桂林市第三产业结构的发展现状进行分析

第一篇：桂林市第三产业结构的发展现状进行分析

对桂林市第三产业结构的发展现状进行分析，通过对桂林市第三产业内部结构进行分析，揭示出桂林市第三产业结构现存的主要问题，研究探讨了关于桂林市第三产业结构调整的对策建议等问题。

关键词：桂林市；第三产业；产业结构；调整策略桂林市进行第三产业结构调整的必要性

桂林作为一个旅游名城，以旅游接待服务为主的第三产业是桂林市经济发展的主要组成部分，因此发展第三产业对加快国民经济发展和社会进步，实现“全面建设小康社会”的目标具有重要意义。

桂林市产业结构高度化转换和合理化调整，已成为桂林市经济建设和发展中一个重要、迫切任务，产业结构发展规划势在必行。着重探讨桂林市第三产业结构调整问题。2 第三产业结构现状分析及存在的问题从总体规模方面来分析

桂林市第三产业GDP一直以来持续稳定的发展，这是由于桂林市作为一个旅游城市一直以来比较重视的结果。但其总体发展水平与速度和发达国家或我国发达地区相比仍然是滞后的，尚不能满足社会多层次的服务需求。从内部构成方面分析

笔者收集了近几年的统计年鉴资料，从中发现，传统的交通运输、仓储及邮电业和批发零售贸易、餐饮业和社会服务业是全市第三产业中的主要支柱。合计占第三产业GDP的60％左右。房地产业近几年有一定的增长率，但总体水平低，只占第三产业的5％左右，不足以快速拉动区域经济增长。

教育、文艺广播电影电视业是桂林市第三产业中仅次于交通运输、仓储及邮电业和批发零售贸易、餐饮业和社会服务业的第四大行业，在2002年时比重就已达到11.7％，而且这几年发展速度较快。这是由于国家对教育文化的重视和社会对人才的需要，居民都已认识到教育的重要性。今后，这一行业将有大幅度的提高。

科研综合技术服务所占比重过小，应加大投入力度，以适应现代社会发展的需要。金融保险业比重偏低，主要是因为近年在全世界范围内发生金融危机，企业效益下降，以及国家存贷款利率下降的宏观货币政策导致金融企业效益降低，今后，随着企业效益的好转，对货币资金需求增加，金融企业货款增加，金融企业效益也将有所回升。

第三产业内部各行业之间。存在着一个合适的比例，它是在各经济部门协调发展的基础上实现的，同时也是社会经济协调发展的客观要求。根据有关研究结果，在发达国家第三产业内部各行业之间，已经形成了比较稳定的比例关系。构成第三产业的四大类行业商贸业、交通邮电业、金融和房地产业、公共和社会服务业GDP之比为25:10:30=35左右。从统计年鉴资料获悉，桂林市商贸业占25％、交通邮电业占24.6％、金融和房地产业占8.5％、公共和社会服务业占35.7％，可见，桂林的商贸业与公共和社会服务业所占的比例较为合适，但交通邮电业所占比例过大，而金融与房地产所占比例太小。

从以上分析可以看出，我市第三产业的比重偏低，主要是由于高档次的、为生产服务的行业，如金融、保险、咨询、技术服务、风险基金等行业的规模过小，而第三产业中为生活服务的商业、餐饮业比重又过高。因此这些行业也出现了过度竞争的迹象。产业结构调整思路

(1)桂林旅游业的发展需要工业的发展作后盾和支持。

一个城市要真正建成重点风景游览城市，必须比较理想地解决吃、住、行、玩、购以及市政基础设施的配套建设等一系列问题。这一方面需要经济实力作后盾，另一方面则需要发展相应的产业来支持。作为一般综合性城市，桂林市财政收入的主要支柱是工业；城市人口和旅游流动人口所需的消费用品，很大一部分要由工业提供。作为旅游收入重要来源的购物，也需要工业提供各种丰富的旅游产品。此外，接待旅游人数的多少也与经济发达程度直接相关。因此，桂林旅游业的发展必须依托工业的发展，充分利用工业的基础、条件和优势。

(2)桂林旅游业发展的优势同时也是工业发展的有利条件。

对旅游商品的需求，为工业提供了不可忽视的市场l国际旅游业的发展，则能为工业和整个经济社会发展提供非贸易创汇；由旅游业发展而形成的大规模人流，也带来了大规模的信息流，为工业和其它部门引进外资、引进技术、引进智力、寻求合作和开拓市场创造了非常有利的条件；桂林优美的环境则已经并将继续吸引中央和区属的大批科研院所和大专院校在桂林市落成和发展，使桂林市在科技和教育领域具有其他中等城市所不多见的优势，使工业的一些部门行业形成科研——教育——生产一体化的产业体系。调整对策

(1)处理好第三产业内部的比例关系。

商贸业是第三产业中的最大服务行业。它为物质生产部门生产的产品提供流通服务，是生产与消费之间必不可少的环节。在现代各发达国家第三产业部门构成中，商业服务业的产值都占1／4左右，近20年来，这一比重是趋于下降的。如果就劳动力的比重看，商贸业在第三产业中地位也显得十分突出。由于商业服务业技术进步相对缓慢，资本密集程度低，同样数量的资本能够提供更多的就业机会。为满足第三产业内部结构调整的需要，以及商贸业自身素质提高的要求，未来桂林商贸业的发展应以提高质量和效益为主要目标，在第三产业中的产出比重保持稳定或略有下调。

