第一篇:粮食局清仓查库报告
粮食局清仓查库总结
根据桂粮发[2011]6号文件《关于开展2011年全区粮食库存检查工作的通知》的有关规定,结合我县的实际情况,现将检查情况报告如下:
一、统一思想、充分认识开展粮食库存检查工作的重要意义。首先开展国有粮食购销企业库存检查工作是加强和完善粮食宏观调控,保障当地粮食安全的基础性工作;其次开展重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况检查,可以督促非国有粮食经营企业依法及时、准确地报送粮食流通统计数据,有利于地方粮食局顺利履行依法监督检查职能,为政府和有关部门及时掌握全社会粮食流通的真实情况,为国家宏观调控决策提供可靠依据;第三开展中央储备粮代储资格现场核查工作,有利于推动粮食行业依法行政工作,进一步规范中央储备粮代储市场的秩序,优化中央储备粮布局和品种结构以及提高企业管理水平,促进国家粮食安全,进一步提高驾驭粮食市场的能力和水平,因些,我们必须要做好这次粮食库存检查工作。
二、加强领导、精心组织、落实责任,确保库存检查工作有序展开。县局成立了以局长黄义荣同志为组长,党组书记邓品恒同志、储备粮公司经理韦忠同志为副组长,县局各股室相关负责人员为成员的领导小组,抽调精干力量,明确分工,落实责任,确保各项清查措施真正落到实处。
三、清查结果。
(一)粮食库存数量情况。经检查4月末全县粮食统计帐面数为7333吨,2008年生产的早籼稻分性质:省级储备粮8593吨、商品周转粮19323吨。经过核对,会统保三帐帐面数量完全一致。经实地打方及点件计量全县库存实物总数量为27913吨,其中:小麦13960吨、稻谷11833吨、玉米2114吨、杂粮6吨。帐实相差3吨,差率0.011%,差额原因为保管自然损耗。各购销企业对各项储备粮、商品周转粮按规定做到分帐管理,分仓储存,统计上没有存在重复或遗漏等问题。
(二)粮食库存质量情况。经检查全县粮食库存质量较好,基本达到三等以上质量标准。在清查实际数中,粮食收获年限分别为2003年为2993吨、2004年为24920吨,分品种收获年限小麦2004年为13960吨;稻谷2003年为2993
吨、2004年为8840吨;玉米2004年为2114吨;其它杂粮2004年为6吨。这些粮食目前都处于安全水份,估计过夏不成问题。
(三)储备粮轮换情况。我县地方储备粮为省级储备粮及市级储备粮。2004年轮出稻谷数量5000吨、轮入稻谷数量5000吨,不存在轮出未轮入现象;2005年轮出数量4024吨、轮入数量617吨,轮出未轮入3407吨,其中小麦未轮入2000吨、稻谷未轮入1407吨,在上级有关部门规定的时限内即可完成轮换任务(注:稻谷轮换为轮出粳稻、轮入籼稻)。
(四)安全储粮情况。我县粮食总库存量27916吨,都是存放在标准仓房中,由于我县高度重视仓储管理工作,严格执行仓储管理的各项规章制度,各企业经常深入仓房检查粮温、粮情。特别在粮食入库高潮期间,认真加大对高水分粮入库后的整晒降水、储存管理,及时销售,确保库存粮食安全。在平时工作中,认真抓好安全生产、安全防火、安全防汛、储粮药剂管理、机械设备维护和使用、人口密集场所以及节假日安全管理,警钟长鸣,安全措施落实到位。到目前为止全县没有发现虫粮、发热粮、霉变粮等安全隐患粮食数量。
(五)重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况。通过与工商部门摸底,目前我县非国有粮食企业20个,对这些企业检查情况如下:
1、建立粮食经营台帐情况。已建10个、未建10个。
2、统计报表报送情况。已向我局报帐的有10个、未报帐的有10个。
3、报表报送及时性。从平时报送情况看及时的有3个,不及时的有7个,每月均需电话催要。
4、报表数据质量。从逻辑上讲各企业上报数据基本正确,但数据来源是否真实值得怀疑。
5、统计人员设置情况。从检查情况看已报帐的10家企业统计业务有人做,都是法人或会计兼职,但无专职统计人员,他们的业务素质低下,未经专门的统计业务培训,给统计工作带来较大困难。未报帐10家企业均未设置统计岗位。
(六)中央储备粮代储资格。经核查我县唯一符合中央储备粮代储资格的单位是泗阳国家粮食储备库,经现场检查认定,周边环境良好,交通便利,距国道及高速路均在10公里以内,库内配有专用码头,直通京杭大运河。库区环境无污染源、无危险源、与居民区进行了有效隔离。仓房无渗漏现象,有防潮设施,且效果良好,门窗全部完整、密闭,各仓房均有通风口及通风道,并且均配有计算机测温系统。有固定的化验室,都是新购进的先进检测设备。具有清理除杂筛3台,移动式皮带输送机15台,自动包装秤2台,4台大型低温干燥设备。库内消防设施齐全,能确保防火安全。库内人员配备合理,所有上岗人员均为专业粮校毕业,有持证检验人员4人,保管人员6人。各项管理规章制度健全,能严格执行国家粮食政策。根据以上检查结果,我们认为泗阳国家粮食储备库符合中央储备粮代储资格条件。
