夯实区域粮食基础 促进粮食经济发展

第一篇：夯实区域粮食基础 促进粮食经济发展

夯实区域粮食基础促进粮食经济发展

***粮食局2008年上半年粮食经济工作形势及下半年工作打算

今年上半年来,我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观；科学把握，紧紧围绕县

委、县政府提出的2008年经济工作总体要求与加速粮食经济建设又好又快发展结合起来，牢固树立“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念；以人为本，内强管理，外树形象，强化职业化素质建设；更进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，加速赶超，努力做强做活做优粮食产业，实现了粮食经济工作的新发展，较好地完成了上半年粮食经济工作的各项任务；为推进富民强县，构建和谐**做出了粮食人的新贡献。现将上半年粮食经济形势分析汇报如下：

一、2008年上半年粮食经济形势

粮食是经济建设发展的基础，经济建设离不开粮食的发展。而当前，粮食安全形势非常严峻，粮食供需和市场形势更加复杂，具体体现在以下几个方面：

（一）产不足需的状况仍未改变。今年上半年以来，世界谷物产量降到了19.92亿吨，预计2008年度产量20.76亿吨，粮食产需缺口为5200万吨。从国内粮食供求总量看，2007年总产量达到5亿吨，产需基本平衡。但从全县粮食供求总量看，产不足需的状况非常严重，2006年粮食产量达48.78万吨，粮食产需缺口为11万吨，2007年粮食产量达49.70万吨，粮食产需缺口12万吨，产需缺口不断增长，增长率9%。

（二）粮食库存持续下降。世界粮食产量在近8年中有7年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致库存降至30年来历史新低，预计到2008年末，世界谷物库存将降至4.05亿吨．比上年度减少5%，下降到25年来的最低水平。

（三）市场粮价大幅上升。从2006年9月起世界粮价一直呈上升势头，2007年全球小麦价格上涨112%，玉米上涨47%，稻米实际价格达到19年来最高点。因粮价高涨引发的粮食危机可能会引发社会的安全危机。从我县的情况来看，全县人口133.95万人，耕地面积仅有73.14万亩（农田53.27万亩、旱地19.80万亩），人均耕地仅有0.55亩；人均耕地面积低于全国水平。2007年度粮食播种面积128.91万亩，粮食总产量达49.60万吨，粮食消耗量达60.21万吨，粮食缺口量达12.71万吨。我县虽是一个农业产粮大县，但是个绝对的缺粮大县，缺口量高达2.40亿斤。随着工业化、城市化进程的加快，这种趋势在明显加剧。

二、紧跟形势，求真务实，全力抓好上半年粮食经济工作

（一）以人为本强化管理职能。为加快行政职能转变，我局以新的管理理念，打造全新的机关职业化管理形象，从部门管理转变为加强对全社会粮食流通的行政管理、行业指导以及对粮食经营者从事粮食购销活动、执行国家粮食流通统计制度等情况的监督检查和依法进行管理职能。为掌握我县社会粮食行业发展的现状及企业经营情况，上半年,我局对全县社会各类粮食经营企业进行筛选，确定169户粮食经营、加工、转化企业作为开展粮食统计工作重点对象，将粮食经营报表、粮食统计台账及《粮食流通管理条例》等有关法律法规以文书的形式告知社会粮食经营企业。上半年来我局共出动720人次对全县社会粮商等开展统计调查，摸清粮食经营、加工企业134家，目前已纳入粮食部门报表日常统计范围的有48家，纳入日常统计范围的重点转化企业3家。通过统计调查，基本摸清了全县重点非国有粮食经营企业和重点转化用粮企业的用粮情况，为政府加强粮食市场管理，完善政府对粮食的宏观调控，做好对粮食经营者的服务和管理工作，提供了基本的信息资料。

（二）加强粮食宏观调控，保持粮食市场和价格基本稳定。

今年上半年，特别是在春节前后50年一遇的特大冰灾面前，全县粮食市场面临很大危机:公路结冰,交通中断,**、**、**等产粮区粮食无法运进**，外省铁路运输由于春运紧张，短期内无法完成，全县粮食价格短期内急涨，主要粮食经营者库存急剧下降，城区元月中旬大米库存不足1千吨，不足十天销量，部分经营者的个别粮食品种很快缺销，国有粮食企业周转库存有限，县域粮食安全面临严峻考验。面对这突如其来的冰灾，县委、县政府指令我局紧急组织250吨救灾粮全面救灾，我局党组一班人非常重视，把抗冰救灾工作作为全局工作的重中之重，坚决执行县委、县政府的指示，立即带领全局干部职工紧急行动，及时采取应对措施：一是积极做好粮食购销工作。适时轮换销售储备粮，满足市场需求，平抑市场粮价，保持了粮食市场和粮食价格的基本稳定。今年1—5月份全县国有和重点非国有粮食经营转化企业共购进粮食30416万吨，销售粮食30491万吨，确保了救灾以及市场供应。二是

