山西省繁峙县安监局召开非煤矿山安全生产工作会议[范文模版]

第一篇：山西省繁峙县安监局召开非煤矿山安全生产工作会议[范文模版]

山西省繁峙县安监局召开非煤矿山安全生产工作会议

7月9日，山西省繁峙县安监局召开非煤矿山及相关行业安全生产工作会议。山西省繁峙县安监局局领导、山西省繁峙县安监局相关科室领导和山西省繁峙县全县非煤矿山及相关行业的企业负责人参加了山西省繁峙县安监局召开的此次安全生产工作会议。

山西省繁峙县安监局召开的繁峙县非煤矿山及相关行业安全生产工作会议，首先组织山西省繁峙县安监局及其他参会人员观看了地下矿山“六大系统”建设和安全生产标准化建设等录像片，传达了山西省繁峙县安监局非煤矿山安全生产工作暨安全生产标准化建设现场会议精神，山西省繁峙县安监局等5家单位作了繁峙县安全生产工作经验交流。

山西省繁峙县安监局非煤矿山及相关行业安全生产工作会议指出，2012年繁峙县非煤矿山及相关行业安全监管工作在省委、省政府的领导和国家安全监管总局的指导下，深入开展山西省繁峙县安监局“安全生产年”活动，全力开展山西省繁峙县安监局“打非治违”和整顿关闭工作；山西省繁峙县安监局全面推进安全生产标准化、地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统建设，不断改善和提高山西省繁峙县非煤矿山及相关行业的企业安全生产条件。

经过山西省繁峙县安监局及企业经营者的共同努力，山西省繁峙县非煤矿山及相关行业安全生产工作取得了明显成效。

第二篇：区安监局非煤矿山安全生产工作经验交流材料

20xx年，在区委、区府的正确领导下，在市安监局的具体指导和帮助下，结合我区“以安监创新、促城乡和谐”的总体思路，通过区安监局、相关街镇和辖区内非煤矿山企业的共同努力，我区的非煤矿山标准化建设及管理取得了一定的发展和进步。我区现有19家非煤矿山企业，绝大部分实现了安全管理标准化、资料管理规范化、矿山开采规模化。为加强非煤矿山的日常监管，从20xx年开始，我区每两个月召开一次非煤矿山工作会，每两个月开展一次安全检查，每年开展一次目标考核和组织一次外出考察学习。同时，根据我区创建“安全城区”的总体要求，在非煤矿山企业大力推进“安全企业”创建活动，我区非煤矿山继续保持了安全生产“零死亡”的目标，xx采石有限公司被评为市级标准化达标企业。我们的主要做法是实施“六个强化”。

一、强化宣传、指导规范

认真学习全市非煤矿山标准化建设文件，全面贯彻落实全市非煤矿山工作会精神，充分发挥舆论宣传的重要作用。一是认真组织开展企业间相互交流学习活动。利用每两个月一次的工作会，组织企业负责人、安全管理人员等相互参观检查、交流学习，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，增强了企业开展安全标准化活动的主动性和自觉性。二是充分发挥中介机构及专家组的智力支持作用，在日常的安全检查和考核中，聘请专家为企业的安全生产和管理提供安全标准、评价评估、检验检测、隐患排查等技术服务，为企业确诊把脉；三是通过各种会议、媒体、宣传栏、有线电视等多种形式，加大政策法规、国际国内安全生产形势、近期安全生产事故实例的宣传和通报，做到安全意识深入人心、警钟长鸣，增强了企业的安全诚信、安全责任意识，提高了企业职工的安全素质。

二、强化矿山、开采规范

矿山规范开采是非煤矿山企业安全管理的出发点和落脚点，是安全管理的关键和重点，只有从矿山规范开采入手，才能积极有效的推进非煤矿山标准化建设。对此，矿山开采主要抓六个重点：一是严格按照开采设计和评价报告，推进矿山开采规范化；二是严格按照规定对矿山实行自上而下分层开采或台阶式开采，确保矿山无掏采行为发生，开采作业面无悬石，保持排水沟和防洪排水设施畅通，坡面角留存符合要求，严禁上下台阶同时作业；三是严格按照规定在矿山台阶、临边、采场周边、矿山边沿设置明显的警戒线和标语标志；四是严格按照规定正确佩戴安全帽、安全绳、口罩等劳动防护用品；五是严格执行爆破作业规程，确保爆破安全距离不少于300米，做好爆破检查和记录；六是严格按照规定对矿山的机电、运输等系统规范有序，促进整个矿山开采秩序井然。

