成组通47号中共成都市委组织部关于转发省委组织部《关于做好在抗震救灾第一线发展党员工作的意见》的通知[合集5篇]

第一篇：成组通47号中共成都市委组织部关于转发省委组织部《关于做好在抗震救灾第一线发展党员工作的意见》的通知

中共成都市委组织部()通知

成组通[2008] 47号 ★

中共成都市委组织部

关于转发省委组织部《关于做好在抗震救灾 第一线发展党员工作的意见》的通知

各区（市）县委组织部，市级各部门组织（人事）处： 现将省委组织部《关于做好在抗震救灾第一线发展党员工作的意见》（川组电明字[2008]24号）转发你们，请遵照执行。以前通知中有与本通知不符之处，以本通知为准。各地各单位在抗震救灾第一线发展党员人数，请及时上报市委组织部党员管理处。

联系电话：6188608

3中共成都市委组织部

2008年5月24日

关于做好在抗震救灾第一线发展党员工作的意见

（川组电明字[2008]24号）

各市（州）委组织部，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部，省国防科工办组宣处，中国工程物理研究院、中国第二重型机械集团公司党委组织部，中国东方电气集团公司党组工作部：

根据中央组织部通知精神，现就对在抗震救灾第一线发展党员工作提出如下意见：

1.对已作为党组织确定的入党积极分子或发展对象，本人一贯表现好、符合党员条件，但培养考察期未满一年，在抗震救灾第一线表现特别突出的，经党支部研究同意，报上级党组织批准，可及时吸收其为预备党员。

2.对在抗震救灾第一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请，本人一贯表现好、符合党员条件，在抗震救灾第一线表现特别突出，经党支部研究同意，报上级党组织批准，可及时吸收其为预备党员。

3.各级党组织要组织好在抗震救灾第一线新发展的预备党员进行入党宣誓工作。

4.在抗震救灾第一线发展党员是一件非常严肃的工作，有关党组织要慎之又慎，严格把关，做到手续完备。对于缩短

培养考察期和没有确定为入党积极分子或发展对象而发展的预备党员，在其预备期期间，有关党组织要根据实际情况，做好培训工作。

5.经上级党组织批准，在抗震救灾第一线成立的临时党组织，可按上述规定做好在抗震救灾第一线发展党员工作。

中共四川省委组织部

2008年5月23日

主题词：转发件抗震救灾党员管理通知 ________________________________________________________________________________ 中共成都市委组织部办公室2008年5月24日印 ________________________________________________________________________________ 校对人：杜远（共印50份）

第二篇：中共成都市委组织部关于做好党员服务中心(站、点)建设工作的通知

中共成都市委组织部

关于做好党员服务中心（站、点）建设工作的通知

成组办[2007] 52号

各区（市）县委组织部，高新区党工委组织部：

为进一步抓好党员教育管理，积极为党员服务，保障党员权利，充分发挥党员先锋模范作用，根据中组部和省委组织部有关部署要求，现对做好党员服务中心（站、点）建设有关工作通知如下：

一、高度重视，迅速启动建设工作

建立党员服务中心（站、点）工作是构建保持共产党员先进性长效机制的重要举措，也是服务党员群众、激发党员保持先进性内动力的具体要求，对于巩固党的组织基础，提高党的执政能力有着十分重要的意义。各级党组织要高度重视，把这项工作纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，加强领导，确保各项任务的实现。

从现在起，各区（市）县要建立党员服务中心，城区街道和有条件的镇、乡建立党员服务站，城市社区建立党员服务点。党员服务中心（站、点）作为同级党组织服务党员的办事机构，与流动党员服务中心（站、点）实行一套人马、两块牌子。各级党组织要抓紧研究党员服务中心（站、点）建设规划，提出工作方案，搞好组织实施，初步形成以服务中心为主导、服务站点为支撑，覆盖全市的党员服务网络。

