城市社会治安问题的社会调查及分析（合集5篇）

第一篇：城市社会治安问题的社会调查及分析

城市社会治安问题的社会调查及分析

目前我国正处在城市化加速时期，如何加强城市社会治安管理已成为事关社会稳定、国家统一和民族团结的大事,事关人民群众的安居乐业、国民经济的持续健康发展和社会主义和谐社会构建的重大问题。为此,研究这一课题具有重大的现实意义。此次实践调查将深入剖析新时期城市社会治安问题产生的根源。为此,本文从征地拆迁及失地农民问题、失业问题与劳资矛盾问题、社会心态的失衡问题、违法犯罪问题、治安公共场所以及突发事件问题一一进行调查与分析。

一 征地拆迁及失地的农民问题

衣食住行是老百姓生存之根本，但随着经济的发展，城市化日益趋于主流，但由于原城镇规划不合理，再次规划则与老百姓的住房等相冲突，因此为城市化带来了一定的难度。是否能合理解决征地拆迁及失地的农民问题则关乎到社会和谐与安定。

如，（2011.7.26）我县在召开“襄关公路竹溪县城绕城段一级公路征地拆迁工作动员大会”中县委书记余春存指出，襄关公路竹溪县城绕城段一级公路项目的争取来之不易，是谋划“大交通、大水务、大生态、大旅游”格局的重要措施，是缓解县城交通压力、拓展城市发展空间、完善城市功能、提升竹溪城市形象和品位的现实需要。他要求，要以更加有力的措施，更加优良的环境，服务和支持公路建设。他说，任何事情只要把政策和道理跟老百姓讲清楚、说明白，老百姓都会理解，继而支持，就没有做不好的事，为此，要进一步加大政策宣传解说力度，使征地拆迁工作做得群众心平气和。同时，全县各级领导干部、县直各单位和乡镇要高度重视，积极协调配合，严格实行部分县领导包乡镇、县直单位包户、相关乡镇负总责的包保责任制，各包保单位要切实做到真包、真保，确保按时完成征地拆迁各项工作，确保公路早日建成通车。

县长、指挥部指挥长余世明指出，襄关公路竹溪县城绕城段一级公路建设有利于改善全县的交通环境，有利于加强城镇建设，有利于经济社会发展，要统一思想，提高认识，树立倾心服务公路建设的大局观念；要明确工作时间和任务，把握工作重点和环节，严格工作程序和方法，落实工作责任和要求，认真做好绕城段一级公路征地拆迁安置工作；要做到领导力量到位、工作推进到位、部门配合到位，确保绕城段一级公路征地拆迁安置工作顺利进行。

县委常委、县纪委书记、指挥部常务副指挥长贺德斌就绕城一级公路征地拆迁工作做出具体安排，要求要强化责任意识。要把绕城段一级公路征地拆迁工作作为头等大事，切实做到一把手负责，组织强有力的工作班子，抽调强有力的工作队伍，投入此项工作；要明确目标意识。到7月31日全面完成所有征地拆迁任务，并妥善安置好拆迁户，这是硬性任务，不打折扣，必须全力以赴抓好目标任务的落实。要讲究工作方法。沿线乡镇、县直各单位要坚持以人为本，始终维护好征地拆迁对象的合法权益，本着公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，张榜公布，确保各项补偿经费依法、及时、足额兑现到位。同时，要妥善解决与被征地拆迁群众生产、生活息息相关的还路、还水、过渡安置和宅基地安置等具体问题，真正做到依法征迁、文明征

迁、和谐征迁。对个别因造成损失有情绪有怨言的群众，一方面，要多做耐心细致的工作，确实有困难的，应落实相应的帮扶措施，帮助解决实际问题；另一方面，也要理直气壮的去做工作。要增强协作配合意识。绕城段一级公路的征地拆迁工作，是一项关联度高、覆盖面广、工作难度大的系统工程，直接体现我县各级领导干部的组织协调能力、工作水平和工作作风，全县上下要把绕城段一级公路的征地拆迁工作作为推进公路建设的系统工程来抓，切实加强领导，密切配合，全力开展好征地拆迁工作，为加快公路建设打好坚实基础。

再如，湖北省竹溪县组织干部群众深入学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》，集中力量对该县出台的有关征地拆迁文件进行了全面清理。经清理发现《竹溪县人民政府关于严格城镇房屋拆迁管理的通知》（溪政发〔2005〕11号）、《县人民政府关于印发竹溪县公路建设赔、补偿办法（试行）的通知》（溪政发〔2007〕1号）与《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定不一致，随即发文对两文件予以废止，以确保被征地拆迁群众的合法权益得到及时有效保护。并且，在实践中，竹溪县住房和城乡建设局聘请了4名熟悉本行业业务的系统内退休人员和法律顾问，组建了“竹溪县征地拆迁及建筑施工纠纷人民调解委员会”，并挂牌开展工作。征地拆迁及建筑施工纠纷人民调解委员会，以聘用住建系统退休人员、律师、基层法律工作者等组成的行业调解组织，其调解工作受县人民调解工作领导小组直接领导，接受司法部门、行业主管部门的监督和业务指导，确保调解工作的专业性、权威性、公正性和公平性。调解工作以维护征地拆迁及建筑施工矛盾双方合法权益为宗旨，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，充分发挥人民调解独特优势，实行免费咨询、免费受理、免费调解，积极有效化解矛盾纠纷，创造良好的社会环境，促进社会和谐稳定。

以上措施都说明了政府在主持发展城镇的同时注意了民生问题，但是征地问题是解决了，征地后的问题任然不可忽视。如，农民离土之后，一般至少三年才能进入生产、生活和心理的稳定期；地方政府“要完了地，还要从头到尾管好人”。失地农民问题已困扰中国城市化进程多年。如今在有的地方，被切割与土地的联系，变为市民后，农民依然像断了线的风筝，飘浮在城市的边缘，不知所从。记得《瞭望》新闻周刊记者日前在一些省区调研发现，对于失地农民安置，有的地方政府部门只是简单地将大笔征地拆迁补偿资金一分了之，没有充分重视其就业、养老等长远保障和安置社区服务管理。随之而来的是，有的安置社区赌风盛行，有的失地农民在就业和心理方面“被边缘化”，进而引发社会治安混乱和返贫风险等多重隐患。可见，政府的工作依旧是任重而道远啊!