三、强化制度、资料规范

（一）制度建设规范。

严格按照《安全生产法》要求，结合非煤矿山企业实际，建立健全了安全生产规章制度，各企业建立了规范的用人制度，成立了专职安全管理机构和应急救援组织，规范了企业主要负责人、安全管理人员的安全培训资质，特种作业人员持证上岗，建立了安全生产会议、安全检查、领导带班、隐患排查治理、安全生产奖惩、教育培训、安全投入、安全费用提取、应急救援、安全生产职责、安全生产管理、采掘设备管理、职业危害管理、边坡管理、爆破器材管理、安全目标管理、供电工作管理等制度，并做到制度上墙。

（二）操作规程规范。

按照相关规定和标准，规范了矿山开采现场的爆破操作规程、采矿作业安全操作规程、挖掘机安全操作规程、空压机安全操作规程、破碎机安全操作规程、烧窑安全操作规程、成型码坯安全操作规程等7个规范操作规程，做到项项工作有依据、个个环节有规程、人人肩上有责任，环环相扣，紧密相联。

（三）资料管理规范。

为了使矿山企业安全生产规范管理、有据可查，每个企业统一制作了10个档案袋，即：证照类、制度类、操作规程类、检查记录类、应急救援体系类、安全投入类、劳动防护用品类、方案报告类、机械设备类、隐患排查类。

四、强化监管、检查规范

在日常检查过程中，按照“分级负责、属地管理”的原则，明确企业、街镇、部门监管责任，实现“责权统一、上下配合、监管有力”。主要做法是：一是企业做好每天安全巡查、检查，主要记录生产、检查及隐患排查情况；二是街镇每月一次检查，主要排查各个生产环节存在的安全隐患，督促企业加强隐患整改；三是部门每两个月一次安全检查，主要检查企业安全生产管理情况，重点检查各种制度是否得到落实，各种记录是否记录及时、准确，排查出的各类安全隐患是否得到整治。

五、强化整改、执法规范

在安全生产监管过程中，本着“教育为主、惩教结合”的原则，xx年加大了对非煤矿山企业的执法力度，对企业存在的一般安全隐患要求立即进行整改，对企业存在的较大安全隐患下达整改指令书，到期复查，对重大的安全隐患实行挂牌整治，经验收合格方可摘牌，对不执行整改指令或整改不力的坚决予以行政处罚。

六、强化验收、考核规范

为了检验非煤矿山企业安全标准化建设的成果，有效预防企业安全管理水平滑坡及反复，鼓励先进，鞭策落后，结合xx实际，我区从20xx年起，依据全市非煤矿山安全标准化相关规范，制定了《xx区非煤矿山企业安全生产工作考评办法》，对全区所有矿山企业进行了一次年终考评，考评组人员由相关企业主要负责人、中介机构的专家、相关镇街分管领导、区安监局监管人员组成，按照评分细则，科学考评、量化分值，集体讨论确定达标企业和先进企业，召开总结表彰大会，统一授牌，并给予以一定的物质奖励。

回顾过去，我区非煤矿山管理工作虽然取得了一些成绩，但也存在许多问题和薄弱环节。同时，与市局的要求和兄弟区县相比还存在一定差距，借此机会衷心希望在座的各位领导和兄弟区县的同仁多提意见及建议，互相交流、共同学习。展望非煤矿山的安全监管与发展，我们的监管工作仍很艰巨，责任仍很重大，我们将进一步明确工作目标，强化工作措施，按照这次全市非煤矿山工作会议精神，把我区非煤矿山标准化建设工作推向新的台阶。

