赣州广播电视大学行政管理本科毕业论文指导实施细则

第一篇：赣州广播电视大学行政管理本科毕业论文指导实施细则

赣州广播电视大学行政管理本科毕业论文指导实施细则

毕业作业是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本科的集中实践环节之一，毕业作业的形式应为毕业论文。

（一）撰写毕业论文的目的与意义毕业论文是“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”行政管理专业本科的集中实践环节之一，是实施行政管理专业教学计划，实现培养目标的必不可少的实践环节，是检验学生所学知识和理论的综合运用能力的重要手段。毕业论文应是带有学术研究性的理论分析文章，所以写作毕业论文对培养学生专业研究素养，促进学生学以致用，提高综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质具有重要意义。

（二）毕业论文工作的组织和管理

为了保证行政管理专业毕业论文工作的顺利进行，由省电大毕业论文指导委员会负责指导全省电大行政管理专业毕业论文工作，处理在毕业论文的写作、指导和答辩过程中出现的违规违纪行为以及其他问题。

各试点单位须成立由专业教师参与的行政管理专业毕业论文工作指导小组，组长应由分管教学的校领导担任。毕业论文工作指导小组的主要职责是按照中央电大和省电大有关文件的要求，及时布置毕业论文的写作；负责毕业论文指导教师、答辩教师的资格审核（见附件2、3）；负责毕业论文选题的审核，避免相同或者雷同选题过度集中的情况；组织毕业论文的答辩工作。

（三）毕业论文写作及答辩资格审定

凡修完行政管理专业本科必修课程，已修课程学分达到全部课程总学分80%以上的学生，可申请实施毕业论文的写作。

参加毕业论文的答辩还须同时具备下列条件：

1．完成行政管理专业集中实践环节之一“社会调查”，并完成书面报告，成绩合格；

2．毕业论文指导教师给予毕业论文初评成绩合格（含）以上。

（四）毕业论文写作、答辩时间安排

毕业论文写作时间为5周，合格者取得5学分。

各试点单位每学年组织两次毕业论文答辩，上半年答辩工作须在12月20日前完成，下半年答辩工作须在6月20日前完成。希望各试点单位及时安排学生的毕业论文写作，按时做好毕业论文答辩工作，并把毕业论文答辩的具体时间和参加答辩的人数提前1个月上报省电大法律系，以便省电大法律系安排答辩委员会成员实行监督、检查。

（五）毕业论文写作原则

1．毕业论文是带有学术研究性的理论分析文章，应当具备学术论文的一般特征。调查报告、工作总结、文学作品或者单纯的案例分析等各类非学术论文的文章不能作为毕业论文。

2．毕业论文选题应符合行政管理专业培养目标和教学要求，以本科阶段所学行政管理专业课程内容为主，不应脱离行政管理专业范围，要有一定的综合性，具有一定的深度和广度；题目大小适中，对实际工作有一定指导意义；选题应结合我国行政管理的实践和理论研究动态。鼓励学术创新，避免选择已经完全得到解决的常识性问题；特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。

3．毕业论文应当观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，层次清楚，逻辑严谨，语言通顺，格式规范。

4．毕业论文必须由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假的行为。学生在专科学习阶段所作毕业论文不得直接或变相用作本科学习阶段的毕业论文。

5．毕业论文的字数要求在5000—8000字（指毕业论文的主体部分，不包括前置部分和附录部分）。

（六）毕业论文格式要求 毕业论文的格式必须规范、统一。各试点单位应按照本文件提供的样式装订成册，并一律左侧装订。（见附件4）

1．毕业论文统一使用A4纸规格打印及装订（一式五份，其中三份送答辩老师审阅），制作成电子文本（用word格式，学生自备磁盘）。毕业论文字体统一使用宋体，论文题目为小二号宋体字，正文为小四号宋体字，尾注为五号宋体字。

2．毕业论文应包括：前置部分（包括封面、提纲、论文摘要、关键词）、主体部分即正文、附录部分即引用参考文献资料目录（包括注释）。注释统一采用尾注形式，对所引用的中外文参考文献资料，论文中必须注明引用著作的书名或论文名、作者、出版单位（或期刊名）及出版时间，引用其他参考材料也应注明资料来源。

（七）毕业论文指导教师资格和职责

1.指导教师的资格 毕业论文指导教师应由具有较高思想水平、认真的工作态度、丰富的专业知识和较高的业务水平，熟悉电大教学情况，并且符合下列条件之—者担任：

1）具有行政管理专业或相近专业本科学历，且有中级以上（含中级）专业技术职务，5年以上相应专业教学经历或实际工作经历的；

2）具有行政管理专业硕士以上（含硕士）学位的。

2.指导教师的职责

1）明确毕业论文写作体例、规范及质量要求；根据毕业论文工作的具体要求和安排，制定详细工作计划。

2）指导学生制定写作计划；指导学生正确选题和收集资料；指导学生论文写作方法；介绍参考书目，进行文献检索指导；指导学生拟定论文写作提纲；检查学生论文进展情况，随时进行具体指导。

3）指导学生撰写论文文稿；审阅论文初稿，提出修改意见；解答学生的疑难问题。

4）检查学生独立完成写作情况，审查学生毕业论文的真实性，鉴别并制止抄袭、剽窃等造假行为。

5）针对学生毕业论文写作的全过程表现和实际水平，要求写出具体准确的评语，并以百分制给出初评成绩。

6）指导学生做好答辩的准备工作。

7）每个指导教师必须按阶段进行指导，认真填写各阶段指导记录表。（见附件5）

8）每个指导教师指导的同一届各类各层次学生总数：专职教师不多于15人，兼职教师不多于10人。对每个学生的指导不少于4次，总计时间不少于8学时。

（八）毕业论文答辩

1．毕业论文答辩是考察学生毕业论文的真实性，全面考察学生运用所学知识分析和解决问题的能力的有效手段。“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”行政管理专业本科学生均应参加毕业论文答辩。