交通运输、邮电通讯业是现代经济发展的基础部门，它的巨大发展是社会经济进步的结果，同时它对现代经济生活产生越来越深刻的影响。

金融、保险和房地产业是经济发展的中介，它们分别是为其他经济部门提供资金融、结算债权债务、人身和财产保险以及房屋土地等不动产的交换和租赁服务。其突出特点是三个部门都集中了大量社会资金，是经济发展的动力和源泉。近年来，发达国家金融、房地产业增加值占GDP的比重大约在25％～30％，比重呈明显上升趋势；就是新兴工业国家的韩国进人90年代以来，这一比重也超过了30％。而桂林金融和房地产业只占第三产业的产出比重的8.5％，比重太低，且这些行业的经营效率与发达地区，特别是与国际水平相比差距很大，因此必须推动这类行业的高效发展，并发挥其对各种社会服务业的带动效应。桂林市需大力加强这些部门的投入与发展，尤其是注重房地产业的发展，提高其在第三产业中的比重。

(2)促进传统第三产业的现代化。

桂林传统第三产业，例如商贸、文通、邮电等行业已具有一定的规模和发展基础。但这些产业的发展在很多方面还存在基础设施不完备、市场发育程度低、技术和信息含量不高、人员素质低的问题。未来实现这些行业的现代化，以提高其质量和效益对桂林第三产业以及国民经济发展意义更为重要。传统第三产业的现代化就是要建立现代化的生活服务系统，实现生活服务的社会化。就是要建立现代化的流通机制。用先进的科技和装备改造流通领域，实现流通过程的机械化、自动化和经营管理的现代化；就是要建立现代化的交通运输体系和网络。形成沟通城市内部各区域，以及与其他城市间的公路和铁路网。并逐步建立现代化的交通管理体系；就是要建立现代化的邮电通信网络，采用先进技术更新邮电通信方式，大力发展无线通讯、移动电话、可视电话、网络通信。

(3)持续发展旅游业。

根据产业结构结构调整方案，第三产业的发展速度要进一步加快。旅游业一直是第三产业名符其实的主导，实现产业结构的合理化调整，旅游业无疑必须持续向前发展。由于有近十年来的重点建设发展的基础，未来时期里旅游配套没施建设的压力已大大减缓。旅游业可以进一步向功能齐全、设施完善、服务优质的方向发展。其一要在以漓江“黄金水道”

为重心的大桂林旅游区的开发的基础上，进一步完善，开拓新的旅游景点，丰富旅游项目，扩大旅游容量。推出一批新的具有民族特色和地方特色，离娱乐、知识、健身、消费于一体的较大型的旅游新项目；其二要进一步拓宽旅游客源市场，加强国际、国内旅游开发力度，在加强宣传推广、提高服务质量的基础上，增强桂林旅游业的市场竞争能力，从而使桂林旅游业不断走向成熟。

桂林市应围绕社会化、市场化和现代化的发展方向，突出策划、改革、建设、管理四个重点，以整顿和规范旅游市场为中心，以争创“中国最佳旅游城市”为主线，重点抓好市场整顿、宣传促销、景区管理、体制改革、咨询服务、信息化建设、行风评议等项工作，促进旅游业的改革和发展。根据全国旅游工作会议上国家旅游局提出的要求，在产业结构上做些大的调整，由单一的观光旅游向休闲旅游、会展旅游方向发展，实现成为现代化国际旅游城市的目标。

(4)鼓励新兴第三产业的发展。

信息服务业是信息产业的一部分，是对各种信息进行收集、整理、加工、储存、传递的服务活动体系。目前信息服务业在我国新兴第三产业中已成为发展较为迅速、规模较大的行业。另外，咨询服务业和广告服务业也是具有广阔市场前景的新兴行业。新兴第三产业的发展可以为国民经济带来巨大的效益，对改善不合理的产业结构发挥积极的作用，对促进科技的发展，提高社会的信息化水平起到重要作用，还可以满足人们多方面的生活需要，形成合理的社会消费结构。目前，桂林信息、咨询业规模偏小、市场化程度较低，信息咨询业机构和服务较分散，各信息系统之间未能形成网络化和共享性，还没有形成行业优势和规模优势。

因此，需大力发展信息、咨询业，强化经济信息网络体系的建设，建立信息市场，大力发展电子信息技术。

(5)大力发展科技教育事业，加快人才培养。

科学技术是第一生产力。坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的指导方针，建立有效的科技与经济建设结合的运行机制，加速科技成果向直接生产力的转化，逐步提高科技进步在经济增长中的含量。全社会都要提高科技意识，多渠道增加科技投入。加强软科学研究，倡导决策者和分析者之间的决策对话，推进决策科学化和民主化。

提高全民族素质的重任在教育，必须把教育放在优先发展的战略地位。要优化教育结构，大力加强基础教育，积极发展职业教育、成人教育和高等教育。各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针，要增加教育投入。加强师资队伍建设，提高教师的政治素质和业务水平，提高教学质量和办学效益。

要努力创造更加有利于知识分子施展聪明才智的良好环境，在全社会进一步形成尊重知识，尊重人才的良好风尚，下定决心采取重大政策和措施。积极改善知识分子的工作、学习和生活条件。

从“科教兴市”的战略高度，狠抓科技教育发展，加快人才资源的开发和引进。目前，从桂林市的实际出发，利用桂林市的环境优势，吸引人才，留住人才。充分发挥桂林市的科研院所和各高校的优势，加快人才培养。

