立项与备案的区别

第一篇：立项与备案的区别

做环评之前都必须要立项吗? 任何项目都要经过立项阶段，只不过有的环评是在立项之后，有的是在立项之前，立项分三种：审批、核准、备案。一般来说政府投资属于审批制，外资和一些基础设施建设属于核准制，内资属于备案制。审批和备案是先发改后环保，核准是先环保后发改

登记备案是立项的一种形式。外界所说的项目立项是个统称，从具体业务角度而言，项目立项的办理分为三种，审批，核准和登记备案，其中，政府投资类项目、银行政策性贷款类项目属于审批类，需要从严管理、把握，项目立项文件叫“关于对******项目可行性研究报告的批复”；企业自主投资的对经济社会有重大影响的项目和已列入《政府核准投资目录》的项目属于核准类，因这类项目的性质和对经济社会的影响较大，也需要从严管理、把握，项目立项文件叫“关于对****项目的核准意见”；企业自主投资的其他鼓励类和允许类项目，对经济社会影响不大，需要充分放权于市场，项目立项环境较为宽松，这类项目就属于登记备案类，项目立项文件就是登记备案证明了。

所以说，无论审批也好、核准也好、备案也好，统称叫项目的立项。

立项与备案的区别：

立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。立项前的工作一般称为项目前期（主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等），立项后的工作一般称为项目实施（主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等）。

由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。

第二篇：关于立项备案申请

关于常宁旭升建材有限公司年产20万立方商品混凝土搅拌站建设项目备案申请

常宁市发展和改革局：

我公司已于2013年10月向贵局申请的年产20万方商品混凝土搅拌站建设项目立项获得贵局批准。

一、项目名称：常宁旭升建材有限公司年产20万立方商品混凝土搅拌站建设项目。

二、建设地点：项目租地位于常宁市板桥镇五坳村左家组地段。

三、项目建设规模：用地20亩，两条三一hz180型全自动混凝土生产线，年产20万立方米混凝土以上。

四、项目建设内容：搅拌站主楼、办公楼等建设。

五、项目总投资额：2518万元

六、法人代表：朱贵发

我公司于2014年元月开始筹建，于2014年10月开始正式投产运营，目前已经通过常宁市环境保护局审核及验收批复，经常宁市住建局办理了建设用地规划、建设工程规划临时许可证，在常宁市住建局取得了相关生产资质，考虑到企业持续发展，公司一直在办理国土、规划的长期手续，但由于国土、规划手续办理时间较长，原立项批复文件已经到期，现特向贵局申请重新立项，以便完善国土、规划手续，请贵局批准立项。为感！

常宁旭升建材有限公司

2017年10月10日

第三篇：项目立项备案材料

企业投资建设项目（重大项目和限制类项目）核准

（1）由项目单位报送的核准项目申请报告

（2）具备相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告

（3）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）

（4）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增建设用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）

（5）国家规定的重大项目环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件

（6）[非必备]根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件

企业投资建设项目备案

（1）由项目单位报送的项目备案申请报告及申请表（2）项目申请报告文本（咨询机构编制或自行编制均可）（3）城乡规划行政主管部门出具的用地规划条件（4）国土资源行政主管部门出具的用地使用权证明（（5）[非必备]根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件

外商投资项目核准和备案

（1）由项目单位报送的核准项目申请报告

（2）具备相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报

（3）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）

（4）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增建设用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）

（5）国家规定的重大项目环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件

（6）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明（复印件1份，验原件）；

（7）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议（原件1份）（8）[非必备]根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件

第四篇：立项备案申请报告

关于“XXXXXXXXXXXX”

项目立项备案申请

致：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局

根据XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX管委会（以下简称：管委会）签订的“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”开发合同的规定，XXXXXXXXXXXXXX公司：浙江杭州湾舜滩源创意产业投资管理有限公司在生态农业和示范性农业的基础上嵌入文化创意产业的元素，提高生态农业、创新农业的品质和拓宽销售渠道，利用创意产业的特有渠道和宣传模式，扩大和提高生态农业、示范性农业、体验型文化休闲等项目的知名度和社会影响力，以此为抓手，大力发展XX市的区域高端服务业经济，倡导文化旅游、体验型休闲的模式，提高城乡居民的生活品味等；按照这一开发理念，XXXXXXXXXXXXXXXXX公司拟订了“可行性研究报告”，得到了XX市、XX各级政府和相关专家的认可。

现我司就“XXXXXXXXXXXXXX基地”开发建设项目申请立项备案。

主要建设内容：项目地貌整形，盐碱地有机改良，有机农作物种植、生态渔业养殖，农业种植渔业养殖之大棚建设，农业灌溉（包括水坝、沟渠、泵房、变配电站）设施建设，渔业辅助设施建设，桥梁、绿化苗木、景观建设，机耕道路建设，库房、室外体验场所、停车场、管理用房建设，及用于文化创意产业示范基地相关配套等设施建设（详见“XXXXXXXXXXXXXXXX可行性研究报告”和规划方

案书）。

项目总投资人民币5亿元。

其中：固定资产投资4亿元;建设期利息800万元； 铺底流动资金5,200万元。建设开发周期：5年 特此申请。

XXXXXXXXXX管理有限公司

二零一二年三月五日

第五篇：审核、验收与备案区别

第十三条 对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：

（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；

（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；

（四）国家标准规定的一类高层住宅建筑；

（五）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（六）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

注：

1、对于农村宅基地、个人自建房不予审批；

2、审核项目应提供规划许可证明文件，主要指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或者《建设项目选址意见书》，提供一项即可。对于政府特殊项目工程，规委会会议纪要可以作为证明文件，但政府会议纪要原则上不作为证明文件；

3、工程竣工验收报告建设、设计、施工、监理单位必须盖章并填写意见，无监理单位的必须由建设单位出具书面证明；

4、消防工程施工单位、检测单位不得以分公司名义承接工程，必须是总队网上公布备案的具有资质公司；

5、使用性质变更工程，建设方必须提供规划变更的许可意见，尤其是住宅改商业、工业用地改商业等；

6、验收申报表四方主体（建设、设计、施工、监理）单位盖章并填写明确的合格意见，无监理单位的要由建设单位出具书面说明；

7、施工企业、检测企业不允许以分公司名义进行申报。