徐金英书记纪委委员座谈会发言提纲

第一篇：徐金英书记纪委委员座谈会发言提纲

全县纪委委员座谈会发言提纲

庆云县计生局 徐金英

今年以来，全县上下以科学发展为主题，以解放思想为动力，主攻一个突破，狠抓四项提升，齐耀新能源、航天碳材料等支柱型项目即将投产，19个过亿元项目成功签约，30个重点项目落地开工，47家工业企业增资扩产，50家骨干成长型企业纳税同比增长40%，合同引资额达210亿元。与此同时，商贸市场进一步改造升级，逐步形成了辐射周边百余公里的商业圈；渤海金山文化城、博物馆等文化旅游工程，德滨高速连接线等30项重点城建项目和城南新区城市综合体建设如火如荼；以“两区同建”为核心的农村社区建设稳步推进，蔬菜、小枣、肉鸭等特色产业不断发展壮大。上半年，工业经济实现了大突破、文化旅游实现了大发展、城乡建设实现了大扩张、农业农村实现了大改善、商贸物流实现了大繁荣、对外影响实现了大提升。在这么多“大”的背后，有一股强大的力量在支撑，那就是富有成效的党风廉政建设和优化发展环境工作。

“党风廉政建设年活动”深入开展，机关作风八条禁令全面落实，党风廉政建设工作得到了百姓的广泛认同；企业、群众、社会三个满意度全面提升，投资成本、经营成本、办事成本进一步下降，优化发展环境取得突破性进展。当前，全县上下正按照“一个突破，四项提升”的工作要求，深入有效地开展“十二五”开局之年的各项工作，要把这种好的势头保持下去，使我县各项工作走在前列，仍然离不开党风廉政建设和优化发展环境的重要保证作用。对此，我们必须始终保持清醒的-1-

认识，时刻绷紧反腐倡廉、优化环境这根弦，切实把反腐倡廉优化环境的各项任务落到实处。

党风廉政建设方面几点建议：

各乡镇、各部门和单位要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，明确职责分工，推动工作落实。领导班子主要负责人要认真履行“第一责任人”的责任，切实加强对反腐倡廉建设的领导；要深入推进基层乡镇纪委监察室和村级纪律监督组织建设。注重选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部担任纪委领导，努力形成结构合理、专业配套、优势互补的领导班子。深化主题实践和创先争优活动，按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督、正人者必先正己”的要求，强化纪检监察队伍内部管理，进一步建立健全严格有效的工作规范、行为规范和内控机制，不断提高执纪能力。树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

一要把廉洁从政作为第一形象。“民不畏我严而畏我廉”。人民群众评价我们的干部，往往以干部的廉政为标准，廉政做得好则形象好，廉政标准高则群众威信高。要做清官，不要做昏官。古往今来，历代仁人志士，都以做清官为荣，做昏官为耻。要做到经济上不贪、政治上不昏，要做廉官，不要做贪官。贪官污吏历来为老百姓所不耻，所痛恨。领导干部特别是一把手，大都掌握单位的人、财、物权力，如果自身不注意廉洁，就很容易滋生腐败。要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的从政之人，善始者易，善终者难。能够善始，但不能善终，对党员领导干部来说无疑是一场人生悲剧。

二要把廉洁从政作为第一保证。保持良好的党风政风，就

会呈现出一心一意谋发展、聚精会神搞建设的大好局面。从这个意义上说，廉政是发展的第一保证，廉政也是生产力。以民主集中制为内容，突出内部监督。班子成员既要自觉维护一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大胆监督一把手。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”，监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则，防止独断专行、以保证决策的科学性和正确性。以拓宽渠道为途径，强化群众监督。领导干部生活在群众中，他们的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。要增强广大干部群众行使监督权利的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部提出批评和建议。要积极推行政务公开、党务公开、村务公开制度，定期开展民主评议领导干部活动，努力从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。