第二篇：我国产业结构现状

进入21世纪以来，我国产业结构和三次产业就业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢第二产业增长快速，第三产业突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局，加速了金融、保险、研发咨询等行业的发展。与此同时第一产业就业比重明显下降，第二产业就业比重增长缓慢，第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三一型基础上不断的优化，但是，无论从静态还是动态的角度来分析我国现阶段的产业结构和就业结构，许多问题仍然存在。我国产业结构的发展已经到了瓶颈时期，急需国家政策的制约目前而言我国产业结构现状及存在的问题主要体现在以下几个方面：

(1)产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中，我国三次产业的产值结构和就业结构严重错位。

(2)第二产业吸纳就业的能力下降。

(3)高增长新生行业的地位尚不突出。我国缺乏高增长性、带动力强的支柱行业，这是经济增长乏力的一个重要原因。近年来的IT和房地产行业的发展虽然很快，但由于相关政策的不够完善，导致其中的泡沫十几分严重，更是由于08年的全球范围的金融危机导致今年的高增长行业的不堪一击。

(4)第三产业发展滞后。我国的服务业发展落后于经济发展的实际水平。用三种国际上常用的指标衡量，我国服务业产值占GDP的比重，比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业目前而言一片混乱。

(5)可持续发展面临较大压力。我国是一个拥有13亿人口的大国，人口众多，我国工业化所面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题，是其它绝大多数工业化国家未曾遇到过的。我国如果模仿发达国家在工业化过程中的资源消耗和消费模式，我们自己和整个世界都将难以承受。

二、WTO背景下中国产业结构政策取向

尽管改革开放以后的中国经济经历了不断开放的过程，但中国的产业结构政策整体上仍然是在封闭或准封闭的环境下推行的。如果说主要通过市场机制调整产业结构是中国市场化取向改革的内在要求和必然结果，那么，“入世”作为外在的强制因素，不仅进一步强化了市场机制调整产业结构的功能，而且直接影响我国产业结构的构成和资源在不同产业间的配置。

1.入世对中国产业结构政策空间的影响。一国实施产业结构政策的工具主要有两种：一是管理贸易，包括采用关税和非关税壁垒的方式限制同类商品的进口和用财政补贴、政府出口信贷等方式鼓励出口；二是优惠措施包括政府投资、优惠贷款、优先满足政府扶持的产业引进技术、进口原材料对外汇的需要等。在相对封闭的经济条件下或者在能够得到发达国家包容的开放经济条件下，一国能够运用这两种政策工具调整产业结构并取得一定的效果。在发达国家不再包容并转向关注经济竞争和要求严格执行世贸组织规则的今天，管理贸易和优惠措施等产业政策工具的运用都将受到极大的限制。从管理贸易看，WTO的一系列规定基本上取消了各成员国独立的贸易政策权。在WTO的非歧视贸易原则框架下，中国已不可能用高关税壁垒保护国内市场和主导产业、重点产业。各种非关税保护也受到了严格限制。在失去管理贸易政策工具的情况下，以发展主导产业、重点产业为基本内容的产业结构政策相当程度上也就无法实行。同样，在WTO的框架下，各种旨在扶植主导产业和重点产业的优惠措施也在相当程度上失去了施行的空间。因为WTO的国民待遇原则，要求各国政府对内外资企业一视同仁。如果政府选定产业内的所有内外资企业为扶植对象，不仅超出了政府财政等资源的承受能力，而且也失去了扶植的意义。如果选定部分内资企业为扶植对象，则又违反了WTO的国民待遇原则。可见，入世极大地限制了产业结构政策施行的空间，导致产业结构政策效应大大弱化，具有歧视性和倾斜性的产业结构政策将趋于无效。入世对产业结构政策作用的弱化，意味着市场机制调整产业结构功能的增强和市场配置资源主导地位的确立。政府应尽快适应这一变化，及时把政府的产业政策功能由直接培育产业转向为产业的合理布局创造有效、公平、透明的市场竞争环境上，通过充分的市场竞争和反映生产要素相对稀缺性的市场价格的作用，增强产业的国际竞争力，实现产业结构的优化升级。

2.入世后的中国产业结构变化趋势。

(1)产业结构调整的速度将加快。当前发达国家已经进入后工业化社会，它们在致力于发展高科技含量的信息产业、第三产业的同时，逐渐将劳动密集型、资本密集型和技术相对滞后的技术密集型产业向海外转移。新兴工业化国家和地区在完成工业化之后，也开始了产业结构的转型和升级，它们在承接发达国家转移过来的技术密集型产业的同时，将一部分劳动密集型产业和资本密集型产业向其它发展中国家转移。当前由发达国家主导的全球产业结构的大规模调整，势必有力地促进中国的产业重组。一方面，中国日益完善的基础设施、大量廉价且素质较高的劳动力和广阔的市场，使得中国日益成为外国投资和产业转移的理想场所；另一方面，入世后中国政府要履行对世界贸易组织的承诺，依据世贸组织的规则和章程，进一步深化市场经济体制改革，完善法律和制度环境，逐步取消对外资企业在融资、销售市场和经营领域等方面的各种限制，使外资企业享受到国民待遇。外资企业经营环境和经营条件的改善，将有力推动外商投资规模的扩大，加速外国产业向中国的转移，从而引起中国产业结构的大规模调整。