二 治安公共场所及突发事件的问题

青少年是祖国的未来与希望，因此他们的健康成长是备受社会道德关注。网络日益趋于生活化，对孩子的成长带来巨大的影响。可见一个良好地网络环境是必不可少的。7月31日，竹溪县公安局网安大队针对暑假期间个别营业性网吧，违规接纳未成年人和为他人提供虚假身份上网等行为可能死灰复燃的问题，在每月的例行检查同时，采取突击检查行动，依法查处违法违规网吧8家，责令整改3家。营造了有利于青少年健康成长的网络环境。虚拟环境有所改进，现实生活中更不能落后，县公安局针对近期山东湖南等省发

生中小学生溺水死亡事件，为确保广大学生生命安全，竹溪县公安局精心组织，周密部署，组织开展校园周边治安秩序集中整治和送法进校园活动，减少校园刑事、治安案件和各类安全事故的发生，为全县校园创造和谐稳定的治安环境。但是，我们任然要记得孩子的成长在社会的保证下，依旧离不开学校与家庭的教育。

三 违法犯罪问题

2012年8月2日5时许，县局110指挥中心接到一路人报警称：水坪镇阎坝大桥上边一点公路上发现一死者，死亡原因不明。接警后，指挥中心迅速指令水坪派出所与交警大队出警。后经现场勘查，确定该死者为交通肇事逃逸案受害者。交警大队随即对事故时间段内过往车辆逐一排查，同时对事故地点周边进行走访调查，对车辆痕迹进行提取鉴定，最终确定渝FS1518号轿车为重点嫌疑车辆。随后，交警大队历时7天，分别赴十堰市、郧县、房县、重庆市巫溪县、陕西省平利县等地，经过大量细致的调查走访工作及技术手段，于8月9日上午成功抓获犯罪嫌疑人冉某，冉某对交通肇事逃逸的犯罪行为供认不讳。经查：2012年8月2日3时许，冉某驾驶车牌号为渝FS1518的轿车载李某某和陈某某，由竹溪县康家岭向竹山方向行驶至竹溪县水坪镇水坪大桥处，与行人方某（现年81岁）发生碰撞后驾驶车辆逃离现场，造成方某的交通事故。目前，犯罪嫌疑人冉某已被刑事拘留，案件正在进一步办理中。

7月25日晚，县公安局刑侦大队通过一系列侦查手段，在竹溪县蒋家堰镇将伺机入室盗窃的陈某（13岁）现场抓获，破获入室盗窃案13起。现查明：涉嫌盗窃的涉案人员陈某自2012年5月至7月先后窜至蒋家堰镇岳王庙村、汪家坝村等地采取撬门锁、翻院墙手段入室盗窃作案13起，盗得现金、香烟等物案值3000余元，均用于上网、吃喝挥霍。如2012年6月28日、7月11日，陈某先后窜至蒋家堰岳王庙村陈学杨家撬大门挂锁入室，分别盗走现金180余元、750余元及香烟7盒。目前，陈某因未达法定年龄经民警教育，已由家长保回管教。7月26日，刑侦大队和蒋家堰派出所联手，在竹溪县蒋家堰镇一举将涉嫌入室盗窃的犯罪嫌疑人陈某抓获，快破一起重大入室盗窃案。当日17时许，蒋家堰镇信用社门前发生一起两辆木兰车相撞的交通事故，蒋家堰派出所民警在配合交警处理现场的同时，发现其中一辆崭新的价值6500元的燃油助力车后备箱中装有一部价值5300元手机盒子和两件新衣服，且购买发票显示三件物品均是陈某于7月23日一天内购买。由于陈某有盗窃犯罪前科，且出狱后无工作，加之父亲已死亡，母亲不知去向。凭着职业的敏感性，民警遂对其进行突审，并在陈某身上搜出现金1万余元，陈对犯罪事实供认不讳。经查：犯罪嫌疑人陈某于2012年7月23日上午，窜至蒋家堰镇黄土岭村甘某家，趁家中无人之机，翻墙入室盗走甘某存放在卧室衣柜里的现金3.3万元。目前，犯罪嫌疑人陈某已被刑事拘留，案件在审……

犯罪是可耻的，但犯罪的原因人就是我们值得思考。任何事的发生总是在向我们反映一种现实状况。法律是我们维权的武器，也是规范我们行为的准绳。那么这个武器与准绳真的到位了吗?人人都想生活在安定的社会中，但社会的安定不仅仅是靠我们的公安不辞劳苦的破案的来的，他更需要公民的知法守法。要相信暴力机关的存在只是维护安定的手段，他的显耀的业绩反而是社会的悲哀。