谢谢大家！

第三篇：重庆市非煤矿山安全生产工作会议经验交流材料之一

重庆市非煤矿山安全生产工作会议经验交流材料之一

发布者： 吴洪福信息来源： 安监一处发布时间： 2009-02-27

科学指导 规范开采

全面建设非煤矿山标准化示范区

南岸区安监局

（2009年2月26日）

2008年，在区委、区府的正确领导下，在市安监局的具体指导和帮助下，结合我区“以安监创新、促城乡和谐”的总体思路，通过区安监局、相关街镇和辖区内非煤矿山企业的共同努力，我区的非煤矿山标准化建设及管理取得了一定的发展和进步。我区现有19家非煤矿山企业，绝大部分实现了安全管理标准化、资料管理规范化、矿山开采规模化。为加强非煤矿山的日常监管，从2007年开始，我区每两个月召开一次非煤矿山工作会，每两个月开展一次安全检查，每年开展一次目标考核和组织一次外出考察学习。同时，根据我区创建“安全城区”的总体要求，在非煤矿山企业大力推进“安全企业”创建活动，我区非煤矿山继续保持了安全生产“零死亡”的目标，美心采石有限公司被评为市级标准化达标企业。我们的主要做法是实施“六个强化”。

一、强化宣传、指导规范

认真学习全市非煤矿山标准化建设文件，全面贯彻落实全市非煤矿山工作会精神，充分发挥舆论宣传的重要作用。一是认真组织开展企业间相互交流学习活动。利用每两个月一次的工作会，组织企业负责人、安全管理人员等相互参观检查、交流学习，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围，增强了企业开展安全标准化活动的主动性和自觉性。二是充分发挥中介机构及专家组的智力支持作用，在日常的安全检查和考核中，聘请专家为企业的安全生产和管理提供安全标准、评价评估、检验检测、隐患排查等技术服务，为企业确诊把脉；三是通过各种会议、媒体、宣传栏、有线电视等多种形式，加大政策法规、国际国内安全生产形势、近期安全生产事故实例的宣传和通报，做到安全意识深入人心、警钟长鸣，增强了企业的安全诚信、安全责任意识，提高了企业职工的安全素质。

二、强化矿山、开采规范

矿山规范开采是非煤矿山企业安全管理的出发点和落脚点，是安全管理的关键和重点，只有从矿山规范开采入手，才能积极有效的推进非煤矿山标准化建设。对此，矿山开采主要抓六个重点：一是严格按照开采设计和评价报告，推进矿山

开采规范化；二是严格按照规定对矿山实行自上而下分层开采或台阶式开采，确保矿山无掏采行为发生，开采作业面无悬石，保持排水沟和防洪排水设施畅通，坡面角留存符合要求，严禁上下台阶同时作业；三是严格按照规定在矿山台阶、临边、采场周边、矿山边沿设置明显的警戒线和标语标志；四是严格按照规定正确佩戴安全帽、安全绳、口罩等劳动防护用品；五是严格执行爆破作业规程，确保爆破安全距离不少于300米，做好爆破检查和记录；六是严格按照规定对矿山的机电、运输等系统规范有序，促进整个矿山开采秩序井然。

三、强化制度、资料规范

（一）制度建设规范。严格按照《安全生产法》要求，结合非煤矿山企业实际，建立健全了安全生产规章制度，各企业建立了规范的用人制度，成立了专职安全管理机构和应急救援组织，规范了企业主要负责人、安全管理人员的安全培训资质，特种作业人员持证上岗，建立了安全生产会议、安全检查、领导带班、隐患排查治理、安全生产奖惩、教育培训、安全投入、安全费用提取、应急救援、安全生产职责、安全生产管理、采掘设备管理、职业危害管理、边坡管理、爆破器材管理、安全目标管理、供电工作管理等制度，并做到制度上墙。

（二）操作规程规范。按照相关规定和标准，规范了矿山开采现场的爆破操作规程、采矿作业安全操作规程、挖掘机安全操作规程、空压机安全操作规程、破碎机安全操作规程、烧窑安全操作规程、成型码坯安全操作规程等7个规范操作规程，做到项项工作有依据、个个环节有规程、人人肩上有责任，环环相扣，紧密相联。

