第一篇:市粮食局工作要点计划
2011年,在市委、市政府的正确领导下,全市粮食系统认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委会议精神,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,切实加强全市粮食流通、储备等方面的调控和管理,尽心竭力确保全市市场稳定和粮食安全,市粮食局工作要点计划。2011年全市粮食系统计划完成经济目标任务:收购××万公斤,销售××万公斤,争取储备食用植物油××吨,为完成以上目标主要抓好以下十项工作任务:
(一)抓好理论学习,用十七大和十七届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作
党的十七大强调要“确保国家粮食安全。党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》第四部分“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力”里专门精辟阐述“确保国家粮食安全”问题,党的十七届四中全会强调了加强和改进新形势下党的建设。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,现实意义重大,历史意义深远。全市粮食系统各级党组织要把学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,增强政治意识、大局意识、责任意识,深刻领会十七届三中、四中全会的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,围绕主题,把握灵魂,明确任务,狠抓落实,坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实做好学习实践活动整改阶段的工作落实,认真总结、科学决策,用工作成果、检验学习实践活动的成效。
(二)加强宏观调控,切实保障××粮油有效供应和市场稳定
适时适度做好粮食宏观调控工作。认真分析粮食供求形势,及时提出调控措施建议,促进粮食总量、品种、结构、供求基本平衡。加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析,把握好销售力度和节奏,增强粮食调控的预见性、及时性和有效性。重点做好节假日和特殊时段的粮油供应工作,确保粮油货源充足、质量安全。
加强地方储备粮管理和军粮供应管理。继续坚持和完善地方储备粮目标管理责任制度,做好市级储备粮年度轮换,指导和监督有关企业均衡做好储备粮轮换工作,把握轮换节奏,积极推进储备粮轮换的公开化、透明化,使储备粮轮换更好地适应粮食宏观调控的需要。按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则,进一步优化市、区县储备粮的布局和品种结构,完善储备粮管理体制和运行机制,保障规范运作和储存安全。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设,坚持以兵为本、平战结合,提高军粮供应综合服务和整体保障能力,做好军粮和其他政策性粮食供应服务工作。
(三)抓好粮食购销,切实保护种粮农民利益
贯彻国家粮食最低收购价格政策,认真做好粮食收购工作。指导和督促国有及国有控股粮食企业积极入市收购,发挥国有粮食企业主渠道作用,为全年粮食购销工作打好物质基础。各区县粮食行政管理部门要做好收购资格审核和认定工作。
继续采取有效措施,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购。粮食收购中坚持以质论价,优质优价,不准压级压价,损害农民利益。根据宏观调控和市场供需形势,搞好市场信息服务,积极做好粮食销售工作,指导企业把握好销售节奏,确保粮食市场供应和价格基本稳定,切实保护粮农种粮积极性。
(四)不断完善粮食购销市场机制和各级政府的控机制
认真完善粮食行政首长负责制。按照市政府粮食行政首长负责制纳入区县域经济考核办法,认真组织好粮食行政首长负责制考核工作,在全市积极营造“重农、抓粮、保供应”的工作氛围。
积极引导和扎实推进国有粮食企业提高经济效益。引导企业强化管理,切实做好扭亏增盈工作。引导企业强化内部管理,减少不必要的开支,做到勤购快销,减少资金占用,定期进行经济活动分析,及时反馈有关情况。切实加强企业财务管理,规范企业核算,努力降低经营和管理费用,提高企业经济效益,努力抓好粮食企业扭亏增盈工作。
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推进粮食信息化建设,工作计划《市粮食局工作要点计划》。认真贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》,积极开展电子政务建设,完善市局电子政务门户网,全面实现办公自动化。逐步实现全市粮食部门互联互通和信息资源共享,提高粮食部门的经营管理信息化水平。