(2)产业结构的布局将发生重大变化。在经济全球化背景下，国际分工模式已经由单纯的国家间的产业分工转化为产业间分工和产业内分工并存。中国加入WTO，标志着中国主动融入全球化经济，这就使得中国不仅能够根据本国的资源优势，参预国际产业分工，而且能够深入到国际产业内部组织生产，参预在整体上处于劣势而在产业链条上仍具有比较优势的某一产业的生产和竞争。因此，国际产业分工的这种变化必然导致我国在产业结构布局上具有明显的层次性，不同技术水平的产业将在一个较长时期内并存。同时，参预国际较高层次产业内部的分工，也为我国产业结构的高度化演进奠定了技术和管理基础。

(3)入世将使中国产业由均衡发展转向非均衡发展。入世后，中国在赢得更加开放的国际市场的同时，也要向世界其它国家开放市场，国内市场和国际市场将融为一体，国内竞争力也直接表现为国际竞争力。在这种情况下，均衡发展各产业部门，构建独立完整的产业体系，既不必要也不可能。因为在激烈的全球化市场竞争中，资源劣势产业因缺乏竞争优势很难具有自生能力。如果盲目发展这些产业，势必造成资源的浪费，延缓经济增长速度。相反，集中稀缺资源发展优势产业，参预国际市场竞争，则可以分享到更多的国际分工利益，创造更多的社会剩余，积累更多的资本，为产业结构升级创造条件。因此，加入世贸组织，不仅加快中国产业结构的调整过程，而且客观上规定了中国产业结构调整的方向。中国各产业国际竞争力的现状和资源优势所在，共同决定了劳动密集型产业以及一定技能型劳动密集型产业目前在产业结构中的主体地位。

三、相关的政策建议

在我国加人WTO融入世界经济一体化的历史背景下，产业结构问题日益显著，产业结构的优化日渐重要，而优化应在市场调节为主，并同时辅之以产业结构调整政策，尽快使我国的产业结构优化合理化与高级化。以更好的适应世界发展的轨迹，否则只有出局。

（1）把优化第一产业优化作为产业结构优化的主要任务，众所周知，我国是一个农业大国，农业作为主产业就要继续发挥它的主导地位，现阶段我国农业的发展水平较低，耕作方式和农产品品种的竞争能力差，优化调整势在必行，因此，学习西方大国的农业机械化，向集约式农业发展，改变以往的浪费、低效不合理模式。另外应充分利用农业资源优势，合理配置土地、水、资金技术、劳动力等生产要素，大力发展农业基础设施，体现规模经济，优化农产品品种品质结构，发展特色农业，多种经营，促进我国传统农业和传统工业与现代工业体系和现代服务业的结合，大力开展农副产品深加工工业。

（2）加快传统工业结构调整，加快工业结构合理化、高级化，促进传统工业向现代工业过渡，将知识经济的发展与传统工业的改造结合起来。要大力加强支柱产业的发展，努力培养主导产业，加强对朝阳产业的保护和扶持力度，同时做好夕阳产业的退出政策指导工作。

（3）大力发展第三产业，产业结构的高级化，一方面是指通过创造性的知识集约化的发展来促进产业结构的进一步高加工度化、高附加值化；另一方面是指产业结构发展过程中，第三产业比重不断增大，出现经济服务软化趋势。以金融、保险、咨询、信息、旅游、房地产和高等教育为主要内容的现代服务业的发展则代表着世界经济发展的大趋势，应加大资金、技术的投入，以提升第三产业在整个国民经济中的比重，促进产业结构的优化升级。

（4）积极探索适应全球化趋势参与国际贸易的多种形式，目前我国需要认真研究国内企业对外贸易面临的问题，如缺乏自我营销体系，跨国投资存在一些体制性障碍；国外绿色标准壁垒、技术壁垒等新型非贸易壁垒加强等。要像重视外资那样，制定相关政策，探索适应全球化趋势的多种形式，改变我国企业单纯依靠价格竞争参与国际贸易的状况。如继续通过吸引外资进入全球体系，实现产业内分工；制定政策，鼓励企业加快认证工作，进入跨国公司全球采购链；为建立海外营销体系提供条件和制度保障。同时，要强化行业协会协调功能，规范企业行为，避免国内企业间恶性竞争。

（5）强化政府在法规及制度建设和维护公平竞争方面的作用，大力加强信用体系建设，降低社会交易成本，为生产服务的专门化、社会化提供制度条件；规范竞争行为，阻止地方保护行为，长期不懈地坚决打击走私和假冒伪劣，维护正常的市场竞争秩序；严格和强化对环境的保护力度，实现可持续发展。

四、结论

通过了解我国的产业结构的现状及存在的问题，我们只能说，只要发展就会出错，只要发展就会走弯路，而主要的是我们应该如何纠错，如何回到正确的道路上来，发展这条路不好走，一直都正确的走更不可能，这需要我们要不断的发现错误，正视错误，分析错误，改正错误，总结错误。就像毛主席讲过的一句话：知错就改才是好同志。首先要知，这就是发现错误，正视错误，改，就是改正错误，总结错误，然后就是好同志，然后就是成功。目前我国的产业结构的局面就是有成绩，有错误，关键就在于我们如何对待他，政府如何调整它。坚决相信我国的发展前景将是一片光明。

