现场笔录制作所依据的的原则制度

第一篇：现场笔录制作所依据的的原则制度

现场笔录的制作所依据的原则制度

据我所知，现场检查笔录的定义应为，行政机关工作人员依法勘验检查与违法行为有关的场所、物品所制作的书面记录，是对被检查的场所、物品客观存在的反映，也是对检查过程的真实写照，是固定、保全证据的一种方法。

所以，我认为现场笔录的制作所依据的原则是证据法中的作为行政证据的的原则制度。

《行政诉讼法》第31条第1款第7项明确规定了现场笔录这一证据形式。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条明确了现场笔录的制作要求：“根据行政诉讼法第31条第1款第7项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并有执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”因此，现场检查笔录作为行政证据中特有的一种证据形式，如何真实客观准确的制作出来，对我们查处案件有着重大意义，同时也是我们每个执法人员必须掌握的一种基本功。

根据《行政诉讼法》第31条和最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第71条规定，现场检查笔录属于可以单独作为定案依据的证据材料，在行政诉讼中可以直接作为定案根据。这是以为：第一，现场检查笔录属于原始证据，本身直接来源于案件的事实，也就是人们所说的第一手材料。第二，现场检查笔录属于直接证据，能够直接用以证明案件事实。第三，现场检查笔录的制作程序比较比较严格。第四，现场检查笔录说记载的内容与待证事实的关联性最强，往往也最具有实质性的内容。

另外据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条“证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：„„(二)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;„„”据此，《规定》设置的行政诉讼证据审核认定规则中，现场检查笔录的法律效力高于证人证言及其他一些书证，当然，前提是证据没有冲突的情况下。

其次，我认为现场检查笔录应当坚持合法性原则、记实性原则、准确性原则和客观真实原则，这样才能保证现场检查笔录成为定案的有力证据。

所以，现场检查笔录于证据有重大意义。

第二篇：现场检查笔录范本

XX工商行政管理局 现 场 笔 录

时间：2012年1月5日9时30分至2012年1月5 日9时55分 地点：XXXX路XX号

检查人员： XXX 执法证件号码： XXXXXXX

检查人员： XXX 执法证件号码： XXXXXXX

当事人：

（个人）姓名：XXX

身份证（其他有效证件）号码： XXXXX

（单位）名称：

住所（住址）：

邮政编码：

联系电话：

见证人：

身份证（其他有效证件）号码：

单位或者住址：

邮政编码：

联系电话：

通知当事人到场情况：已通知当事人到场。

出示执法身份证件情况：已向当事人出示执法证件。

告知情况：已告知当事人有申请回避的权利和如是回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。

如实施行政强制措施，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况：已

当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人的陈述和申辩：无

（续页）

检查情况：１、当事人经营场所位于XXXX乡XX路XX号，经营房屋X间，大约XX平方米。门口有“XXX超市”招牌一个。

2、现场有当事人XXX，消费者X名，正在选购商品。

3、屋内有货架X组，货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。

4、经营场所内未悬挂营业执照，检查人员要求当事人提供营业执照和相关许可证，当事人不能提供。

5、执法人员对现场进行了拍照。

6、执法人员依法对当事人正在销售的食品予以扣押，制

作并当场交付了实施行政强制措施通知书（XX工商强措字〔2012〕1号）和清单（第1号）。

以下空白

第三篇：现场(检查)笔录

现场（检查）笔录

共页 第页

被调（检）查人姓名：年龄：职业：

住址：

调（检）查单位名称：

地址：

被询问人姓名：性别：年龄：

调（检）查时间：年月日时

调（检）查地点：

调（检）查人员姓名：执法证件名称：

记录人：执法证件名称：

检查内容：

调（检）查记录 ：

被调（检）查人签名或盖章：

被调查人拒签事由：

调（检）查人签名或盖章：

见证人签名或盖章并注明其身份。

职务：分至时分执法证件号：执法证件号：年（可续页）

月日

说明：现场检查和制作现场检查笔录的要求：现场检查笔录的正文部分，除按照常规的要求制作外，对下列关系量罚的事项应当做到：（1）对当事人的资格、身份（如是否有法定的许可证、营业执照）要进行记录。（2）对正在现场进行作业的人数或者涉及的人员（如使用的未成年人），要进行清点，并询问、记录有关情况。(3)对违法的规模（如制假的设备数量）进行记录并拍照。（4）对违法涉及的证据（违法使用或者制作的光盘、书刊、信件、假烟、假酒等），要清点数量，记明名称、规格、包装、标识、质量、数量、形状、颜色、质地等，并拍照。（5）对执法人员制止后的情况（是否不听、是否仍在转移物品、是否对抗以及其他异常表现等）要加以记录。(6)依法采取的查封、扣押情况，也要记录。（7）涉嫌违法物品或者书刊要询问来源并记录。

思考：

1.现场检查笔录中是否记录采取的行政强制措施？程序是否合法，如何理解？

行政强制措施以“暂扣”为例，当场扣留用于违法活动的财物或取样作物证的，应列明物品的名称、规格、数量、状况，同时，还应填写扣留财物通知书或抽样取证记录送达当事人。指明要对实施的强制措施进行记录。采取扣留（封存）措施应当注明经本局局长批准，填写“行政处罚有关事项审批表”，在局领导签署批准意见后，才能实施。指明书面审批后，才能实施。