积极开展爱粮节粮宣传周、世界粮食日等活动,加强对农村科学储粮重要意义的宣传、努力争取政府和有关部门的资金及政策支持,形成推动农村科学储粮的协同机制。配合有关部门搞好粮油食品安全专项整治工作,确保粮油食品安全。
(九)进一步加强机关自身建设
继续贯彻执行省政府行政问责等四项制度和“阳光政府”四项制度,推动落实省政府服务型四项制度。着力提高领导干部的执行力、创新力、凝聚力、落实力,强化机关工作人员责任单位、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识,进一步推动法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉政机关建设。
切实加强领导干部队伍建设,认真贯彻民主集中制原则,认真执行《党政领导干部选拨任用工作条例》、《公开选拨党政领导干部工作暂行规定》等一系列干部人事制度规定。配合完全和组织实施局机关机构改革“三定”方案,扎实做好机构编制工作,深化机关人事制度改革。建立和完善领导班子和领导干部考核评价制度,按中央的要求及市委的部署健全和坚持党员领导干部民主生活会制度,建立交心谈心制度,党建工作责任制度。坚持团结干事谋发展,提倡解放思想,改革创新,努力营造想干事、会干事、不坏事、干成事的良好氛围。
切实加强机关党建工作。认真学习贯彻《党章》,牢记党的性质和宗旨。坚持“三全一课”制度,积极探索新形势下粮食系统党建工作的规律和途径,进一步加强党的基层组织建设。着力用社会主义理论体系武装头脑,着力增强党性锻炼。广泛深入地开展精神文明创建活动,努力在全局上下形成团结友爱、和睦相处安定有序、充满活力的和谐氛围。抓好党员互相“八个一”活动和基层党组织活动场所建设和挂钩扶贫工作,高度重视、主动关心群众生活,深入开展“送温暖、办实事”活动,帮助职工排忧解难,推进和谐机关建设。
切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,以开展反腐倡廉宣传教育为重点,进一步落实党风廉政建设责任制,抓好责任落实和监督检查。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,切实把反腐倡廉建设贯穿于党员教育、管理、监督等各个环节之中,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败各项工作任务。
高度关注老干部工作,支持老干部发挥余热,政治上尊重、思想上关心、生活上照顾,尽最大可能帮助离退休老干部解决生活中存在的困难和问题,使老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医。进一步做好机关服务保障工作。努力提高粮食系统职工队伍的整体素质。
(十)紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极完成各项工作任务。
在新的一年里,在市委、市政府的正确领导下,全市粮食部门高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七届四中全会精神,认真学习实践科学发展观,求真务实,开拓奋进,以对党对人民高度负责的精神,加强调研,精心组织,统筹兼顾,狠抓落实,通过扎扎实实的工作,切实保障××粮油有效供给,保障××粮食市场基本稳定,保障××粮食质量安全,为建设富裕民主文明开放和谐××作出更大贡献。
××市粮食局
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第二篇:市粮食局2010年工作要点计划
市粮食局2010年工作要点计划
2010年,在市委、市政府的正确领导下,全市粮食系统认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委会议精神,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,切实加强全市粮食流通、储备等方面的调控和管理,尽心竭力确保全市市场稳定和粮食安全。2010年全市粮食系统计划完成经济目标任务:收购××万公斤,销售××万公斤,争取储备食用植物油××吨,为完成以上目标主要抓好以下十项工作任务:
(一)抓好理论学习,用十七大和十七届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作