2．毕业论文答辩由各试点单位组织实施，答辩的具体工作由各试点单位的毕业论文工作指导小组负责。

3．省电大和各试点电大应设立行政管理专业毕业论文答辩委员会，答辩委员会人数为3人及以上单数，由具有行政管理专业较高业务水平的专家组成。成员须具有行政管理专业或相近专业本科学历、高级专业技术职务，或具有行政管理专业博士学位，其中正高级专业技术职务的专家不少于1名。

各试点电大答辩委员会的主要职责是监督检查并解决答辩过程中出现的专业学术问题，对

当地有争议的答辩成绩进行审议；省电大答辩委员会的主要职责是监督、检查与指导各试点电大的毕业论文工作，并根据本省实际，对各试点电大毕业论文工作进行抽查和评议。

4．答辩委员会下设若干个答辩组，答辩组须为3人（含）及以上单数组成，其中1人为答辩主持人。答辩主持人主持毕业论文的答辩。每一答辩组配备秘书1名（具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，负责汇总答辩题目及答辩评语、成绩）。

5．答辩主持人须具有行政管理专业本科及以上学历、副高（含）以上专业技术职称，并持有中央电大颁发的答辩主持人资格证书。

答辩教师应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历、中级以上（含中级）专业技术职务、5年以上行政管理专业教学和研究工作经验；或具有行政管理专业硕士以上（含硕士）学位的。

6．答辩组应根据毕业论文的研究方向设立。

7．有条件的地区应注意加强答辩组的人员构成，在本人指导的学生进行论文答辩时，指导教师不得担任答辩组的成员。

8、答辩组答辩时应按照以下答辩程序进行：

1）答辩组在答辩前应审阅论文，主要审查其选题是否恰当，论点是否正确，论据是否充分，论文是否有一定新意，并初步提出答辩问题。

2）整个答辩过程一般控制在30分钟之内（特殊情况下可适当缩短或者延长）；答辩主持人宣布答辩开始后，先由答辩人自述（包括自我介绍和介绍毕业论文选题理由、研究思路及主要观点），时间为10分钟之内；然后由答辩组成员在答辩人毕业论文所研究的范围内，当场提出3个至5个相关问题，由答辩人答辩。在审阅和答辩中答辩组发现论文是抄袭他人的或由他人代写的，应中止其继续参加答辩，按不及格处理，令其重写，并告知其参加下学期的答辩。如答辩人重写后的论文仍属抄袭他人作品或由他人代写的，取消其做毕业论文的资格。

3）答辩结束后，由答辩主持人组织答辩教师对答辩人的答辩过程进行评议，写出答辩评语，给出答辩成绩，并由答辩主持人签字。

9、完成答辩的毕业论文、教师指导记录表、评审表等连同电子文本交当地试点单位存档，集中保管。

（九）毕业论文成绩评定标准

1.考核内容

1）毕业论文的质量

（1）专业性。选题及内容不得脱离行政管理研究范围，符合行政管理专业特点。

（2）科学性。观点正确，论据充分、可靠，结论合理，论文能够反映出学生对本学科知识系统掌握的程度及对其中某一问题有较深入的理解和认识。

（3）实用性。选题具有现实意义和学术价值，能够体现出分析问题、解决问题的能力水平。

（4）逻辑性。论证有力，层次分明，逻辑严密，结构完整、合理。

（5）技术性。作者具有收集整理运用材料的能力，语言表达清晰、准确，论文格式规范。

2）学生的答辩情况

2.成绩评定标准和步骤

1）毕业论文成绩，由指导教师在学生完成文字材料撰写后，根据学生的写作态度和论文质量写出指导教师评语，以百分制给出初评成绩，并填入《中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表》“初评成绩”栏中。

2）各地电大指导教师对学生在选题是否合适（占25分）、观点是否明确和正确（占30分）、材料是否丰富和翔实（占20分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否

流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。

3）答辩主持人要组织答辩教师对学生毕业论文、学生答辩过程进行评议，结合学生答辩过程情况，参考毕业论文指导教师的初评成绩，以百分制给出毕业论文的最终成绩，并填入《中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表》“答辩成绩”（即“论文成绩”）栏中。

4）凡文字材料未达到基本要求、抄袭造假者，按不及格处理。

5）凡毕业论文成绩未达60分或要求重做者，可根据所在试点教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。

（十）其他

1.毕业论文成绩评定结束后，由试点单位进行汇总和审核；并于答辩工作结束后一个月内，在本试点单位范围内选送3篇毕业论文（包括毕业论文评审表）及电子文本，参加省电大行政管理专业优秀论文评选。

