098《禁止使用童工规定 》

第一篇：098《禁止使用童工规定 》

禁止使用童工规定

中华人民共和国国务院令

第364号

《禁止使用童工规定》已经２００２年９月１８日国务院第６３次常务会议通过，现予公布，自２００２年１２月１日起施行。

总理 朱镕基

二００二年十月一日

禁止使用童工规定

第一条 为保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，维护未成年人的合法权益，根据宪法和劳动法、未成年人保护法，制定本规定。

第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人（招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工）。

禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。

禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

第三条 不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。

不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。

第四条 用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满16周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。

第五条 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。县级以上各级人民政府公安、工商行政管理、教育、卫生等行政部门在各自职责范围内对本规定的执行情况进行监督检查，并对劳动保障行政部门的监督检查给予配合。工会、共青团、妇联等群众组织应当依法维护未成年人的合法权益。

任何单位或者个人发现使用童工的，均有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报。

第六条 用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。

第七条 单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。

第八条 用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。

第九条 无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法

单位由有关的行政主管部门予以取缔。

第十条 童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。

童工伤残或者死亡的，用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分；用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。

第十一条 拐骗童工，强迫童工劳动，使用童工从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及国家规定的第四级体力劳动强度的劳动，使用不满14周岁的童工，或者造成童工死亡或者严重伤残的，依照刑法关于拐卖儿童罪、强迫劳动罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第十二条 国家行政机关工作人员有下列行为之一的，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）劳动保障等有关部门工作人员在禁止使用童工的监督检查工作中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的；

（二）公安机关的人民警察违反规定发放身份证或者在身份证上登录虚假出生年月的；

（三）工商行政管理部门工作人员发现申请人是不满16周岁的未成年人，仍然为其从事个体经营发放营业执照的。

第十三条 文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满16周岁的未成年人的身心健康，保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员的办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定。

学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满16周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。第十四条 本规定自2002年12月1日起施行。1991年4月15日国务院发布的《禁止使用童工规定》同时废止。

第二篇：贯彻落实禁止使用童工规定情况自查活动的总结

贯彻落实禁止使用童工规定情况自

查活动的总结

贯彻落实禁止使用童工规定情况自查活动的总结2007-02-06 09:45:28

××市开展贯彻落实禁止使用童工规定情况自查活动的总结

为进一步贯彻落实新的《禁止使用童工规定》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，保护未成年人的身心健康，维护少年、儿童的合法权益，根据××省劳动和社会保障厅等八部门联合下发的《关于转发劳动和社会保障部等八部门贯彻落实禁止使用童工规定文件的通知》（×劳社〔×〕××号）、《关于转发劳动和社会保障部办公厅开展贯彻实施禁止使用童工规定情况自查活动文件的通知》（×劳社函×××号）文件的通知要

求，结合临沧实际，从×年×月×日开始，在全区范围内开展了贯彻落实《禁止使用童工规定》情况自检查活动，通过各有关部门的通力协作和密切配合，较好地完成了检查工作，取得了良好的社会效果，维护了未成年人和少年儿童的合法权益。现将此次检查情况总结报告如下：

一、基本情况

我市贯彻落实《禁止使用童工规定》情况的检查，从×年×月×日开始至×月×日结束，通过历时天的认真检查，共检查各类用人单位户，涉及劳动者人。检查过程中发现使用童工人，都已作了处理。通过此次专项检查活动，进一步宣传了《劳动法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》、《义务教育法》等相关的法律法规，打击了违法使用童工行为，规范了劳动用工行为，保护了少年、儿童的身心健康，维护了其合法权益，为我区少年、儿童的健康成长创造了良好的社会环境，取得了较好的社

会效益。

二、主要办法和措施

（一）统一思想，精心组织。我市收到省劳动和社会保障厅等八部门联合下发的文件后，领导高度重视，及时召集各相关部门和相关科室的负责人统一思想，共同研究，安排布置此项工作，要求各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治的高度提高对《禁止使用童工规定》落实情况自检自查工作的认识，对保护少年儿童的身心健康，维护少年儿童的合法权益具有十分重要的意义。同时为了更好地做好此项工作，建立了由劳动和保障局为主，八部门的分管领导为召集人、相关科室具体负责的统一协调机制，明确了各部门的职责任务、会议制度等，共同分析研究和解决在禁止使用童工检查活动中存在的困难和问题。