四、存在问题及建议。
从这次我县自查情况看,大都数单位都能按照省局及市局会议精神扎实开展粮食库存检查工作,但也存在一些不容忽视的问题。
1、个别基层企业领导对库存检查工作重视不够。认为粮食市场放开,周转库存管理是企业自已的事,因而行动比较缓幔,从而影响库存清查工作质量和进度。建议,这些单位近期要回头望,对照文件要求,真正把库存清查工作抓得实、抓得牢,迎接国家、省市抽查,确保库存检查工作园满完成。
2、部分涉粮企业对《粮食流通管理条例》和粮食统计制度缺乏足够的理解,特别是非国有粮食企业没有严格执行国家粮食流通统计制度。据检查它们向粮食行政主管部门报帐态度不积极,对统计工作重视力度不够,所上报的数据随意性较大,为了避税一些企业可能少报购销数字。再者这些单位统计工作大都是法人或会计兼职且统计业务素质水平低下。建议粮食行政主管部门加大《粮食流通管理条例》及《国家粮食通统计制度》的宣传力度,同时加大粮食流通监察力度,促使它们无条件执行;每年上级粮食行政主管部门应对涉粮企业统计人员定期进行业务培训,努力提高统计人员的业务素质,确保上报数据准确无误,为国家宏观调控提供准确的决策依据。
3、国有粮食购销企业部份仓库破损严重,影响夏粮入库。据检查,我县仓房大都始建于五、六十年代,仓房条件较差,屋面漏雨,地坪返潮、墙壁脱落现象严重,由于各企业都是改制后重新组建的新型企业,经济基础较差,无力进行维修,夏粮入库在即,建议上级有关部门加大下拔仓房维修资金,以解决企业夏粮入库实际困难。
第二篇:粮食局全力做好清仓查库工作
粮食局全力做好库存清查工作
从4月6日开始,粮食局组织人员对全市粮食库存情况进行全面清查,为做好这项工作,一是加强领导,成立了粮食清仓查库工作领导小组,全面负责清查工作;二是根据我市实际制订出科学的《清仓查库工作实施方案》,明确检查的内容、方式、进度和工作要求;三是强化检查纪律,加强工作监督,增加透明度和公信力。
第三篇:江川县粮食局2009年全国粮食清仓查库工作报告
江川县粮食局2009年全国粮食清仓查库工作报告
玉溪市粮食清仓查库工作领导小组办公室:
按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发〔2008〕118号)和《玉溪市人民政府办公室关于印发2009年玉溪市粮食清仓查库工作实施方案的通知》(玉政办发〔2009〕39号)精神,以及2009年3月6日市粮食清仓查库工作动员会议的要求,我县结合实际,及时进行安排布署,成立了清仓查库领导小组及办公室。切实做好清仓查库前的各项准备工作,在规定的时间内认真组织企业自查。县领导小组办公室抽调人员对企业自查全程进行督促指导,对检查过程中发现的问题及时进行整改。按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,做到了清查不走过场,清查结果真实准确。
一、成立领导机构,加强对清仓查库工作的组织领导 为加强对全县粮食清仓查库工作的组织领导,县人民政府成立了由分管粮食工作的副县长为组长,县政府办公室一名副主任和县粮食局局长为副组长,县发改委、监察局、财政局、农业局、审计局、质量技术监督局、统计局、粮食局分管领导为成员的江川县粮食清仓查库工作领导小组,领导小组下设办公室在粮食局。被查的国有粮食企业也成立了由主要领导负责的粮食清仓查库工作小组。各清仓查库组织领导机构认真履行职责,精心组织,保证了2009年江川县粮食清仓查库工作的有序开展。
二、切实做好清仓查库的各项准备工作 清仓查库前的各项准备工作,是粮食清仓查库工作的基础,准备工作是否充分,将关系到这次粮食清仓查库的质量。
(一)制定2009年江川县粮食清仓查库工作实施方案。按照《玉溪市人民政府办公室关于印发2009年玉溪市粮食清仓查库工作实施方案的通知》精神,我们结合江川县的实际,研究制定了《2009年江川县粮食清仓查库工作实施方案》并以江川县人民政府办公室江政办发〔2009〕22号文件下发实施。实施方案从清仓查库的范围和内容,组织领导,检查时点和方法,清仓查库进度,清仓查库工作要求,经费保障及资料保存等方面进行了周密的安排布署。
(二)开展动员和业务培训。3月5日,我们通过以会代训的方式对参加县清仓查库的工作人员和纳入这次清查范围企业的自查人员共计30人进行业务培训。培训会上,学习了《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》及《2009年全国粮食清仓查库工作实施方案》,对清仓查库工作进行动员安排。参加过省学习培训的三名业务骨干,他们以《2009年全国粮食清仓查库检查方法》为主要内容,对各种清查方法,操作流程,表格填写等进行认真讲解,并对参训人员进行模拟测试。通过培训,参训人员掌握了具体的清查方法和操作技能。3月25日,国务院、省、市清仓查库工作动员电视电话会议后,县政府分管粮食工作的副县长又对我县的清仓查库工作进行了再动员。