第三篇：优化第三产业结构促进新兴服务业发展

优化第三产业结构促进新兴服务业发展

----听李江帆教授讲课心得体会

清新县财政局黄沛亮

第三产业是除第一、第二产业外的其他行业，包括流通业和服务业两大类。第三产业发展是生产力提高和社会进步的必然结果，其发展水平已经成为衡量国家和地区发展水平、现代化程度的重要标志。加快发展第三产业，对于建立和完善社会主义市场经济体制，优化经济结构，促进经济上新台阶，具有重大的战略意义。“推进产业结构优化升级”和“提升传统服务业，发展新兴服务业，逐步形成布局合理、功能完善的现代服务业体系”，深刻认识我市第三产业发展现状，准确把握第三产业存在的问题，不失时机地制定出符合我市实际的第三产业发展策略和措施，对于推进我市经济社会全面协调可持续发展具有举足轻重的作用。

一、第三产业发展中存在的问题

(一)总量少、发展不足。

其实，这不是某个地方的问题，而是全国都存在这样的问题。《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)为服务业的发展带来众多土地、税收、市场准入方面的“利好”。此时,距离《国务院关于加快发展服务业的若干意见》公布整整一年。一年来,服务业的发展似乎并未如人意。根据国家统计部门的数据,2007年第三产业(服务业)占国内生产总值(GDP)的比重

1为39.1%，比2006年下降0.5个百分点。而2005、2006年,这一比例也呈现下降态势。这与距离“十一五”规划提出的2010年服务业比重,需要比2005年提高3个百分点的要求背道而驰。

(二)我市结构不合理，新兴服务业薄弱。从第三产业内部结构看，发达城市主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而我市仍以传统的商业、交通运输业为主。在我市的服务业中，交通通讯、金融保险、餐饮服务、房地产等行业发展速度较快，但社会服务、信息咨询、科技服务、中介组织、公用事业、教育、卫生保健等新兴服务业的发展则严重不足。从增加值构成看，传统行业(批发零售贸易及餐饮业、交通运输及邮电业、金融保险业)增加值占的比重大，而新兴行业(信息服务业、科技服务业、社区服务业、旅游业和房地产业)的比重小。新兴服务业发展缓慢，总体技术水平低，人员素质参差不齐，经营方式较为落后，服务效率和附加值不高，也是造成我省第三产业发展不足的一个重要因素。

(三)市场化程度低，服务领域狭窄。我市服务业除批发零售贸易餐饮业、交通运输业和部分社会服务业等传统产业市场化程度较高外，其他服务业的市场化程度都比较低。服务业无论在服务品质上还是在服务技术上与发达城市相比处于明显劣势，技术创新能力明显不足。我市从事第三产业的企业相对发达城市来说，不仅数量少，而且普遍经营实力较弱。即使是新办三产企业一般也都规模较小、经营单

一、服务领域狭窄，缺乏规模化、晶牌化、专业化的经营。

(四)吃财政饭人数多，规模大。清远市行政事业单位从业人员占第三产业从业人员的比重大，由此可见我市第三产业中服务业真正的收入还很低，服务业增加值主要靠政府部门增加工资等因素来拉动。行政事业单位增加值的构成主要是劳动者报酬，吃财政饭人数过多，规模过大，势必增加政府开支，加重财政负担，影响政府的资金投向，减少政府向公共产品的投入，影响资产使用效益，阻碍有效的资本积累和资产更新，从而影响各项社会事业的进一步发展。

二、第三产业发展不足的因素分析

第三产业发展不足的因素应该是多方面的，既有理论上错误引导，体制因素的制约，还包括第三产业本身的因素以及国民经济核算体系的影响。

(一)研究上的误导。马克思曾认为“物质生产劳动”是价值的源泉，价值本质上并不是物，而是商品生产者之间相互交换劳动的一种社会关系。价值并不是以物品为物质承担者，而是以使用价值为物质承担者的。这个重要原理从马克思关于价值的大量论述中得到证实。值得注意的是，这两个不同的命题常常被人们混淆，并以此为论据做出其推论：由于价值的承担者是物品，而第三产业的某些领域的劳动不生产物品，所以没有价值的承担者，因此不创造价值。这种观点统治我国理论界很长时间，误导了我国的政府职能部门和一些企业，在实践上不重视第三产业甚至忽视第三产业，从而影响了第三产业的健康快速发展。

李江帆教授认为:这个问题不只是第三产业。农业、工业也涉及到了,实际上是要扭转错误的产业观。有些地方认为工业能创造财富,而服务业不会,这个观点是不对的。具体在服务业方面,一些税收需要减免应予减免,同时一些限制性的措施该取消的需要取消。

(二)优先发展重工业的制约。从全国情况看，在新中国建立初期，第一个五年计划时期制定的工业化指导方针是推行前苏联优先发展重工业的经验，当时不仅排挤了农业和轻工业，而且忽视了服务业的发展。后来，我国曾提出了“以农业为基础，工业为主导”的指导方针，实际上仍然把第三产业放在了视线外。从我市情况看，六、七十年代的建设，尽管在我市新建了许多机械、化工、能源企业（清远氮肥厂、糖厂、酒厂等），使清远市初步建成了工业体系，但第三产业的发展水平和层次却很低。产业结构是以原材料生产和初加工为主的工业结构。当然，这种工业结构是实现工业化的必经之路，也是强市之本。然而从工业结构来看，代表经济发展水平和产业发展方向的制造业却相对萎缩。这造成了我市经济的粗放性质，同时也在一定程度上制约了第三产业特别是新兴服务业的发展，使我们在日益激烈的市场竞争中处于不利地位。