（二）部门协作，狠抓落实。文件下发以后，全市八县（区）高度重视，积极向当地党委、政府汇报，及时成立

了专项检查领导小组及检查工作班子，制定检查方案，抽调了八部门的相关人员，认真组织实施。在各部门的通力协作下，圆满地完成了此次检查工作，并按时报送了检查工作总结材料。

（三）形式多样，注重实效。一是采取检查文件的方法，对我市贯彻实施《禁止使用童工规定》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规的情况进行检查。通过检查，我市各级党委、政府历来都高度重视少年、儿童、妇女权益的保护工作，先后制定了妇女儿童发展“九五”、“十五”规划，出台了一系列政策，制定了有效的办法来保护妇女、儿童的权益。特别是在全区财政十分困难的情况下，对基础教育的投入在逐渐加大，有计划地在贫困山区开展“普九”工作，为了全区少年、儿童的成长，各级各部门下了很大的功夫，作了很多努力。二是各级劳动和社会保障部门强化劳动用工管理，严把入口关，加大对用人单位私招乱雇的查处力度，规范了

劳动用工秩序。三是劳动和社会保障、公安、工商、教育、卫生、工会、团委、妇联等部门结合自己的职能，在各自的职能范围内开展了检查，八部门定期不定期地召集相关会议，了解开展禁止使用童工工作情况，分析存在的问题，提出改进工作的建议，形成了部门相互协作、协调机制。四是市县（区）各相关部门组成联合检查组，深入各单位和部分乡镇进行了抽查，实行自检自查与重点检查相结合。包括检查用人单位建立招用人员登记制度、用人单位招用人员录用登记材料以及职业中介机构遵守禁止介绍不满岁未成年人就业规定等的情况。采取企业自查、实地抽查、进行座谈等方式，加强监督检查，尤其是深入个体私营企业、个体工商户、家庭作坊进行宣传、检查，增强了对禁止使用童工规定的了解，使其做到依法用工，守法经营。在检查中，采取边检查，边宣传，边整改，务求实效。

三、存在问题

（一）由于我市地处边疆民族地区，经济欠发达，财政困难，贫困山区未能全面实施九年义务教育，导致少数学龄少年儿童辍学，出现学龄儿童回农村务农情况。

（二）国有企业、集体企业用工管理比较规范，没有发现使用童工现象。但是部分个体经济组织、个体工商户用工随意性大，管理不规范，用工不到劳动部门办理手续，存在私招乱雇现象。加之这些行业用工流动性大，期限较短，管理起来比较困难。

（三）少数少年儿童的父母、监护人法律意识淡薄。由于家庭困难，加之近年来就业压力大，毕业后很难找到工作，所以出现轻学现象，忽略了少年儿童接受教育的权利，侵犯了其合法权益。

四、下步工作打算

针对以上存在的问题，今后要着重加强以下工作：

（一）进一步加强法律法规的宣传工作。各部门要结合各自工作职能，采

取多种形式，加强对《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工规定》等法律法规的宣传，提高公民的法律意识和法律素质，营造全社会学法、懂法、守法、依法维权的法制氛围。

（二）劳动和社会保障部门要加强用工管理，建立健全劳动力市场，为用人单位和劳动者提供优质服务，严格把好入口关。同时，要加强劳动监察工作力度，严历打击用人单位的私招乱雇和违反劳动保障法律法规的行为。

（三）工商行政管理部门在核发营业执照和办理工商年检时应将用人单位的用工情况纳入审核内容，如发现用工不规范或存在违法使用童工行为则不予核发营业执照和年检合格证。

（四）公安部门要结合行业的特点，加强对暂住人口的管理，掌握辖区内暂住人口中的未成年人的就业情况，对违法使用童工行为进行依法查处。

（五）努力增加教育投入，推进九年义务教育进程，实施依法治教，积极创造办学条件，使更多的学龄儿童接受教育，保护其合法权益，使其健康成长。

（六）工会、共青团、妇联等部门要结合各自工作职能，将保护少年儿童身心健康，维护其合法权益纳入本部门日常工作内容，加大宣传力度，强化工作措施，加强监督检查和查处工作的力度。