党的十七大强调要“确保国家粮食安全。党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》第四部分“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力”里专门精辟阐述“确保国家粮食安全”问题,党的十七届四中全会强调了加强和改进新形势下党的建设。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,现实意义重大,历史意义深远。全市粮食系统各级党组织要把学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,增强政治意识、大局意识、责任意识,深刻领会十七届三中、四中全会的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,围绕主题,把握灵魂,明确任务,狠抓落实,坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实做好学习实践活动整改阶段的工作落实,认真总结、科学决策,用工作成果、检验学习实践活动的成效。
(二)加强宏观调控,切实保障××粮油有效供应和市场稳定
适时适度做好粮食宏观调控工作。认真分析粮食供求形势,及时提出调控措施建议,促进粮食总量、品种、结构、供求基本平衡。加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析,把握好销售力度和节奏,增强粮食调控的预见性、及时性和有效性。重点做好节假日和特殊时段的粮油供应工作,确保粮油货源充足、质量安全。
加强地方储备粮管理和军粮供应管理。继续坚持和完善地方储备粮目标管理责任制度,做好市级储备粮轮换,指导和监督有关企业均衡做好储备粮轮换工作,把握轮换节奏,积极推进储备粮轮换的公开化、透明化,使储备粮轮换更好地适应粮食宏观调控的需要。按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则,进一步优化市、区县储备粮的布局和品种结构,完善储备粮管理体制和运行机制,保障规范运作和储存安全。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设,坚持以兵为本、平战结合,提高军粮供应综合服务和整体保障能力,做好军粮和其他政策性粮食供应服务工作。
(三)抓好粮食购销,切实保护种粮农民利益
贯彻国家粮食最低收购价格政策,认真做好粮食收购工作。指导和督促国有及国有控股粮食企业积极入市收购,发挥国有粮食企业主渠道作用,为全年粮食购销工作打好物质基础。各区县粮食行政管理部门要做好收购资格审核和认定工作。
继续采取有效措施,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购。粮食收购中坚持以质论价,优质优价,不准压级压价,损害农民利益。根据宏观调控和市场供需形势,搞好市场信息服务,积极做好粮食销售工作,指导企业把握好销售节奏,确保粮食市场供应和价格基本稳定,切实保护粮农种粮积极性。
(四)不断完善粮食购销市场机制和各级政府的控机制
认真完善粮食行政首长负责制。按照市政府粮食行政首长负责制纳入区县域经济考核办法,认真组织好粮食行政首长负责制考核工作,在全市积极营造“重农、抓粮、保供应”的工作氛围。
积极引导和扎实推进国有粮食企业提高经济效益。引导企业强化管理,切实做好扭亏增盈工作。引导企业强化内部管理,减少不必要的开支,做到勤购快销,减少资金占用,定期进行经济活动分析,及时反馈有关情况。切实加强企业财务管理,规范企业核算,努力降低经营和管理费用,提高企业经济效益,努力抓好粮食企业扭亏增盈工作。
进一步健全粮食调控体制。加强和完善地方储备粮体系建设,创新储备粮管理机制,优化地方储备粮布局和结构,积极落实地方储备粮油增储任务。充实地方粮油储备和成品粮油应急库存。加强对粮油供求形势、市场价格变化的监测分析,增强粮食调控的预见性、及时性和有效性、正确引导粮食生产、流通,重点关注缺粮地区、受灾地区的粮油供应情况,保证人民群众的基本生活需要,确保粮油市场基本稳定。做好军粮和其他政策性粮食的供
第三篇:市粮食局2007年工作要点
文章标题:市粮食局2007年工作要点
(___市粮食局提供)
一是围绕“全面达小康、建设新___”,加强和改善粮食宏观调控,确保粮食市场稳定。完善粮食储备管理和吞吐机制,加强对粮食市场和价格的监测分析,健全粮食应急供应保障网络,保障全市粮食供求平衡和市场供应安全。二是规范市场收购主体行为,坚持依法登记、统计,健全和完善面向全社会的粮食统计体系并形成稳定的监督检查制度;用法律、经济和必要的行政手段对粮食流通市场进行宏观调控。三是加快粮食产业发展,大力培育名牌产品和产业集群,鼓励粮油企业向粮食加工领域延伸,由粗加工向精深加工、由单一经营向综合经营的转变;加快现代粮食物流中心发展,改造、整合现有粮食流通基础设施资源,建设跨区域主要粮食物流通道、粮食物流节点和基地;加快国有粮食购销企业发展,以资产为纽带,培育大型粮食企业集团,提高国有粮食购销企业的市场影响力。四是营造公平公正的竞争环境,维护粮食交易秩序,保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益;开展“放心粮油”工程,努力提高城乡居民生活质量;规范全社会粮食经营者的购销经营行为,督促全社会粮食经营者履行粮食购销存统计报告义务;依法履行国家粮食法规、政策状况的监督检查等行政执法工作。