建立了市场粮油价格监测体系。加强了全县粮食市场及粮油价格监测，及时掌握全县粮油价格变化动态。今年上半年，我局密切关注粮油价格走势，坚持每周星期二向国家粮食局报告**粮油市场价格情况，为上级领导机关决策提供有效的依据。三是建立粮食应急安全保障体系。县局组织开发了***粮食供应应急指挥系统，认真做好了粮食应急供应演练的各项准备工作。为

了使粮食供应应急方案落到实处，局党组一班人认真分析了粮食应急供应中的相关因素，建立完善了各项预案设置，使粮食应急预案经得起实战检验。为积极落实县级储备粮3500吨的任务，县局指导、督促**国家粮食储备库进一步落实软硬件建设，进一步提高粮食应急保障能力，提高应对粮食突发事件的驾驭能力和应急指挥能力，确保了应急时粮食调得进，供得上。四是加强储备粮的科学保管，加快创新的步伐。在今年上半年里，我们开展了以实现“管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”为主要内容的“储备粮管理年”创新活动。2月中旬至4月上旬，我局先后组织粮食部门仓储、保管员进行培训，学习掌握新知识、新技能，夯实科学保粮基础。同时，还组织全县粮食保化人员开展春季粮油安全大普查工作，全县储备粮和商品粮实现了基本无虫粮，占储粮总数的99%，达到了“一符四无”的粮库100%。科学保粮率达96.1%，比上年提高了2.3个百分点，为我县粮食安全作出了新的贡献。

（三）切实履行职责，服务四个确保。

1、确保国家粮食安全。“虽有数斗玉，不如一盘粟”。毛泽东同志早就告诫我们：“要注意，不抓粮食很危险。不抓粮食总有一天要天下大乱。”最近，海地等国因粮食短缺和粮价上涨而爆发不同程度的抗议和骚乱，就充分印证了这一英明论断。***作为一个农业大县、产粮大县，但也是一个绝对的缺粮大县,我局一直把保护区域粮食安全作为我们的首要职责，局党组一班人紧紧把握粮食安全这个大局去谋划工作、履行职责。年初,在县委、县政府的大力支持下,我局成立了***粮食监督检查执法大队，为确保**粮食市场安全提供了有力的保障。半年来，***粮食监督检查执法大队人员每天到全县各粮食销售点对粮食进行安全检查，确保了老百姓能吃上放心粮，并得到了全社会的赞扬。

2、确保粮食生产者和消费者利益。今年上半年我局采取积极有效的措施，做到既避免“谷贱伤农”，又防止“米贵伤民”。2007年末全县133.95万人，其中乡村人口119.70万人。要实现富民强县的宏伟目标，就务必要把提高农民收入放在首位，才能促进农村富裕、农民致富。**是粮食生产大县，粮食是农民收入的重要来源。发展粮食生产，搞活粮食流通，做强粮食产业，促进农民致富，广大粮食工作者责任重大、大有可为。为了实现富民强县这一宏伟目标，我局在大力发展订单粮食的同时，又加快发展精深加工，通过加工增值让利于农。并加强了宏观调控与市场监管，保障了全县粮油市场供应和价格基本稳定，切实保护了消费者的利益。

3、确保粮食企业的可持续发展。我局面对新时期粮政管理的新政策、新动态、新趋势，根据**粮食行业发展的新特点，局党组高度重视科技创新，全面实施“科技兴粮，人才兴粮”战略，加强人才培养，改善经营方式，建立健全现代粮食企业制度，逐步完善了公司治理机制和创新体制机制，优化了发展环境，确保了粮食企业可持续发展。

4、确保行业的和谐稳定。虽然全县粮食系统基层企业体制改革比较彻底，但也存在一些遗留问题。尽管我们积极创造条件，千方百计解决了不少问题，但有些问题一时还不可能从根本上解决。因此，我局党组时时刻刻坚持以人为本，关注民生，竭尽全力，依法依规为群众办实事、解难题，做到情为民所系，利为民所谋，心中装着群众的疾苦，一心一意为人民服务，深受行业干部职工和广大群众的好评。现在全局上下以形成了珍惜荣誉和自觉维护粮食系统这一来之不易的稳定局面。

（四）以坚持科学发展观统领粮食工作，促进行业和谐、可持续发展。

党的十七大精辟论述了科学发展的历史背景、科学内涵和精神实质。今年上半年来，我局把政治理论学习与推进全局工作再上新的台阶紧密结合起来，认真组织全局党员干部学习党的十七大精神，深刻领会党的十七大精神实质、坚持以科学发展观统领粮食工作全局，并结合粮食行业的工作实际，把握区域粮食发展规律，创新发展理念。在发展的指导思想上坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，努力践行科学发展，进一步解放思想，勇于开拓，锐意进取，与时俱进。在发展理念上树立“大粮食、大市场、大物流、大产业”的全新理念。提升品质，打造**粮食品牌，树立全新的行业形象。在发展战略上构建“网络健全、储备合理、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系，“龙头带动、科技支撑、产销对接、货畅其流”的粮食产业化经营体系，“权责明确、行为规范、监督有效、管理到位”的粮食流通监督检查体系。在发展路径上，坚定不移走新型工业化道路，创新发展举措，坚持以新型工业化引领粮食产业健康快速发展。在发展目标上，努力实现**粮食经济强县。