2.省级电大按适当比例组织对反映学生实践成果的文字材料和影响学生成绩的毕业实践各环节工作进行抽查复审及评议，写出分析报告。

第二篇：江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文

浅谈梦兰集团管理艺术

学员姓名学号

入学时间年季

指导老师职称

试点学校

目录

一、正确认识家纺设计对中国家纺业的作用

二、中国家用纺设计的现状和思考

1、织物产品设计（织物）；

2、图案设计（平面）；

3、产品造型设计（空间）。

三、创造自己的设计语言

1、染织设计教育模式陈旧，当前的我国高校染织设计教育

2、设计文化相对落后

三、手工印染、刺绣等传统艺术在家纺设计中的价值

1、产品档次较低；

2、技术含量较低；

3、设计水平有较大差距

我们的优势主要有：

1、纺织品原料齐全充足；

2、劳动力资源丰富，价格较低，且有较好的技术水平；

3、国内需求稳定且增长迅速。

梦兰的成功靠了天时、地利，更靠了人和、诚信。“完美品质源于真诚创造”。“奉献精品，传递情谊”，相继推出了金梦兰、银梦兰、绿梦兰系列以及天丝、牛奶蛋白、玉米、大豆等天然纤维产品。不仅在全国家纺行业率先创出了第一个中国驰名商标，拥有两个中国名牌产品，还在全国同行业中率先取得国家环境标志产品、国际生态纺织品CQC认证，并被认定为国家免检产品和国家商务部重点培育和发展的出口名牌，品牌价值达91.65亿元。2008年，梦兰集团成为“全国家纺标委会床上用品分技术委员会（SAC/TC302/SC1）”的秘书处承担单位，至今累计领衔制修订20个床上用品的国家标准、行业标准和企业标准。

A、沟通：沟通是条件

这里有一个很俗的概念，既SMART原则。所谓SMART原则，等于：

1、目标必需是详细的（Specific）；

2、目标必需是可以衡量的（Measurable）；

3、目标必需是可以达到的（Attainable）；

4、目标必需和其他目标具有相关性（Relevant）；

5、目标必需具有明确的截止期限（Time－based）。有好的理解力，才会有好的执行力。好的沟通是成功的一半。通过沟通，群策群力集思广益可以在执行中分清战略的条条框框，适合的才是最好的。

通过自上而下的协力达使企业执行更顺畅！

B、协调：协调是手段

协调内部资源。好的执行去去需要一个公司至少百分之八十的资源投进；而那些执行效率不高的公司资源投进甚至不到百分之二十。中间的百分之六十就是差距。这些不仅仅只是在书面上显示的。一块石头在平地上只是一个死物，而从悬崖上掉下时，可以爆发强盛的能力。这就是集势，把资源协调调动在战略上，从上到下一个方向，能达到事半功倍的效果！

C、反馈：反馈是保障

执行的好坏要经由反馈来得知。市场被动反馈或者市场主动调研。而反馈得来的效用可以用详细而细致的数据来铺示同时我们又从数据形成的曲线中了解产品销售走势或者市场据有率等情况，以趋利避害！

D、责任：责任是关键

企业的战略应该通过绩效考核来实现。而不仅仅只是从单纯的道德上来约束。从客观上形成一种阳光下入行的赏罚轨制，才能不会使执行作无用功。HR中目标协议书利用KPI关键绩效指标来治理执行力。该协议书以法律依据明白当事人责任。从主要业绩，行为立场，能力等主客观方面来评价个体执行能力。

详细赏罚措施：奖金，工资调整，轮岗，评比优秀，贮备人才培养等，同时实行一定比率淘汰制。用大棒加胡萝卜来增强员工的敬业精神，来更好的治理执行力。

E、决心：决心是基石

狐疑犹豫，终必有悔，顾小忘大，后必有害！专注，坚持这种人生信条同样也合用于治理执行这个方面！成功就象一扇门，假如战略这把合适钥匙我们已经找到，那么现在需要的只是我们把钥匙插入往并朝准确的方向旋转把门打开。

绪论：这是我一直在仔细观察、深入了解和用心思考的问题，我想这也是在座大多数关心和热爱公司同志们经常会主动思考的问题，是的，谁都会这么去想的，只要对公司有感情的人都会主动去想去思考这样的问题。公司现有这么好的基础和条件，为什么发展不如我们预期的更顺更快更好？公司领导的意图、要求为什么总是得不到比较好、比较顺利地贯彻和落实？总公司领导布置的工作为什么总是推而不快，推而不动，推不往前，公司工作效率不高？问题出在哪里？

我认为问题就在于我们公司的管理乏力。虽然公司不缺规范、严格的管理规章和管理制度，但缺的是管理者的责任和良心，缺的是管理者的负责精神。管理团队的管理骨干角色认知不准，职责定位不清，管理意识不强，有权不会用权，管理不到位，管理不尽心，管理不尽力，管理不尽职，或者是管而不理，或者不管不理。我们的管理干部缺乏应有的管理主体思想，管理主体缺位，没有积极有效的管理思路、管理方法、管理措施和管理手段。管理没有高度，没有大局观，没有全局观。一句话，管理干部没有把管理当作自己的使命和责任，没有搞清楚公司要我来管理到底来管什么的，没有真正认识到管理其实就是自己的工作，管理是自己工作的全部，不管理就是不尽职，不负责，不称职。管理好坏不在于会管不会管，而在于肯干不肯干，想干不想干的问题。管理好坏取决于管理者的思想问题，认识问题，态度问题，而不是能力问题。一个人的能力有大小，不懂可以学，不会可以问。不懂不会又不学不问，既不学习又不钻研，你们说管理能有水平、能上台阶吗？管理毕竟是一门科学，又是一门技术，还是一门艺术，管理是个学问，是需要老老实实、认认真真、学学问问的。不学习，不刻苦，不钻研是学不会和搞不好管理的。

管理，管人理事，就是需要有人管的，就是要有人管人，管人管事的。不管不理，不是管理。管理者必须具有管理勇气，管理决心和管理魄力，当然也需要管理水平和能力。我们的管理团队需要肯干、想干、会干的人。大家都做好人，都不想得罪人，你们说管理会做得好吗？大家都可以想到，也可以看到，我们现有的管理团队，对公司的方方面面管得怎么样？理得又怎样？管理没力度，执行不到位，不管不理的状况普遍存在。管理团队没有战斗力，没有执行力，怎么能转变和改善我们公司的管理现状呢？