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第四篇:市粮食局2010年党建工作要点
2010年市粮食局党建工作,以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,巩固和发展科学发展观的实践成果,以改革创新的思路,切实加强全系统党的建设。通过在全系统实施“一抓三促”工程,把党的政治优势、组织优势和党员的先锋作用转化为粮食科学发展的优势。以抓好党建,促进干部职工整体素质、经济效益和社会效益的提高,为全面完成各项工作目标任务,提供坚强有力的组织保证。
一、加强理论学习,促进党员领导干部思想认识和工作能力的提高。
1、抓好党员干部政治理论学习培训。坚持和完善局党委中心组理论学习制度,制定和落实干部培训计划,采取自学和集中学习相结合的方法,开展学习和调研,要通过学习,不断加强理论素养,理清发展思路。安排党员轮训,把十七届四中全会精神、中纪委十七届五次全会省纪委九届六次市纪委三届七次全会的精神,作为干部培训学习的重要内容,着力提高党员干部的理论水平和素养。
2、抓好党员干部的业务培训。首先要组织领导班子和机关干部认真学习全国和全省粮食工作会议精神,认真研究新形势粮食工作的新变化带来的新要求,努力提高责任意识,更新观念,转变发展方式。其次是加强粮食干部的政策法规的学习。开展1至2次的粮食流通条例和储备管理、检测等方面业务法规的培
训,以提高依法管粮能力。第三组织培训系统党务干部,全面提高基层党务干部工作水平。
3、认真抓好数字化自主选学活动。利用好“武当网”数字化干部教育的平台,开展学习交流活动,提高机关干部理论素质。积极组织领导干部参加“周末大讲堂”,完成干部调训任务。
通过在全系开展理论学习活动,用理论成果来武装党员干部头脑,不断更新观念,解放思想,创新工作思路,达到要自觉把理论学习与做好新时期粮食工作、促进粮食经济发展有机的结合起来,用创新思维和方法解决粮食发展企业建设中遇到的新情况新问题。
二、抓好组织建设,引导基层党组织科学确立工作目标和工作内容,不断创新工作方式和长效机制。
1、切实加强基层党组织建设。要以改革创新的精神,加强基层党组织建设,充分发挥党组织政治核心作用,增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。完善基层组织机构,在取得上级党组织同意后,探索改制后没有粮食业务工作的组织转移到街办或社区管理的路子;加强老干部支部工作力度,合理划分老干部党小组,以适应管理科学的要求。
2、加强组织制度建设。建立健全基层党组织日常工作制度,实现制度化和规范化,每月召开一次党小组会议,每季召开一次党支部会议,半年召开一次民主生活会和上一次党课。党委要指导督促各基层党支部“三会一课”的落实。
3、引导基层党组织科学确定目标,强化“三个功能”。一是以发展为目标,强化桥梁纽带功能,及时反映群众呼声和意愿,成为沟通上下的渠道。二是以服务为目标,增强服务功能,向指导服务型转变。三是以发展稳定为目标,强化化解矛盾功能,把矛盾化解在基层。
三、着眼推动粮食科学发展,进一步加强领导班子和干部队伍建设。
1、加强党员干部的能力建设。首先树立大局意识,正确处理好局部与整体、眼前与长远的关系,要把国家利益、集体利益、员工利益放在首位;其次具备强烈的责任感,要有诚实正直的道德品质,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,自觉抵制腐化堕落现象的发生,要廉洁奉公,勤于政事。第三要勤于学习,做学习型干部。
2、继续推动粮食干部的观念转变。按照“干部转变观念、部门转变职能、工作转变方法、企业转变机制、发展转变模式”总要求。倡导树立粮食工作新理念,即从狭隘的“小粮食”转向开放的大粮食,从孤立的“稳粮食”转向全面的强粮食,从单纯的“管粮食”转向放手“活粮食”。
3、加强干部人才建设。一是要加强机关人才建设,要认真贯彻全市组织工作会议精神,做好县级领导班子后备干部调整工作,班子成员要积极参与大力支持并带头执行和落实选人用人公信度的整治和责任落实工作,严格程序,坚持标准规范选拔任用
干部工作。二是配强支部书记,围绕增强凝聚力,把那些政治素质好、能起带头作用、善做群众工作的党员选任到基层组织负责人的队伍中,带领广大职工谋事干事,促进粮食基层党建“活力工程”工作。
4、深化领导班子成员联系点制度。在开展民主生活会的基础上,根据新的形势任务重新划分联系点,班子成员要经常到基层调研,定期参加联系点的组织生活会并完成调研报告,要重点关注热点和焦点问题。
5、坚持不懈地抓好党员队伍建设。一是把领导干部素质的提高作为党员素质提高的前提,各基层组织要带领党员结合本职工作实际,切实可行地开展各种形式的建功立业活动,让党旗在岗位上闪光。二是树立、宣传、表彰先进典型。通过开展党员创优争先等评比活动,培养和树立先进典型,激励党员模范作用的发挥。三是强化管理,坚持标准严格程序发展新党员,要依据党章的规定,对违章、违纪党员要耐心教育,经教育不改的不合格党员要提出劝退或除名。