一是深入贯彻落实科学发展观。我局上半年来坚持以科学发展、和谐发展、可持续发展粮食工作。把科学发展观作为全县粮食发展的前提，和谐发展作为全县粮食发民的保障，可持续发展作为全县粮食发的的目的。

二是坚持科学发展。局党组一班人打破传统观念的束缚，立足当前粮食市场发展现状，以开拓的视野谋划粮食产业；利用市场机制与宏观调控两种手段，以高效的举措发展粮食产业。重点实现了六个转变，即：转变发展方式，实现要素驱动向创新驱动转变；发展精深加工，实现追求数量向提高质量转变；发展现代物流，实现传统商业向现代物流转变；培育产业龙头，实现遍地开花向龙头引领转变；打造知名品牌，实现产品竞争向品牌竞争转变；培育产业集群，实现单打独斗向产业集聚转变。

三是坚持和谐发展。局党组一班人坚持做到以人为本，协调处理各方关系，实现统筹协调发展，正确处理好四大关系，即：正确处理改革发展与保持稳定的关系，促进深化改革与构建和谐的统一；正确处理国有经济与非公有经济的关系，促进不同经济成分共同发展；正确处理政府服务指导与企业自主经营的关系，促进政府职能转变和企业发展转型；正确处理放开市场与加强监管的关系，促进在推进依法行政中实现市场繁荣。

四是坚持可持续发展。局党组一班人着眼长远，创新体制机制，重点把握五点，即：发展循环经济，建设生态文明，保持资源利用上的可持续发展；重视自主创新，推进产业升级，保持科技支撑上的可持续发展；转变增长方式，谋求绿色增长，保持增长方式上的可持续发展；培育内生机制，创新体制机制，保持制度保障上的可持续发展；加强人才培养，提供智力支持，保持人力资源上的可持续发展。

上半年，我县粮食经济工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是粮食市场体系不够完善，粮食宏观调控能力比较弱；二是粮食流通监督检查执法工作，运用经济手段和依法行政的新办法不多，粮食行政执法工作有待进一步加强；三是粮食精深加工初级产品多、规模小，转化利用率低，科技含量不高，粮食科技发展相对滞后。

三、2008年下半年工作打算

（一）主要工作目标。

下半年是各项工作出成果，创效益的半年，是粮食行政管理部门再创佳绩，做新贡献的半年。在下半年里，全局工作的指导思想是：必须尽职尽责，做到服务“四个确保”，即：确保国家粮食安全，确保粮食生产者和消费者利益，确保粮食企业的可持续发展，确保行业的和谐稳定。在全局工作重点上必须牢牢把握“四个着力点”，即：培育龙头企业，壮大产业集群；发展精深加工，提升产品品质；整合资源要素，打造知名品牌；发展现代物流，提高产业效益。

（二）主要工作举措。

1、抓好粮食购销，促进农民增收,切实保护种粮农民利益。

①认真做好早稻收购准备工作。今年，国家提高了最低收购价，早籼稻每50公斤达到77元，中晚稻79元。**国家粮食储备库要认真做好仓库维修工作，尽快抓好在冰灾中受损的仓储设备设施维修，保障收购有充足的仓容，同时，要确保今年3500吨县级储备粮保质保量的完成，向县委、县政府交一份满意的答卷。

②充分发挥国有粮食企业收购主渠道作用。县粮食行政主管部门要认真指导和督促国有及非国有粮食企业积极入市收购粮食，认真落实国家粮食收购政策，坚决做到不准压级压价，坚决维护农民利益。切实搞好粮食信息服务工作，引导农民合理价格预期，指导企业把握好收购节奏，防止盲目跟风抬价收购，努力保持粮食价格基本稳定。

③引导多元市场主体入市收购。县粮食行政主管部门要创造条件、提供方便、积极组织好全县粮食经纪人培训考试，按规定核发资格证书。规范粮食经纪人管理，充分发挥其中介作用。督促多元主体以质论价收购粮食，建立经营台帐，并指导安全储粮。

④努力创新基地建设模式。鼓励企业实施农田租赁，因地制宜加以推广，促进土地流转。密切农企联结，提高农民种粮收益与种粮积极性。引导龙头企业加强基地建设。局在有政策允许的条件下，尽力支持、指导民营企业——东兴公司搞好**、**、**860亩优质稻开发。