说实在我们公司的一线员工都是很不错的，他们干劲足，积极性高，想做事，愿意多做事，就怕没事做。他们需要的只是有人能正确地引导和带领他们去往前跑，他们很朴素，很实在，也很努力，他们对公司也很忠诚。他们是公司发展最可靠、值得信赖的基本力量。只要管理者尽心尽力，与公司同心同德，肝胆相照，荣辱与共，真正尊重员工，相信员工，紧紧地团结、带领和依靠员工，我相信公司的管理现状是会得到根本改变的。对这一点我充满信心。任何事情都是人做的，离开人什么事情都做不出来，没有人也就无所谓事。管理的本质是管理者做人的工作，做人的思想工作，激发人的智慧、激情、才能和创造力，服从、服务于企业目标和现实需要，实现组织期待的要求。管理者也是人，管理者自身素质的高低、好坏直接影响和决定管理的水平高低，效果好坏。

公司的现状如何呢？制度执行不严，管理软弱无力，该管该问的不管不问，执行力不够，工作责任心不强，工作效率低下，工作质量不好，公司各环节差错不断，怕惹事不惹事做老好人现象问题相当严重。同志们怎么办？上述问题不解决公司怎么走得好，走得上路。加强领导力量，严格从严要求，加紧抓好干部队伍管理，培养高素质管理团队已成为我们目前公司工作的重中之重，必须切实解决的首要任务。

第三篇：中央广播电视大学行政管理专科毕业论文

中央广播电视大学行政管理专科毕业论文

社会主义新农村建设的现状分析和对策措施

学生：陈文锋

专 业：行政管理 年 级：2010级春

班 级：2010行政管理专科班 学 号：1142001407634

指导教师：

工作单位：竹山县安监局

目

录

内容摘要······················································2

一、新农村建设背景···········································4

二、建设新农村的重大意义······································5

三、目前我国新农村建设存在的问题······························6

（一）投入严重不足··········································6

（二）人才流失严重··········································7

（三）农民平等权利得不到保障································7

（四）人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重·············7

四、我国农村发展中存在一系列问题的原因························7

（一）体制上的原因···········································8

（二）改革的负面影响·········································8

（三）基层党组织领导不力,作用发挥不够·························8

五、建设社会主义新农村的新思路································9

（一）加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用···············9

（二）突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入·········9

（三）改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用·········9

六、科学规划保证新农村建设可持续发展··························9

内 容 摘 要

党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。那么,怎样才能更好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找问题——找出新农村建设存在的问题；二是查“病因”——为何存在这些问题；最后才是“开药方”——因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。

社会主义新农村建设的现状分析和对策措施

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设生产有益的借鉴。

生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

一、新农村建设背景

当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。

二、建设新农村的重大意义

1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

2、建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

4、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

三、目前我国新农村建设存在的问题

我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。

（一）投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式

2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。（1）投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.（二）人才流失严重

目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。

（三）农民平等权利得不到保障 从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。

（四）人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重

目前,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环境、资源不协调的严重问题。据第五次全国人口普查公报(第1号)文件公布的数字,我国人口同第四次全国人口普查相比,共增加了13215万人,增长11.66%,平均每年增加1279万人,年平均增长率为1.07%。具体到农村的话,每年增长近750多万人。同时,在农村建设的过程中,片面强调经济发展的重要性,忽视农村生态环境和资源的保护,导致我国农村生态急剧恶化、环境污染严重,农村能源短缺。

四、我国农村发展中存在一系列问题的原因

（一）体制上的原因

我国在发展过程中,从体制上形成了重城市、轻农村的现象。从20世纪80年代中期开始,改革的重心转移到城市,党在政策上对城市实行倾斜,主要表现在:第一,财政政策的倾斜。第二,设置严格的户籍制度。户籍制度的设置将数以千万计的农业剩余劳动力禁锢在农村的土地上,农民不得随意迁往城市。这种城乡二元结构的存在,在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒,阻碍了生产要素在城乡之间的交流,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平的差距不断拉大。还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等,从而引起收入不平等,并形成一种恶性循环。第三,用人机制的不健全。农村干部中大量存在不重视、不尊重知识和人才的现象,敢于坚持真理、说真话、办实事、讲实效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打压排挤。

（二）改革的负面影响

第一,造成了农技人员没有发挥应有的作用。实行企事业单位改制分流后,农村地区的农技站几乎成为一个空壳,主要原因是工资得不到保障。第二,造成了农村教师队伍不稳定。由于资金、地理位置等因素的影响,我国城市比农村发展要快,东部地区比西部地区发展要快,城乡之间、东部和西部地区之间在工资待遇上存在很大差异,农村教师待遇普遍低于城镇或城市教师,部分农村教师生活比较困难,许多青年教师都想方设法离开农村,或“攀高枝”调离农村,或以升学的方式脱离农村教育事业,造成骨干教师的严重流失。

（三）基层党组织领导不力,作用发挥不够

基层党组织的领导不力是农村建设滞后的一个关键因素。当前,农村基层党组织存在众多问题,影响了党组织作用的发挥。第一,农村党员年龄偏大,青年党员新增人数不多,因此,一些支部班子缺乏独立工作的能力,解决新的矛盾的能力不强。第二,农村基层党组织党内生活不健全,对党员的教育和管理不力,凝聚力不强。第三,党员先锋模范作用发挥不够,带领群众脱贫致富的能力较弱,威信不高。第四,一些基层党组织的干部队伍存在严重的知识贫困,不能摆正经济建设与党的建设二者之间的关系,把主要精力用于自己致富和迎来送往上,对村党建工作不是一抓到底,而是时紧时松,工作也只是停留在开会和一般号召、发文件上,缺乏具体措施和督促检查。