(三)做好检查器具的准备。在清查前制作了0.25立方米 的木制大容器,对测量用的钢圈尺送市技术监督局检测合格,称重用的衡器请县技术监督局现场检测合格,准备了标准容重器、测高杆、扦样器、水分测定议、包装物、计算器等,绘制了仓库货位平面图,备齐了清查工作所需的各种表格。
(四)进行检查前的账务核对。由粮食局与企业会统保管人员一起对会计、统计、粮食保管账务进行全面核对,由保管人员对保管的粮食数量、品种、性质与分仓账进行核对,分仓账总计与粮食保管总账进行核对,统计账与上报的报表核对,确定其账账、账表是否相符,对发现的差错及时进行整改。
(五)开展粮食安全检查。县粮食局配合清仓查库工作,于3月10—12日组织5人,进行了2009年一季度粮食保管“一符四无”及储粮安全检查,随后企业对检查中存在的仓库环境差,粮堆形状不规则,基础信息填写不全等问题集中人力和时间及时进行整改。
三、认真组织督导企业自查和对检查结果的审核汇总 组织企业自查,是这次粮食清仓查库的关键环节。3月26日,企业的自查工作全面展开。清仓查库领导小组办公室抽调5名工作人员对自查工作全程进行督导帮助,与企业自查人员密切配合,按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,对两户国有粮食企业(江川县粮食收储有限公司,江川军粮供应站)的粮食库存账务、数量、品种、质量进行全面检查,县清仓查库领导小组全体成员亲临清查现场指导。在检查过程中,严格检查内容、检查方法、检查程序。
1,对粮食购销、出入库原始凭证的合法性、真实性进行审核,认真查看每一库点的粮食保管、统计、会计账的记录是否真实准确无误,核对三账是否相符。
2.对库存的粮食分性质,分品种逐库点,逐仓进行检查。对堆放规整的散装粮,逐仓丈量长、宽、高,稻谷、蚕豆使用0.25立方米的木制大容器称重,玉米、小麦使用标准容重器称重,然后计算其库存粮食数量;对标准定量包装粮,采用抽包检斤法进行检查,抽包比例一般不少于5%;对少量不规则的散装粮和非定量包装粮,采用直接称重的方法进行检查。测量检查了68个仓位,粮食10,704吨,抽包检斤检查粮食 380吨,分别与分仓账核对,其误差都在国家规定允许的+-5%范围内;直接称重检查粮食20吨,实际重量与账务记录少0.14吨,减少的原因主要是水分损耗。
3.企业在自查中,认真作好每一项检查记录,及时填制工作底稿,分库点、按性质进行汇总,检查结果分别由实物保管员、检查人员、企业负责人签字认可,并对其真实性负责。
4.县清仓查库领导小组办公室对企业上报的自查结果,认真进行审核汇总。汇总的情况是:全县共检查国有粮食企业2户,储粮点12个,储粮仓库89个,粮油门市7个。检查库存粮食(截止2009年3月25日24时)11,174吨(折合原粮,下同)。按品种分:小麦534吨(含面粉面条),粳稻5,172吨(含大米),玉米 3,132吨,蚕豆2,336吨。按性质分:县级储备粮4,500吨(粳稻4,000吨,小麦500吨);企业商品周转粮6,674吨(粳稻1,172吨,小麦34吨,玉米3,132吨,蚕豆2,336吨)。储备粮、商品周转粮基本做到了分账管理,分仓储存,统计、会计、保管三账相符,保管账与实物库存的数量相符,未发现库存不实问题。通过扦样送检和感观鉴定,库存粮食质量符合国家规定,未发现霉变现象。储备粮承储企业严格执行《江川县县级储备粮保管暂行办法》,在检查的年份中,承储的稻谷每年都能按县粮食局、财政局、发改委共同下达的轮换计划按期进行轮换,小麦在储存期内由企业自然轮换,并在轮换当月进行账务处理,没有出现虚报轮换进度和超轮空期轮换的现象。为保证县级储备粮品质优良,尽可能减少轮换差价损失,2008年12月5日,县粮食局、财政局联合下发了《关于江川县县级储备粮轮换管理意见的通知》,对县级储备粮实行动态轮换管理。储备费用补贴、利息补贴、轮换差价补贴做到按规定的标准申报,财政拨入的补贴资金粮食局及时下拨承储企业,没有虚报冒领,载留挪用的问题。企业严格按规定使用农发行粮食贷款,未存在套取、挤占、挪用现象。
四、非国有粮食经营户及转化用粮企业执行统计制度的检查 对我县纳入粮食流通统计范围的34户非国有粮食经营户及1户非国有转化用粮企业执行统计制度情况进行检查,重点是检查近三年来粮食经营台账的建立、登记、保留及统计报表的报送情况,填报企业名称、住所、法定代表人,统计人员从业资格等 基本信息,检查人员和被查企业负责人分别在检查表上签字。经查,纳入统计范围的非国有粮食经营户及转化用粮企业基本上都建立了统计台账,并进行登记,按规定报送统计资料。
五、存在的问题