⑤加强产销协作。下半年要充分发挥新粮公司自主经营的优势，整合资源，盘合资产，力争把企业资产做大、做强、做活、做优，努力实现销售双丰收。

2、加强宏观调控，保障市场供应，努力提高粮食调控能力。

①加强粮食储备体系建设。下半年必须要认真落实县委、县政府确定的3500吨县级储备粮规模，在新粮上市前要落实好仓容和收购资金，指定专人、专收、专管，保质保量完成储备粮收购任务。

②加强骨干粮库建设。县局要以**国家粮食储备库为重点，搞好骨干粮库建设工作，抓好仓储设备设施维修改造和储粮功能的提升。

③加强市场监测分析。建立对区域内已形成规模以上的企业粮食购进、加工、销售、库存及价格变化情况的信息监测制度，加大对全县成品粮油市场的监测和分析力度，完善价格直报网络系统。

④加强粮食统计工作。要进一步充实统计人员，落实统计经费，加强人员培训。继续做好社会粮食统计专项调查工作。

3、牢把握四个着力点，发展粮食产业，服务富民强县发展大局。

①培育产业龙头，壮大产业规模。按照省粮食局的要求，争取县委、县政府的支持，以紫鹊界秦人梯田为依托，开发水车优质稻米品牌，逐步建立扶持企业+农户的产业化经营新格局。因此，在发展粮食产业征途中，必须树立扶持龙头、打造龙头、做大龙头的理念，有效促进粮食经济健康发展。

②发展精深加工，提升产品品质。县粮食行政管理局要定期或不定期对全县社会粮商和民营加工米业进行科学技术指导，指定专业技术人员跟踪服务，切实提高加工技术和成品粮的质量。

③着力打造品牌，提升行业形象。**国家粮食储备库今年要认真做好粮食收购、储藏和轮换工作,抓好库区整体建设，完成好县级储备粮任务，创建一流粮库。新粮公司要想方设法搞好销售工作，把经营向外省、市、县扩张，打造企业团队品牌，全面完成公司年初制定的目标和任务，把行业经营做大、做强、做活、做优。

④完善市场体系，发展现代物流。充分利用资源、区位、政策、网络、人才优势，构建以**现代粮食物流园为标志的现代粮食物流体系，努力开创**粮食行业资源的大整合、物流的大集聚、效益的大提高、产业的大发展的新局面，为全面建设小康、和谐**粮食行业奠定坚实基础。

4、强化市场监管，维护流通秩序，提高依法管粮能力。

①加强质量监管。下半年局将组织专人对全县原粮收购、入库、储存、销售、出库的质量卫生进行全面检查。提升科学技术含量，不断加强粮油质检队伍建设，建立规范化的粮食企业质量管理档案。

②加强粮食库存监管。局坚持把粮食库存监管作为粮食流通监督检查的中心任务抓紧抓实，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。

③加强收购市场监管。县粮食执法部门要加强粮食收购资格审核和管理。全面检查各类粮食经营企业及粮食经纪人执行国家粮食收购政策情况，严厉打击各种以次充好、压级压价、抬级抬价、坑农害农行为，切实保护粮食生产者和经营者的合法权益。

④加强安全生产工作。认真落实安全生产工作责任制，完善安全生产监管体系。搞好储粮药剂、防火防盗、汛期储粮等安全工作。加强行业安全生产队伍建设，继续抓好行业特殊工种安全生产培训和持证上岗制度。

5、坚持依法行政，加快人才培养，积极促进粮食行政管理部门转变职能。

①坚持依法行政。县局将以《粮食流通管理条例》颁布实施三周年为契机，加大《粮食流通管理条例》的学习和宣传力度，切实履行条例赋予我们的职责，推进粮食依法行政步伐。同时，在8月份要组织局机关全体干部职工认真学习贯彻《湖南省行政程序规定》，做到依法行政，不断提高遵纪守法，行政执法水平。

②加强人才培养。建立健全人才选拔机制、培养机制、激励机制。抓好教育培训工作，培养更多高素质、创新型人才，重点加强对各股室负责人、基层企业管理人员、行政执法人员、专业技术人员的培训。打造一支理论业务水平高，专业技术精，职能意识好，管理能力强的新型现代粮食职业化队伍。

③加快转变职能。县局将按照政府职能定位和保障国家粮食安全的要求，把工作重心转到宏观调控、市场监管、行业指导和做好服务上来。提高工作效率，大力推进政务公开工作。

6、加强干部作风建设，切实抓好党风廉政建设，树立行业良好形象。

全县粮食行业党员干部必须做到头脑清醒、思路敏捷、工作扎实、作风严谨，要巩固2007年开展作风转变年活动以来所取得的成果，建立健全局机关作风建设长效机制，要认真执行县委、县政府关于2008年深入开展作风转变年活动的有关指示精神，在局机关继续深入开展作风建设，并将开展作风转变年活动列入局党组工作的议事日程。因此，在加强作风建设中必须增强四种意识：

①增强大局意识。粮食工作者一定要心中装大局，工作看大局，言行护大局，坚决服从县委、县政府的战略部署。要站在维护政治与社会稳定的高度来做好粮食工作，站在服务与促进地方经济发展的角度来谋划粮食产业，站在维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益的立场来履行职责。