（三）资料管理规范。为了使矿山企业安全生产规范管理、有据可查，每个企业统一制作了10个档案袋，即：证照类、制度类、操作规程类、检查记录类、应急救援体系类、安全投入类、劳动防护用品类、方案报告类、机械设备类、隐患排查类。

四、强化监管、检查规范

在日常检查过程中，按照“分级负责、属地管理”的原则，明确企业、街镇、部门监管责任，实现“责权统一、上下配合、监管有力”。主要做法是：一是企业做好每天安全巡查、检查，主要记录生产、检查及隐患排查情况；二是街镇每月一次检查，主要排查各个生产环节存在的安全隐患，督促企业加强隐患整改；三是部门每两个月一次安全检查，主要检查企业安全生产管理情况，重点检查各种制度是否得到落实，各种记录是否记录及时、准确，排查出的各类安全隐患是否得到整治。

五、强化整改、执法规范

在安全生产监管过程中，本着“教育为主、惩教结合”的原则，08年加大了对非煤矿山企业的执法力度，对企业存在的一般安全隐患要求立即进行整改，对企业存在的较大安全隐患下达整改指令书，到期复查，对重大的安全隐患实行挂牌整治，经验收合格方可摘牌，对不执行整改指令或整改不力的坚决予以行政处罚。

六、强化验收、考核规范

为了检验非煤矿山企业安全标准化建设的成果，有效预防企业安全管理水平滑坡及反复，鼓励先进，鞭策落后，结合南岸实际，我区从2007年起，依据全市非煤矿山安全标准化相关规范，制定了《南岸区非煤矿山企业安全生产工作考评办法》，对全区所有矿山企业进行了一次年终考评，考评组人员由相关企业主要负责人、中介机构的专家、相关镇街分管领导、区安监局监管人员组成，按照评分细则，科学考评、量化分值，集体讨论确定达标企业和先进企业，召开总结表彰大会，统一授牌，并给予以一定的物质奖励。

回顾过去，我区非煤矿山管理工作虽然取得了一些成绩，但也存在许多问题和薄弱环节。同时，与市局的要求和兄弟区县相比还存在一定差距，借此机会衷心希望在座的各位领导和兄弟区县的同仁多提意见及建议，互相交流、共同学习。展望非煤矿山的安全监管与发展，我们的监管工作仍很艰巨，责任仍很重大，我们将进一步明确工作目标，强化工作措施，按照这次全市非煤矿山工作会议精神，把我区非煤矿山标准化建设工作推向新的台阶。

谢谢大家！

第四篇：繁峙县非煤矿山安全生产标准化建设实施意见

繁峙县非煤矿山安全标准化建设实施意见

各乡（镇）人民政府，居民办事处，县安委会各有关成员单位，各有关企业：

为认真贯彻落实《国家安全监督管理总局关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）精神，按照《繁峙县非煤矿山安全标准化建设工作实施方案》（繁政办发[2011]84号）的要求，以推进企业标准化建设为强基主题，着力夯实安全生产基础，进一步提高非煤矿山安全管理水平和安全保障能力，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、总体要求和工作目标

坚决贯彻《通知》精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，突出预防为主、加强监管、落实责任，深入开展非煤矿山安全生产标准化建设工作，大力推进安全生产长效机制建设。按照县政府制定的《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施方案》要求，扎实做好各项达标建设工作。所有领取安全生产许可证的非煤矿山、尾矿库企业在2012年底前全部达到三级以上安全生产标准化等级，到期未达到三级以上标准化等级的非煤矿山，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿，限期达标；对整改逾期未达标的，提请县政府依法予以关闭。在许可证有效期内，未达到三级以上安全生产标准化等级的非煤矿山企业，不予延期许可。力争通过安全标准化建设，进一步落实企业安全主体责任，健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度，积极推广使用先进实用技术，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能，加强企业职工安全教育培训，作业人员素质得到明显提高，严格按规程要求作业，严格控制上级下达的安全生产指标，有效防范和坚决遏制重特大事故，减少一般事故，安全生产形势持续稳定好转。