二、狠抓落实，积极开展服务工作

各级党组织要增强服务意识，创新服务方式，实现党员服务工作的经常化制度化。

（一）科学设置党员服务中心（站、点）功能。各服务中心（站、点）的主要功能是对党员进行培训，组织党员开展活动，为党员提供各项服务，一般应包括以下几个方面：⑴协助同级党组织做好党员日常管理服务工作。⑵组织党员进行学习交流，围绕党的中心工作做好党员培训。⑶为党员提供就业、法律、权益保障等服务。⑷对生活困难党员进行慰问、帮助，解决其具体困难。⑸按照党组织要求具体做好流动党员日常管理服务工作。⑹协助同级党组织做好在流动党员中发展党员工作及预备党员教育管理工作。⑺协助同级党组织抓好非公企业党建工作。在为党员服务的同时，可将服务工作延伸到辖区群众中，为党员群众提供帮助，密切党同人民群众的联系。

（二）建立健全工作制度。根据辖区党员的具体情况和工作需求，建立完善首问责任制度、限时办结制度、生活困难党员登记制度、定期走访慰问制度、党员分类培训制度等，使党员服务中心（站、点）有效运转，形成服务党员的长效机制。

（三）协调配合开展工作。要加强和民政、劳动与社会保障、教育、卫生、司法及金融部门的联系，推出有针对性的服务项目。要经常深入党员中了解他们的需求，探索菜单式、代办式等个性化服务方式，搭建党组织关怀党员、党员联系群众的有效平台。

三、加强领导，确保工作顺利推进

（一）要健全和落实领导责任制。组织部门主要负责同志和基层党组织书记是党员服务中心（站、点）建设的第一责任人，分管负责同志是具体责任人。

（二）要统筹解决场地、人员、经费问题。因地制宜解决办公场地，区（市）县和街道（镇、乡）可依托政府服务中心、便民服务中心建立党员服务中心（站），社区一般设在活动中心。除必要的办公用房和服务窗口，其余设施可尽量利用现有资源实现共享。落实专兼职工作人员，可以从机关公务员、事业单位人员中选派，也可以面向社会公开招聘，有条件的地方，可以明确人员编制。采取财政划拨、党费补助的形式解决工作经费。

（三）要加强工作指导和督促检查。全市各级党员服务中心（站、点）建设要在半年左右完成，市委组织部将定期检查工作进度。

（四）要注意总结宣传典型经验。增强广大党员和群众对建设党员服务中心（站、点）的知晓度、认同度，引导广大党员积极参与建设工作，形成良好舆论氛围和坚实的群众基础。各区（市）县建立党员服务中心（站、点）的情况，请及时报市委组织部党员管理处。

中共成都市委组织部2007年3月13日

第三篇：成组通[2010]116号转发中共四川省委组织部关于做好村级组织活动场所及远程教育站点建设监察工作的通知

中共成都市委组织部（成组通〔2010〕116号

通知)★

中共成都市委组织部

转发《中共四川省委组织部关于做好 村级组织活动场所及远程教育站点 建设检查工作的通知》的通知

各区（市）县委组织部：

现将省委组织部《关于做好村级组织活动场所及远程教育站点建设检查工作的通知》转发给你们，请对照通知要求，及时查漏补缺，认真做好相关迎检工作。

中共成都市委组织部

2010年12月14日 关于做好村级组织活动场所及远程教育

站点建设检查工作的通知

（川组电明字〔2010〕44号）

各市（州）委组织部：

全面完成第二轮村级组织活动场所和远程教育站点建设，是今年全省组织工作的一项重点任务。为确保建设工作的如期完成，按照中组部有关要求，全省村级组织活动场所及远程教育站点建设协调小组办公室，将于近期对全省村级组织活动场所及远程教育站点建设情况进行专项检查，现将有关事项通知如下：

一、检查时间 月下旬至元月上旬。

二、检查范围

全省各市（州）。每个市（州）随机抽查 1—2 个县（市、区），每个县（市、区）随机抽查 1—2 个乡镇。

三、检查方式

主要采取听取汇报、查阅资料、现场抽查与走访群众相结合的方式进行，以抽查为主。

四、检查内容

（一）村级组织活动场所建设检查主要内容：

1、第二轮项目村建设情况；

2、活动场所覆盖行政村情况；

3、活动场所作用发挥情况。

（二）远程教育站点建设检查主要内容：

1、完成远程教育工作目标任务情况；

2、站点建设全覆盖及学用活动开展情况；

3、省级示范站点建设情况。

五、检查工作相关要求

各地要高度重视活动场所及远程教育站点建设及相关工作，对没建成的要抓紧建设，已建成的要尽早投入使用。要及时对建设工作进行自查总结，形成自查报告并做好相关工作。对个别村因遭受自然灾害等客观原因，不能按时完成任务的，要书面报告报我部。