②增强忧患意识。要时刻不忘中央的“三个始终”，情牵群众温饱，心系粮食安全，始终保持清醒头脑与高度警觉。把忧患意识融人每一项具体工作，时刻牢记使命，时刻不忘职责。

③增强服务意识。要常怀爱民之心，恪守为民之责，多办惠民之事，为粮食生产者、经营者和消费者提供优质高效的服务。

④增强实干意识。要旗帜鲜明地树立崇尚实干的导向，大力倡导脚踏实地、求真务实的工作作风。切实加强党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决将县委提出的党风廉政建设要求和县纪委作出的工作部署落到实处。坚持思想道德建设与制度建设并重，加强廉政建设与勤政建没并重，强化干部监督与发挥干部主观能动性并重，加强反腐倡廉建设与加强作风建设并重。认真落实党风廉政责任制。

“国以民为本，民以食为天”。粮食问题关系国计民生和社会稳定，吃饭问题就是最大的民生问题。我们深刻的认识到粮食安全问题是长期艰巨的任务。我们一定在党的十七大精神指引下，以科学发展观统领全局各项工作，在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，我局将继续保持开拓进取、奋发有为的精神状态，继续保持务实创新、尽职为民的工作作风，加快促进**的粮食生产大县向粮食经济强县转变，为确保区域粮食安全、推进富民强县、构建和谐**作出新的更大的贡献。

***粮食局

二○○八年六月十八日

主词题:粮食经济工作情况汇报

报送：县委办、县政府办、县政研室、县经研室、县统计局

我抄送：局长书记室、副局长书记室

***粮食局办公室2008年6月18日印发

（共打印16份）

第二篇：粮食基础1+

粮食基础知识系列1+ 1、2018年世界粮食日是哪天？是第几个粮食日？

答：2018年世界粮食日在2018年10月16日，是第38个世界粮食日。

２、2018年世界粮食日主题是什么？我国粮食安全系列宣传活动主题是什么？ 答：2018年世界粮食日主题是“努力实现零饥饿”。我国粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。

３、请列出2018年全国粮食科技活动周的主要信息？ 答：（１）2018年全国粮食科技活动周5月21日在武汉举行，（２）以“科技创新、强业兴粮”为主题，（３）紧紧围绕“科技兴粮”和“人才兴粮”，开展多项科技成果展示推介和人才交流，（４）着力促进粮食产业依靠创新驱动实现高质量发展。

４、我国粮食40年改革取得了哪些鼓舞人心的成就？

答：一是，我国成功解决十多亿人口的吃饭问题，确保了国家粮食安全。粮食产能不断跨上新台阶，仓储条件显著改善，仓储设施现代化水平处于世界前列，粮食产品日益丰富，城乡居民粮食消费水平大幅度提高。成功解决了长期困扰中国人民的温饱问题，逐步实现了由“吃不饱”向“吃得饱”，进而追求“吃得好”的历史性转变。

二是，粮食和物资储备体系更加健全，为经济行稳致远创造有利条件。我国粮食库存总量处于历史高位，政府粮食储备制度建立完善，粮食宏观调控能力不断增强，总体保持平稳运行，对稳定物价总水平和促进经济持续发展起到了重要的基础性作用。粮食产业日益壮大，促进了农业增效、农民增收，有力助推了脱贫攻坚。有序开展战略物资收储投放，储备规模不断增加，品种结构不断优化，维护国家安全的物质基础更加坚实。

三是，以稳应变、高效应急，为社会大局稳定保驾护航。面对各类自然灾害，积极组织应急救灾物资，保障市场供应，做到了关键时刻靠得住、顶得上，让党中央放心、让人民群众满意。

四是，国际粮食合作不断深化，为世界粮食安全做出积极贡献。经过不懈努力，我国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食，养活了20%的人口。这是中国改革开放取得的一个巨大成就，对世界也是一个重大的贡献。我国粮食贸易规模持续扩大，粮食企业“走出去”迈出稳健步伐。实施援助项目，开展粮食援助，成为维护世界粮食安全的积极力量。

５、粮食两头两尾是指什么？

答：粮食两头两尾是指“粮头食尾”和“农头工尾”。

６、抓好“两头两尾”、建设粮食强国的战略意义是什么？ 答：（１）总书记深刻指出：“悠悠万事，吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住”；“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松”；

“在吃饭问题上不能得健忘症，不能好了伤疤忘了疼”。

（２）保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。世界上真正强大的国家、没有软肋的国家，都是粮食产业发达的国家，都有能力解决自己的吃饭问题。

（３）立足国情粮情，抓好“两头两尾”，加快粮食产业链条的延伸和优化，增加产业的关联度和竞争力，提高发展的整体性和系统性，有利于应对各类风险挑战、增强保障国家粮食安全的能力。