我县这次粮食清仓查库工作,由于政府高度重视,参与检查的人员认真负责,严格遵守工作纪律,较好地完成了企业自查和县级审核汇总工作任务,真实地反映了粮食库存情况。但从检查的情况看,也还存在一些问题:一是企业相关资料的记录不够及时、完整,资料收集整理不够规范。二是县级储备粮的费用、利息补贴未按季拨补,基本上是到年终末集中拨补。三是部分仓库地面下沉漏气反湿,给粮食安全储存带来隐患。针对存在的问题,企业能自身解决的做到了边查边改,对企业自身解决难度大或无能力解决的,我们将协调相关部门切时加于解决。通过这次清仓查库,促进了我县的粮食管理工作,在今后的工作中,我们将进一步建立健全各项制度,加强对行业的管理,指导和帮助国有粮食企业改善经营管理,提高库存粮食的管理水平,确保库存粮食数量真实,质量优良。
二OO九年四月三日
第四篇:汕头市人民政府转发汕头市粮食局2009年汕头市粮食清仓查库工作实
【发布单位】汕头市人民政府 【发布文号】汕府办〔2009〕36号 【发布日期】2009-03-05 【生效日期】2009-03-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市
汕头市人民政府转发汕头市粮食局2009年汕头市粮食清仓查库工作实施方案的通知
(汕府办〔2009〕36号)
各区县人民政府,市政府有关部门:
汕头市粮食局制订的《2009年汕头市粮食清仓查库工作实施方案》,业经市人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
汕头市人民政府办公室
二○○九年三月五日
2009年汕头市粮食清仓查库工作实施方案
汕头市粮食局
根据广东省粮食局《关于印发〈2009年广东省粮食清仓查库工作实施方案〉的通知》(粤粮监〔2009〕10号)的精神,为了全面查清我市库存粮食的数量和质量,准确掌握粮食库存的真实情况,确保我市粮食安全,结合我市实际,制订本方案。
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库的范围包括辖区内所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮,国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:
(一)库存粮食数量检查
重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属情况。
(二)库存粮食账务检查
重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。
(三)库存粮食质量检查
重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中,地方储备成品粮只检查质量合格率。库存粮食质量检查重点安排在省级复查和国务院部门联合抽查两个阶段进行,企业自查和市级普查阶段原则上不安排统一扦样,但应对粮食质量情况进行感观检查,发现质量异常的单独扦样检验。抽查的样品统一由市粮油品质检所检验。
(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查
重点检查2008中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
(五)成品粮库存情况检查
重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。
(六)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查
重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
(七)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查
重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。我市选择汕头市粮丰集团有限公司、汕头经济特区金源米业有限公司和正大康地(汕头)有限公司3家具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库的组织领导
(一)领导机构
为加强对我市粮食清仓查库工作的组织领导,成立汕头市粮食清仓查库领导小组,由市政府分管领导任组长,协调粮食工作的市政府副秘书长、市发改局、粮食局、财政局领导任副组长,市监察局、农业局、审计局、质监局、统计局、物价局、农发行、中储粮汕头直属库领导为成员。领导小组办公室设在市粮食局,负责落实清仓查库的巡查督导、协调处理等各项具体工作,由市粮食局局长任办公室主任,市发改局、粮食局、财政局、物价局、农发行派员参加办公室。下设5个清仓查库工作小组,人员从相关单位抽调,并邀请市人大代表、政协委员对清查工作的全过程进行监督。各区县人民政府要成立由政府分管领导牵头的粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,并报市粮食清仓查库工作领导小组办公室备案。