中共四川省委组织部

2010年12月10日

主题词：村级组织活动场所△

远程教育站点△

通知

________________________________________________________________________________ 中共成都市委组织部办公室

2010年12月14日印 ________________________________________________________________________________ 校对人：舒泽锋

（共印25份）

第四篇：转发《中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见》的通知

转发《中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见》的通知

中共广州市委办公厅文件 穗办〔2006〕18号

中共广州市委办公厅转发《中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见》的通知 各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

《中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见》已经市委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅 二○○六年九月三日

(此件发至街）

中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见

为进一步加强和改进社区党的建设工作，推动我市社区各项事业上新台阶，根据党的十六大、十六届四中、五中全会精神和《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见〉的通知》（中办发〔2004〕25号）以及《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见》（粤发〔2005〕19号）的要求，结合我市实际，现就进一步加强社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下进一步加强社区党建工作的重要性和紧迫性

随着改革的深化和经济社会的快速发展，社区在城市工作中的地位越来越重要。进一步加强社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强党的工作的影响力和渗透力，已成为新形势下增强城市基层党组织的战斗堡垒作用、巩固党执政的社会基础、构建和谐社会、推进社会主义现代化建设事业全面发展的一项十分重要而紧迫的任务。

近年来，我市社区党建工作取得了明显成效，但还存在一些问题，主要是：部分党组织和党员对社区党建工作的重要性认识不足，工作创新力度不大，共建意识不强，社区党组织领导核心作用未能充分发挥；党员干部队伍整体素质与新形势、新任务的要求还存在一定差距；对下岗职工、离退休和流动党员的管理相对薄弱；社区党建工作机制、组织形式、活动内容与社区建设新的目标要求还不相适应；社区党建经费投入不足，服务群众的各项工作未能满足社区居民群众日益增长的物质文化需要。

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各级党组织要充分认识加强社区党的建设工作的重要性和紧迫性，按照中央和省委、市委的要求，开创新思路，采取新举措，大力加强社区党建工作，不断开创社区党建工作的新局面。

二、社区党建工作的指导思想、主要目标和基本原则

（一）社区党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区党建各项工作，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以社区党的建设为龙头，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为重点，健全社区党的组织，创新社区党的工作体制和机制，构建社区党建工作新格局，加强社区领导班子和社区工作者队伍建设，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市基层工作的覆盖面，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，为创建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的平安和谐社区，推进我市现代化大都市建设提供坚强的组织保证。

（二）社区党建工作的目标是：社区党建工作管理体制和运行机制进一步健全，社区党组织的领导核心作用充分发挥；建设一支结构合理、团结坚强的社区党组织领导班子，力争到2008年，实现社区党组织领导班子成员35岁左右的占30%、大专以上文化程度的占50%；到2011年，实现社区党组织领导班成员35岁左右的占50%、大专以上文化程度的占65%，社区工作者队伍整体素质显著提高，社区党员教育管理工作明显加强，社区思想文化建设和党的群众工作明显改进，社区党组织和党员在社区建设、管理和服务中的作用明显增强，社区党组织基本上达到“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求。

（三）社区党建工作的基本原则是：一是循序渐进、全面覆盖。坚持因地制宜，分类指导，以点带面，有序推进。二是上下联动、共同参与。社区党组织要积极寻求社区党建工作的切入点，协调组织社区各单位资源整合、优势互补、互相配合、齐抓共管。三是注重实效、开拓创新。以办实事、求实效为原则，积极探索与现代城市管理相配套的社区党建工作新路子。

三、扩大社区党建工作覆盖面，构建社区党建工作新格局

广泛开展“双联双建、双争双促”活动。双联，就是市、区、街道三级联抓，社区党组织与驻区单位党组织联建；双建，就是建立健全党的组织，实行“一居一支部（总支、党委）”，建设一个坚强有力的领导班子；双争，就是党员争创“三有一好”，争当服务居民群众的带头人；双促，就是促进党员教育管理工作，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，促使党员与居民群众感情和谐交融、党员与责任义务和谐相称。以“双联双建、双争双促”为载体，把实施固本强基工程、永葆党员先进性作为加强社区党的建设的长期任务，建立常抓不懈的工作机制，努力实现社区党建工作全覆盖，全面推进社区党的建设。