三要把廉洁从政作为第一责任。历史反复证明，廉政兴邦，腐败亡国。要把职责履行好。党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，负好总责，管好全局，切实担负起落实党风廉政建设责任制的政治责任，真正做到严格自律，保护好自己；严管队伍，保护好下属；严惩腐败，保护好法律。要把队伍打造好。各级党委、政府要积极支持纪检监察机关履行职责，做他们的坚强后盾。广大纪检监察干部要努力加强自身建设，加强学习，秉公执纪，敢抓敢管，做到正人先正己，为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。

优化发展环境方面的几点建议：

一是要进一步动员教育引导各级各部门干部群众切实围

绕中心、支持中心，顾全大局、服务大局，下大气力、自加压力，全力做好项目迁占、项目安置和项目服务，政法部门要对各类影响项目正常施工的“霸恶”势力，坚决露头就打，绝不姑息，切实保障重点项目、重大工程的快速推进、健康运行。

二是要结合乡镇（街道）实际，认真研究探索新形势下做好群众工作的方式方法，因村制宜，因人而异，有计划、有预案、有针对性的开展好“五乱”治理活动，严厉打击违法使用、占用城乡土地、耕地等行为，积极稳妥地化解一切矛盾因素

三是要张扬四大优势，全力优化发展环境。弘扬人的优势：庆云人有志气，有激情，有干劲，有心胸。表现在县小不自卑，人穷志不短；表现在干部不计名分，不问报酬；表现在不管星期天，不理节假日；表现在对内不内讧，对外不排外。弘扬机制优势：县委决策，委员会落实，政府督导的“八马拉一车”机制，无权部门有实权，清闲单位不清闲，领导干部凝神聚力，宵衣旰食，只顾攀登不问高。弘扬政策优势：最优惠的税收政策，最务实的外商投资政策，最高效的用地安置政策，以政策的洼地来成就经济文化建设的高地。弘扬环境优势：走进庆云无三乱，重点企业十不准，庆云眼里没有外地人，环境已经是庆云的金字招牌。

以上是我对全县党风廉政及优化发展环境的几点建议，不当之处请批评指正。

第二篇：纪委座谈会发言

纪委座谈会发言

（****年*月**日）

我叫***,现任******、******，我是去年7月15日向纪委全委述廉的对象之一。今天，我来参加这个座谈会，主要谈一点对述廉工作认识和建议，不对这处，请领导和同志们批评指正。

党政主要领导向一级纪委全委会述廉是党风廉政建设制度层面的创新，而制度建设又是完善惩防体系的核心，这项制度的推行非党必要，抓住了问题的重点，因为各级主要领导都掌握着这个单位的主要权力，只有把这个层面的人管好了，才能真正履行好主要领导“一岗双责”的职责，才能带好整个单位的风气，现在存在的普遍现象是，领导威信不高，说话不管用，工作推行力不强。究其深层次原因，主要是主要领导率先垂范的作用发挥得不够，制度是给别人制度的，要求别人做到的，自己不去做，久而久之大家就照你的样子学，造成党组织凝聚力和吸引力就大受影响，更主要的培养党政主要领导权力必须受监督的意识，不受监督的权力必然产生腐败，许多贪官的腐败就充分证明了这一点。

为了提高述廉的实效性，在操作过程应注意如下几点：

1、撰写述廉报告应严格要求自己撰写，不要叫秘书和办公室人员代笔，撰写的过程也是自我剖析和看我反省的过程，在一定程度上能对思想有所触动，这一点纪委要严格把

第三篇：座谈会发言提纲

座谈会发言提纲

各位领导、同志们：

根据地区纪检委《关于召开建立健全对地委、行署重大决策部署贯彻执行情况定期检查和专项督查制度纪律保障机制座谈会的通知》精神，我办高度重视，立即召开会议，对座谈内容进行了认真的研究，并结合工作实际提出意见建议。

一、纪检监察监察机关是党委的一个重要的职能部门，应重点检查地区各县（市）、地区各部门单位和垂直管理部门贯彻落实地委扩大会议等重大会议，以及地委、行署领导主持召开的重要会议工作进展情况进行检查监督、明察暗访，包括经济社会发展、民生项目、干部纪律作风等方面。这是纪检监察机关的职责所确定的。