(二)职责分工
市粮食清仓查库工作领导小组的主要任务:一是按照国务院和省政府的统一部署,组织领导全市清仓查库工作。二是制定全市粮食库存普查工作方案,并组织实施。三是将本市各区县、中储粮和市直有关企业2009年3月末粮食库存统计报表下达到各工作小组。四是汇总全市的粮食库存普查结果,并向省粮食清仓查库工作领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报,并配合国务院和省工作组对重大案件的核查。
区县粮食清仓查库工作领导小组的主要任务:一是组织领导本辖区清仓查库工作,督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。二是审核、汇总企业自查结果,向市粮食清仓查库领导小组办公室提交工作报告。三是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。
三、检查时点和方式
(一)检查时点
以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。
(二)检查方式
本次清仓查库按区县人民政府组织和督导企业自查,市人民政府全面普查,省级人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。其中,普查阶段由市粮食清仓查库工作领导小组按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查。对辖区内中央和省直属企业不同性质粮食库存的清查,按照在地原则,由市、区县粮食清仓查库工作领导小组统一组织。
清仓查库具体检查操作方法另文下发通知。
四、清仓查库进度安排
(一)准备阶段(4月1日前)
1、成立机构。2009年2月底前,市、区县人民政府、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司均要相应成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,并将机构设置和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。
2、制定实施方案。2009年2月底前,各区县、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司要根据国办发〔2008〕118号文件精神和省、市粮食清仓查库工作实施方案要求,结合本地、本单位的实际,制定和下发本辖区内、本单位清仓查库的具体实施方案,并报上一级清仓查库领导机构备案。
3、动员和培训。按省的培训安排,2009年3月中旬前,市粮食清仓查库工作组代表、各单位技术骨干参加全省粮食清仓查库工作培训。3月下旬,各级人民政府要完成清仓查库工作的动员和部署。
4、清仓查库信息资料的准备
(1)中储粮汕头直属库、市粮食局负责向市粮食清仓查库领导小组办公室提供辖区内2009年3月末,分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮、省级储备粮、市级储备粮和市直企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的制度和规范,以及轮换、销售计划等资料。
(2)各级农业发展银行分支机构向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。
(3)各区县粮食清仓查库工作领导小组办公室负责向市粮食清仓查库领导小组办公室提供2009年3月末分实际承储库点的地方储备粮和区县属国有粮食企业储存的商品粮统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划。
各级粮食清仓查库工作领导小组办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的地区和库点,应列为重点检查对象。市粮食清仓查库领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料,及时抄报省级粮食清仓查库工作联席会议办公室。
5、其它准备。区县粮食清仓查库工作领导小组办公室和被查企业,应按照具体方案要求,备齐相关文件、账务和报表资料,提前准备工作底稿,对不规则货位进行形态整理,对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。各地要备齐经质量技术监督部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。