(三)国民经济核算体系的滞后。上世纪80年代以前，我国国民经济核算体系长期采用计划经济体制下的物质产品平衡表体(MPS)，服务业统计非常薄弱。上世纪90年代以来，我国国民经济核算体系与国际通行的核算标准(SNA)逐步接轨，虽然服务业统计得到了一定的加强，但基础统计工作尚没有完全跟上，从而可能导致在统计第三

产业增加值时出现误差；新兴服务业大量出现，发展很快，但由于资料不全，常规统计难以准确核算，造成核算数据偏低。像计算机服务业、娱乐业、家政服务业等，虽然在常规统计中通过相关资料推算等方法作了统计，但并不是很充分的。

三、大力发展第三产业的政策措施

(一)创新第三产业发展思路。我市第三产业发展起步较晚，要加快第三产业的发展，首先必须创新三产发展思路，实行“政府引导、社会投入、市场运作”的方式。政府要真正放宽、简化和废除不符合市场经济发展所需的政策，研究制定鼓励引导、积极扶持，促进第三产业稳步发展的政策。要鼓励社会力量投资兴办各种所有制组成的第三产业企业，鼓励集体、个人、外资等以资金、房产、设备、技术、信息和劳务等多种形式投放第三产业，实现三产发展机制上的根本转变。要通过银行贷款、企业投放、社会集资、引进外资、政府贴息等手段，逐步形成多渠道、高层次的全社会三产投人体系，保障三产发展的资金需求。

(二)优化第三产业发展基础。发达的工业和农业经济是第三产业发展的基础，只有优化第一、第二产业的发展，使工农业生产快速增长，才能使社会财富和人民收入得以提高，人民生活条件得以改善以及经济社会全面发展，为第三产业提供发展的支撑和发展空间。

(三)大力发展新兴第三产业。第三产业的覆盖面广，涵盖的行业较多，且各行业性质差异大，所以，在制定发展政策的时候，要注意区分轻重缓急，处理好全面发展和重点发展、发展传统三产和发展

新兴三产的关系。根据发达地区发展第三产业的实践和经验，我省应确立“稳步发展传统三产，积极推进新兴三产”的发展方针，在切实办好发展商贸流通、运输物流、旅游和房地产等服务业的同时，加快邮电通信、金融保险、信息、中介等服务业，大力发展科学、教育、卫生等社会公益服务业。

在这方面，李江帆教授认为:目前有些领域是开放不够,有些领域是保护过多,很难一概而论。比如金融业、通讯业是开放不够,导致竞争不充分。在这些方面提高开放度,增加效率。还有一个是保护不足,导致自然垄断产生,边际效率下降的问题,比如城市公共服务性事业,是否应该全部卖掉?政府是否应该管住价格,而不是完全放开?

(四)注重第三产业人才培养。第三产业的发展需要相当一批素质高、能力强、懂经营、会管理的各类人才做依托、做支撑。要研究制定切实可行的人才资源发展战略，培养吸纳一批有头脑；有较高层次、素质全面的外向型人才、复合型人才，增加第三产业发展的智能含量，搞好第三产业的科学研究和专业技术人才队伍的建设，优化人才的培育和发展机制。特别要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务、服务业政策与管理，以及熟悉服务贸易规划等方面的人才，增加第三产业发展的科技含量，为第三产业的发展构建起强有力的人才支持体系。

第四篇：分析中国高尔夫产业结构和发展状况

分析中国高尔夫产业结构和发展状况

广商网 行业资讯频道 2004-9-10 近些年，中国经济快速增长，带动了一大批爱好高尔夫运动的消费人群的出现。有调查资料表明，目前高尔夫俱乐部的入会消费人群每年以10%的比例增长，而国内的高尔夫消费人群已突破100万人。庞大的消费人群的出现，带动了高尔夫相关产业的蓬勃发展。根据有关数据，预计到2006年，中国高尔夫产业将会超过479亿人民币，中国高尔夫球市场在未来五年内将以每年25%的速度飞快增长。高尔夫产业创造出的社会财富，在国民生产总值中所占的比重越来越大。高尔夫产业几乎涉及到社会经济的各个部门。下面从制造业、服务业和房地产业这三大产业来分析高尔夫产业的结构和发展状况。

一、制造业

(一)相关范围

与高尔夫产业相关的制造行业主要有：高尔夫球杆球具业、高尔夫服装业、高尔夫球场设施设备业。

1、高尔夫球杆球具业：球杆、球、球座、球标、球杆握把、杆身、杆头、球杆套、球杆量度、制造及维修品、球包、旅行袋、手袋。

2、高尔夫服装业：男装、女装、童装、球僮服装、球鞋、休闲鞋、袜子、帽子、头饰、手套、雨伞、毛巾、太阳眼镜、防晒、护肤用品

3、高尔夫球场设施设备业：高尔夫球车及配备、高尔夫草坪、草种、草坪机械、人造草皮产品、化学/生物制品及肥料、灌溉和排水设备、练习场设施及用具、洗球机、捡球器、回收器、码数度量器及符号、模拟练习设备和挥杆分析器、景观美化及器材、球场、俱乐部、练习场的设计、建造和管理。