二、在监督检查工作中，纪检监察机关应当充分发挥牵头抓总的作用。

三、监督检查工作如何启动、如何在所属地区和部门推开。我们认为应该定期召开会议，听取地区部门和单位的汇报，同时，采取明察暗访或随机抽样的方式开展监督检查。

四、如何根据决策部署的内容和监督检查工作需

要，吸收相关部门参加。这要根据监督检查的内容来确定参加的部门和单位。比如经济发展和重大项目方面，可以吸收发改委、经贸委、经工办等综合经济部门。同时要积极发挥绩效考核、纪检监察和组织人事三位一体体系的作用，不断加强协调、配合。

5、建立健全上下协调的会议制度，建立半年或季度会议制度。

6、监督流程应该包括制定方案、确定重点、开展检查、反馈结果、运用检查结果。

7、对监督检查中发现的问题，在分类上我们认为问题达到什么程度就交给哪个部门处理。如：问题既不够组织处理又不适用纪检处理的，由绩效考核部门按照《塔城地区机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》相关规定进行处理；对影响恶劣的，干部纪律作风方面，由组织部门处理；违纪的由纪检部门处理。

8、建议与班子调整结合起来，与干部选拔任用结合起来，与绩效考核结合起来，与评先选优结合起来，建立健全长效机制。

意见建议：

1、作为绩效办，我们将积极参与、配合纪检监察机关开展各项各类督查检查工作。

2、监督检查过程中，根据职责划分及时提出处理的意见和建议。

3、对于我们平时检查到的相关情况，及时移交纪检委。

4、建议纪检委将督查检查结果作为我们绩效考核依据。

5、建议建立健全干部纪律作风责任追究制度。

6、建议建议进一步完善招投标制度。

第四篇：座谈会发言提纲

加强对“走出去”

民营企业税收管理和服务的思考

------基于对两家民营企业境外投资经营活动进行的分析

近年来，随着我国经济的快速发展，部分民营企业积累了一定的资本、技术和人力资源。面对国内激烈竞争的市场环境，一些先知先觉者主动顺应经济全球化大趋势，快速挺进国际市场，由此也带来了“走出去”民营企业的税收管理问题。下面就以门楼镇两家民营企业的境外投资经营活动为例进行简要分析。

一、两家 “走出去” 民营企业的案例介绍

1、某公司从事设备出口和技术转让暂时搁浅

XX公司是门楼镇一家长期从事水泥生产的民营企业，具有丰富的水泥生产和营销管理经验。经过反复调研和实地考察，该公司发现：位于非洲西部的贝宁共和国近年来政治和平稳定，经济持续增长，基建投资巨大，具有较大的商业机会。2009年，该企业通过其关联企业（注册在香港）在贝宁成立一家中资公司，与当地企业签订水泥粉末站项目建设协议，由中方提供设备和技术，并负责项目施工，待项目全部完工后移交当地企业，中方可将国内生产的散装水泥运往拟建设的粉末站进行包装并在当地销售。项目计划投资9000万美元，由西非开发银行提供定向信贷支持，并计划分三年完工，每年投资约3000万美元，该项目市场前景非常乐观。但建设方在取得第一笔3000万美元贷款后，并没有将资金用于支付设备和技术转让等费用，而是将大部分款项用于 1

商业地产开发。西非开发银行发现信贷资金被挪用后已暂时冻结其信贷计划，导致设备投资和技术转让协议均被暂时搁臵。目前，该企业在贝宁的子公司从事玻璃等建材贸易，并等待转机。通过对该案例的分析可以得出两个结论：一是基础材料和基础设施是当前我区“走出去”民营企业从事的主要经营项目；二是当地政治局势、社会结构和营商环境等不确定因素对“走出去”民营企业的经营业绩将产生巨大影响。

2、某公司从事境外劳务取得初步成功

近年来，中国石油天然气总公司（简称中石油）在非洲中部的乍得共和国实施了一项大型石油开发工程。该项目涉及大量的劳务子项目。其中，部分设备安装业务由门楼镇居民于XX投资成立的劳务公司具体负责，该批劳务项目自2010年1月始实施，现已取得初步成功。这从一个侧面说明：民营企业依托大型国企实施借船出海战略可以大大提高其成功的机率。