二○○×年×月×日

第三篇：贯彻落实禁止使用童工规定情况自查活动的总结

××市开展贯彻落实禁止使用童工规定情况自查活动的总结

为进一步贯彻落实新的《禁止使用童工规定》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，保护未成年人的身心健康，维护少年、儿童的合法权益，根据××省劳动和社会保障厅等八部门联合下发的《关于转发劳动和社会保障部等八部门贯彻落实禁止使用童工规定文件的通知》（×劳社〔200×〕××号）、《关于转发劳动和社会保障部办公厅开展贯彻实施禁止使用童工规定情况自查活动文件的通知》（×劳社函[200×]××号）文件的通知要求，结合临沧实际，从200×年×月×日开始，在全区范围内开展了贯彻落实《禁止使用童工规定》情况自检查活动，通过各有关部门的通力协作和密切配合，较好地完成了检查工作，取得了良好的社会效果，维护了未成年人和少年儿童的合法权益。现将此次检查情况总结报告如下：

一、基本情况

我市贯彻落实《禁止使用童工规定》情况的检查，从200×年×月×日开始至×月×日结束，通过历时19天的认真检查，共检查各类用人单位383户，涉及劳动者6083人。检查过程中发现使用童工2人，都已作了处理。通过此次专项检查活动，进一步宣传了《劳动法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》、《义务教育法》等相关的法律法规，打击了违法使用童工行为，规范了劳动用工行为，保护了少年、儿童的身心健康，维护了其合法权益，为我区少年、儿童的健康成长创造了良好的社会环境，取得了较好的社会效益。

二、主要办法和措施

（一）统一思想，精心组织。我市收到省劳动和社会保障厅等八部门联合下发的文件后，领导高度重视，及时召集各相关部门和相关科室的负责人统一思想，共同研究，安排布置此项工作，要求各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治的高度提高对《禁止使用童工规定》落实情况自检自查工作的认识，对保护少年儿童的身心健康,维护少年儿童的合法权益具有十分重要的意义。同时为了更好地做好此项工作，建立了由劳动和保障局为主，八部门的分管领导为召集人、相关科室具体负责的统一协调机制，明确了各部门的职责任务、会议制度等，共同分析研究和解决在禁止使用童工检查活动中存在的困难和问题。

（二）部门协作，狠抓落实。文件下发以后，全市八县（区）高度重视，积极向当地党委、政府汇报，及时成立了专项检查领导小组及检查工作班子，制定检查方案，抽调了八部门的相关人员，认真组织实施。在各部门的通力协作下，圆满地完成了此次检查工作，并按时报送了检查工作总结材料。

（三）形式多样，注重实效。一是采取检查文件的方法，对我市贯彻实施《禁止使用童工规定》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规的情况进行检查。通过检查，我市各级党委、政府历来都高度重视少年、儿童、妇女权益的保护工作，先后制定了妇女儿童发展“九五”、“十五”规划，出台了一系列政策，制定了有效的办法来保护妇女、儿童的权益。特别是在全区财政十分困难的情况下，对基础教育的投入在逐渐加大，有计划地在贫困山区开展“普九”工作，为了全区少年、儿童的成长，各级各部门下了很大的功夫，作了很多努力。二是各级劳动和社会保障部门强化劳动用工管理，严把入口关，加大对用人单位私招乱雇的查处力度，规范了劳动用工秩序。三是劳动和社会保障、公安、工商、教育、卫生、工会、团委、妇联等部门结合自己的职能，在各自的职能范围内开展了检查，八部门定期不定期地召集相关会议，了解开展禁止使用童工工作情况，分析存在的问题，提出改进工作的建议，形成了部门相互协作、协调机制。四是市县（区）各相关部门组成联合检查组，深入各单位和部分乡镇进行了抽查，实行自检自查与重点检查相结合。包括检查用人单位建立招用人员登记制度、用人单位招用人员录用登记材料以及职业中介机构遵守禁止介绍不满16岁未成年人就业规定等的情况。采取企业自查、实地抽查、进行座谈等方式，加强监督检查，尤其是深入个体私营企业、个体工商户、家庭作坊进行宣传、检查，增强了对禁止使用童工规定的了解，使其做到依法用工，守法经营。在检查中，采取边检查，边宣传，边整改，务求实效。