四、抓好作风和反腐倡廉建设。
要按照市委对机关作风建设提出的要求,雷厉风行,真抓实干,不断提高执行力。特别是要用良好的领导工作作风带动良好的行业工作作风。提高办事效率,发扬敢拼会搏的精神。倡导工作超进度,质量不降标准的作风。要按照全年工作计划进行定期检查,保障各项工作有布置,有督促,有检查,有考核,有成效。
要强化反腐倡廉建设,必须抓住教育、制度、监督这三个基础环节。抓教育,要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,在领导干部和党员中强化纪律教育,进一步增强党员干部廉洁从政意识。积极开展党风廉政建设活动,大力营造清正廉洁的发展氛围,做到警钟长鸣。抓制度,要用制度管人管事。贯彻落实市纪委“五条禁令”、严格执行“一岗双责”,使管理有约束力、说服力,有强制力。抓监督,认真执行领导班子的八个方面的郑重承诺。
五、强化三城联创工作,为促进粮食科学发展提供素质保证。在粮食系统开展三城联创,转变思想观念,创新管理工作,精神文明建设有新变化,党建活动上有新活力。教育职工大力提倡文明用语、文明仪表、文明行为,要爱岗敬业,无私奉献。开展文明家庭、文明科室、文明职工、文明市民为载体的精神文明建设活动,以此来全方位推进精神文明建设。营造良好的文化氛围,加强文化阵地建设,积极开展内容健康,形式灵活多样的群众性文体活动,陶冶职工情操,增强工作的积极性和主动性。办公室和公共场所卫生整洁、优雅、安静、舒适。要利用网络、十堰粮食、宣传栏等宣传阵地来弘扬爱国主义主旋律、弘扬正气,提高精神文明建设的工作实效性。继续开展两年一次的“评先表彰”评选活动。
六、强化群团组织作用,为促进粮食又好又快发展提供合力保证。
要实现总体工作目标和工作任务,党政工团等组织必须齐心协同形成合力,围绕“中心目标”开展工作。要积极发挥工会、团委等群众组织的政治优势, 支持他们发挥联系群众、组织群众、引导群众、服务群众的作用。
坚持党建带工建、带团建、带妇建,重视、关心群团组织的班子和队伍建设,大力支持群团组织按照各自的章程开展工作。工会工作要紧紧围绕中心工作,履行“四项职能”,广泛开展各类争先创优活动,进一步推动职工素质提升工程,充分发挥工会在服务全局和维护职工合法权益中的重要作用。共青团要进一步做好新形势下青年工作,通过开展知识竞赛、青年文明工程、青年素质工程、青年创优争先等活动,不断提高“三服务”水平。妇委会要以能力建设为主线,围绕巾帼创业行动、巾帼文明行动、巾帼健康服务行动开展工作,增强组织、教育、服务妇女的本领。要切实做好老干部工作,对老干部要真心实意地尊重,满腔热情地服务。安排适宜的活动,帮助老干部增进身心健康,增添生活情趣。按政策落实好老干部的待遇。
中共XX市粮食局委员会
XX年X月X日
第五篇:市粮食局2010年工作要点
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内容摘要:切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,以开展反腐倡廉宣传教育为重点,进一步落实党风廉政建设责任制,抓好责任落实和监督检查。
2010年,在市委、市政府的正确领导下,全市粮食系统认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委会议精神,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,切实加强全市粮食流通、储备等方面的调控和管理,尽心竭力确保全市市场稳定和粮食安全。2010年全市粮食系统计划完成经济目标任务:收购××万公斤,销售××万公斤,争取储备食用植物油××吨,为完成以上目标主要抓好以下十项工作任务:
(一)抓好理论学习,用十七大和十七届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作
党的十七大强调要“确保国家粮食安全。党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》第四部分“积极发展现代农业,提高农业综合生产能力”里专门精辟阐述“确保国家粮食安全”问题,党的十七届四中全会强调了加强和改进新形势下党的建设。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,现实意义重大,历史意义深远。全市粮食系统各级党组织要把学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,增强政治意识、大局意识、责任意识,深刻领会十七届三中、四中全会的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,围绕主题,把握灵魂,明确任务,狠抓落实,坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实做好学习实践活动整改阶段的工作落实,认真总结、科学决策,用工作成果、检验学习实践活动的成效。