四 失业问题与劳资矛盾问题

在权益保障中依旧存在许多问题，如，文化素质和技能水平低；劳动用工管理不规范；劳动安全和卫生状况差；社会保障和公共服务缺失；组织起来和依法维权难；土地承包矛盾纠纷增加。针对上述问题，我县采取如下措施：切实健全工会组织，为农民工“建家”； 切实健全工会组织，为农民工“建家”； 切实健全工会组织，为农民工“建家”； 健全社会保障体系，为农民工“安心”； 严格土地流转制度，为农民工“保底”； 建立综合维护体系，为农民工“给力”等有效措施。充分反映了胡锦涛总书记强调指出：“和谐社会是民主法制、公平公正、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”并履行了中国工会在中国共产党领导下的工人阶级群众组织，在构建社会主义和谐社会中担负着重要责任。在政府人员提高自身职业道德建设的同时，老百姓应更多地了解相关法律以便更好的维护自身的权利。

五 社会心态失衡问题

所谓社会心态失衡就是指，社会管理中的“抓小放大、管弱不管强”现象一次次冲击着民众脆弱的心理、一次次践踏社会公平和正义的主流价值，将社会心理引向负面。

究竟是什么原因让社会心态变得不淡定不平和呢？时代决定心态，心态映照时代。有人说，系列社会问题源自改革开放后，社会价值观转为“一切向钱看”，导致道德沦丧，信仰缺失。这话言过其实。古人云：仓廪实而知礼节。与计划经济时代比，今天的社会财富增加了不知多少倍，人们的物质和精神生活也得到极大地满足，社会道德和文明程度应该进步了呀，怎么可能倒退了呢？

事实上，不是道德退步了，而是社会管理和法治没有跟上时代变化，公平和正义不彰罢了。该松绑的没放松，不该放松的却松手了。比如食品安全管理本该严抓不懈，却因标准宽松，监管防线屡屡失守，直至闹出人命才引起重视。其他问题诸如造假、侵犯知识产权等，人人都习以为常，熟视无睹，这不是对违法行为的变相纵容吗？

相反，一些不合时宜的制度和机制却迟迟不做改革，比如城乡二元管理机制和京沪大城市对外来人口的歧视政策。教育中的“择校费”、医疗中的“红包”等引起民怨沸腾的现象不是没人管，就是迟迟拿不出解决办法。而在城市中谋生的弱势小贩却被城管人员追得东躲西藏。长期以来，社会管理中的“抓小放大、管弱不管强”现象一次次冲击着民众脆弱的心理、一次次践踏社会公平和正义的主流价值，将社会心理引向负面。

针对这种现象，相关部门除了加强自身道德修养与职业素质，加强与群众的交流，纠正群众某些错误观念与提高他们的素质其他等措施之外，任然要积极思考其他有效措施，端着是群众父母官的身份真真做到官民一家亲。

构建和谐社会，奔向小康生活。一直是我县的奋斗目标，更是广大竹溪人民所期待的，那么就让我们共同努力发现问题，解决问题，共创美好的明天！

2012年8月24日星期五

第二篇：社会调查 社会治安

河南省卫辉市社会治安综合治理情况社会调查

社会治安是维护本市居民基本工作生活的重要保障，社会治安状况则是衡量本地区政府、公安部门、居民素质等许多方面的重要指标。本调查主要结合政府工作报告、居民情况调查等方面，分析总结本地区的社会治安状况及其反映出来的一些问题。

一、政府工作报告

1、全省社会治安警情播报（2011年7月下旬）

7月下旬，全省各地各级公安机关共接有效报警23800起，其中报立刑事案件3777起，受理治安类案件4209起。与7月中旬相比，刑事案件发案下降1.53%，治安案件持平。其中，抢劫案件273起，抢夺案件280起，盗窃案件2725起（入室盗窃998起；其他类1727起），诈骗案件255起（电信诈骗28起；丢包诈骗53起；换外币诈骗12起；其他类162起）；发生道路交通事故4292起,其中一次死亡1人重大交通事故11起，未发生一次死亡3人以上特大交通事故；火警139起。7月下旬全省“两抢一盗”案件发案3278起，在刑事案件发案中所占比例达86.78%。与7月中旬环比，其中抢劫案件下降20.17%，抢夺案件下降3.78%，盗窃案件下降14.28%，诈骗案件环比下降1.19%。“两抢一盗”与诈骗案件呈下降趋势。道路交通事故环比上升20.02%，一次死亡1人以上重大交通事故环比上升37.5%；火警上升39%。道路交通安全与消防安全形势不容乐观。

2、七八月份省公安厅部分同志公告摘要

1、我省开展预防重特大交通事故“百日行动”（2011-08-17）

省公安厅、交通运输厅联合决定，从8月2日至10月底，在全省范围内开展预防重特大道路交通事故“百日行动”。全省所有卧铺客车暂时停运接受安全审查，逐车、逐驾驶人进行安全审查，审查合格后方可继续营运。

2、消防问题突出的地方，主要领导蹲点帮扶（2011-08-17）从即日起，各级公安消防部门抽调专门人员，对火灾隐患排查整治，尤其是“畅通生命通道”专项治理工作，开展全方位的督导检查，强推力促工作落实。对问题比较突出的地方，必须由主要领导亲自带队蹲点帮扶、督促整改。

3、我省三个集体荣获全国公安系统青年文明号（2011-08-16）近日，公安部、共青团中央联合下发决定，命名全国公安系统八十个青年集体为2009～2010全国公安系统青年文明号，我省公安系统有三个青年集体获此殊荣，它们分别是省公安厅高速公路交通警察总队二支队、许昌市公安局指挥中心、安阳市公安局刑侦支队一大队。

4、河南省公安厅盘点上半年治安管理工作 户政窗口群众满意率达98.35%（2011-07-26）

近日，省公安厅召开全省上半年治安管理工作总结讲评会，对上半年的治安工作进行总结。上半年，全省社会治安大局持续平稳，未发生造成重大影响的群体性事件，爆炸事故死亡人数同比下降了77%，配备农村警务室民警7248人，比改革前增加了8%，全省户政窗口服务质量评价系统群众满意率达到98.35%。