三、存在问题

（一）由于我市地处边疆民族地区，经济欠发达，财政困难，贫困山区未能全面实施九年义务教育，导致少数学龄少年儿童辍学，出现学龄儿童回农村务农情况。

（二）国有企业、集体企业用工管理比较规范，没有发现使用童工现象。但是部分个体经济组织、个体工商户用工随意性大，管理不规范，用工不到劳动部门办理手续，存在私招乱雇现象。加之这些行业用工流动性大，期限较短，管理起来比较困难。

（三）少数少年儿童的

第四篇：贯彻落实禁止使用童工规定情况自查活动的总结

××市开展贯彻落实禁止使用童工规定情况自查活动的总结

为进一步贯彻落实新的《禁止使用童工规定》、《未成年人保～》、《义务教育法》等法律法规，保护未成年人的身心健康，维护少年、儿童的合法权益，根据××省劳动和社会保障厅等八部门联合下发的《关于转发劳动和社会保障部等八部门贯彻落实禁止使用童工规定文件的通知》（×劳社〔200×〕××号）、《关于转发劳动和社会保障部办公厅开展贯彻实施禁止使用童工规定情况自查活动文件的通知》（×劳社函[200×]××号）文件的通知要求，结合临沧实际，从200×年×月×日开始，在全区范围内开展了贯彻落实《禁止使用童工规定》情况自检查活动，通过各有关部门的通力协作和密切配合，较好地完成了检查工作，取得了良好的社会效果，维护了未成年人和少年儿童的合法权益。现将此次检查情况总结报告如下：

一、基本情况

我市贯彻落实《禁止使用童工规定》情况的检查，从200×年×月×日开始至×月×日结束，通过历时19天的认真检查，共检查各类用人单位383户，涉及劳动者6083人。检查过程中发现使用童工2人，都已作了处理。通过此次专项检查活动，进一步宣传了《劳动法》、《未成年人保～》、《禁止使用童工规定》、《义务教育法》等相关的法律法规，打击了违法使用童工行为，规范了劳动用工行为，保护了少年、儿童的身心健康，维护了其合法权益，为我区少年、儿童的健康成长创造了良好的社会环境，取得了较好的社会效益。

二、主要办法和措施

（一）统一思想，精心组织。我市收到省劳动和社会保障厅等八部门联合下发的文件后，领导高度重视，及时召集各相关部门和相关科室的负责人统一思想，共同研究，安排布置此项工作，要求各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治的高度提高对《禁止使用童工规定》落实情况自检自查工作的认识，对保护少年儿童的身心健康,维护少年儿童的合法权益具有十分重要的意义。同时为了更好地做好此项工作，建立了由劳动和保障局为主，八部门的分管领导为召集人、相关科室具体负责的统一协调机制，明确了各部门的职责任务、会议制度等，共同分析研究和解决在禁止使用童工检查活动中存在的困难和问题。

（二）部门协作，狠抓落实。文件下发以后，全市八县（区）高度重视，积极向当地党委、政府汇报，及时成立了专项检查领导小组及检查工作班子，制定检查方案，抽调了八部门的相关人员，认真组织实施。在各部门的通力协作下，～地完成了此次检查工作，并按时报送了检查工作总结材料。