(二)加强宏观调控,切实保障××粮油有效供应和市场稳定
适时适度做好粮食宏观调控工作。认真分析粮食供求形势,及时提出调控措施建议,促进粮食总量、品种、结构、供求基本平衡。加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析,把握好销售力度和节奏,增强粮食调控的预见性、及时性和有效性。重点做好节假日和特殊时段的粮油供应工作,确保粮油货源充足、质量安全。
加强地方储备粮管理和军粮供应管理。继续坚持和完善地方储备粮目标管理责任制度,做好市级储备粮轮换,指导和监督有关企业均衡做好储备粮轮换工作,把握轮换节奏,积极推进储备粮轮换的公开化、透明化,使储备粮轮换更好地适应粮食宏观调控的需要。按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则,进一步优化市、区县储备粮的布局和品种结构,完善储备粮管理体制和运行机制,保障规范运作和储存安全。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设,坚持以兵为本、平战结合,提高军粮供应综合服务和整体保障能力,做好军粮和其他政策性粮食供应服务工作。
(三)抓好粮食购销,切实保护种粮农民利益
贯彻国家粮食最低收购价格政策,认真做好粮食收购工作。指导和督促国有及国有控股粮食企业积极入市收购,发挥国有粮食企业主渠道作用,为全年粮食购销工作打好物质基础。各区县粮食行政管理部门要做好收购资格审核和认定工作。
继续采取有效措施,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购。粮食收购中坚持以质论价,优质优价,不准压级压价,损害农民利益。根据宏观调控和市场供需形势,搞好市场信息服务,积极做好粮食销售工作,指导企业把握好销售节奏,确保粮食市场供应和价格基本稳定,切实保护粮农种粮积极性。
(四)不断完善粮食购销市场机制和各级政府的控机制
认真完善粮食行政首长负责制。按照市政府粮食行政首长负责制纳入区县域经济考核办法,认真组织好粮食行政首长负责制考核工作,在全市积极营造“重农、抓粮、保供应”的工作氛围。
积极引导和扎实推进国有粮食企业提高经济效益。引导企业强化管理,切实做好扭亏增盈工作。引导企业强化内部管理,减少不必要的开支,做到勤购快销,减少资金占用,定期进行经济活动分析,及时反馈有关情况。切实加强企业财务管理,规范企业核算,努力降低经营和管理费用,提高企业经济效益,努力抓好粮食企业扭亏增盈工作。
进一步健全粮食调控体制。加强和完善地方储备粮体系建设,创新储备粮管理机制,优化地方储备粮布局和结构,积极落实地方储备粮油增储任务。充实地方粮油储备和成品粮油应急库存。加强对粮油供求形势、市场价格变化的监测分析,增强粮食调控的预见性、及时性和有效性、正确引导粮食生产、流通,重点关注缺粮地区、受灾地区的粮油供应情况,保证人民群众的基本生活需要,确保粮油市场基本稳定。做好军粮和其他政策性粮食的供应服务工作。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设,坚持以兵为本、平战结合,提高军粮供应综合服务和整体保障能力。
加强粮食行政管理体系。建议政府稳定和加强粮食行政管理部门机构,落实和健全粮食行政执法、监督检查和统计调查职责,保障粮食宏观调控和行业管理需要,确保国家有关粮食方针政策的贯彻和落实,切实发挥粮食行政管理部门确保粮食安全的职能作用。(五)依法加强市场监管
加强粮食粮食市场监测。切实加强对国内外、省内外市场的调查分析,加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测,建立粮食预警监测体系和市场信息会商机制。加强报告制度,特殊时期实行粮油价格、库存等信息一天一报制度,发现异常情况,及时向当地政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。
依法加强粮食市场管理。按照《粮食流通管理条例》和我省的实施办法规定,切实履行全社会粮食流通管理职责,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,配合有关部门,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,维护好市场秩序。高度重视并查处涉粮案件,努力建立公平、公正和教育与处罚相结合的长效监督检查机制。
完善社会粮食流通统计报告制度。进一步健全粮食流通统计制度,完善粮食统计调查手段,强化全社会粮食供需平衡抽样调查。
高度重视粮食质量管理。改善检验机构的仪器设备条件,提升我市粮油产品质量监督检测的手段和水平,为开展粮食质量安全监管提供技术支持。建立粮食收获质量调查和品质测报工作的长效机制,争取专项工作经费,加大对原粮卫生和粮食加工环节的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。