二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理

1.健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。

2.建立健全企业安全管理机构。非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山必须配备主要负责人和分管安全、生产、机电、技术的负责人，露天矿山、尾矿库必须配备主要负责人和分管安全和技术的负责人。专职安全管理人员按以下要求配备：地下矿山专职安全管理人员不少于3人（至少有两人具有采矿相关专业技术职称），露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人，每班必须确保有专（兼）职安全员在岗。

3.建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度。地下矿山企业要建立健全矿领导下井带班制度，并与工人同时下井、同时升井。下井人员不得超过核定人数，工作面作业人数不得超过两人。下井带班矿领导要把保证安全生产作为首要责任，切实掌握当班井下的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班矿领导必须立即组织停产、撤人。

4.加强企业生产技术管理。非煤矿山企业要设立技术负责人，并明确技术负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责。与此同时，要设立生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员。地下矿山还必须配备通风等专业技术人员。没有条件配备专业技术人员的矿山，必须聘请专业技术人员或委托评价、咨询、技术服务等中介机构提供技术服务。要严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等相关技术规范，及时绘制矿山相关实测图纸，各个工作面现状实测图要至少每周更新一次，图纸要与实际相符。企业技术负责人每月要组织召开一次技术分析会议，特殊情况下要随时召开，及时研究解决安全生产技术问题。地下矿山企业每年要对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统进行一次安全可靠性评估。因不解决安全生产技术问题而产生重大隐患的，要对企业主要负责人、技术负责人和有关人员给予处罚；发生生产安全事故的，依法追究责任。

5.切实加强企业安全专业管理。地下矿山要采取有力措施，不断加强通风、提升、爆破、顶板、空区、地压、机电设备和探排水等专业管理,按规定委托具备资质的监测机构对危险性较大设备进行定期检测检验；露天矿山要不断加强高陡边坡、排土场监测监控；尾矿库要不断加强坝体稳定性、筑坝和排洪设施监测管理。

6、高度重视企业班组安全管理。要健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组安全员，建立班组安全生产台账，开展经常性的班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难的能力。

7.切实加强企业现场安全监督检查。非煤矿山企业要落实现场安全检查的内容、范围、频次、方法，制定现场检查表，落实责任部门和责任人。要严格检查处置各系统、各部位、各作业地点存在的各种问题，严格查处“三违”和超能力、超强度、超定员组织生产等行为。要鼓励职工监督举报各种违规和违章行为，对举报者给予奖励。

8.强化企业职工安全教育培训。非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或特种作业人员无证上岗导致事故发生的，要依法予以关闭。加强和充实技术力量和专业技能人才，加强与高等院校、职业学校的合作，加大对采矿、机电、地质、通风、安全管理等非煤矿山相关专业人才的培养力度，加快对非煤矿山专业人才和生产一线急需技能型人才的培养。

9.加强对外包施工队伍的安全管理。从事非煤矿山采掘施工的外包施工单位必须具备矿山工程施工资质并取得安全生产许可证。非煤矿山企业要与外包施工单位签订安全生产管理协议，明确非煤矿山企业是安全生产的责任主体，外包施工单位对承接工程负直接安全生产责任。外包施工单位施工前，要向承接工程所在地县级以上安全监管部门备案，必须建立相应的安全管理机构，工队人员必须经过岗前培训，否则不得开工。营业性爆破作业单位从事矿山工程爆破作业的，必须按照矿山采掘施工单位的条件取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。

三、全面加强非煤矿山企业安全生产保障能力建设

1.强制推行先进适用的技术装备。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的露天矿山，要全部采用以上技术和装备，因特殊原因不能采用的，要书面报市安全监管部门备案；地下矿山要全部采用阻燃电缆，2012年6月底前所有已许可的地下矿山企业要按规定推广使用凿岩钻车、小型挖掘机、机械二次破碎、机械化铲装等先进适用技术；2012年底前所有已许可的地下矿山要全部安装使用监测监控系统、井下人员定位系统（或人员出入井信息管理系统）、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络“六大系统”等技术装备;100万立方以上尾矿库在2012年底前要全部安装在线安全监控系统。逾期未达到以上要求的，依法暂扣安全生产许可证。大力推广应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾、尾矿充填及综合利用等先进适用技术，以点带面，促进非煤矿山企业加快提升安全技术装备水平。