（一）大力加强“两新”组织党建工作。社区党组织要进一步完善与新经济组织和新社区组织的双向联系制度，完善党建工作指导员制度和党建工作联系制度，做好社区内非公有制企业、民办非企业单位等各类新经济组织和新社会组织党组织组建工作，消除社区党建工作“空白点”。对具备条件的“两新”组织，要及时建立党组织；对有党员，但不具备单独建立党组织条件的，可以按照“地域相邻，行业相近”的原则成立联合党支部；暂时无法建文章由裤子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

立独立党组织的，要建立党建工作联络制度或先行组建工会，然后创造条件尽快建立起党组织。

根据城镇区划调整的情况和社区党建工作的需要，合理调整街道社区党组织设置，理顺隶属关系。新经济组织、新社会组织和其他无主管单位的党组织，原则上实行属地管理；对村改居的新建社区的党组织，要按照有利于党的建设、有利于城市管理、有利于居民自治的原则，同步进行调整，明确其职责和任务。

（二）建立健全齐抓共管的工作协调机制。要进一步完善由社区（街道）党组织牵头、驻区有关单位党组织参加的党建工作协调机制。社区党组织要增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性；驻区各单位要增强共建意识，采取联建、共建、参建等多种形式，积极参与社区党建工作，在社会性、群众性、公益性事务中自觉接受社区（街道）党组织的指导和协调，努力构建“党建联抓，共筑坚强堡垒；治安联防，共保一方平安；卫生联营，共创美好家园；服务联手，共筑民心工程；教育联办，共育时代新人”的工作新局面。要广泛开展“关爱党员，增强党性”活动，帮助下岗失业党员和困难党员解决思想问题和实际困难。

（三）加强对社区党员的教育管理。建立社区在职党员干部双向联系、双向服务、双向反馈的新机制，教育广大社区党员干部争创“三有一好”，争当服务居民群众的带头人。完善和落实在职党员到社区报到制度，建立驻区单位党组织和社区建设的有效方式和活动载体，将社区党组织的评议意见纳入在职党员民主评议的内容中去，调动在职党员参与社区党建和社区服务的积极性。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好社区发展党员工作。认真落实党建带工建、带团建、带妇建措施，切实加强入党积极分子队伍建设，不断扩大社区党的群众基础。认真做好退休党员、下岗失业党员和流动党员组织关系的接转工作。通过建立流动党员党支部、临时支部、党员联络站等形式，利用直管、代管、协管的方法，把流动党员、下岗职工党员以及人户分离党员纳入到党员教育管理网络，明确政治责任，强化党性观念，加强教育管理。

（四）坚持以人为本，做好社区服务工作。社区党组织必须抓住服务群众，便民利民这个重点，把那些“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为社区党建工作的切入点，通过服务强化党组织的核心作用。要进一步开展创建平安和谐社区工作，落实社区治安责任制，建立健全各类服务中心，方便群众生活，创造优美环境，促进邻里和睦，构建社区亲情。大力推动上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务。

四、加强社区党组织自身建设，发挥党的领导核心作用

（一）加强社区党组织领导班子建设。在实现“一居一支部（总支、党委）”的基础上，根据城市基层管理体制改革的实际和社区党员的情况，切实加强社区党组织的自身建设。社区党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好，群众反映好”的目标要求，明确工作职责，改进工作方式，创新工作载体，拓宽工作领域，充分发挥服务群众、凝聚人心的作用。要进一步加强社区党组织领导班子建设，社区党组织领导班子成员与居委会成员中的党员可以交叉任职；提倡社区党支部（总支、党委）书记经过民主选举担任居委会主任，增强社区党组织整合、协调各方的能力。专职社区党支部（总支、党委）书记按照社区居委会主任的工作福利标准，享受同等待遇。凡设置党委（总支）的社区，应配备一名文章由裤子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

专职副书记，专门从事社区党建工作。社区党组织要支持居委会依法充分行使职权，推进居民自治；支持和保证社区各类群众组织依照法律和各自的章程开展工作。

把提高社区党建工作者队伍整体素质作为加强和改进社区党建工作的关键环节来抓。按照规定配备、招录社区工作人员时，在同等条件下应优先招录共产党员。每条街道可配备2名社区党建工作指导员。社区党建工作指导员的工资福利待遇参照社区专职工作者的标准确定，经费由市财政核拨。社区党建工作指导员的录用、管理和考核办法，由各区、县级市制定，报市委组织部批准后实施。要加强对社区党建工作者队伍的教育和培训，提高他们的综合素质。