(二)发展状况

据国际高尔夫球协会统计，中国目前已经超过日本，成为仅次于美国的世界第二大高尔夫球用具生产国，并有望在三年内超越美国，占据这一市场70%的份额。高尔夫球具和配件是高尔夫产业中的重要的一部分。尽管高尔夫在中国的发展仍然只是处于初级阶段，但全球知名的高尔夫品牌用品纷纷在中国设场加工，以便尽早地占据更大的市场份额。

完善的球场设施设备，在球场管理中非常的重要，是每个球场必备的。球场配备包括各类型剪草机、覆沙机、球道和果岭打孔机、果岭打孔柱收集机械、喷药机、挖掘机械、铲土机械、沙坑补沙机械、划破机械、运输机械等应有尽有，满足各项工作需要。因此，球场设施设备有很大的前景。

另外还有高尔夫练习场设备、球场及会所用品、球具修理工具、高尔夫球具配件、高尔夫球具等。练习场设备主要包括高尔夫练习球及发球器、练习垫、练习场 机械设备、练习场附件等；球场及会所用品主要包括会所用品、球场用品等。这将是一个大有发展前景的产业。

二、服务业

与高尔夫产业相关的服务业主要包括高尔夫旅游业、高尔夫展览会、高尔夫球场养护业、相关综合服务业。

1、高尔夫旅游业

暨南大学深圳旅游学院的吴克祥副教授认为：“高尔夫旅游是一种指向明确、具体的特殊休闲旅游，无论人们参与高尔夫运动的程度如何，旅游的目的地就是高尔夫球场。”

因此高尔夫球场建设可以带动地区旅游业的发展。比如海南省。随着高尔夫球这项“绿色运动”的日益大众化，它正逐渐成为海南旅游休闲的新热点。海南省把高尔夫球运动列为该省旅游业的六大主打产品之一，高尔夫产业已形成一定的规模。各类国内、国际、职业、业余赛事的举办，各种具有海南特色的高尔夫旅游产品的开发，为海南省吸引了众多高尔夫球爱好者和旅游观光客。据统计，近两年来，海南的高尔夫球场每年接待打球的人数都高达10万人次，高尔夫已成为与旅游业紧密结合的一项产业。“冬季到海南打高尔夫”，对我国北方地区及日本、韩国、北欧、东欧等国的高尔夫球爱好者都有极大的吸引力。

高尔夫球场可以通过与旅游机构的资源合作，找到更多的具有高消费能力的商务客人。从而有效解决客源问题，提高球场的使用率，增加营业收入，有效拉动当地旅游、餐饮等周边经济的发展。高尔夫旅游，已成为旅游业一个新的经济增长亮点。

2、高尔夫展览会

专业高尔夫展览会在从很多方面反映一个地区或是一个国家高尔夫的发展状况及前景下，也能为高尔夫界的商家搭建交流舞台。比如，即将于2004年3月4日至6日举办的中国(广州)国际高尔夫球用品展览会，在国内率先为球场球会、旅游机构设立了“高尔夫旅游主题展区”和“中国高尔夫20年产业成果主题展区”，为球场球会、旅游机构展示企业形象，拓展高尔夫旅游业务搭建了平台创造了洽谈贸易的条件。据了解，展览会这一富有特色的高尔夫旅游与产业成果主题展区，已经引起了法国旅游局、泰国旅游局、联合国教科文组织、广东美国商会的兴趣与关注。高尔夫球会如果利用展览会这一平台，在向来自海内外经济界的人士传播高尔夫文化的同时，也能刺激商界人士对高尔夫运动的兴趣。就能够迅速发展会员，更有效地推广高尔夫运动。

3、高尔夫球场养护业(草坪管理)

高尔夫运动是一项对草坪要求很高的运动，国外的高尔夫球场管理已经非常的专业化，自动化的程度相当高。很多是用机械化操作的。同时国外高尔夫球场可选用的草坪专用化肥品种非常多，而且都是经过处理的缓释型固体肥料和施用较为安全的液体肥料。这些肥料包括果岭和球道用的氮磷钾不同比例的复合肥和添加铁、镁等元素的复合肥，添加微量元素的液体肥，各种生物有机肥，植物生长调节剂，土壤改良肥，土壤改良剂产品(土壤水分润湿剂，石灰、石膏柱)等。而我们的高尔夫球场普遍存在着草坪养护人员技能水平偏低草坪管理效率低下和草坪的养护不当等问题。

4、高尔夫综合服务业：高尔夫赛事和管理公司；俱乐部管理软件和高尔夫教学、游戏产业；高尔夫相关报纸、杂志、电视台节目及网站；专业高尔夫宣传画及艺术品等。

高尔夫赛事对当地经济的影响起了很多的作用。今年中国的张连伟第一次去参加大满贯赛事之一的美国名人赛，就得到了中央电视台的转播。大满贯赛事(四大赛，即美国名人赛、美国公开赛、PGA 锦标赛、英国公开赛等)的收视率越来越高已经成为大众关注的焦点，推动了各种大小赛事的发展。世界注明企业和公司如宝马、帕萨特、奥迪、尊尼获佳等纷纷办起自己的高尔夫赛事或者冠名赞助赛事。吸引国际高尔夫赛事到中国的球场来举办的条件，就能有效拉动当地旅游、餐饮等周边经济的发展。其他高尔夫服务行业也会被带动发展起来。