5、河南省公安厅发布预警信息：警惕近期发生利用“河南省公安厅指挥中心”名义实施的电信诈骗（2011-07-25）

近日，河南省公安厅指挥中心连续接到群众投诉称，有不法分子利用任意更改号码软件将号码修改为“037165938472”冒充河南省公安厅指挥中心实施诈骗。

6、“清网行动”，河南一路领先，网上逃犯落网率30.11%（2011-07-16）河南省公安厅常务副厅长李建中在典型发言中介绍，截至7月20日，河南共抓获行动前网上逃犯6784人，其中公安部B级通缉逃犯5人，故意杀人逃犯49人，抢劫、强奸、爆炸、绑架等严重暴力犯罪逃犯589人，网上在逃人员落网率达30.11%。根据公安部5月26日至6月26日的考评通报，河南动态居于全国第一。

3、根据相关公告对一些问题的分析

1、省级通知公告详细细致，县市级社会治安状况普通民众无法得到及时了解，相关政府网站关于信息通告、民情信访方面似乎做了很大的工作，但仔细一看就会发现全是空架子、唬人的，信息很少更新，能看到的的还是几个月甚至是几年前的东西。

2、省级公安部门通知要求严格，县市级落实不到位，很多要求应该能达到很好效果，但实际上许多相关可以得到及时解决的问题依然存在。以消防方面为例，根据对周边一些大型建筑的调查，许多消防器材摆放不合理，普通民众甚至一些相关安全防卫人员对相关器材的应用还不够了解。

二、社会情况调查

1、调查问卷（部分为多选题）

问题

1、您对卫辉市社会治安状况评分，会打出多少分 A、优秀

B、良好

C、及格

D、不及格

问题

2、您觉得影响卫辉市社会治安状况的主要原因是 A、B、政府办事人员办事水平我市人员人口素质

C、我市人口流动较为频繁

D、我市人员与政府工作人员关系不良，造成一些问题 问题

3、您觉得我市社会治安问题主要存在的地方是 A、农村乡镇

B、学校周边

C、农贸市场

D、其他

请写出您认为其他社会治安问题突出的地方。问题

4、您觉得我市主要社会治安方面主要需要改进的方面是。

问题

5、您觉得我市社会治安方面改进的主要方法是。

问题

6、您觉得我市进行社会治安进一步整治的话主要面临的困境是 A、B、影响城市风貌的小商小贩等难以处理 失业待业无业的社会闲散人员难以管制

C、群众的支持度较低 D、其他

请您写出。

问题

7、您对社会治安治理情况进步提高期望值有多大 A、很高

B、较高

C、一般

D、基本不抱有希望

问题

8、作为一名普通市民，您觉得自己可以为我市社会治安做出怎样的贡献。

本次调查共发出调查问卷200张，收回问卷200张，其中分别在公园、市场、居民区、医院、中学周边各发出问卷40张

2、答案统计与分析

问题

1、A 9%

B 15% C 57% D 19%

大多数对我市社会治安基本满意,但对我市治安状况不满意的数量也不可低估,社会治安面临的群众问题还比较大 问题

2、A 39% B 48% C 25% D 56% 相对来说我市群众与政府工作人员之间关系较差，调查过程中不少人表示今后会给予政府人员更多的支持和配合，同时也表示很多工作人员例如交警、公安、政府办公人员对待群众态度较差，工作方法不合理，需要很大改进。

问题

3、A 36% B 23% C 34% D 主要答案有 网吧、饭店等娱乐场所，汽车、火车站周边等。根据反映出来的情况，治安难度较大的地方呈现分散分布、人员流动量大、活动时间集中等特点，同时也是问题长期存在的地方，管理难度大。

问题

4、主要的答案有以下几种，加强相关工作、行政人员的培训、筛选力度，选取责任心强、办事效率高的人员，加强先进工作方法的普及，进一步加强与群众之间的联系，对出现的一些琐碎之事要细心管理等。

可以看出，普通群众对相关人员意见较多、期望值也很高，同时对于工作踏实认真的，还是十分支持，十分期待的。只要悉心去工作、认真去办事，总能得到承认与支持。

问题

5、确实落实国家关于相关人员的筛选培训措施，按规章办事，对于涌现出的优秀人员要进行奖励，出现的一些办事水平低、群众不满意的人员要大胆裁决、果断惩处，对于先进有效的工作方法要加大推广力度，针对一些难管难治的问题要积极研究相关措施，同时在社会治安等与人民群众息息相关的方面要积极听取群众的意见，对于一些难管的问题可以发动群众、依赖群众，营造和谐健康的环境氛围。

问题

6、A 9% B 48% C 34% D 主要有相关人员的素质有待提高、相关人员与群众之间的关系处理得不够妥当。问题

7、A 1% B 36% C 61% D 2% 可以看出，群众基础还是较为不错的，还可以进一步发动提高，只要确实进行改革整治，还会得到更多支持。

问题

8、主要答案有，加强自身法治思想的提高，遵纪守法并积极教导下一代，完善社区交流构建和谐邻里关系，构建和谐同事关系、朋友关系、家庭关系，进一步培养完善社会公德建设等。

三、归纳总结

根据本次社会调查，可以发现，本地区社会治安状况基本良好，社会综合治理情况基本良好，群众能够基本理解和支持相关规定要求，但许多问题依旧存在，主要存在于基层组织方面。例如责任感不够，许多要求落实不到位，办事方法不够科学合理，与群众关系较差，群众自身参与社会管理还有很大潜力可挖等。调查最后，我们给当地人民政府写了小汇报，并提出以下几点建议：完善筛选培训机制，实现人才配备；加强对基层组织检查督促；完善信息渠道，保证警情民情流通顺畅；完善工作方法，针对特殊地段特殊管理；在日常管理等方面要多听取群众意见；相关工作人员在处世待人态度方面要进一步改善；加强群众工作，发动群众积极参与，培养良好社会公德，形成良好社会风气等。当地政府十分重视，并给予积极答复。

