三解三促调研方案

第一篇：三解三促调研方案

省残联“三解三促”活动第二调研组

工作方案

根据《省残联关于开展“三解三促”活动专项调研工作的通知》，现将调研工作安排如下：

一、调研人员分组

第一组：刘宏带队

第一小组：刘宏、胡会娟；

第二小组：程利荣、董长松。

第二组：胡乃亮带队

第一小组：胡乃亮、高鸿永；

第二小组：鲍仁国、宋丽娟。

二、调研时间

第一组3月6日—8日（星期三—星期五）。第二组3月11日—13日（星期一—星期三）。

三、调研地点

第一组镇江市京口区；第二组句容市。

四、调研方式

1.入户调研60户。每小组入户不少于15户，且调研每户家庭时间不少于30分钟。对调研中遇到的有典型意义的对象应进行个案访谈。

2.问卷调查。认真填写调查表，内容完整，情况真实，如实记录残疾人及亲友提出的问题和建议。

3.走访特教学校，并于师生座谈。

4.召开座谈会。第一组3月8日下午，第二组3月13日下午分别召开有智力残疾人监护人（10—15名）及乡镇（街道）、村（社区）专职委员参加的座谈会，省残联领导及省、市智力残疾人及亲友协会领导出席。

五、撰写调研报告

每个调研小组调研结束后须撰写调研报告，调研报告要求简明扼要，说明问题要抓住要害，对策要有针对性和可行性，符合我省残疾人工作的实际。

第二篇：三解三促调研

开展“三解三促”活动调研报告

根据区委、区政府关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合挂联村庄，我于近期赴XX镇XX村开展调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。

一、XX镇XX村概况

通过近期在村里的走动，与现任村支书和村主任的交流以及和村民的接触，了解到XX村目前的总体经济情况比较差，农民生活总体上是解决温饱问题，村集体经济几乎为零。上述种种情况很大程度上体现了XX村的经济发展方向和所待解决的问题。XX村的总体情况具体表现在以下几个方面：

(一)经济结构单一，收入来源不丰

全村由于地理位臵的限制，主要以种植水稻、小麦为主，而相对比较有经济价值的经济植物一直没有发展；整个村村民思想保守的缘故，而且还受到地方环境和市场的制约，因此，本村的农民一直以单独经营自家的土地，没有向规模化承包田发展，年收入比较低一直是镇、村领导关心的重点。

(二)经济状况较差

由于历史原因，XX村新办工业(种子厂)、养蚕等项目的盲目性；筹粮筹款难度的加大；村干部工作积极性不高；以及现任村支书刚上任，在工作上受到一定的限制，很多工作不容易开展。因此，目前的XX村的贫困人口达132人，占

农业承包人口的12.6％，并且由于村民总体素质比较低(文化、技能)，只能依靠种植水稻、小麦来维持生活，在这部分人群中，大约有13％的人因病或因残以及失去劳动力的人只能靠五保救济。

(三)农民生活基本条件较差

就目前而言，XX村的交通主要依靠南北两条主干道的水泥路，直到今年，东西方向的交通在扶贫项目的支持下，XX村的东西横向道路有望在今年建成，很大程度上解决了群众生活、学生上学因道路不便的麻烦；但是，XX村所有小组中，仍然没有任意一个村能够通上水泥路，通过与群众的交流，我发现群众对于能够使全村通上水泥路的期盼是多么的热烈，只是限于经济上的原因，只能先将东西方向的主干道修筑成功，不过在修筑过程中还是比较麻烦的，在与高仇接壤的地方有两条渠道，在那需要架桥，的确需要一笔不小的开销，面对现在经济薄弱的XX村的确是一个非常困难的事情；XX村的饮水问题虽然早就解决了，但由于管道年久未修，管道老化，水里经常出现黄色固体小颗粒，用水需求量的增大导致群众用水不足，给群众生活带来了很大的不便；由于电器量的增多，村总用电量的增大，原先小电容的变压器已不能满足群众生活的需要，因此今年在扶贫项目的支持下，在XX村进行电网改造，希望能够解决电量不足的问题；在文化传播方面，由于居民居住比较分散、线路过长、成本太高，使有线电视还没有普及；与上述原因类似，电话在XX也没有完全普及。总体而言，XX村的大部分群众的生活基本条件比较差。