五、建设社会主义新农村的新思路

（一）加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用

建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。第三,基层党组织成员必须加强学习,更新观念,掌握市场经济规律和农业科技知识,才能有针对性地带领群众致富,更好更快地建设好社会主义新农村.（二）突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入

在建设社会主义新农村中坚持以人为本,就是必须把农民的利益作为建设新农村工作的出发点和落脚点,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,不断满足农民的多方面的需求和促进他们的全面发展。当前,农民增收困难,农民工生存和生活条件恶劣,是农民所面临的一个最重大的问题,因此,我们必须广泛开辟农民增收渠道,千方百计增加农民收入,把增加农民收入作为一项重大战略任务来抓。必须关注农民工进城务工的生存问题,切实保障他们的合法权益,对已制定的各种保护性的政策法规,要贯彻落实,已经落实的则要不断完善。同时要大力发展农村职业教育和技能培训,提高农民就业技能,增强就业优势。对新农村建设的方式方法的选择,要认真听取群众意见,尊重农民、依靠农民、激发农民的创造性。

（三）改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用

我们必须采取有效措施,加强对农村专业人才的培养和充分利用。一要不断培养建设社会主义新农村所需要的人才。要达到这个目标,不仅需要加大发展农村基础教育事业的力度,确保农村九年制义务教育的实施,提高农村的总体科学文化素质,而且还要不断发展针对农民所设置的职业教育和技能培训,培养大量有知识、懂技术的新型农民。二是要充分利用农村现有的人才资源。针对农村原有人才流失严重的情况,笔者认为,党和政府必须采取有效措施,确保农村人才能够充分发挥作用。

六、科学规划保证新农村建设可持续发展

受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。而中央“一号文件”专门提出了要在科学规划的指导下进行新农村建设。

某些地区农村建设规划的误区 目前，各地建设新农村的群众积极性不断升高，地方政府也在全力推动，主流情况是好的，但是有两种思想倾向值得注意。一种倾向是中央决定新农村建设后，有的地方没有能够正确地理解和把握中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标与要求，缺乏对农村基层的调查，没有形成有针对性地的工作方法和工作步骤，简单地将新农村建设理解为搞工程建设，盲目地搞运动，有能力要干、没有能力也要干。另一种倾向是惧怕做农民工作，怕接触农村的工作，担心矛盾复杂、政策性强、不易把握，担心没有钱不好做事、做不好事，不愿意负责任。

著名旅游规划策划机构——北京绿维规划设计院有关专家认为：城乡有别因地制宜有特色者生存。我国城市规划历来得到政府、学界与业界的高度关注，也取得了不少成就，那我们是不是就可以将城市规划的经验照搬到农村规划建设中来呢？农村规划有着不同于城市规划的特点，只有因地制宜，突出特色，才能使农村规划得到科学的发展。

1、因地制宜------全国现有村庄320多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，东、中、西部地区有差别，同一个地区也有较大差别，村庄整治需要因地制宜，不断创新和完善。立足已有条件开展村庄整治，凡是能用的或者经改造后能用的房屋和设施，都要加以充分利用。农民急需的是配套道路、供水、排水等设施，改变村容村貌。

2、量力而行------农村居民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入，新农村建设只能立足已有的基础，解决农村发展中急需解决的紧迫问题。

3、突出特色------改善农村人居环境的同时，要把是否能尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，突出农村特色，作为一项基本要求。民族的就是世界的，农村若是失去其特色，只会变成一个个微型城市，很难吸引到适合的投资与寻求差异化的城市游客。

社会主义新农村建设的现状分析和对策措施

调查报告

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史意义和现实意义。全面建设小康社会、加快推进现代化，农业和农村始终是难点和重点。必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。建设社会主义新农村，必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，坚持多予、少取、放活，特别是要在多予上下功夫，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。经过全党全国的不懈努力，使农业生产力水平有一个较大的提高，使广大农民的生活有比较明显的改善，使农村基础设施建设得到切实加强，使农村各项社会事业全面发展，使农村基层民主建设继续推进。归根到底，要切实保障农民的民主权利，使农民得到实实在在的物质利益。

一、新农村建设的大背景 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

1．新农村建设内容： 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

经济建设 社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。

政治建设 社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。

文化建设 社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

社会建设 社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望

新农村建设的现实意义： 建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。在建设社会主义新农村的道路上，农民是社会主义新农村建设的关键，只有让农民了解建设新农村的方针政策和措施，使他们认识到建设新农村是关系到他们当前切身利益和未来美好生活的事业，才能调动其积极性、主动性和创造性，我们国家的社会主义新农村建设要坚持以人为本，把提高农民的素质放在首位，摆在突出的位置，大力实施农民知识化、技能化、专业化工程，加强农村的精神文明建设，努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。我们有理由相信社会主义新农村将迎来一个崭新的发展机遇，九亿农民的日子也会越过越宽裕。新农村建设已有一段时间了，而在我的家乡，新农村建设现状又如何呢？对此，我利用暑期返乡时间，对我家乡人民的农村现状进行了调查，希望能对当前社会主义新农村建设中的文化建设方面起到一点参考和借鉴作用。在我家乡的农村，农民的生活情况基本上是相似的，因此我村庄可以看做是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。