第三篇：城市拥堵问题及对策分析

关于城市交通拥堵问题及对策调研

随着国民经济的高速发展和城市化、现代化进程的加快，城市规模不断扩大，城市人口不断膨胀，而城市交通的发展却跟不上城市社会经济发展的步伐，堵车成为许多大中城市一道常见的“风景”。交通拥堵直接影响着城市现代化进程，降低了广大市民的生活质量，成为制约经济发展、削弱经济活力的瓶颈之一，也不利于城市形象和竞争力的提升。

一、城市拥堵问题的原因

（一）城市交通发展规划不到位

1．城市交通布局不合理。由于各种限制，很多地方没有按城市的自然条件、地位和地理位置布局把城市的生活区、办公区、商业区、工业区和交通枢纽区等功能区进行合理分布，以至于随着城市的发展，商业越来越旺，导致交通越来越紧张。

2．路网布局不合理。其中的原因可能是多方面的，如路网整体性差，非交通占道突出、个别路段狭窄；次干道，特别是中小街道的配套交通设施不够完备、管理力量薄弱；部分路段双向交通易于发生堵塞而不能得到及时排除；机动车辆进入次干道和中小街道行驶的吸引力不够，导致大量交通拥入主干道，形成主干道拥堵的局面。

3．停车站场布局不合理。车辆有行必有停，但作为城市交通的重要组成部分——城区停车场却寥寥无几，大型商场、宾馆、机关也大多没有专门的停车场地。在广州很多地方因找不到停车的地方，有的司机不得不在街上转来转去，同时也影响到其他车辆。为解决“停车难”问题，交警部门不得不在部分非主要马路上设置停车线，这更使业已紧张的道路交通雪上加霜。

（二）交通法规不健全，交通执法力度不强

现有交通法规不健全，交通执法力度有待加强，加重了路面交通的混乱现象。常见违规如“酒后驾车”、“闯红灯”、“不系安全带”、“驾车打电话”、“压黄线”、“超速行驶”、“违章停车”以及“尾气排放超标”等都没有受到依法严惩，交通规范形同虚设，间接加重了城市交通情况的恶化。

（三）交通建设滞后于经济社会发展的需要

1．道路、站场总量不足。随着我国城市经济的高速发展，市民的出行需求和私人汽车数量的快速发展与城市交通建设不足之间的矛盾日益突出。

2．道路之间衔接性不强。目前，我国较多城市公路建设往往是修一条很宽的中心大路，而许多旁边小路却不通畅，很多街区里面的道路还是“各自为政”互不相通，结果把通行压力全“逼”到了大路上。这样的结果只能是小路大路都没有得到很好利用，严重妨碍了车辆的分流和速度。

（四）交通管理设施不足，管理水平不高

由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施普遍较少。由于设施明显不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。从停车场看，大城市中特别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了拥挤堵塞和事故发生。

（五）城市交通参与者文明程度低，交通法规意识淡薄

我国大多数城市交通参与者文明程度低，有法不依现象突出，导致大量的交通事故，阻碍了城市道路的通行效率。

以上五个方面的问题，反映了造成我国城市交通拥堵既有国民经济高速度发展、车辆高速度增长、城市高速度增长的根本原因，也有城市道路交通设施少、交通安全设施不足、车辆发展与道路发展不协调、城市发展与交通供给不协调等客观原因，还有交通管理落后、道路使用者的不文明行为等人为原因。

二、解决城市拥堵问题的主要对策

（一）完善交通基础设施建设

首先，找准道路的功能定位，分层次进行合理改造。城市道路功能分为六个层次:城际高速路、城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路、生活区道路。但在我国一些大城市中，普遍存在道路功能定位不清，导致行车错位，引发交通拥堵的现象，因此需要从优化城市路网的整体通行能力入手，区分道路功能定位，分层次进行改造，加快城市道路建设步伐，增加路网密度。其次，挖掘次干道、中小街道的通行潜力，为主干道分流服务。修建或扩建一条城市道路，其投资是巨大的。而挖掘现有道路的交通潜力，特别挖掘交通流量远没有饱和的次干道、中小街道交通潜力其效益应当是明显的，经济价值也十分巨大。

（二）加强城市交通管理

首先，加快高新技术在城市道路管理中的应用。例如，在全市范围内实现车辆档案、驾驶员档案、道路和车站建设档案集中管理，在市、区、街道实现计算机联网等等。高新技术的发展为交通管理提供许多先进的手段来提高工作效率。其次，推广人性化交通管理模式。再次，加强执法力度，强化路面管理。交通管理的各项工作归根到底要体现在路面管理上。加强执法力度，强化路面管理是交通管理的集中表现。在世界任何一个国家，警察就是执法者，弱化交通民警的执法，就弱化了交警对路面的控制，交通安全与畅通就难以保障。

（三）提高全民文明交通意识

首先，要提高交通管理者的政治素质、职业素质，提高管理水平。其次，大力宣传交通法规，增强公民文明参与交通意识。交通安全宣传和交通法规教育必须走社会化的道 路，利用大众新闻媒介和社会力量，把全民自觉遵守交通规则和法规纳入两个文明建设的轨道，对不同人群进行有针对性的现代交通意识教育并使之经常化、制度化。在加大立法和监控力度的同时，做好广泛宣传教育工作；提高公民交通参与意识，持之以恒地把交通法规、交通安全常识潜移默化到交通参与者的思想意识中，人们养成文明开车、文明行路的城市交通风尚。