三、高尔夫房地产业

目前国内不少商业的高尔夫球场内都有兴建球场别墅。许多高尔夫球场和别墅两者之间已经形成相辅相成的关系，依靠高尔夫球场的品牌优势发展起来的房地产项目已不在少数。高尔夫球场周边的房地产一般价格都会比同等楼价高出很多，而凭借它坐拥的绿地、蓝天和广阔的视野，同时更重要的因素是方便打高尔夫球，所以让许多房主情有独钟。但是一些高尔夫球场开发商开发球场是假，真正的意图是在球场中随便划出一块地方，建别墅区，牟取暴利。其实关于高尔夫房地场的发展应该植根于市场的研究，不能盲目开发。

综上所述，高尔夫的相关产业是一个庞大的综合性产业。随着高尔夫运动在中国的发展，高尔夫相关产业的发展具有更好的前景。

第五篇：产业结构现状和调整思路

****市产业结构现状和调整思路

一、产业结构现状****市是一个因煤而立，依煤而兴的新型工业城市，经过四十多年的建设，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、矿山机械和高载能工业为主的经济格局，其产业构成表现为典型的资源依托型和出口依赖型特征。近年来，全市按照巩固和稳定第一产业、突出发展第二产业、积极提升第三产业的要求，促

进三次产业协调发展。2003预计全市实现国内生产总值70亿元，其中：第一产业7亿元，第二产业40亿元，第三产业23亿元。人均GDP达到9836元，人均财政收入627元，城镇居民人均可支配收入6120元，农民人均纯收入2992元。“九五”期间全市一、二、三产业比重由16.3:56.8:26.9调整为13:59:28，到2003年调整为10:57:33。第一产业结构不断优化。我市农业属于土地依赖型，得益于黄河灌区的有利条件，农民收入主要来源于种植业，随着居民消费结构和层次的不断提高，促进了种植结构、养殖结构，以及整个农村经济结构调整优化，2002年农林牧渔业产值构成为63.4:2.6:31.1:2.9，特别是畜牧业比重比1995年提高了8.8个百分点，比2000年提高了5.4个百分点；全市经济作物面积达到36.5万亩，其中：脱水菜种植面积6.4万亩，饲草种植面积12万亩，粮经饲种植比例由2000年的73.0:24.5:2.5调整为67.2:24.7:8.1。第二产业整体素质和市场竞争力明显增强。我市第二产业以工业占绝对优势，目前，基本形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、机械、电力、化工、建材及非金属制品为主的门类较为齐全的重型工业经济体系。2002年，全市实现工业增加值23.4亿元，占全市国内生产总值的40.3，规模以上工业企业达到300户，工业从业人员达到10万人以上，占全市非农产业从业人员的65％。工业不仅是我市国民经济的重要支柱，而且是安置就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。涌现出了诸如东方钽业集团、恒力集团、奔牛集团、英化股份、大荣化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业，以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平公司、丰本公司等一批成长型中小企业。创出了宝山牌钽粉、钽丝、恒力牌密封钢丝绳、太西无烟煤、宁河牌石灰氮、双氰胺、石鑫牌硅铁、沙湖牌面巾纸等一批荣获国家级和自治区级的名牌产品。稀有金属新材料工业、煤炭工业、高载能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基础。2002年各产业实现产值分别为：稀有金属新材料工业实现产值4.5亿元，占全市工业产值的6.2；煤炭采选业实现产值13.25亿元，占18.3；电石及深加工10.26亿元，占14.2；电力工业8.33亿元，占11.5；煤炭深加工2.5亿元，占3.5；以铁合金、碳化硅、金属镁为主的高载能工业实现产值7.4亿元，占10.2。第三产业保持较快的发展。“九五”期间，我市第三产业年平均增长速度达到11.6，高于同期国内生产总值平均增幅3.1个百分点。2002年第三产业增加值占GDP比重比2000年提高了6个百分点，吸纳劳动力8.09万人，占全社会从业人员24.3。其中：运输仓储及邮电通讯业实现增加值4.3亿元，占第三产业的30；批发零售贸易、餐饮业实现增加值2.88亿元，占20.1；金融保险业实现增加值2.38亿元，占16.6；房地产业实现增加值0.78亿元，占5.5；社会服务业实现增加值0.99亿元，占7。近年来，社会服务业、房地产业和交通邮电通讯业发展较快。第三产业投资不断增加，每年投资占全社会投资比重保持在30以上。第三产业吸纳就业的作用日益明显，缓解了因第一产业就业减少和第二产业就业增量有限的压力，已成为我市安排就业和吸纳下岗职工再就业的重要渠道。虽然经过多年的调整和发展，但是我市经济结构不合理的问题仍然很突出，由此引发出诸多矛盾。主要表现为：一是城市空间和产业结构布局分散与集中发展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕沟、白芨沟、大峰矿等城镇和矿区，各点相距较远，最远达100多公里，造成产业区小而分散，城市资源浪费，运行成本过高。二是轻、重工业比例严重失衡与经济协调发展及就业压力大的矛盾。我市轻重工业的比例一直在5：95上下波动，从而使资源的合理利用和生产力的合理配置受到严重制约。三是工业结构单

一、产品结构趋同与市场瞬息万变、需求多样化的矛盾。煤炭产品和耗煤产品成为主要行业和产品，产品深加工不够，承受市场波动的能力十分脆弱。同时造成职工技能单一，观念封闭。四是高耗能、高污染工业比重较大与经济可持续发展的矛盾。我市工业主要表现为“一挖二烧”的低层次、低加工度、高污染的落后状况，“三废”排放增加，采煤区出现强度沉陷，生态环境日益恶化，严重影响了城市面貌和对外吸引力。五是企业条块