(六)进一步推进现代粮食流通产业发展
积极推进我省市场和粮食物流基础设施建设,健全粮食市场体系。积极发展城镇粮油供应网络和农村粮食集贸市场,提升市场服务功能,大力推广电子商务等先进的交易方式和手段,发挥引导粮食购销市场价格的作用,为活跃粮食流通和政府宏观调控服务。
加快仓储设施功能提升改造。完善和提升粮食储备基础设施功能,提高粮食储藏管理技术水平,确保储粮安全积极引导多元投资主体投资各类粮食交易市场、粮食物流设施以及高科技粮油加工企业。鼓励国有粮食购销企业利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务。
(八)进一步抓好行业指导
加强粮食仓储管理和行业安全生产工作,加强粮食仓储管理制度建设,指导各地不断提高粮油仓储管理水平。加强仓储安全管理工作。促进现代绿色储粮新技术的学习、推广和应用。指导各地认真落实安全生产责任、检查、事故报告和责任追究等制度,抓好安全生产培训和宣传,完善安全生产监管机制,认真开展安全生产隐患检查和集中整治,把安全生产工作落到实处。
推进粮食信息化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》,积极开展电子政务建设,完善市局电子政务门户网,全面实现办公自动化。逐步实现全市粮食部门互联互通和信息资源共享,提高粮食部门的经营管理信息化水平。
积极开展爱粮节粮宣传周、世界粮食日等活动,加强对农村科学储粮重要意义的宣传、努力争取政府和有关部门的资金及政策支持,形成推动农村科学储粮的协同机制。配合有关部门搞好粮油食品安全专项整治工作,确保粮油食品安全。
(九)进一步加强机关自身建设
继续贯彻执行省政府行政问责等四项制度和“阳光政府”四项制度,推动落实省政府服务型四项制度。着力提高领导干部的执行力、创新力、凝聚力、落实力,强化机关工作人员责任单位、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识,进一步推动法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉政机关建设。
切实加强领导干部队伍建设,认真贯彻民主集中制原则,认真执行《党政领导干部选拨任用工作条例》、《公开选拨党政领导干部工作暂行规定》等一系列干部人事制度规定。配合完全和组织实施局机关机构改革“三定”方案,扎实做好机构编制工作,深化机关人事制度改革。建立和完善领导班子和领导干部考核评价制度,按中央的要求及市委的部署健全和坚持党员领导干部民主生活会制度,建立交心谈心制度,党建工作责任制度。坚持团结干事谋发展,提倡解放思想,改革创新,努力营造想干事、会干事、不坏事、干成事的良好氛围。
切实加强机关党建工作。认真学习贯彻《党章》,牢记党的性质和宗旨。坚持“三全一课”制度,积极探索新形势下粮食系统党建工作的规律和途径,进一步加强党的基层组织建设。着力用社会主义理论体系武装头脑,着力增强党性锻炼。广泛深入地开展精神文明创建活动,努力在全局上下形成团结友爱、和睦相处安定有序、充满活力的和谐氛围。抓好党员互相“八个一”活动和基层党组织活动场所建设和挂钩扶贫工作,高度重视、主动关心群众生活,深入开展“送温暖、办实事”活动,帮助职工排忧解难,推进和谐机关建设。切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,以开展反腐倡廉宣传教育为重点,进一步落实党风廉政建设责任制,抓好责任落实和监督检查。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,切实把反腐倡廉建设贯穿于党员教育、管理、监督等各个环节之中,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败各项工作任务。
高度关注老干部工作,支持老干部发挥余热,政治上尊重、思想上关心、生活上照顾,尽最大可能帮助离退休老干部解决生活中存在的困难和问题,使老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医。进一步做好机关服务保障工作。努力提高粮食系统职工队伍的整体素质。
(十)紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极完成各项工作任务。
在新的一年里,在市委、市政府的正确领导下,全市粮食部门高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七届四中全会精神,认真学习实践科学发展观,求真务实,开拓奋进,以对党对人民高度负责的精神,加强调研,精心组织,统筹兼顾,狠抓落实,通过扎扎实实的工作,切实保障××粮油有效供给,保障××粮食市场基本稳定,保障××粮食质量安全,为建设富裕民主文明开放和谐××作出更大贡献。
××市粮食局
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