（四）加速发展公共交通，减少汽车出行总量

首先，推进公共交通专用道建设，加强公共交通专用道的监控，真正做到“专道专用”；优化交通信号配时，为公共交通优先通行、提高运行速度创造条件；净化行车环境，减少困扰，提高准时准点率，提高可预见度。其次，采取措施吸引市民优先选择公共交通出行。政府有关部门应采取票价优惠政策和便民措施，鼓励市民多用公共交通工具。

综上所述，解决城市交通拥堵问题是一项长期的工作，只有一方面加大城市交通环境的硬件建设，一方面改进管理手段，充分利用有限的道路资源，提高广大交通参与者的素质，创造良好的交通软环境，采取“软硬兼施”的方法才是关键所在。

第四篇：社会治安问题

一、中国社会治安问题的深层原因探讨

从建国后的50多年来看，中国经历过5次犯罪高峰（三次犯罪高峰是在计划经济、封闭的条件下发生的）：第一次是在建国初期的1950年。其背景是两种社会制度的交替，新旧政权的更迭。第二次是在三年困难时期的1961年。天灾人祸是诱因。第三次是在文化大革命期间的1973年。第四次是改革开放后的1981年。社会结构转型引发了一些人道德丧失、价值观念堕落。第五次是自80年代中期以来正在运行的高峰期。据资料显示，九十年代中期发案率上升到80年代前半期的8倍，而1999年全国公安机关共立案225万件，又比1998年上升了13%，2000年共立案363万件，比1999年又上升了61%。这次犯罪高峰持续时间长、案件上升幅度大、犯罪类型与手段繁多、危害严重，是前几次所不能比拟的。诱发犯罪的因素有很多，主要是改革开放向纵深挺进，市场经济迅速发展，社会转型所带来的各种矛盾促使的。社会治安问题是社会矛盾和社会问题的综合反映。我国目前社会治安问题突出绝不是偶然的。它是我国社会转型期的深层社会矛盾及反映这些矛盾的社会问题的表征。探讨其成因，主要有：

1．体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期。社会主义市场经济是社会主义商品经济的实现形式。商品经济具有两重性。一方面促进社会经济活力,提高经济效益和劳动生产率。另一方面,它严重地冲击原有的价值准则和社会秩序,引发拜金主义、享乐主义和极端个人主义，导致价值观的异化，成为引发犯罪的思想渊源。另外，在社会转型过程中，价值观的多元化，又在客观上增加了社会控制的困难。以及受社会亚文化的影响，社会价值导向存在偏颇和混乱，使一些人过于注重自我和实现自我价值，缺乏起码的社会责任感，当自己超常的物质欲望和精神欲望通过正常途径得不到满足时，便采取越轨手段以求解决和解脱。

2．收入差距拉大产生的变态利益需求取向。在发展社会主义市场经济条件下,社会的利益分配格局正在发生变化，尽管这种转变起到了奖勤罚懒，提高劳动效率的作用，但在这当中,也确实产生了严重的社会分配不公现象和个人收入过分悬殊的现象。使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。

3．大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。改革开放前，我国的人口管理十分严格，人们生活在一个熟人的社会，犯罪率较低。但是随着改革开放后，经济与社会发展，人口开始大量流动，而流动人口的管理和各项配套工作一时跟不上，在很大程度上处于无序的状态，便给社会治安、交通运输、市容卫生、计划生育等各项管理工

作带来了严重的冲击。在社会转型期,社会人口自发实行流动是一种客观趋势,有助于促进社会经济发展,但也不可避免地引发一些社会问题。当前,除了农村民工潮之外,某些城市人口也加入了人口流动大军,给人口管理和治安带来巨大困难。同时,随着对外开放的不断扩大,外国人来我国经商办企业的越来越多,外国人管理也是一个现实问题。在大规模的人口流动中,不可避免出现某些社会犯罪现象。

4．政府职能转换期内产生的社会调控能力弱化。中国现阶段由于经济与社会的发展变化太快，转型时期的社会控制很难适应这种变化的需要，在诸多社会控制领域表现出明显的控制乏力甚至失控的状态。政府职能转换还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化。当前,无论是政法机关的建设,还是基层政权以及治保组织的建设,都存在不适应新的现实的状况,从而影响社会治安的调控和整治。

5、国际犯罪活动对国内产生的冲击。改革开放以来,境外敌对势力的渗透、破坏活动加剧。尤其是国际电脑黄毒泛滥,国际赌风兴起,国际贩毒猖獗,国际黑社会犯罪蔓延。这些,对我国社会治安都有一定的影响和冲击。

二、政策建议：构建社会治安管理的长效机制

在深化改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，治安工作面临的环境和条件已经发生了很大变化，一些传统的社会治安控制手段表现出明显的滞后性，原有的运行机制和管理体制也难以适应新的需要。因此，要从根本上实现社会治安面貌的明显好转，必须趋利避害，努力掌握新形势下治安工作的规律和特点，积极探索做好社会治安工作的新办法、新思路，只有这样才能真正实现标本兼治、长治久安。社会治安的治理,是一项多元化、多途径、多特点的宏大系统工程,不能仅靠国家少数专业部门孤军作战,必须最大限度地动员一切可以利用的力量,调动社会各方面和广大人民群众的积极性,形成纵横交叉、多层次、多渠道的中国特色的社会治安管理长效机制。