７、要准确把握保障国家粮食安全的哪六个关系？ 答：保障国家粮食安全一要准确把握以下六个关系：（１）准确把握“多”和“少”的关系（２）准确把握“质”和“量”的关系（３）准确把握生产和流通的关系（４）准确把握当前和长远的关系（５）准确把握国内和国外的关系（６）准确把握政府和市场的关系

８、当前粮食行业应在哪些关键技术上实现新突破？

答：当前粮食行业要在（1）粮食仓储（2）粮油适度加工和深加工（3）先进装备制造（4）高效粮食物流（5）粮食质量安全等关键技术上实现新突破，早出成果、多出成果，出好成果。

第三篇：粮食产业经济发展情况汇报

***围绕高水平全面建成小康社会和实施乡村振兴战略的总体部署，牢固树立大粮食安全观，立足粮食产业发展方式转变，按照粮食供给侧结构性改革和全产业链建设的要求，出台多项政策支持以保障粮食市场供应、增加绿色优质粮油产品供给、粮食行业品牌建设，促进农民持续增收和企业增效。我区以科技创新、体制机制改革为动力，大力推动粮食产业绿色发展、转型升级、提质增效，构建强有力的粮食安全保障体系，粮食产业经济布局更加合理，粮食产品结构更加优化，粮食产业经济活力明显增强，粮食安全保障能力明显提升。

一、政策支持有力

我区先后出台《加强粮食行业品牌建设指导意见》、《关于促进粮食产销合作的指导意见》、《***粮油商标品牌总体规划的通知》、《关于印发加快推进粮食产业经济发展的实施意见》等政策性文件，我区产业经济发展得到区委、区政府的高度重视，并予以相关的政策支持，我区粮食产业经济发展稳定向好。

二、产业经济成效

（一）优质粮食工程建设

1、区粮油质量监测站项目

我区投资***万元建设粮油质量监测站，目前项目已经完工通过验收，报省局备案后挂牌成立。项目建成后，质量监测站检验技术、检验手段将达到省内先进水平，具备国家标准粮食质量安全调查、品质测报和监测能力。能够有效协助与支持省、市级粮食质量监测中心开展相关业务工作，承担下乡、进企业扦样和原始样品转送。具备检验主要粮食质量指标、主要品质指标和主要安全指标快检筛查的能力。

2、产后服务中心项目建设

我区是江苏省第一批产后服务中心项目建设单位，因地制宜地做好规划编制，国有、民营企业，分别在**西北、东南两个交通要地，顺势形成“一体两翼”发展格局。

目前我区2家产后服务中心全部完工，累计投资***万元。产后服务中心建成后能够有效推进国有粮食企业、家庭农场、合作社等多元化主体共同发展，建立“自主决策、利益共享、风险共担、自我发展”的社会化服务利益共同体，推行合作式、订单式、托管式服务形式，提高烘干机的使用效率。不断完善从田间到仓库“低成本、不落地、规模化、高效率”的清理、干燥、运输、入库一体化连续作业的粮食产后服务体系。

3、“**好粮油”示范县建设

*年*月份省财政厅、粮食和物资储备局《关于下达2018年“优质粮食工程”奖补资金的通知》文件精神，对我区中国好粮油项目进行批复。项目投资**万元，省级补助资金**元。截止目前累计投资**万元。占项目总金额的*%。

我*以“**好粮油”示范县建设为契机，立足本地小麦产业规模优势，通过加强***产业园粮食交易市场功能建设，充分整合现有资源，初步改变当前我区小麦产业大而不强、经营粗放等现状，初步形成集生产研发、品质监测、品牌营销、现代物流、网上交易等功能更加完善的一体化现代服务体系，推动我区产业向集约化、规模化、产业化、现代化发展，实现量质齐升。

我区在“**好粮油”示范县一期工程的基础上，通过深入调研，统筹谋划，科学编制，近期准备申报“**好粮油”示范县二期工程，拟投资**万元。

4、**省级物流园申报

根据省粮食和物资储备局《关于组织申报2019“省级粮食物流产业园”的通知》文件精神，**粮食物流产业园集粮油及食品加工、粮食仓储、中转、电子商务等功能，符合国家、省、市粮食物流产业园规划布局，并积极参与我区“优质粮食工程”建设，为构建高效、顺畅、节约的粮食现代物流体系，夯实粮食安全基础，通过实地考察、资料审核、论证分析，充分发挥粮食物流产业园的区域示范引领作用，积极申报**粮食物流产业园为省级粮食物流产业园。

（二）优质产品推介和品牌建设

为推动粮食行业供给侧结构性改革，提高粮食企业品牌水平，推进粮食区域品牌建设，更高的发挥品牌引领作业，提升产业竞争力，实现我区粮食高质量发展，我区先后组织粮食及农产品企业参加“十五届粮食产销协作福建洽谈会”、“（武汉）优质农产品推介会”、“（上海）蔬菜外延基地合作恳谈暨农产品品牌发布会”、“2019粮食安全宣传周”等活动，巩固和发展粮食产销关系，促进粮食经贸合作，推广粮食加工品牌知名度和影响力。