二、调查的基本情况 1． 时间：2012年8月17号至2012年9月7号。2． 地点：湖北省十堰市竹山县茶厂村。3． 方式：在村委会干部的协助下，我入户咨询和提问，并做了较为系统的、详细的记录和统计。4． 内容：分别对不同年龄人群（老年人，中年人以及未成年人）对新农村建设的看法、想法以及意见做了详细的记录，尤其对新农村建设以来对农民生产、生活带来的变化内容以及出现的问题进行了详细的调查。5． 家乡基本情况：我村位于镇西北向，离镇1.5公里，距离县城75公里。村内有1条主要道路，宽约6米。现有耕地面积2160亩，人均1.4亩，全部为旱田。村总人口为1202人，其中校训文化50人，初中文化300人，高中60人，大专以上23人。老人、儿童以及迁出户口的学生不在统计之列。村年总收入为460万元，人均年收入3800元。村民的收入和生活水平较以前都有很大提高。就村民的生活条件而言，村中现有富裕户31户，小康户196户。定期的农村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了农产品的买卖活动。据统计，村中现有楼房24幢，其他住房均为砖混结构的平房，约为1260间。截止调查日至，有新房户数130户，旧房户数56户，全村破房、危房零户。通讯方面，村内共有固定电话约320部，手机780部。家用电器方面，现有洗衣机180余台，组合音响约70件，彩电360余台，电冰箱200余台，有线广播电视的入户率达到80%。交通工具方面，自行车人均一辆，摩托车150余辆，另有电动车100余辆，载重汽车6辆，农用三轮车 20余辆。其它方面，小学生入学率达到100%；新型农村合作医疗村民参合率为100%。6． 调查的目的及意义：通过对新农村现状的调查，深入研究新农村建设带来的好处和出现的问题，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点借鉴和参考意义。

三、当前新农村总体现状

（一）经济发展：在公元2000年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，DVD，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。

（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。总的来说近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，新农村建设正在蓬勃地进行，农民的生活水平日益提高，生活质量也有根本性变化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

三、当前存在的问题：

问题一：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后，虽然我村对主干道进行了硬化，但是路面狭窄，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。

问题二：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，我村没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是农村产业化虽然有了一定发展，但农业竞争力总体不强，农民进入市场的组织化程度不高，农业带动农民增收不明显，公司加农户和协会加农户等模式给农民增收带来的实惠农村产业化需要进一步调整。三是村民在种植作物的选择以及其他生产项目的确定上存在着盲目性。缺乏及时有效的指导，同时盲目的确定生产项目也使农民的生产面临着更高的风险。

问题三：受多种因素限制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象，玉米、红薯等饲料作物播种面积在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。三是自然灾害频繁。

问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。因教育布局调整撤了学校，学生只有到较远的中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。四 对新农村建设中几大问题的个人思考： 第一：村级集体经济薄弱（建设的经费从哪里来）是新农村建设面临的主要难题之一。就此次的调查对象而言，村中没有一处集体经济，没有村办企业。农民增收也多是“八仙过海，各显神通”，缺少统一的指导，农业内部增收潜力有待进一步挖掘。第二：新农村的建设是一项大的工程，它需要统筹的规划，需要村与村、与乡镇、与县市之间的合作，需要上级机构的扶植。就地理位置而言，我村离镇中心较远；就自然资源而言，它没有资源上的优势„„在这样的基础上要发展自己的集体经济,单纯依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在结构安排上或是项目选择上与其它地区重复,从而造成效益低下甚至是失败，新农村的建设需要上级的统筹。在这一方面，国内外都有很多经验值得我们去学习。例如意大利南部的小城镇加工业，我国浙江部分地区的村镇加工等。第三： 加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制 实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农 业项目，提高农业经济效益。加此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。第四：务工人员素质较低成为农民其增加收入的瓶颈。随着农村劳动力专业到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能性劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到控制。第五：村民文明程度滞后于其它方面，新农村建设出现木桶效应。新农村建设把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。继承与发扬并重，促进乡风文明建设。乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

五、新农村建设的几点建议：

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。

2、加强科技培训，推动农民自主创新

3、推行典型示范，带动农民自主创新。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径（四）乡镇干部多下乡体察民情，了解村民之所急需

（五）对城乡要求一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化

陈文锋

第四篇：阳江广播电视大学工商管理本科毕业论文

内容摘要

企业集群是当代世界所关注的经济现象，集群所形成的巨大规模经济效应让一些国家和地区的经济实现了由量到质的飞跃，也为中小企业找到了一条新的发展道路。在新一轮经济发展大潮中，广东省以大力推动工业化为突破口，生产力得到很大发展，全省经济发展总体已进入工业化中后期阶段。阳江市是全省欠发达地区之一，经过全市人民多年的努力，经济总量仍然较小，在全省排位靠后。结合阳江市实际，本文试对阳江市中小企业集群的发展状况进行研究，分析其当前具有的优势和存在的问题，并为其下一步的发展提供建议，促进阳江市中小企业集群的可持续发展。

关键词: 中小企业 企业集群 工业园区 品牌

目 录

一、企业集群的含义及其优势………………………………………………………1

（一）企业集群的含义………………………………………………………………1

（二）企业集群的巨大优势…………………………………………………………1

二、阳江市中小企业集群的现状……………………………………………………3

（一）产业集群规模不断壮大………………………………………………………3

（二）工业园区作用突出……………………………………………………………3

（三）有效推动科技进步……………………………………………………………3

三、阳江市中小企业集群存在的问题………………………………………………4

（一）集群成员之间的分工协作关系不协调………………………………………4

（二）集群结构不合理、产品科技含量低…………………………………………4

（三）集群内部企业经营管理水平不高……………………………………………4

（四）集群内部企业固定资产投入不够，发展后劲不足…………………………5

（五）企业集群科技投入较低，内部自主创新能力不足…………………………5

（六）集群相配套的服务体系并未建立起来………………………………………6

四、阳江市中小企业集群发展的建议………………………………………………6

（一）准确定位，科学规划…………………………………………………………6

（二）提高引进外资的层次，加快发展本地民营企业……………………………7

（三）在培育产业集群上求突破……………………………………………………8

（四）与时俱进，科教兴业…………………………………………………………8

（五）树立并保护整体品牌，加强品质管理………………………………………9

（六）完善服务体系，发挥中介职能………………………………………………9

五、结束语……………………………………………………………………………10 参考文献 ……………………………………………………………………………10

第五篇：广东广播电视大学行政管理本科实践教学大纲

广东广播电视大学“开放教育试点”