市粮食清仓查库工作领导小组办公室负责备齐普查所需的复印机、笔记本电脑、数码相机、录像机、卷尺、计算器、抽样工具及装样品的薄膜袋等必要的硬件设施。所需费用由财政专项拨付。
(二)自查阶段(4月1日―4月5日)
区县人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节,对提高清仓查库的效率具有重要作用。区县粮食清仓查库工作领导小组和中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司粮食清仓查库工作领导小组要督促和指导本地、本单位纳入检查范围的所有企业(包括中央、省、市直属企业)认真自查,并在4月5日前完成对上述所有企业自查情况的汇总,上报市粮食清仓查库领导小组办公室(中心城区非国有粮食企业的自查情况直接报市粮食清仓查库领导小组办公室)。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表,以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。
(三)普查阶段(4月6日―4月20日)
市普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市人民政府按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查,要切实按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查,确保不留死角。具体要求:
1、普查范围应严格与3月末国有粮食库存统计月报口径一致。
2、检查人员及编组方式。
(1)市清仓查库工作小组人员由市发改、粮食、监察、财政、农业、审计、质监、统计、物价、农发行、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司和各区县粮食部门工作人员组成,其中市发改、监察、财政、农业、审计、质监、统计、物价、农发行等单位和部门人员1至2人,市粮食局、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司和各区县粮食部门人员32人。
(2)全市分为5个工作小组,由市粮食清仓查库工作领导小组办公室按本地回避的原则对抽调人员进行合理分配,每个工作小组8人左右,设正、副小组长各一名。各小组要根据本区域内清查企业个数和数量,合理安排人员,要指定专人负责资料统计、账务检查、实物测量计算等工作,既分工又合作。各小组每天要向市粮食清仓查库工作领导小组办公室汇报当天的工作进度及有关情况,在清查工作结束时要写出工作总结并汇总各种报表。
(3)根据我市的情况,第一工作小组负责中央储备粮的检查工作,第二工作小组负责市级储备粮的检查工作,第三工作小组负责潮阳区、潮南区列入本次清查范围内容的检查工作,第四工作小组负责澄海区、南澳县列入本次清查范围内容的检查工作,第五小组负责市级成品粮储备、中心城区国有粮食企业储存商品粮的情况、纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况,并对汕头经济特区金源米业有限公司、正大康地(汕头)有限公司进行粮食库存情况的典型调查。汕头市粮丰集团有限公司因储存有中央储备粮,为避免重复检查,该公司列入本次清查范围的市、区级成品粮储备、粮食流通统计制度执行情况和企业典型调查工作统一由第一工作小组负责。
3、为确保清查效果,市清仓查库工作小组先集中至汕头西港地方储备粮库进行实地练兵,让每个参加清查人员都熟悉清查工作的环节和方法后,再全面铺开。具体清查办法按《2009年全国粮食清仓查库检查办法》(另发)执行。
4、检查经费。由市粮食局根据省、市粮食清仓查库工作实施方案先做预算报市财政局审核,按工作进度预拨,清查完毕后按实结算,由市财政向省级财政申报本次经费补助。
5、普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查工作结束后及时将结果汇总上报省级粮食清仓查库工作联席会议办公室。
6、各区县负责本区域内市普查人员的接送,并按规定标准安排市普查人员食宿。中心城区普查的交通工具和食宿由市粮食清仓查库工作领导小组办公室负责安排。被检查单位应抽调专人配合工作组开展工作。
(四)复查阶段(4月21日―4月30日)
省级粮食清仓查库工作联席会议组织开展全省复查工作,复查比例为全省纳入检查范围粮食库存总量的20%~30%。质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右。复查样品实行跨省交叉检验,具体安排由国家另行通知。