2019年农业产业化龙头企业500强，其中我区占*家，其中：**500强中第*名，上榜江苏企业中排名第2名，上榜企业第1名；

**实业股份有限公司500强中排名*名；

江苏**有限公司500强中排名*名。

（三）粮食加工产业发展情况

2018年全区粮油加工年总设计生产能力*吨，产业规模达*吨，实现工业总产值*万元，销售收入*万元，实现利润*万元。

第四篇：粮食产业经济发展

粮食产业经济发展

[摘要]加快发展粮食产业经济，对促进企业提质增效、拓展农民就业增收渠道、满足消费升级需求、夯实国家粮食安全基础等具有重要的现实意义。

粮食安全始终是关系国计民生、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。随着我省农村经济发展，农业产业结构调整，种粮比较效益偏低，粮食增产余地有限，我省综合改革发展推进，城镇化进程加快，人口刚性增长，居民对粮食消费品质要求提高等，我省粮食供需、质量安全面临许多新的情况。

一、粮食产业发展存在的主要问题

从大粮食角度看，粮食安全涉及生产、流通、消费等方方面面，而粮食生产、收购与储备、加工销售等三大环节是重中之重，只有完善三大板块结构，才能保障粮食安全。

粮食收储方面，最低收购价、临时收储等托市收购政策，国储、临储、地储等各级储备，花费高昂的收购费用、储存费用利息、价格补差，只鼓励增产，没有考虑提质增效，致使储粮“库满为患”，而市场流通新粮严重不足，且粮食品种调剂失衡，进口大幅增加，难以适应国内供需结构变化的新形势。

粮食加工销售方面，我省属粮食主销区，粮食加工行业采购、加工、销售各环节成本高、利润率低、行业比较效益差；粮食加工企业基本是民营企业，存在规模小、实力弱、仓容与资金匮缺、产业链单

一、精深加工不够、竞争意识不强等问题；地方政府强调亩产效益，对属微利的粮食行业重视不够，沟通渠道不畅，扶持实体经济发展政策靠不上边；由于收储政策使市场粮源不畅，不能按市场需求组织生产，同时进口粮食冲击国内市场，使粮食加工行业更是雪上加霜，每年都有一些企业倒闭关门。

二、以市场为导向扶持粮食产业发展

推进供给侧结构性改革，是党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署，具有很强的现实意义和深远的战略意义。推进粮食行业供给侧结构性改革，促进粮食产业转型发展提质增效，是构筑高层次国家粮食安全保障体系的迫切要求和必然选择。为此粮食行业应依照“市场在资源配置中起决定性作用”的要求，高度重视和充分支持民营粮食产业发展，发挥其在保障我省粮食安全中不可或缺的作用。

1、各级粮食部门要真正树立“大粮食安全观”理念，以市场在配置资源中的决定性作用为导向，把粮食生产直至消费的全过程作为粮食工作的对象，服务好农民、粮食企业、消费者，特别是服务好民营粮食产业经济发展。

2、认真贯彻中央一号文件精神，继续围绕农业供给侧结构性改革主线，按照稳粮、优经、扩饲的总体要求，积极主动推进农作物种植结构调整，划定粮食生产功能区，引导农户在非优势区域调减普通玉米种植面积。

3、全省粮食行业以增加优质粮油供给为主攻方向，努力走好特色粮食产业发展之路。我省围绕“发挥山西杂粮优势”“积极实施优质粮食工程”“推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效”“促进一二三产业融合发展”等深入研究，积极推动山西粮食产业经济发展。集中开发小杂粮，在做优做特上下功夫，开发绿色优质粮油新产品，增加多元化、定制化、个性化产品供给，增强山西粮食产业竞争力。抓住品牌带动，发挥杂粮纯优势，做强小米大产业，集中打造“山西小米”品牌，以全省之力打造“绿色、营养、保健、好吃”的优质山西小米，将“山西小米”品牌建设成为全国著名区域公共品牌。强化产业脱贫，山西贫困区与杂粮资源富集区重合度高达70%，促进粮食发展资金与扶贫专项资金融合，扶持贫困县的杂粮加工，助农增收脱贫。

4、支持重点粮食加工企业参与储备业务。地方储备粮部分品种、部分计划的轮储、代储、代轮换、代加工可通过竞争机制引进民营企业参与，既帮助民营企业解决资金和仓储难题、丰富粮源、增加效益，又可促进民营企业提高粮食库存管理水平，减少损失，确保品质。如民营企业就近选择仓库自己收粮，一年一度包轮换粮食，符合当地订单政策收购的粮食，同样给予订单奖励。入库粮食符合储备标准，资金视同储备粮由农发行给予贷款，企业支付保证金，库存由储备粮公司管理，这样企业就能收购自己想要的粮源，储备粮也不用愁拍卖问题，卖不起价，减少储备轮换价差，这是能双赢的合作。

