稳定的重大问题和重要情况。

三、做好重大项目社会稳定风险评估工作，并上报上级主管部门。

五、定期摸排社区不稳定因素，及时发现和掌握影响稳定的重点问题，争取把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

六、制定社区维护稳定工作预案，对发生的群体性事件，及时准确掌握情报信息，做好维护稳定工作，同时上报上级主管部门。

七、做好重大会议和重大节假日期间的安全稳定工作。

八、完成上级主管部门交办的相关工作。