(五)抽查阶段(5月10日开始)
根据国家粮食清仓查库工作的安排部署,5月10日开始,国务院抽查工作组对重点省(区、市)粮食库存情况进行随机抽查,每个省(区、市)抽查的企业不少于10个。质量抽查的抽样代表数量为被抽查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右,抽查样品实行集中统一检验。
(六)检查结果汇总上报和整改阶段(6月15日前)
4月25日前市清仓查库各工作小组应将清仓查库总结报告及相关汇总表报市粮食清仓查库领导小组办公室。5月10日前,市清仓查库领导小组办公室将清仓查库总结报告及相关汇总表报省级粮食清仓查库工作联席会议办公室。6月15日以前,市、区县粮食清仓查库工作领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向上一级领导小组办公室提交核查报告。
五、清仓查库工作要求
(一)逐级落实责任
本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下,密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。
各级人民政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、地方有关部门主要负责人和区县以上地方人民政府主要负责人,都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场,弄虚作假,妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。
(二)保证质量和进度
各级人民政府和有关部门要根据国务院的统一部署,依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》(另发)的有关规定,结合当地实际,周密制定具体工作方案,细化工作内容和步骤,加强组织领导,严格执行检查方法,明确时限要求,确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。
(三)真实反映粮食库存状况
各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
(四)严明纪律,公开透明
清仓查库工作人员要廉洁自律,严明纪律,严格要求,不得参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反廉政工作纪律的要严肃查处。要增强粮食清仓查库工作的透明度,加强宣传报道和舆论引导,接受社会监督,及时查处各类违规违法案件。
(五)加强保密工作
国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项,对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定,制定清仓查库保密措施,配备必要硬件设施,明确保密责任,特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。
(六)切实做好总结和整改工作
各地要在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,逐级汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。各级粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施,由主管部门下发整改通知书,并督促企业限时报送整改结果,有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责
六、清仓查库的经费保障
各级粮食行政管理部门要严格控制经费开支,对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核,并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支,由省级财政核实后专项列支,中央财政适当补助。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。
七、清仓查库文件资料的保存
粮食清仓查库工作中形成的大量文件资料,是清仓查库工作的真实记录,对于今后工作查考、经验借鉴具有十分重要的意义。各级粮食清仓查库工作领导机构和检查小组要指定专人负责,做好每个阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作,保证文件材料齐全完整。检查结束后,要将全部资料移交同级粮食行政管理部门。