2.如何做好现场检查？如何解决现场检查时间性强、客观性强、干预性强的特性？ 执法实践证明，遵循现场检查的基本要求，有效地组织实施现场检查，可以达到预期的效果。相反，失败的现场检查，可能导致执法机关承担相关法律责任。

一、依法实施现场检查工作现场检查必须依照法律法规授权和法定程序进行，必须有一定的事实依据和相关授权的法律依据，并经办案单位负责人批准。如检查时，执法人员应有２人以上，出示证件，表明身份，向当事人交待其权利义务，制作的笔录、依法提取的证据须经当事人确认签名，扣留财物应出具通知书及清单，注意文明执法等等。只有依法检查，才能确保检查工作及提取的证据合法、有效。

注意两个事项：

一做好现场检查的组织实施工作

１．精密策划。实施检查之前，办案单位应尽量收集情况，做好案情分析。根据具体案件的难易程度，预测、设定工作方案，明确现场指挥员，出发前，要让参加检查的人员熟悉案情，明确本次检查的预期目标，以及每一位参检人员进入现场后的具体位置、任务。对于何时，哪条道路，哪道门进入现场，谁做检查笔录，谁控制重要现场、财物，谁负责对当事人进行教育谈话等等，均应作精心安排。同时，要有几套方案对付可能出现的问题。对规模大、情况复杂的现场或夜间行动，应尽量请公安机关派警力协助。实践证明，只有事前搞好策划，才能临阵不乱，取得预期效果。

２．配合协作。执法人员按预定方案进入现场后，要做到既分工又协作，同心协力地在现场指挥员的组织下，围绕总目标，集中精力，抓紧时间，首先控制现场的人、财、物不走失，然后分头定位检查取证。现场情况千变万化，指挥人员要使自己处于核心机动位置，充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽力以速战速结的方式达到预期目标。

３．重点抓证据。由于现场检查中所取得的证据可靠程度高，因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集。检查时，要通过询问、查看、清理，细心收集和控制住现场证据，并须不断地运用已发现的证据，再发掘新证据及涉案财物。与此同时，必须制作好现场检查笔录，以固定现场违法事实。此外，还应当做好对涉案财物的登记保存或封存扣留，以避免危害后果的延续。总之，现场检查是收集证据的重要措施，办案人员必须抓住这一机会把该取的证据尽量取到手，为办案工作的一一步开展打好基础。

二做好对当事人的思想教育工作，防止意外事故

1．执法人员一旦进入检查现场接触当事人，就应当由专人负责，耐心地做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪，尤其要避免其别有用心地煽动不明真像的人围攻检查人员。要针对现场事实，依据国家法律法规，指出其违法行为的危害性及所要承担的法律责任，进而指明前途，促其知错改过，配合检查，提供情况和证据。

2．对执法人员制作的现场检查笔录以及收集的证据，要求当事人必须确认签名。对检查时间长，又有条件的现场，可以抓紧时间对当事人或其他现场人员作询问笔录，以固定其陈述的事实。

第四篇：工商现场笔录样本(通用)

市工商行政管理局分局

现场笔录

时间：年月日时分至年月日时分

地点：

检查人员：

当事人：

（个人）姓名：

身份证（其他有效证件）号码：

（单位）名称：

住所（住址）：

邮政编码：联系电话：

见证人：

身份证（其他有效证件）号码：

单位或者住址：

邮政编码：联系电话：

告知情况： 已向当事人出示执法证件，并告知当事人有申请回避的权利和如实回答询问、提供证据、不得阻挠的义务。检查情况：年月日，我局共名执法人员身穿制服到市进行检查。执法人员向当事人阐明了检查事项，依据职权对上址经营场所实施检查，检查情况如下：现场

由该店的配合我执法人员进行检查。当事人（签名或者盖章）：年月日 见证人（签名或者盖章）：年月日 检查人员（签名或者盖章）：年月日

年月日

第五篇：现场检查笔录范本

工商行政管理局现场笔录

时间：2012年1月5日9时30分至2012年1月5 日9时55分 地点：XXXX路XX号

检查人员：XXX执法证件号码： XXXXXXX

检查人员：XXX执法证件号码： XXXXXXX

当事人：

（个人）姓名：XXX

身份证（其他有效证件）号码：XXXXX

（单位）名称：

住所（住址）：

邮政编码：联系电话：

见证人：

身份证（其他有效证件）号码：

单位或者住址：

邮政编码：联系电话： 通知当事人到场情况：已通知当事人到场。出示执法身份证件情况：已向当事人出示执法证件。告知情况：已告知当事人有申请回避的权利和如是回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。

如实施行政强制措施，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况：已当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人的陈述和申辩：无

（续页）

检查情况：１、当事人经营场所位于XXXX乡XX路XX号，经营房屋X间，大约XX平方米。门口有“XXX超市”招牌一个。

2、现场有当事人XXX，消费者X名，正在选购商品。

3、屋内有货架X组，货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。

4、经营场所内未悬挂营业执照，检查人员要求当事人提供营业执照和相关许可证，当事人不能提供。

5、执法人员对现场进行了拍照。

6、执法人员依法对当事人正在销售的食品予以扣押，制 作并当场交付了实施行政强制措施通知书（XX工商强措字„2012‟1号）和清单（第1号）。以下空白