第一，建立经常性的社会治安监测与评估体系

当前的社会治安形势日趋复杂严峻，建立社会治安监测与评估系统可以有效地掌握治安管理工作的主动权，增强治安工作的针对性和预见性，及时了解社会治安的客观变化情况并做出快速、灵敏、准确的反应和形成科学的决策，及时改进和加强社会治安管理工作。建立社会治安监测与评估系统离不开科学、合理的指标。这些指标包括：（1）客观量化的指标，如公安机关统计的发案率、破案率等；（2）主观感受的指标，即由统计部门和社会中介组织通过不同渠道、不同方式，对不同群体进行测评得出的公共安全感等；（3）衡量治安管理工作绩效的指标，即按照成本——收益方法对社会治安管

理工作所进行的评价。以这三类指标为监测与评估的依据，可以有效地实现对不同时期的治安形势的监测和对不同时期的治安工作的综合分析，进而做出比较客观全面的评估。当监测与评估系统建立后，应定期向社会公布监测与评估的结果，形成经常性的制度，以便于进一步提高群众的防范意识，进一步改进、提高管理机构的工作效率。第二，建立全面的社会资源配置的控制体系

当前，在经济体制转轨和社会转型时期内，社会资源即人、财、物的流动呈现出大批量、经常性的特征。传统的管理系统在现代市场经济条件下已不再适用，需要从政策调整、管理体制改革、管理方式创新等方面入手，综合运用各种管理手段，建立对所有可能影响社会治安的人、财、物进行全面控制的系统。主要是强化以下几方面的管理与控制：

（1）人的管理。首先，这要求从根本上解决传统户籍制度下社会经济管理功能不强的问题。思路是：改革现行户籍管理体制，实行按居住地户口统一登记的制度，对越来越多的外来人口已经变为事实上的常住人口这一客观现实，及时将一部分符合条件的外来人口纳入城市人口管理范围，并随着城市各项基础设施和服务设施的不断完善，逐步完全实行现住地登记管理的方法。以及为适应城镇化的发展战略的需要，对那些已没有土地、生产资料的农村人口，应逐步实行农转非，将其与城市居民一样纳入到统一的管理系统中来。其次，随着多种所有制形式的发展、经济结构调整带来的就业形式的日益多元化，大量原先在“单位”工作的人现在变为在“社会”工作的人。原来通过单位或组织系统完成的某些社会管理任务现在需要转移到社区来完成。因此，应该积极探索社区人口管理的新路子和新方法，进一步强化社区对人口的管理职能。再次，落实政务信息化管理措施，针对常住人口、暂住人口、外来人口分别建立数据库，统一形成具有查询、统计、分析、互访功能的人口管理信息平台，提高日常人口管理的效率。最后，重点管理与监控高危人群，防患于未然。派出所和居委会应对辖区内的“两劳”刑释解教人员、法轮功人员以及精神病患者等登记在册，随时了解情况，建立“一对一”的帮教，由专门人负责。

（2）财的管理。目前，中国在这方面存在的问题主要有：国有资产的流失、洗黑钱、贪污、挪用公款等。这些问题产生的原因各不相同，需要标本兼治。“治标”，关键在于建立严密有效的财务监督机制。除此外，还需要加强对从业人员进行守法教育；运用现代计算机网络，将资金的流动渠道进行客观地再现，以便监督。“治本”，针对国有资产流失的问题，只有加快国有企业的改革，切实拿出解决的方案才能“治本”；针对“洗黑钱”的问题，加快完善立法、执法工作，严厉打击权钱交易等非法敛财的违

法犯罪活动，消灭“黑钱”的来源才能“治本”。所以，只有社会、政治、经济发展了，我们在发展中的问题才会在根本上加以解决。这是历史唯物主义的观点。

（3）物的管理。主要是对出租房屋的管理。因为，出租房屋特别是违法出租房屋经常是大量流动人口无序聚集之地，容易滋生各种违法犯罪甚至形成黑社会势力，对社会治安构成极大威胁。所以，坚持以房管人的思路，抓好对流动人口落脚点的管理，从源头上堵住管理的漏洞就显得十分重要。主要措施：在调查摸底的基础上，逐步建立全市统一的租赁房屋信息数据库；适应目前转让转租行为大量增加的客观要求，应逐步开放房地产三级市场，把房屋转让转租行为纳入依法管理的轨道；对无证出租房屋由房管部门牵头加大查处力度。

第三、建立由专门机关实施的“打、防、控”一体化的工作体系

所谓专门机关是指：由刑警队、巡察队、派出所三支主力队伍组成的“点、线、面”治安管理模式，指挥枢纽是“110”报警中心。“点”是治安哨卡与管理站；“线”是由刑警队、巡察队、派出所各自的管线相连而成的“一条治安线”；“面”是由派出所和基层群防群治力量而形成的“管理面”。这样，由“110”报警中心指挥的多警种联合作战、覆盖面广的预防、控制和打击犯罪的专门机关，与以往相比更能发挥“整合”后的效应，具有“快速”、“及时”、“准确”、“有力”的特点。

“打、防、控”一体化的工作系统包括：（1）以市、区县两级110报警指挥中心为枢纽，采用先进的科技手段和精良的装备，建立高效统一、协调运转、保障有力的指挥决策系统。（2）组织精兵强将，对挂帐的大要案集中进行攻坚；对新发生的大案快侦快破，及时消除影响。（3）围绕快字做文章，把科技支持和警务改革结合起来，建立多警种联动、互相配合的快速反应机制。对违法犯罪活动进行快速地打击，形成震慑力，消灭违法犯罪活动于初始阶段。（4）加强对繁华街区、多发案地区和时段的有效防控，采取街面巡逻控制的警务模式，主动出击防控，预防和减少案件的发生。第四、建立社区治安防范网络体系