需要整理归档的资料包括:清仓查库有关文件、通知、工作方案、领导讲话、会议纪录;自查、普查、复查、抽查工作原始纪录、工作底稿、汇总表格;各级粮食清仓查库工作报告;检查期间收到的举报材料、原始记录及相关处理材料;其他库存检查相关资料、文件、报表、凭证。资料形式包括纸质文件、电子文档、照片、音像材料等。资料归档按照国家档案管理的有关要求办理。
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第五篇:清仓查库汇报材料
*********分公司
?年粮食库存检查工作自查汇报材料
根据《***粮食局粮食库存检查工作实施方案》通知精神,为了进一步加强粮食库存监管,切实掌握粮食库存情况,摸清家底,分公司于?年4月14日至15日历时两天,对分公司全部粮、油库存进行了自检自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,统一思想,提高认识
根据***粮食局清查粮食库存的文件精神,为做好?粮食清仓查库工作,****分公司领导高度重视,成立了以分公司***为组长的清仓查库领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在分公司业务科,主要负责:粮食的测量、容重、绘图、计算、报表填报以及后勤保障。小组成员做到了分工明确,各负其责,协调配合,为确保我公司清仓查库工作按质按量完成提供了组织保障。
4月13日19点分公司紧急召开了库站长以上领导及相关工作人员参加的粮食库存检查工作会议,并采取以会代训的方式对粮食库存检查人员进行了业务培训,认真领会文件精神及具体业务操作规程等。使具体参与查库的干部职工充分认识粮食库存检查工作的重大意义,切实把思想统一起来,形成高度统一、齐抓共管的良好工作格局。
二、自查的范围和内容
根据?年****粮食库存检查的内容和要求,结合我公司的实际,对分公司所有商品粮、临储粮、食用储备有的库存情况、轮换情况以及粮油库存账实相符、账账相符情况;重点检查粮油库存实物的数量、品种、品质变化情况以及?年至?年收购、销售情况;与保管帐、统计账、会计账对应账实相符情况;与银行收购贷款挂钩情况;以及相关账务处理是否规范、准确情况。
三、自查方式
自查主要采取人工丈量对静态仓的粮堆尺寸进行了精确的测量,画出了粮堆形状立体图,仔细标明检测数据,认真计算粮堆体积,制作了粮堆体积
测算明细表,对静态仓小麦利用粮仓计算方式进行了单位体积质量测量,对小麦扦样进行了容重测定,通过测量计算,差率均在±3%范围之内,并根据各相关检测数据和计算结果,认真填写粮食实物检查工作底稿。根据检查的范围和内容,做到了“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”。
四、自查的基本情况
分公司于4月14日至15日由分公司清仓查库领导小组组长***亲自部署督导,由我带领清仓查库小组和业务操作员分别对县城仓库、三台仓库、北庭粮站、红旗粮站、大有粮站、泉子街粮站的?个仓内货位、?个露天货位共?吨小麦(其中:国家临时储备粮?吨,商品粮?吨,包括:仓麦园另存小麦?吨)等所有储存粮油进行了认真细致的自查。
检查以?年3月25日的粮食库存数及统计报表为检查时点,具体检查结果如下:
(一)库存粮食数量情况
经认真梳理核对会计帐、统计帐、保管帐,帐帐相符率100%,做到了帐实相符,帐帐相符。
(二)库存粮食质量情况
我公司所储商品粮、临储粮的管理,严格执行国家粮食质量标准以及上级部门相关质量管理要求,严把入库质量关,做到“事前调查、事中抽查,事后复查”,确保库存及入库质量、品质符合国家下达的控制指标。
(三)储备粮轮换情况
经检查,我公司临储粮的质量合格率和品质宜存率均达100%,各项卫生安全指标均为合格,无转圈、轮换和超轮空期轮换等现象。
(四)粮食仓储管理情况
实行了专仓、专帐、专人管理,仓储管理制度健全,帐实相符、粮温变化正常,无结露霉变及事故,测温系统运行稳定,检测数据准确、可靠、能满足安全储粮需求。
(五)政策性粮食资金管理及收支情况
内部控制流程齐全有效,做到农发行专户储存,业务按月核对,财务专
人管理、明细核算、记录清晰、计算准确,无虚报数据套取补贴资金的情况,保证了政策性粮食补贴资金专项用于政策性粮食经营管理支出,无挤占、挪用资金现象。
五、存在的问题
经过自查,还存在以下不足之处:
1、据检查,我公司各库站部分仓储设施陈旧、破损、给粮食储存安全带来了严重隐患,建议给予资金支持,确保粮食安全。
2、随着夏季的到来,气温逐步升高,湿度逐步增大,储粮害虫开始复苏、繁衍,给仓储管理工作带来了一定的安全隐患,建议各库站对储粮发生虫害的货位,根据虫害密度情况,严格按照《储量技术规范》的要求,积极采取多种虫害防治措施,进行有效处理;对虫害严重超标的货位,要及早进行杀虫熏蒸处理,确保储粮安全。