(四)农业生产基础实施差

由于XX村的水利实施多建于上世纪60、70年代，导致这些水利实施严重受损，每年耕种时经常出现供水不足，夏季又容易出现排涝不及的现象，这些对XX村的群众造成巨大的经济损失和生活上的影响。至今，由于经济上的缺乏，村里的水利实施一直没有进行整修，今年在村“两委”的讨论下，准备于今年对部分水利实施进行整顿，并且，明确目标，必须建立大的排水量的泵站。

(五)村“两委”的工作效率低

由于村经济落后，村里的村部设施不齐且破旧，每次开会都是到村干部家，这样导致有的村干部不能到场；并且，村干部的带头致富的意识不强，很多老同志仍然是以种植自己家的部分水稻和小麦作为主要的经济来源。因此，必须鼓励群众自主创业，村干部带头致富。

二、解放思想，实事求是解决XX发展中的障碍

要想让XX村走出经济薄弱村，必须先解决上面的几个因素。通过调研考察，可以从以下几个方面解决。

(一)搞好干群关系

一个村发展好不好，关键看领导，领导的工作做的好不好，关键看群众基础好不好。因此，加强村“两委”综合素质，提高他们的行政实施能力、解决问题的能力；加强村“两委”在村中的凝聚力、带动力和创造力，努力提高自身的能力的同时，带动村经济的发展和提高村民的生活水平。只有真正将干群关系建立好，使群众认可你、接受你，才能使很多有利的国家政策有效的实施下去。因此，在搞好干群关系

方面，应从以下几个方面入手。首先，作为村干部必须要了解本村的总体情况，了解群众所需、所想，多干实事，多为他们着想，切实的将他们的利益放在第一位，使自己在他们心目中得到认可和信任；其次，摆正自己的工作位臵，作为村干部的首要条件是为群众服务，绝不能将自己放在“我是官，我怕谁”的态势上；最后，稳定压倒一切，经济是稳定的基础，因此努力提高村集体经济，提高村民生活水平是切实必要的落实国家政策的前提。

(二)加强村基础实施的建设，改善群众的生活环境

XX村的总体情况比较差，无论是交通、水利还是电压都比较差，给群众生活带来很大的不便，要治富，先铺路，因此XX村的基础实施建设必须先从上面三个方向发展，进行两步走，先脱贫后发展；在发展发面，可以通过发展村集体经济(经济植物、养殖业)和招商引资来提高村的集体经济，增加村集体收入，自己带头治富的同时，带动村民治富。近年来，由于上面的帮扶计划，XX村的部分帮扶计划(修建水利，横向道路的修铺，电网改造)现在正在实施中，还有部分计划没有实行，不过总体上的进度是比较快的。

XX村的基础实施在不断的改造和修建，不仅是村干部的心愿，更是整个XX村群众的心声，早日落实上面的扶贫项目不仅可以使村里的群众对广大干部有信心，而且还能使整个村的面容焕然一新。通过省委省镇府和下属机构的帮扶项目的落实，XX村会积极向新农村发展，为早日实现十五大提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的新农村而努力。

这一次下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村的真实情况，对于我来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

2012年6月11日

第三篇：三解三促调研

赴xx村开展“三解三促”活动调研报告

xx镇人大副主席、组织委员葛颖

根据市委、市政府关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合分工蹲点的村庄，我于近期赴我镇xx村开展调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。

一、xx村概况

调研期间，我多次深入田间地头，走访部分农户，了解他们对村庄的发展现状、干群关系情况以及新农村对拆迁补偿、环境保洁等问题进行了真诚沟通，共同协商解决办法，提出了一些建设性的意见和建议。我还与xx村支部书记和村组干部进行了多次交流，了解了他们工作的思路和工作开展过程中的一些困境。

xx镇xx村地处海南镇西北部，与钓鱼镇接壤，由东老、西老两个自然村合并而成，全村共有11个村民小组，408户，1452人，耕地2056亩，2011年农民人均收入9028元。该村从2009年开始进行村庄环境整治，2010年获得市环境整治综合一等奖。该村是传统的农业村，没有工业，村级经济比较薄弱，经过近几年村组干部的努力，化解村级债务60余万元，但仍有80多万元的村级债务亟待化解。