二、“走出去”民营企业的涉税问题分析

通过对上述两个案例以及其他相关信息的分析发现，对“走出去”民营企业的税收管理和服务还存在着诸多的问题。主要表现在：

1、征管基础不扎实，境外投资经营信息难掌握

一些民营企业或因审批手续繁琐，或出于逃避纳税的目的并不主动到有关部门办理相关审批手续，而是采取“迂回战术”，或通过香港的关联公司、或通过办理因私护照等途径“曲线”出国

经营。外经贸和对外投资主管部门对许多境外投资项目信息知之甚少（我区有关部门对以上两个案例均没有掌握）。由于宣传的缺位和制度的缺失，“走出去”民营企业不知道应当向而且事实上也很少向境内主管税务机关申报境外涉税情况（即便纳税人能够进行申报，税务人员也未必知道该如何受理），最终导致境内税务机关很难准确掌握“走出去”企业在境外的投资情况及涉税信息。

2、征管制度不健全，管理规程欠规范

近年来，我国不断完善企业所得税管理体系，对纳税申报、汇算清缴和关联业务申报都进行了明确的规定，“请进来”企业的税收管理效能显著提升，但对“走出去”企业如何申报纳税并没有制定具体办法。虽然税法规定境外所得要与境内所得汇总纳税，但境外所得如何申报、如何管理、又如何进行征收，目前还处于摸索阶段。这就在一定程度上制约了对境外投资行为管理与服务的有效性。

3、税收政策不完善，税收优惠形式单一

我国《企业所得税法》及其实施条例对企业的境外所得已纳税款作出了“分国不分项限额抵免”的原则性规定，但是这种粗线条的政策规定既没有体现出投资产业上的区别，也没有体现在投资地区、投资形式上的政策导向。税收抵免作为对“走出去”企业进行税收支持的主要手段，形式比较单一，对“走出去”企业提供的税收权益保障存在不足，纳税服务措施也相对滞后。

三、对“走出去”民企税收管理和服务的几点建议

1、建立信息共享的征管平台

掌握涉税信息是加强“走出去”民营企业税收征管的关键。由于“走出去”企业的大量信息散落在在商务、财政、外事和公安等部门，因此，加强部门之间的沟通协调、建立信息共享制度就显得至关重要。建议由税务部门牵头，建立商务、财政、外事、公安等部门参加的联席会议制度，定期通报信息，随时掌握“走出去”企业的各方面情况。

2、完善税收管理制度

建议制定专门针对“走出去”企业的税收管理办法，尽快建立境外投资申报备案制度、投资情况和境外所得申报制度、明确申报操作规程。

3、提高纳税遵从度

要加强国家税收主权观念教育，帮助“走出去”企业提高税收主权意识，自觉把维护国家税收利益放在重要位臵，鼓励“走出去”企业把投资收益汇回国内，依法纳税。要简化和规范企业财务管理。明确“走出去”企业境外应纳税所得额的计算方法，要统一报表标准，建议以经当地正规中介机构审计认定的会计报表为准，减少逃避纳税义务等现象的发生。

4、加强纳税服务工作

由于对税收协定的不了解，境外投资企业很少到税务机关开具《中国居民身份证明》，导致其不能享受到优惠条款，甚至造成双重征税。因此，税务机关应加大对税收协定的宣传力度，开展

各项国际援助服务，积极发挥税收协定在维护国家税收主权和保护企业合法权益方面的职能作用，以服务促管理。要切实加强业务培训，提高税务干部服务水平。境外投资企业税收政策性强，既涉及国内税收，又涉及国际税收。因此，必须加强对税务干部的专题教育培训，重点帮助税务干部了解和掌握我国与世界主要国家和地区签订的税收协定文本以及我国“走出去”企业比较集中的国家和地区的税收政策，从而提高税务干部的国内国际税务咨询服务能力，培养一批既精通国内税收业务，又精通国外税收相关法律，对“走出去”企业能够进行有效税收管理和服务的税务干部。