2.强制淘汰落后技术、工艺和设备。金属非金属矿山要强制淘汰以下技术、工艺和设备：

（1）露天矿山：扩壶爆破，使用爆破方式进行二次破碎，人工装载矿岩，没有除尘装置的干式凿岩，雷电多发地区采用电雷管起爆。

（2）地下矿山：横撑支柱采矿法，局部通风机非阻燃风筒，主要井巷木支护，主提升设备使用带式制动器，凸轮式防坠保险装置，非阻燃电缆和带式输送机，非矿用局部通风机，空场法开采人工装载矿岩。对存在使用落后工艺和技术装备、构成重大安全生产隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。

3.加大企业安全投入和及时排查治理安全生产隐患。非煤矿山企业要按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企【2006】478号）规定足额提取和使用安全生产费用，加大安全投入，对安全标准化建设等给予资金支持，确保安全生产工作所必须的各项费用，努力改善安全生产条件。非煤矿山企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）的要求，严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。企业主要负责人或安全负责人、技术负责人每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全检查。对查出的各类隐患要进行登记，存在重大安全生产隐患的，要立即停止生产，由企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实，确保整改到位，同时向县级安全监管部门备案。隐患整改结束后，由企业法定代表人或主管负责人、技术负责人组织验收。对隐患整改不力造成生产安全事故的，要依法从重追究相关负责人的责任。县安全监管部门在3个月内发现2次（含2次）以上存在同一重大安全生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处罚，性质严重的，要提请政府予以关闭。

4.加强非煤矿山安全生产应急救援体系建设。所有非煤矿山企业都要建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资；无能力建立的，要与周边区域性应急救援基地或骨干队伍签订应急救援服务协议。要健全完善非煤矿山各类安全生产应急预案，尤其要根据本企业实际情况和安全生产特点，在总体预案的基础上，编制包括边坡滑坡（垮塌）、水灾、火灾、中毒窒息、坠罐（跑车）、爆炸、地表塌陷（冒顶）、尾矿库垮坝等事故等专项应急预案，并加强应急演练。要加强应急装备建设，为专兼职救援队伍配备必要的救援装备，以提高事故应急处置和个人防护能力。

5.建立完善企业安全生产预警机制。非煤矿山企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，加强与驻地安全监管、气象、国土资源管理等部门的联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，按规定要求定期进行安全风险分析及隐患排查治理，搞好重大危险源监控，超前做好灾害防范和应对工作。出现事故征兆的，要立即发布预警信息，落实预防和应急处置措施。事故可能波及周边居民时，预警信息必须第一时间报告当地政府和安全监管部门。

三、全面加强非煤矿山建设项目管理

1.严格非煤矿山建设项目建设审批管理。严格执行非煤矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”审查制度。安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的不得竣工验收、不得生产、不得领取安全生产许可证。要严格按照批准的开采初步设计施工或开采，若实际开采现状与设计不相符的，须立即停止作业，待对原开采初步设计作出相应变更，并经相关部门批准后，方可继续作业。严格落实勘察、建设、设计、施工、监理、评价等各方安全责任，对项目建设单位存在违法发包、分包、转包等行为的，立即依法责令停工、停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

2.严格非煤矿山建设项目建设周期管理。非煤矿山建设项目要按照初步设计确定的建设工期施工，在建设工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监管部门报告，在延长期限内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的，由安全监管部门提请政府依法予以关闭。实行试生产（运行）备案制度。建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产。在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项工程验收合格，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报县安全监管部门备案后，才能进行试生产（运行）。试生产（运行）期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产（运行）期限的，要向安全监管部门提出申请，说明情况，但延长期限不能超过3个月。建设单位要在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入正式生产运行。3.严格安全生产准入前置条件。把符合安全标准要求作为非煤矿山企业准入的必备前置条件，实行严格的安全标准核准制度，有关部门对以下新建非煤矿山建设项目一律不予批准：（1）低于国家或本地区规定的最低生产规模的；（2）金属非金属矿山开采年限小于3年的；（3）相邻露天矿山开采范围之间的最小安全距离小于300米的；（4）没有按规定配备专业技术人员的；（5）没有按规定装备采掘设备的；（6）100万立方以上尾矿库没有采用在线安全监测监控系统的；（7）在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性造成影响的；（8）法律法规规定的其他安全生产条件要求的。凡不符合安全生产标准违规建设的，要责令停止建设，情节严重的，要提请政府依法予以关闭取缔。对降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