行政管理专业本科集中实践环节实施细则

行政管理专业培本科教育的培养目标是：培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，具备行政管理学专业所要求的知识和素养，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合应用型高级专门人才。在实践教学方面，要求将所学理论知识与集中实践环节教学紧密结合，为知识转化为能力打下良好的基础。为了实现这一目标，保证集中实践环节教学工作的顺利进行，根据中央电大集中实践环节教学大纲，特制定本教学实施细则。行政管理专业本科集中实践环节一般包括社会调查和毕业作业两部分。

一、社会调查

（一）安排要求

1、社会调查是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本科的集中实践环节之一。社会调查必须在学生学习行政管理专业课程学分达到全部课程总学分60%以上的基础上进行。

2、社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理实践的了解。让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，培养和训练他们认识、观察社会的能力，使他们具有运用行政管理理论和知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，同时也为撰写毕业论文打下基础。

3、社会调查的时间为3周，3学分，不得免修。

（二）选题和形式

1、社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。各试点电大应根据行政管理专业的特点，结合我国公共管理的实践，以及一些热点问题，有针对性地选题，并实施社会调查。

2、社会调查可采取行政机关实习、实地综合考察、案例分析等形式。

（三）指导教师

1、社会调查的指导教师应具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且具有中级及以上专业技术职务，具有5年以上相应专业教学经历或实际工作经历。

2、社会调查的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细的工作计划。确定选题，对学生社会调查全过程进行指导，解决社会调查中的有关问

题；指导学生制订反映社会调查成果的文字材料写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；针对学生社会调查全过程表现写出具体准确的评语，并给出初评成绩。

3、每名教师指导的同一届同类各层次学生总数：专职教师不超过30人，兼职教师不超过20人。

（四）成绩评定

1、关于调查报告：

社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据。参加行政机关实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告，完整的调查报告内容包括：社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题，运用行政管理学理论去解决问题，形成相关结论。本科字数不得少于3000字。

指导教师以学生参加社会调查活动的情况、效果、撰写文字材料综合运用专业知识的水平，在社会调查过程中的表现以及调查单位的反馈意见等作为评定成绩的依据。

2、关于案例分析：包括选择的案例、案例所展示的问题、运用行政管理学理论去解决问题。字数不少于2000字。

3、社会调查的成绩评定采用百分制。各地电大指导教师对学生在选题是否恰当（占10分）、观点是否明确和正确（占35分）、材料是否丰富和翔实（占30分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-89分（含80分）为良好，70-79分（含70分）为中等，60-69分（含60分）为及格，60分以下为不及格。

4、凡字数不足、内容不全的调查报告或案例分析，给予不及格处理；凡抄袭造假者，取消社会调查成绩。

5、凡社会调查成绩未达60分或要求重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学具体安排，在学籍有效期内进行。

6、社会调查由指导教师给出初评成绩，由电大分校复审，省级电大验收，中央电大抽查、终审。

（五）社会调查报告的书写格式要求

文章的结构层次用下列符号表示：

一、（一级标题，宋体、四号）

（一）、（二级标题，宋体、四号）

1、（三级标题，宋体、四号）

▆ 文章正文中：

（1）题目---宋体、三号（加粗），居中。

（2）姓名----宋体四号。

（3）正文（宋体、四号）

▆内容结构包括：基本情况（社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程）、发现的问题（分析问题）、解决建议（运用行政管理学理论去解决问题）。

范文如下:

对深圳庆发公司经营状况的调查

张明明

2004年1月10日至2月15日，本人对深圳庆发公司的经营状 况进行了较为详细的调查。

一、公司概况

深圳庆发公司是一间小型的个体服装生产销售企业，该公司以生 产、销售服装为主，兼营针棉织品和针织小商品。公司本部设综合办公室、人力资源部、计划财务部、经营管理部等四个职能部门。目前，公司共有各类人员2000多人，经营面积3000多平方米，另有一间实验服装厂，职工50人；公司年营业额4000多万元，实现利润500多万元。„„

二、毕业作业

（一）教学安排与要求

1、毕业作业是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本的集中实践环节之一。毕业作业的时间为5周，5学分，不得免修。毕业作业的形式应为毕业论文。

2、毕业论文应根据行政管理专业教学的要求，旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力，通过毕业论文，进一步培养学生的专业研究素养，提高分析问题和解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质。

3、凡修完行政管理专业必修课程，已修课程学分达到全部课程总学分80%以上的学生，经申请可参加毕业论文的写作。

（二）选题

毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。毕业论文选题分为规定性命题和自选命题两种。选题需要结合我国行政管理实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。

（三）毕业论文内容及格式要求

1、毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假行为。

2、毕业论文应做到观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，逻辑严谨，语言通顺。

3、毕业论文应为学术论文。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文提出。包括注解字数一般不少于5000字，不超过10000字。

4、毕业论文主要内容包括：摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考资料也应注明资料来源。具体如下：