拓宽社区党建工作者的政治出路，对符合干部选拔任用或公务员录用条件的，可通过竞争上岗、公务员定向招考等办法，吸收到公务员队伍中。

（二）明确社区党组织的主要职责。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。其主要工作职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织和本级党组织的决议，团结、组织党员和群众，完成本辖区所担负的各项任务；加强党组织自身建设，深化党员队伍的教育和管理；做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；领导、支持和推进社区居委会依法自治，依法履行职责；按照街道党工委的要求，做好社区党组织、居委会及其所辖单位专职工作人员的教育、培养、考核和监督工作；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，完善面向社区群众的各项服务工作；加强精神文明建设，组织开展各类文体活动，培育形成和睦相助、友爱谅解宽容的人际关系，促进辖区的和谐稳定。

（三）健全社区党建工作制度。制度建设是加强社区党组织建设的根本。要进一步建立健全社区党组织的议事规则和民主生活会、理论学习、党务居务公开、党风廉政建设等各项规章制度。探索、创新流动党员管理、社区党建工作汇报交流等各项社区党建工作制度，保证社区党建工作的制度化、规范化。健全对社区党务工作者的激励和约束机制，使其在社区各项建设中充分发挥表率作用。

（四）创新活动载体，发挥党员先锋模范作用。总结和运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，围绕“争创‘三有一好’，争当时代先锋”这个主题，大力开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“志愿者服务队”、“结对共建”等主题实践活动。教育和鼓励党员在社区建设中发挥模范带头作用，心系群众、无私奉献，始终保持共产党员的先进性。社区共产党员要在互助共建中带头学习理论，宣传一方群众；带头义务执勤，维护一方平安；带头美化环境，保持一方洁净；带头建言献策，促进一方和谐；带头移风易俗，创建一方文明；带头扶贫帮困，热心一方公益，使广大党员在“八小时”之内当先锋、“八小时”之外做模范。充分利用覆盖全市社区党组织的党员电化教育阵地和各级电视网，大力宣传社区党建工作先进典型。

五、加强组织领导，落实社区党建工作责任制

（一）认真落实社区党建工作领导责任制。要明确职责，区（县级市）党委书记是社区党建工作的第一责任人，街道党工委书记是直接责任，社区党组织书记是具体责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

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实行“一岗双责”制度，做到党建工作与创建平安和谐社区工作目标同

一、工作同向、考核同步，把社区党建工作融入社区建设之中，建立党员责任区、社区党组织与辖区单位党组织共建责任区、党员结对帮扶等制度，确保社区党建工作任务层层落到实处。

建立社区党建工作联系点制度，市委常委、党员副市长每人确定一个社区党建工作联系点。各区、县级市的领导也要参照市的做法，建立自己的联系点。

（二）加强调查研究，坚持分类指导。各级党组织要深入基层调查研究，摸清情况，结合实际，制定切实可行的社区党建工作规划和实施计划，要实行分类指导，增强工作的针对性。对基础条件好的，实行全面推进，注重规范和和提高，着重建立健全工作机制，实施长效管理；对存在困难和问题较多的社区，要不断创新工作思路，拓展工作内容，因地制宜，夯实基础，稳步健康地推进社区党建工作。

（三）完善社区党建工作保障机制。一是建立督查机制。各级党组织要制定工作指导计划，定期对社区党建工作情况进行督查。二是完善激励机制。对工作出色的社区党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。三是建立保障机制，加大投入，为社区党建工作提供必要的物质条件。

主题词：党的建设 社区 意见 通知

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第五篇：转发《中共市委组织部 共青团市委〈关于全市乡镇(街道)团组织格局创新工作的实施意见〉》的通知