二、暴露的问题

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：（1）发展工业经济（2）计划生育（3）土地调整（4）处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，计划生育抚养费、大防控经费、合作医疗费、养老保险等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

三、几点思考。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。要结合实际，采用多

种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

这一次下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

第四篇：三解三促方案

X县人大常委会办公室“三解三促”活动实

施 方 案

根据县委、县政府《关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》 号，以及全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动工作推进会精神，结合我办实际，特制定如下实施方案：

一、总体目标

以深入开展领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变即 “三解三促”活动为载体，按照“求实效、重长远、树形象”的总体要求，坚持联系群众与推进工作相结合，总结经验与查找问题相结合，办理实事与完善机制相结合，指导基层与自我锻炼相结合，推动人大机关干部下基层接地气、察民情解民忧、抓基层打基础，把科学发展向上攀登、联系群众向下扎根的要求落到实处，为推进科学发展，建设幸福x县作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、主要任务

1、围绕迎接学习贯彻党的十八大讲政策作宣传。通过作形势报告、上党课、组团宣讲等方式，把党的十八大精神 1

宣传到所包村支部及其全体党员。要紧密联系灌南发展实际，深入解读县委、县政府阶段性中心工作的总体安排和推进举措，宣传与群众息息息相关的政策措施，把广大干部群众注意力引导到加快发展上来，真正形成心齐气顺、劲足风正的良好发展氛围。

2、围绕加强领导干部思想政治建设强党性树形象。采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等方式，主动了解群众对党委、政府工作的评价与期盼，了解基层干部对上级机关的希望与要求，做到问需问计于民，立行立信于众。

3、围绕加强基层组织建设抓基层打基础。突出抓好“三个一”活动，即进行一次走访村党组织排查整顿，开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患。要紧扣“五个有”、“三个帮”、“八个好”，抓实五个步骤，即：开展三查摸清村支部底数、进行三定确定村支部格次、推动三诺激发村支部晋位活力、实行三帮促进村支部整体提升、实施三评进行村支部表彰激励，确保走访村党组织圆满实现晋位升级目标。

4、围绕解决突出问题办实事惠民生。在认真调研的基础上，加大人、财、物投入力度，力所能及地帮助包挂村解决好面临的实际困难。对于简单问题，即时帮办、即时解决；复杂问题，主动牵头会同有关部门会办；共性问题，拿出可

行性建议方案，及时提交有关部门研究、办理。

四、活动步骤

1、动员部署。4月中旬，召开干部大会，传达学习全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动推进会的精神，动员部署工作，研究制定方案。

2、开展活动。走访活动从4月下旬开始，以后每两个月统筹安排一次下基层活动。双月初，提出本次下基层活动计划；双月末，上报本次下基层活动情况。

3、反馈情况。8月底前完成调研报告的初稿；10月底前，完成调研文章。12月底前，认真总结开展“三解三促”活动情况，同时将调研报告、《专用记录簿》等统一交县领导干部下基层“三解三促”活动领导小组办公室。

五、推进措施

1、加强组织领导。成立人大办公室“三解三促”活动领导小组，县人大常委会党组成员同志任组长，同志负责活动的衔接和动态情况报送。

2、完善工作机制。一是科级以上干部参与全覆盖；二是所包村联系全覆盖，班子成员对所包村群众特别是困难群众走访面不少于1/3，每人直接联系10户以上群众，至少结对帮扶1户困难群众，至少为群众办4-5件实事好事，至少帮助基层解决1-2个突出问题；三是重点信访案件领导包案全覆盖，班子成员随时接待群众来访，做到信访问题全排查、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访事件。

3、注重统筹兼顾。将开展活动与县委要求以及人大工作有机融合，统筹协调推进。时间安排上，班子成员全年下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，驻村住户不少于7天。