（三）形式多样，注重实效。一是采取检查文件的方法，对我市贯彻实施《禁止使用童工规定》、《未成年人保～》、《义务教育法》等相关法律法规的情况进行检查。通过检查，我市各级党委、政府历来都高度重视少年、儿童、妇女权益的保护工作，先后制定了妇女儿童发展“九五”、“十五”规划，出台了一系列政策，制定了有效的办法来保护妇女、儿童的权益。特别是在全区财政十分困难的情况下，对基础教育的投入在逐渐加大，有计划地在贫困山区开展“普九”工作，为了全区少年、儿童的成长，各级各部门下了很大的功夫，作了很多努力。二是各级劳动和社会保障部门强化劳动用工管理，严把入口关，加大对用人单位私招乱雇的查处力度，规范了劳动用工秩序。三是劳动和社会保障、公安、工商、教育、卫生、工会、团委、妇联等部门结合自己的职能，在各自的职能范围内开展了检查，八部门定期不定期地召集相关会议，了解开展禁止使用童工工作情况，分析存在的问题，提出改进工作的建议，形成了部门相互协作、协调机制。四是市县（区）各相关部门组成联合检查组，深入各单位和部分乡镇进行了抽查，实行自检自查与重点检查相结合。包括检查用人单位建立招用人员登记制度、用人单位招用人员录用登记材料以及职业中介机构遵守禁止介绍不满16岁未成年人就业规定等的情况。采取企业自查、实地抽查、进行座谈等方式，加强监督检查，尤其是深入个体私营企业、个体工商户、家庭作坊进行宣传、检查，增强了对禁止使用童工规定的了解，使其做到依法用工，守法经营。在检查中，采取边检查，边宣传，边整改，务求实效。

三、存在问题

（一）由于我市地处边疆民族地区，经济欠发达，财政困难，贫困山区未能全面实施九年义务教育，导致少数学龄少年儿童辍学，出现学龄儿童回农村务农情况。

（二）国有企业、集体企业用工管理比较规范，没有发现使用童工现象。但是部分个体经济组织、个体工商户用工随意性大，管理不规范，用工不到劳动部门办理手续，存在私招乱雇现象。加之这些行业用工流动性大，期限较短，管理起来比较困难。

（三）少数少年儿童的父母、监护人法律意识淡保由于家庭困难，加之近年来就业压力大，毕业后很难找到工作，所以出现轻学现象，忽略了少年儿童接受教育的权利，侵犯了其合法权益。

四、下步工作打算

针对以上存在的问题，今后要着重加强以下工作：

（一）进一步加强法律法规的宣传工作。各部门要结合各自工作职能，采取多种形式，加强对《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《义务教育法》、《未成年人保～》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工规定》等法律法规的宣传，提高公民的法律意识和法律素质，营造全社会学法、懂法、守法、依法维权的法制氛围。

（二）劳动和社会保障部门要加强用工管理，建立健全劳动力市场，为用人单位和劳动者提供优质服务，严格把好入口关。同时，要加强劳动监察工作力度，严历打击用人单位的私招乱雇和违反劳动保障法律法规的行为。

（三）工商行政管理部门在核发营业执照和办理工商年检时应将用人单位的用工情况纳入审核内容，如发现用工不规范或存在违法使用童工行为则不予

核发营业执照和年检合格证。

（四）公安部门要结合行业的特点，加强对暂住人口的管理，掌握辖区内暂住人口中的未成年人的就业情况，对违法使用童工行为进行依法查处。

（五）努力增加教育投入，推进九年义务教育进程，实施依法治教，积极创造办学条件，使更多的学龄儿童接受教育，保护其合法权益，使其健康成长。

（六）工会、共青团、妇联等部门要结合各自工作职能，将保护少年儿童身心健康，维护其合法权益纳入本部门日常工作内容，加大宣传力度，强化工作措施，加强监督检查和查处工作的力度。

二○○×年×月×日

第五篇：禁止非法使用童工,关爱青少年成长

禁止非法使用童工关爱青少年成长——某镇关心下一代工作纪实

某镇位于我县的东北部，与祁东的过水坪镇、归阳镇接壤，下辖57个村、3个居委会，总人口6.3万人。境内有中小学校13所，青少年群体约占全镇总人口的16%。镇关工委自成立以来，在县关工委和镇党委、镇政府的关怀下，始终坚持把关心下一代作为一切工作的出发点和落脚点，把加强和改进未成年人思想道德建设，关心农村“留守儿童”的生活学习，禁止非法使用童工等工作融入到构建社会主义和谐社会之中。多年来，镇关工委着力遏制本镇重难点的非法使用童工现象，做了大量的工作：