广委办〔2011〕66号

中共广元市委办公室

关于转发《中共广元市委组织部

共青团广元市委 〈关于全市乡镇（街道）团组织格局创新工作的

实施意见〉》的通知

各县区委，市级各部门党组（党委），广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区党委：

为贯彻落实《中共中央组织部、共青团中央关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》（组通字„2010‟76号）、《共青团中央关于以党组织开展创先争优活动为契机进一步加强团的基层组织建设的通知》（中青发„2010‟9号）和全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会、2011年四川共青团加强基层组织建设工作现场会精神，进一步强化党建带团建、党

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团共建，大力开展“党团共建创先进，志愿服务争优秀”党(团)员志愿服务系列活动，组织动员全市各级团组织和广大团员青年为加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市而努力奋斗，经市委同意，现将《中共广元市委组织部 共青团广元市委<关于全市乡镇（街道）团组织格局创新工作的实施意见>》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

中共广元市委办公室

2011年6月3日

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中共广元市委组织部

共青团广元市委

关于全市乡镇（街道）团组织格局创新工作的实施意见

为深入贯彻《中组部、团中央关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》（组通字〔2010〕76号）、全国全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会和2011年四川共青团加强基层组织建设工作现场会精神，拓宽乡镇（街道）团组织联系青年、凝聚青年、服务青年的渠道，增强基层团组织的凝聚力、创造力和影响力。经市委同意，自2011年5月中旬至2011年6月底，在全市范围内全面开展乡镇（街道）团（工）委“1+1+X”组织格局创新工作。现制定如下指导意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会和市第六次党代会精神，将政治素质高、工作能力强、带动作用好、热心共青团事业的各领域优秀青年选拔到基层团委书记、专兼职团委副书记、委员等岗位，实现区域内各领域、各战线的团建大联合，建立健全科学的乡镇（街道）团组织运行机制，优化工作内容设计，结合创先争优和 “忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理想信念主题教育，大力开展“党团共建创先进，志愿服务争优秀”党(团)员志愿服务系列活动，更好地团结带领广大团员青年为加快建设川陕甘结合部

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经济文化生态强市贡献青春力量。

二、目标任务

到今年6月底，全市245个乡镇（街道）团组织全面完成组织格局创新工作，并实现以下目标任务：

（一）采取编制内外、专兼职相结合的方式配强乡镇（街道）团的（工作）委员会，充实乡镇（街道）团组织工作力量。

（二）建立乡镇（街道）团组织工作运行机制，拓宽乡镇（街道）团组织联系青年和整合资源的渠道，丰富乡镇（街道）团组织的工作资源。

（三）合理设计乡镇（街道）团组织工作内容。

三、基本原则

（一）坚持党建带团建原则。在工作推进过程中，始终坚持党委领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，确保达到预期目的。

（二）坚持上级团组织协管原则。团市委、县（区）团委要加强对工作的业务指导，及时反馈、处理相关问题。

（三）坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选拔出来，吸纳到团组织中。

（四）坚持科学配备原则。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇（街道）团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选

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配到团组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年，有利于推动工作的人员结构。

四、班子选配

（一）班子构成。一般情况下，乡镇（街道）团（工）委设书记1名，专职副书记1名和兼职副书记2—4名，委员7—11名，即“1+1+X”模式。要注重编制内、外相结合，其中编制外人员所占比例一般不低于50%。兼职副书记的选配应当充分考虑行业、领域的分布，专职副书记主抓组织建设，学校战线的副书记主抓思想教育引导和活动，志愿者战线的副书记主抓志愿服务工作，企业战线的副书记主抓企业团建，农村战线的副书记主抓产业发展、致富增收。

（二）选配范围 团（工）委书记候选人：

由乡镇（街道）党政领导班子中35岁以下的副科级干部兼任。个别暂时无符合条件人选的乡镇，在乡镇党政班子换届后及时补充到位。

团（工）委专职副书记候选人：

由乡镇行政事业编制内30岁以下的优秀干部担任，应享受乡镇（街道）中层干部待遇。

团（工）委兼职副书记、委员候选人：

1．从志愿服务基层的优秀大学生志愿者、大学生村官、特岗教师、专业合作组织领头人、“三支一扶”志愿者、乡（镇）中学、—5—

站所和企业的优秀青年中选配。

2．根据乡镇（街道）大小和产业发展情况，从行政村、乡镇（街道）企业、社区或机关单位的优秀年轻干部中选配。

3．从农村中的青年创业致富带头人、专合组织领头人、种养殖大户、个体工商户、民营企业主、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。