要在街道综合治理部门和公安机关指导下，组织治保委员、社区保安、单位内保力量、社区物业以及社区志愿者等各种治安力量的作用，共同参与到社区治安防范工作中来。同时，强化居民自治组织在社区治安管理中的职责和作用，明确作为居民代表大会执行机构的居委会是社区治安体系的主体。做到“群众积极参与、领导有力”。

社区治安防范工作的主要内容是：积极开展法制宣传、调解纠纷、预防青少年犯罪和帮教等各项工作，指导和帮助社区单位及家庭增强防范意识，健全防范措施，提高防范能力。

强化社区治安防范功能，对社会治安管理来说，具有基础性的功能，是一项必须要抓好的工作。

第五、健全社会治安法律法规，形成执法保障体系

健全社会治安法律法规主要是指：从国家立法方面看，要适应打击处理各种违反治安管理行为的需要，抓紧制定和修改《治安管理法》、《劳动教养法》、《收容教养法》、《收容遣送法》等方面的法律、法规，使之与我国《刑法》相互衔接和配套。从地方立法来看，要初步形成与国家有关法律法规相衔接、比较完备的地方社会治安法律法规体系。健全社会治安法律法规可以提高执法水平，纠正有法不依、执法不严的现象。

第五篇：城市社会调查大纲

荆州市大学生运动与健康情况调研报告

引言：大学时代是我们向往的美好时光，在学校我们应该学习我们的专业知识，做人的道理，为自己的未来做出努力和奋斗。活动之于运动系统，犹如食物之于消化系统，空气之于呼吸系统，水之于循环系统。身体的每一个器官都有特定的工作，其能力有赖乎培养发展。我们锻炼肌肉，肌肉就结实有力；我们锻炼手指，手指就灵活，可以写字、弹琴、拿筷子、打字、„„用则进，废则退。然而，很多大学生不重视参加体育锻炼，出现身体素质差，上课学习思维不能有效集中，工作效率低下，缺乏自信，情绪阴晴不定，心理承受能力弱等诸多问题。于是我们对于大学生每天参加体育运动以及对学校各类运动设施和场所的情况进行了调查，试图引起广大学子和学校的相关部门对运动的重视，让更多的学子们拥有一个更加强健的体魄。

目录

1.1 调研范围：荆州长江大学的学生 1.2 调研背景及调查对象的界定。

1.2.1调研背景：大学生运动健康情况令人堪忧，清华大学在对在校大学生进行了一次问卷调查，在此次问卷调查中，“对自己体质感到满意”的同学仅为12%，“感觉一般”的为

71%，“感觉较差”的占到8%。生命在于运动，健康源于锻炼。在近八成的同学感觉自身的体质并不是很满意的情况下，大家的日常锻炼情况又是怎么样的呢？数据表明，仅11%的大学生能坚持日常的锻炼；每周锻炼时间可达到“10小时以上”的同学为6%，“锻炼10~6小时”的同学为11%，“锻炼6~3小时”的同学为35%，而“锻炼少于3小时”的同学占到了46%。并且锻炼方式多以体育课为主。

清华大学的学生的运动健康状况堪忧，那么我们的长江大学的学生的的运动健康的状况又是如何？

1.2.2调查对象的界定：广义上我们是调查荆州市的大学生

健康状况，狭义上是为了调查因为运动量少而引起的大学生健康状态下滑的情况。

1.3调研目的:一.对长江大学的学生每天的生活状态和基本的运动量做一个基本的调查

二．对长江大学各校区的学生运动设施和场

地配备状况进行统计

三．引起广大学生对运动的重视，以及学校

相关部门对学生运动设施和场地的问题上的重视

1.4调查方法

1.4.1调查研究框架：详见附表一

1.4.2调查方法：1.访问调查法，即面对面的采访学生对

运动与健康的看法。

2.问卷调查法（见附表2），一定发放

200份调查问卷

3资料查询 1.4.3分析方法：

二．调查期间的数据整理与分析 三．调查总结与展望 四．提出引导性建设意见

附表2

大学生运动与健康问卷调查

学院 年级 性别

1，您经常做运动吗，您多久做一次运动？（）A 每天 B 3-5天 C 一周 D 基本不做运动 2，您一次运动的时间为多久？（）

A 30分钟以下 B 30-60分钟 C 1-2小时 D 2小时以上 3，您认为经常运动时必要的吗？（）A 是 B 不是

4，若您没有经常运动，您认为制约的原因是什么？（）A 工作或学业忙，没时间 B 没有运动场地或器材

C 周围锻炼氛围差 D 没有习惯或相应的爱好，没动力 5，您经常参加的运动项目是？（）

A 球类运动项目 B 健身健美类项目 C 田径类项目 D 其他 6，您一般在什么时候运动？（）

A 早晨 B 下午 C 晚上 D 任意时间段 7，您的身体状况如何，经常生病吗？（）

A 从不生病 B 很少生病 C 还好，不是很多 D 经常生病 8，您是否了解自己的健康状况？（）

A 非常了解，定期做检查 B 了解一点点，没有大病发生 C 不太清楚，有病了才会去医院医疗检查 9，您认为运动与健康有关系吗？（）

A 毫无关系 B 有关系，但不大 C 关系密切 D 不知道 10，参加体育运动对增强您的身体抵抗能力有什么影响？（）

A 影响很大，能帮助自己增强抵抗力 B 作用有限，效果不明显 C 没有感觉，没有什么影响 D 其他

11，如果时间、地点等条件允许，您愿意每星期平均每天花多长时间运动？（）

A 一小时或一小时以下 B 一小时至两小时 C 两小时至三小时 D 三小时以上

12，您认为我们长江大学的学生运动设施的配备能够满足学生的运动需求？（）

A 完全满足 B基本满足 C不能满足

13，请您在运动设施配备方面给学校提出您的看法