一、定期调查摸底，重视童工现象

我镇境内有61家鞭炮厂和7个引线厂，分布在下辖的47个村。它们是部分村民的重要经济来源，同时每年可吸纳2800余名劳动力的就业，是我镇解决劳动力就业的一个重要渠道。但是在2008年以前，这其中就有近800名是未满16岁的童工，而且一旦发生事故都会有青少年名单在列。据统计，2008年因为鞭炮厂意外事故造成意外伤害的青少年有 6人，2009年有4人。因此，镇关工委下定决心要为我镇的青少年创造一个良好的生活成长环境。

为了切实做好关心下一代的工作，镇关工委在镇党委、镇政府高度重视和鼎力支持下，组织力量对全镇16岁以下的青少年的社会状况进行定期摸底，并建立了专门的青少年档案进行分类。并结合我镇青少年工作的实际情况，将工作重点放在非法使用童工这个问题上。

二、宣传教育与打击并举，推动社会参与

1、注重宣传教育，提高社会认知

童工现象屡禁不止的原因是多方面的，有社会原因，有家庭原因，也有青少年自身的原因。为了让大众从思想上重视童工问题，促进社会形成关爱青少年成长的良好局面，镇关工委首先是组织镇、村干部深入村组，采用集中宣讲与入户做家长思想工作相结合的方法，让大家了解国家的有关规定；其次利用学校青少年集中的特点，并发挥学校教育宣传优势，积极组织开展“创建和谐家庭、争做合格家长”的家庭教育；三是针对各厂家的法律宣传，组织各厂家负责人集中学习《劳动法》和《禁止使用童工规定》等相关法律法规，让他们认识到非法使用童工后果的严重性。

2、联合执法部门打击非法使用童工

镇关工委也积极联合镇安监等执法部门，对非法使用童工的厂家进行严肃处理。自2008年以来，因非法使用童工处理厂家16家，保护了1100余名青少年。

三、健全工作制度，使工作规范化。

为了将各项工作落实到实处，经请示镇党委、镇政府同意，设立一个镇、村干部的单项责任制，将关爱下一代工作规范化、制度化。

1、落实安全生产责任

驻厂干部要严格按照镇安监站制定的各项检查指标要求，每个月对所在厂进行至少两次不定期检查。检查主要内容包括：是否按正规程序生产，是否有门卫值守、设立禁入等相关标志，是否存在安全隐患等。

2、规范村组走访和厂区检查制度

制度要求镇、村两级联动，村干部要保证本村无青少年进厂，保证本村厂家无无非法使用童工现象。驻村干部要不

定期走访所在村鞭炮、引线厂，对村干部的工作进行监督检查，检查结果单交镇党政办汇总公布。

年终镇考核小组会对每一名镇、村干部按照制定的责任制要求进行考核评分，得分的高低作为发放责任制工资的依据。

四、推广机械生产，提高劳动效率

在实际的工作过程中，镇关工委也了解到厂家违规使用童工的一个重要根源，在于传统的作业方式需要大量的劳动力。因此，自2010年起，按照镇党委和关工委几次联席会议决议要求，镇关工委积极协助组织本镇5名厂家的代表去浏阳、宜章等地考察学习。这次考察活动不仅仅带回了强烈的安全意识和高效的管理经验，也引进了一批外地技术人员和生产机械。

在深入了解机械生产能节省大量劳动力的优势后，镇关工委会同相关部门先后六次组织全镇所有厂家的技术骨干进行技术培训。同时，积极协助厂家进行设备引进，对经济上有困难的厂家，由镇政府和关工委联系信用社等金融单位发放小额贷款帮助解决实际问题。

通过近2年来的不断努力，全镇彻底根除了辖区厂家使用童工的现象。自各项措施施行以来，到目前为止再无一青少年在厂区做工，我们的努力也得到了上级部门的认可和群众的高度赞扬。当然，我们深知社会环境处在不断变化之中，在今后的工作中我们要不断去适应、不断去改变、不断去创新。但我们也坚信，只要我们牢牢把握工作的立足点和出发点，在镇党委、镇政府的支持下，我们有信心给青少年更多的关爱！