粮食安全是我们每个粮食人的义务和责任，我们将一如既往地发展壮大企业实力，承担好社会责任，为我省粮食安全多做贡献。

第五篇：改善生态环境夯实经济发展基础[定稿]

改善生态环境夯实经济发展基础

努力实现孟津林业生态建设新突破

孟津县2010年林业生态建设工作汇报

（2010年3月25日）

尊敬的郭主席，各位常委、委员:

首先，感谢县政协各位领导对林业生态建设工作的关心和支持。去冬今春以来，林业局认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，以加快造林绿化步伐、加强生态基础建设为目标，广泛宣传、深入发动、精心规划、认真组织，坚持生态效益与经济效益并重，把大搞植树造林、改善生态环境作为改善农业基础条件，夯实经济社会发展基础的主要举措来抓，全力组织开展造林绿化工作，在全县范围内迅速掀起了林业生态建设高潮。下面，我把孟津县2010年春季林业生态建设工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、林业生态建设进展情况

今年上级下达我县营造林总任务3.9883万亩，其

中林业生态建设重点工程营造2.2133万亩、林业产业工程

1.7750万亩。截至目前，我县2010年核桃产业任务5000亩，现完成栽植6800亩，超额完成116%；环城生态防护林带建设工程2010年一期建设2000亩，规划栽植各类绿化苗木

12.2万株，目前已全面完成栽植任务，下步进入管护阶段；

林业生态建设总任务3.9883万亩，目前完成3.79万亩，占总任务的95%，全县生态建设总任务大头落地，月底可以全面完成。

二、采取的主要措施

1、领导重视，组织有力。市、县领导均把林业工作提

升到新的高度，春节前后相继召开了林业工作会议，县领导对林业工作亲自安排和部署，各乡镇也由一把手组织林业工作，为林业生态建设提供了强有力的组织保障。

2、提前规划，及早行动。结合县情实际，坚持经济效

益与生态效益相结合、工程措施与植树造林相结合，因地制宜，适地适树，统一规划，统一栽植。从2009年底开始，我们按照生态建设总体规划，组织技术人员逐地块调查，提前完成了2010年林业生态建设作业设计，并对各类苗木多渠道进行考查联系。春节过后班子成员分包各乡镇，深入重点区域和田间地头，定地块、定方案，狠抓落实。

3、突出重点，整体推进。今年县领导把环城生态防护

林带作为春季植树造林工作中的重中之重，从组织领导、综合保障等方面予以倾斜，县主要领导从春节前开始，深入到工程建设一线协调解决各方面的问题，并以此推进了全县生态建设整体进展。

4、严把质量，力求实效。我们坚持“统一规划、集中

连片、形成规模”的原则，严格标准，林业技术人员对重点片区进行现场指导，对整地、挖坑、运苗、栽植、浇水、管护进行“一条龙”管理，确保工程进度和质量。一是对整地、挖坑等前期工作逐地块进行检查，确保整地质量。二是所有苗木由林业部门统一调供，在保证苗木质量的前提下，做到苗木就近供应，当天起苗，当天栽植，提高苗木成活率。三是对苗木调供、栽植、浇水等各个环节，由监理小组进行跟踪监督，确保质量、措施双落实。

5、加强管护，巩固成果。“三分栽植、七分管护”。

今年植树造林任务下达时，对管护责任一并落实，各重点片区明确了责任人，签订了管护责任书，保证了管护措施的落实。每个重点片区配备专职护林人员，落实护林员报酬。为了保证苗木浇水，规定在干旱季节每月对新造苗木浇水两次，确保成活率的提高。

三、下步林业工作重点

一是加强对春季造林成果进步巩固，及时根据天气状况对缺苗枯苗补植补栽，及时浇水保墒。

二是多方协调，群策群力，进一步完善环城生态防护林带一期工程涉及的道路、供水等基础设施建设。

三是全力抓好病虫害防治工作。大力推广生物防治技

术，提高生物防治率，加强疫情监测与查防，力争做到早发现、早清除，确保实现年初既定的森林病虫害防治目标。

四是认真组织好2010全县造林实绩自查工作，并提前规划编制具体的秋冬林业工作实施方案。

五是在认真学习好上级关于林权制度改革的方针政策基础上，结合全县林业建设实际，按照“明晰所有权、放活使用权、保护收益权”的原则，继续推进集体林权制度改革。

六是全力抓好森林防火和林业执法工作，强化森林资源管理，切实保护好来之不易的森林资源。

尊敬的各位领导，虽然我们在今年的林业生态建设工作中做了一些工作，取得了一定成效，但工作中仍有许多不足，很多方面需要加强。下一步，我们将完善不足，加大树木管护工作力度，努力做到栽一株、活一株，栽一片、成一片，力争率先通过林业生态县验收，为县域生态建设和生态安全保护工作做出我们林业工作者应有的贡献。

谢谢大家！