1、目录：论文内页第一页，单独一页，四号字，单倍行距；

2、论文内页第二页起：页面设置默认，双面打印。

题目：二号字；

摘要：200字左右，小四号字；【内容摘要】

关键词：3—5关键词，四号字；【关键词】

正文：四号字，单倍行距；

大标题如“一、二、三、”使用三号字、加粗；

小标题如“

（一）、（二）”使用小三号字、加粗；

3、注释：（尾注）从①开始，小五号字，引用他人文章内容的，必须以脚注的方式注明。脚注包括论文题目或书名、作者、杂志社或出版社、期别页数等。

4、参考文献：论文最后一页。

参考论著必须包括作者、书名、出版社、出版时间。

参考论文的必须包括作者、论文题目、杂志社、期刊。

参考网络资料必须包括作者、论文题目、详细网址、日期。

5、字体全部为宋体。

6、统一封面，统一使用A4纸进行文字打印及装订。

（四）指导教师

1、行政管理毕业论文的指导教师应具有认真的工作态度、丰富的专业知识和较高的业务水平，熟悉电大工作情况。指导教师的资格为：具有行政管理专业或相近专业本科学历，且有中级以上（含中级）专业技术职务，5年以上相应专业教学经历或实际工作经历；或具有行政管理学硕士以上学位。

各试点教学点应将毕业论文指导教师名单报电大分校初审后，经省级电大复审确定。（相关表格可从省电大网页下载。）

2、行政管理毕业论文的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细工作计划。指导学生正确选题，对学生毕业论文全过程进行指导，解决写作中的有关问题；指导学生制订写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；对每位学生毕业论文进行分阶段指导，一般不少于8小时，每次指导需进行较详细记录；检查学生独立完成协作工作情况，鉴别并制止抄袭、剽窃等造假行为。行政管理毕业论文的指导教师，应针对学生毕业论文全过程表现写出具体准确的评语，并以百分制给出初评成绩。

3、每名教师指导的同一届同类各层次学生总数：专职教师不多于15人，兼职教师不多于10人。专职教师同时指导的各类学生数一般不超过30人，兼职（或业余）指导教师同时指导的各类学生数一般不超过20人。

（五）答辩

1、行政管理专业的本科毕业生必须参加毕业论文答辩。

2、组织全部本科毕业生答辩确有困难的电大可抽取部分论文进行答辩，但申请学士学位的毕业生和论文初评成绩在80分及以上的学生必须参加毕业论文答辩。采取部分答辩的形式，须由省级电大提出申请，并报中央电大教务处批准；抽取比例不得低于30%；参加答辩的学生随机抽取，不得指定；学生要求参加答辩的，所在学校应予许可。

3、答辩委员会人数须为3人及以上单数，由具有行政管理专业较高业务水平的专家组成。成员需具有行政管理专业或相近专业本科学历、副高级及以上专业技术职务；或具有行政管理学博士学位，其中正高级专业技术职务的专家不少于1名。

4、答辩委员会的主要职责是监督检查并解决答辩过程中出现的专业学术问题，对当地有争议的答辩成绩进行审议。

5、答辩小组人数须为3人及以上单数组成。具体小组成员结构：答辩主持人1名（具有行政管理专业或相关专业本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务，并持有中央电大颁发的答辩主持人资格证书），答辩教师3名或3名以上单数组成，书记员1名（具有行政管理专业或相关专业本科及以上学历，负责汇总答辩题目及答辩评语、成绩）；有条件的地区应注意加强答辩小组的人员构成，指导教师在其本人指导的学生进行答辩时，不得担当该答辩组成员。

6、答辩小组的主要职责是根据学生答辩情况和文字材料，为学生评定答辩成绩和毕业论文成绩。

7、答辩教师应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务、5年以上行政管理专业教学和研究工作经验；或具有行政管理学硕士以上学位。

8、答辩教师应审阅参加答辩的学生撰写的毕业论文，并依此提出问题。

9、答辩人用10～15分钟介绍毕业论文选题理由、研究思路及毕业论文主要结论。

10、答辩教师对答辩人答辩的情况进行当场点评，并给出答辩评语和答辩成绩，相关情况记入《中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表》。

（六）成绩评定

1、行政管理专业本科的毕业论文成绩，由指导教师在学生完成文字材料撰写后，根据《中央广播电视大学毕业设计（论文）初评成绩评分标准》，以百分制给出初评成绩。

2、各地电大指导教师对学生在选题是否合适（占25分）、观点是否明确和正确（占30分）、材料是否丰富和翔实（占20分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-89分（含80分）为良好，70-79分（含70分）为中等，60-69分（含60分）为及格，60分以下为不及格。

3、答辩主持人要组织答辩教师对学生毕业论文、学生答辩过程进行评议，根据《中央广播电视大学毕业设计（论文）初评成绩评分标准》和《中央广播电视大学毕业设计（论文）答辩评判标准》，结合学生答辩过程情况，参考毕业论文指导教师的初评成绩，以百分制给出毕业论文的最终成绩，并填入《中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表》“答辩成绩”（即“论文成绩”）栏中。

4、凡文字材料未达到基本要求、抄袭造假者，按不及格处理。

5、凡毕业论文成绩未达60分或要求重做者，可根据所在试点教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。

（七）审核、管理、检查

1、毕业论文成绩评定结束后，由电大分校和试点教学点进行汇总和初审，并送省电大终审。

2、省级电大根据本省实际，按适当比例组织对反映学生实践成果的文字材料和影响学生成绩的毕业实践各环节工作进行抽查复审及评议，写出分析报告。

3、中央电大对毕业论文验收工作进行指导和检查。