4、严肃活动纪律。下基层活动要坚持轻车简从，坚持做到“四不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待，不给基层增加负担，树立县人大机关干部的良好形象。要认真记好民情日记，至少撰写1篇高质量的调研报告。要把下基层“三解三促”活动情况作为干部考核和述职述廉的重要内容，作为评先评优、推荐任用的重要依据。

2012年4月17日

第五篇：三解三促方案

×××工商局关于深入开展领导干部下基

层“三解三促”活动方案

为贯彻落实县委县政府关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署和县级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会精神。结合我局工作实际，现制定开展领导干部下基层“三解三促”活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话、十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线，牢固树立宗旨意识，按照“突出重点抓关键、深入基层解民忧、维护稳定促发展”的总体要求，大力弘扬“三创三先”精神，真正把以人为本、执政为民的理念落到实处，切实了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。为实现科学发展、率先发展、和谐发展提供坚强保障。

二、组织领导

开展领导干部下基层“三解三促”活动在局党组领导下，成立活动领导小组具体组织实施，×××局长任组长，×××为成员，活动领导小组办公室设在局机关党委，×××同志任办公室主任。

三、参加对象

局领导班子成员，机关各科室领导干部。

四、活动形式

由局领导带队，机关科室领导干部参加，集中开展进村驻地调研活动。

五、活动时间

3至6月份，在每年下基层不少于两个月的基础上再集中5至7天时间下基层驻点调研，原则上6月底前完成。

六、主要任务

（一）深入调查研究，了解基层真实情况。调研中要围绕一个重点调研课题，深入基层，通过驻点调研、走访慰问、座谈交流、进村入户等形式，深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，撰写驻点日记。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开座谈会等多种方式，宣传中央方针政策和县委县政府的工作部署，宣讲工商行政执法相关政策和措施，及时解答群众提出的疑难问题，增进与群众的沟通交流，了解有关惠农政策是否得到落实、了解基层干部群众对局机关工作的意见和建议，达到融洽干群关系，凝聚民心民力。

（三）搞好传帮带，推动科学发展。结合部门职责对联系点、帮扶点进行帮扶、指导，要深入基层，了解基层工商工作情况，指导基层进一步明确发展目标、找准发展定位、制定发展措施，解决发展中的困难和问题，传经验、教方法、增合力，提高基层粮库科学发展的能力。

（四）解决实际问题，做好协调服务。一方面，要把发展中需要解决的突出问题和群众关注的热点难点问题作为重点，主动到一线去、到群众中去，立足改善民生，维护社会稳定，注重做好信访维稳工作，要安排一天时间接待信访群众，对能解决的要抓紧协调解决，对一时解决不了的问题，要耐心细致地做好解释，争取群众的理解。另一方面，要协助基层干部积极化解社会矛盾，实事求是解答群众关心的热点和难点问题，力争把问题和矛盾解决在一线、解决在基层、解决在萌芽状态。

七、具体要求

（一）高度重视、精心组织。要把开展这项活动作为推动工作落实的重要措施，认真研究制定活动方案，精心组织实施。要与工商中心工作有机结合起来，把落实“三解三促”作为贯彻落实党的方针政策，转变工作作风，巩固党的执政基础的具体抓手抓实抓好，领导干部深入基层进村集中时间不少于5天，召开座谈会要不少于3次。

（二）明确任务、树好形象。开展领导干部下基层“三解三促”活动，要求真务实，确保动机与效果相统一，力戒形式主义，下基层时做到轻车简从，不事先踩点，坚持做到“三不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待。进村调研时，必须严格遵守群众工作纪律。调研点的确定，原则上要结合分管工作和部门职能，坚持到最基层的单位。

（三）领导带头、有序推进。要把下基层开展调研活动作为履行岗位职责，做好本职工作的必修课，作为加强党性锻炼、提升能力素质的机遇，自觉投入，身体力行。重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、积极化解社会矛盾、破解工商企业发展难题等方面，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研时间、调研地点、调研方法和重点要解决的问题，精心制定调研计划，认真总结驻点调研工作并进行交流。

二〇一二年二月十七日 ×××工商局“三解三促”活动领导小组