四、对达到安全标准化等级的非煤矿山企业，各级、各部门应支持和保护企业的生产经营活动，在例行检查或执法检查时，要严格执法程序，无重大安全隐患或违法生产行为的，一般不下达停产整改通知，不得随意停产、停电、停供火工品。达标企业在新办建设项目时，各职能部门优先予以审批。供电部门因当地供电负荷不足时，优先达标企业供电。

金属矿山、尾矿库达到二级以上安全标准化等级且未发生过安全生产事故的，申请安全生产许可证延期时，可免提交安全现状评价报告。石材、石料、砖瓦粘土开采企业达到安全标准化等级，且未发生过安全生产事故的，申请安全生产许可证延期时，可免提交安全现状评价报告。达标企业在信用评级、融资贷款、评先推优、工伤保险等方面予以政策支持和优惠。

第五篇：2010非煤矿山安全生产工作总结

2010非煤矿山安全生产

工作总结

为了规范非煤矿山安全监管，提高非煤矿山安全管理水平，今年以来，我们从建立健全非煤矿山安全生产责任制、规章制度、操作规程，在强化非煤矿山安全保障条件上加强，在监管人员职责、分工上细化，在加大事前监管查处力度上狠下功夫，在强力推进非煤矿山安全标准化上下大力气，非煤矿山的安全生产管理水平得到了显著提高，非煤矿山的安全生产形势进一步稳定，全年没有发生一起非煤矿山安全生产事故。

一、矿山基本情况：

我市共有非煤矿山企业49家，其中采石场1家，砖厂48家，取得安全生产许可证的1家。采石场全部实行中深孔爆破。

二、全年开展的主要工作

（一）认真制定监察计划，全面落实安全责任。为了有针对性、有的放矢地开展矿山安全监察工作，确保矿山监察工作取得实效，我们在安排部署上下功夫，在具体落实上花精力。一是制定计划，全面安排部署。制定了《2010年非煤矿山安全监管执法工作计划》，制定了详细具体的安全监察计划表，明确了监察内容、时间、每个矿山企业全年的监察次数、任务和要求。二是改进监察方式，明确监管责任。做到了四个明确:明确矿山安全监管科室，明确了矿山监管负责人、责任人，明确了乡镇矿山监管联系人，明确了各级人员的责任，明确了每个监管人员到矿山检查的内容，将矿山安全生产规章制度、操作规程、人员证件、教育培训、事故应急救援预案、安全生产机构设立及安全生产管理人员配备情况和矿山机电设备、安全技术、提升设备、开采方式、装卸方式等检查内容和任务一一进行了合理分工，为矿山安全监察工作奠定了基础。

（二）强化行政执法行动，严厉查处违法行为。我们把严格矿山安全监察作为加强矿山安全监管的一种有效载体，以监察促提高，以监察促规范。一是加强复工检查和事前监察。组织监察执法人员深入到矿山企业，对照制定的《矿山安全检查表》及法律法规、规程逐条、逐项进行检查，逐条下达检查结论。检查时，实行检查人员与被检查单位负责人双方签名签收制，并下达责令改正指令书，明确整改的期限和要求。对可不下达整改指令书的，我们在三天之内，以书面形式向矿山企业反馈检查意见和整改要求，并督促矿山企业及时整改，及时将整改情况形成书面报告上报备案。复工期间，共检查矿山49家，查出隐患500处，下达整改指令书35份，98℅的隐患得到整改。复工前，所有企业都认真组织开展了隐患自查，各镇安办负责人组织进行了初步验收；合格后，市安委会办公室组织安监、国土、各镇安办等进行检查验收、复查，报市政府、安委会领导批复复工。二是加强过程监察。对存在的事故隐患且已下达整改指令书的矿山企业，对照检查出的事故隐患整改情况逐条进行复查，下达复查意见书35份。三是加大查处力度。对没有整改到位或没有整改的，我们及时收集相关的证据，对事故隐患进行拍照，对主要负责人、有关人员进行调查，制作询问笔录等。对违法行为较轻的，我们主要以教育为主；对无证、无照开采、重大事故隐患不整改等情节严重的，我们及时立案，及时下达行政处罚文书，严肃进行查处。