4．从行政村、社区的优秀团支部书记中选配。

（三）选配标准

1．具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派；

2．热心共青团和青年事业，自愿义务从事团的工作； 3．富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高威望，对青年群众有着较大的影响；

4．能够将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用；

5．政治面貌一般为共青团员或中共党员；

6．年龄一般不超过35周岁（兼职团干部年龄可放宽到40周岁以下）。

五、选配程序

乡镇（街道）团（工）委书记可由组织直接任命或直接选举产生。

专兼职副书记和委员的选配一般应采取差额选举方式，体现

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竞争性原则。主要包括以下工作程序：

（一）宣传发动。充分利用手机短信、网络、广播电视、报刊媒体、宣传栏、标语等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间不少于一周。

（二）人选推荐。坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐三种途径相结合，产生初步人选。对各种途径产生的推荐人选，由领导小组工作机构对其进行政审，按照高于拟选配乡镇（街道）团（工）委委员数量20%的比例确定正式候选人。

（三）公开竞岗。根据实际情况，可选择面试、竞岗演讲等方式进行。

（四）民主选举。根据《团章》规定进行。也可参照利州区嘉陵街道团工委“1+X”组织格局创新模式进行选配（网址：http://www.xiexiebang.com/）。

（五）任前考察、公示和任命。根据竞岗情况，对拟任人选进行组织考察，在人选所在单位进行为期一周的公示；根据考察和公示结果，由团县（区）委和乡镇（街道）党(工)委共同研究确定最终人选，并由乡镇（街道）党（工）委发文任命。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利。兼职团干部任期到其所属团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

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六、工作要求

（一）加强组织领导。党建带团建，事关全局、涉及未来。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建、抓团建就是抓党建的观念，利用党政班子换届的契机，同步安排部署县区、乡镇（街道）团组织的换届工作，成立专门领导小组和相应的工作机构精心组织实施，要全程指导督导选配工作，确保此项工作顺利推进。

（二）科学制定方案。各县区要结合本地实际制定具体实施方案，明确乡镇（街道）团（工）委班子结构要求、团干部职数设置以及具体推进步骤和方式，切实突出针对性和可操作性。

（三）严格工作程序。要严格按照规定动作扎实推进，切忌为完成任务而把此项工作简单化、形式化。要强调工作质量，把握好“建”与“活”、“快”与“实”的关系，确保乡镇（街道）团（工）委建起来、有活力，并长期发挥作用。

（四）建立健全机制。乡镇（街道）、村（社区）团的工作经费要列入县（市、区）财政预算。对具有行政事业干部身份且特别优秀的团干部，组织部门要将其纳入党政班子后备干部培养；对非公领域的兼职团干部，可以在荣誉称号评选表彰中给予重点考虑，特别优秀的可推荐他们作为人大代表、政协委员候选人；农村青年当选的作为村级村、支两委班子人选重点培养；有条件的地方可以为编制外团干部提供一定的工作补贴和办公条件。要严格进行考核，实行动态管理，对不合格者要及时进行调整，形成能进能出、良性循环的良好局面。

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（五）加强新形势下党建带团建工作。各级党组织要充分认识加强新形势下基层党建带团建工作的重要性和紧迫性。深刻认识到基层团组织是党的重要组织基础，抓好基层团组织建设就是打牢党的执政根基。加强团干部的选拔配备、教育管理和培养使用。建立党建带团建工作制度，落实团组织书记列席党的领导班子会议制度。全市各级党团组织要创造性地开展“党团共建创先进，志愿服务争优秀”党（团）员志愿服务进景区进社区进园区系列活动，作为创先争优和理想信念主题教育的重要实践载体。各县区党委要将党建带团建和乡镇（街道）团（工）委“1+1+X”组织格局创新工作纳入党建考核体系并形成长效机制，将乡镇（街道）“1+1+X”模式配备团干部的工作情况作为乡镇党委四好班子、优秀乡镇党委书记评选的重要内容。

（六）加强督导促动。根据安排部署，市委组织部、团市委将成立工作领导小组，定期对各县区乡镇（街道）团（工）委“1+1+X”组织格局创新工作进行督导检查，对推进不力的单位要通报批评，并限期整改落实。

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主题词：组织建设 共青团 实施意见 通知

中共广元市委办公室 2011年6月3日 印

（共印50份）

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