第五篇：座谈会发言提纲

座谈会发言提纲

尊敬的各位领导、各位代表大家好。

很荣幸能参加今天的座谈会，下面我重点围绕“关于农村社区建设”以及“农村地区城市管理”两个方面谈谈自己的认识和看法，不妥之处请领导和各位代表批评指正。

一、关于农村社区建设。

从2003年农村社区建设开始，我区农村社区总数已发展到170多个，超过60%以上的农村地区常住人口居住在社区。随着我区农村城市化的快速推进，还将有大量的村庄居民搬迁上楼，农村地区管理服务重心迅速向社区转移，社区社会管理和社会服务的重要作用日益突出。随着农村地区社区建设规模的迅速扩张，社区发展与居民需求之间的问题也随之增多。主要体现在以下几个方面：

一是人口组成复杂，需求差异较大。我区农村地区的社区基本上是农民新村、老旧小区、商品房以及保障房等各类住宅构成，农民及转居人员多、外省市购房人员多、年轻群体多，不同群体形成利益诉求不同，对社区服务形成多层次、多样化需求。二是老旧小区矛盾相对突出。大多数老旧小区的国企老职工对水、电、气、暖等设施陈旧匮乏不满，保障房的低收入阶层对社会救助和就业服务需求较多，管理难度较大。

三是社区管理服务基础薄弱。与城市社区不同，新建的农村社区迅速增多，社区管理服务人才匮乏。人们常用“上面千条线下面一根针”来形容社区工作的繁重。但是社区管理服务人才不断流失的现状与日益增长的服务需求，凸显了服务管理力量的薄弱。

针对目前农村地区社区建设的突出问题，我认为应该重点加强以下几个方面：

一是加强便民服务基础建设，采取多种方式完善服务项目，推进实现对居民服务的覆盖程度，提高群众生活的便利化程度。如继续引导发展“一刻钟”服务商圈建设，不断扩展和提高服务内容和服务质量。

二是加强对老旧小区基础设施的改造和规划。结合我区城市发展规划，对老旧小区基本功能和基础设施的规划、改造，给予政策倾斜和重点关注。利用“一绿”试点的不断推进重点解决一批历史遗留问题。

三是加强农村地区社区文化引领。深入挖掘传统文化和民俗文化，打造传统文化活动的品牌。充分认识农民市民化转变过程的持续性，结合实际需求，开展针对性的教育培训。通过社区文化引领农村地区社区居民素质和观念的转变。

四是加强社区工作者人才培养和队伍建设。不断完善农村地区社区服务管理人才保障、发展机制，加强社区工作者服务素质与能力的培训。完善从保障机制到管理体系再到考核办法等一系列制度和办法，为社区发展提供人力资源保障

二、关于农村地区城市管理。朝阳区全面启动城乡一体化建设以来，我区农村城市化发展成果令人瞩目。伴随着农村城市化的迅猛发展，人口迅速增长，环境、交通、治安等诸多问题也随之而来，城市管理面临着巨大压力。

一直以来，坚持走城乡统筹、坚持改革创新，切实转变发展方式，是我区在农村城市化进程中破解发展难题的有效措施。但是如何有效破解当今城市发展与城市管理的顽疾，我想当务之急莫过于紧紧抓住“非首都功能疏解”这一要务和契机，加大对农村地区城市建设和城市管理根源上的治理工作。

一是加强农村地区环境整治。落实“环境整治百日行动”很重要，切实研究“行动”后的长效管理更为关键，如何让“专项”行动变为长效机制是我们应该认真思考的问题。

二是加大推进农村地区低层次产业改造和升级进程。让产业结构更符合城市发展的定位。继续保持打击违法建设高压态势，控制、疏解人口增长带来的一系列城市管理难题，让城市建设更符合规划。

三是提升农村地区居民文明素质，加强对城市文明的引导和教育，提升居民文明素质。加强农村地区居民城市生活观念和意识的提升，提升城市管理群众的参与度，让城市管理不再唱“独角戏”。

城市管理和发展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市发展需要整体谋划、部门联动、群策群力，需要阶段发展、稳步推进；依靠群众发动群众，切实提高群众城市管理参与意识，形成城市建设全民参与的积极氛围，城市管理的诸多难题才能迎刃而解。