（三）深入开展专项治理行动，有效遏止矿山安全事故。在专项治理工作中，我们严格实行“三铁”，即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，绝不手软，毫不留情，该停产的停产，该处罚的处罚，该关闭的提请政府关闭。4月份组织区安监、公安、国土、工商、供电等部门联合执法，对8家证件不齐、存在事故隐患拒不整改的非煤矿山进行了专项治理。

（四）进一步推进宣传教育行动，增强安全生产意识。按照市安监局要求，结合我市矿山实际，我们采取多媒体教学的方式，组织矿山企业负责人、安全管理人员集中到我局学习培训。

（五）强化主体促达标，夯实基础降事故。为了夯实矿山安全基础，减少和控制矿山安全生产事故，突出创建矿山安全标准化工作，努力夯实矿山安全基础。在创建矿山安全标准化活动中，我们要求做到三个一律。一是今年所有取证的非煤矿山企业一律达到市级标准。二是对在建的、已审批待建的矿山企业一律按照安全标准化矿山进行建设。三是对拒不开展安全标准化的矿山企业，依照安全生产法律法规一律进行严肃查处。通过创建安全标准化活动，全面改善矿山安全生产条件，提高企业本质安全，减少和控制矿山安全事故的发生。

此外，以“诚信守法，强化管理，防范事故，安全发展”为主题，在全市非煤矿山企业中开展安全生产诚信承诺活动，印制了安全生产诚信承诺书49余份，督促企业签订安全生产诚信承诺书，全面深入地开展安全生产诚信承诺活动。

(六)深入开展隐患治理，全面查改事故隐患。今年以来，按照国家、省、市、区的安排和部署，扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动，取得了阶段性成果。截至目前，矿山行业共查出事故隐患535处，整改531处。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到矿山安全生产存在的突出问题。

一是矿山安全主体责任落实不到位。安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程不建全、不完善；安全生产管理机构设臵不到位，安全生产专职管理人员配备不齐全；安全生产教育培训不到位，职工缺乏必要的安全生产知识，“三违”的现象较为严重。

二是少数矿山企业安全资金投入严重不足。生产设备老化，安全防护设施比较缺乏，安全生产条件较差。

三是新改扩建矿山企业建设项目“三同时”工作有待于进一步规范。建设施工超期，不及时申请竣工验收的现象还存在。

四是少数企业对隐患排查工作认识不到位，排查隐患不及时，整改不到位。

五是砖瓦粘土行业安全生产许可证件已过期，按照国家的要求，对砖瓦粘土行业安全生产不再许可，而国土部门仍然在核发采矿许可证，存在许可不一致的问题。

三、建议

（一）转变安全监管模式。应改变安全监管模式，不能将查处工作只停留在死亡事故上，而要加大重伤事故和各类安全生产违法行为的查处力度，只要是不具备安全生产条件、违反了《安全生产法》等法律法规，我们都必须依法进行严厉查处，该经济处罚的经济处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭的坚决关闭。

（二）建立安全生产执法联动机制。在矿山安全生产执法上，仅靠安全监管部门力量不够，只有真正建立由公安、工商、国土资源、质监、供电、监察、工会等部门整体联动的机制，才能严厉打击安全生产违法行为，安全生产专项整治才能取得实效。

（三）借鉴危险化学品安全“三同时”审查、评审的做法，在基层安监系统技术力量符合要求、条件成熟的情况下，能否将非煤矿山、机械加工、水电等行业新改扩建建设项目的审查、评审等事项委托基层安监部门负责。