村财务清理工作实施方案（精选合集）

第一篇：村财务清理工作实施方案

峪岭管区农村财务清理整顿工作实施方案

为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益。根据富纪发[2011]4号文件精神，经管区研究，决定对管区各村财务进行全面的清理整顿工作，现制定如下实施方案。

一、组织领导

为了加强清理整顿村级财务工作的领导，管区成立清理整顿村级财务工作领导小组：

组长： 李小强

副组长： 张建斌

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在管区财政所，办公室主任由

同志兼任，领导小组负责管区的清理整顿工作。

二、工作步骤

具体分四个阶段：

第一阶段（2011年4月1日-4月15日），宣传动员阶段；

召开村由党支部书记、村委会主任、监委会主任和村民小组长参加的村级财务清理整顿专题会议，安排部署此项工作，认真宣传村级财务清理整顿工作的指导思想和宗旨要求，统一思想，提高认识，分解落实责任，争取干部群众对清理整顿工作的支持和配合。

第二阶段（4月16日-5月15日），各村进行自查自纠；

组织各村组开展自查自纠，清理归结本村组财务账目，做到全面、真实、清楚，并将账务上交管区财务清理整顿工作领导小组，同时将

财务状况在本村组进行张榜公布，接受群众监督。整个过程，村民监督委员会要全程参与。管区也要做好衔接工作，写出自查自纠报县村级财务清理整顿工作领导小组。

第三阶段（5月16日-6月15日），集中审计和查处阶段；

由管区纪委牵头、管区农经站、财政所参与，组织对管区各村组财务逐一进行审计，重点开展“三清三查”工作；清理收支来往账据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财物；查非生产性开支，查村干部报酬和补贴，查土地补偿等专项资金使用情况。最后根据检查情况写出详细真实的审计报告，整理归纳出突出问题。针对清理出来的问题，各村要在管区财务清理整顿工作领导小组的指导下，提出整改方案认真进行整改，对应纠正的问题坚决予以纠正。对检查出的涉嫌违纪违法的突出问题由管区，纪委研究，上报县纪委或移交司法机关继续侦查，立案处理。

第四阶段（6月16日-6月30日），建章立制阶段。

通过清理整顿，总结村级财务管理方面的得与失，进一步健全农村财务管理制度，充分发挥村民监督委员会的职能作用，规范财务处理程序，实现财务管理民主、公开、透明。

三、清理整顿内容

此次村级财务清理整顿的范围是2006年以来全县村级财务运行

状况，重点是本届。具体包括以下内容：

（一）集体资产，包括货币资金和财产物资。清理整顿有无侵占、挪用、坐支现金、白条抵库、公款私存、出租出借银行账户的现象；固定资产总账、明细账是否做到账账相符、账实相符，固定资产的新

建、购置、折旧、出售、报废、毁损等是否按规定程序审批、入账，是否有集体财产被个人侵占、非法转让、转卖等行为。

（二）财务管理制度和村务、财务公开执行情况。各项收入是否及时、足额入账，支出发生是否有据，票据是否规范，手续是否齐全，村级招待费、报刊订阅费等非生产性开支是否超标；村干部报酬（工资、资金、补助）标准是否符合有关规定；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题；专项资金（包括留归集体的土地补偿费、“一事一议”资金、粮食直补、合作医疗等资金）是否执行专账核算、专款专用；是否按规定全面实施财务公开；是否严格执行“村财乡管”、“三审三签”等制度。

四、几点要求

一是必须确保数据的真实性、准确性。各村要按照规范操作，必须保证数据的真实性、准确性、可靠性。对于在清理整顿中出现的违规操作、凭空编报债权债务，要责令其重新清理。

二是必须按时按质完成工作任务。各村要严格按照时间要求，扎实开展工作，在规定的时间内完成各阶段的工作任务。

三是必须严格遵守工作纪律。各村要将财务这次清理整顿工作作为一项重要工作来抓紧抓好，抓出实效。对在此工作中不按时间、不按要求、弄虚作假、虚报、瞒报的，要严肃追究相关人员责任。

2011-3-29

第二篇：XX镇村级财务清理工作实施方案

XX镇村级财务清理工作实施方案

为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织和农民群众的利益，经镇党委会议研究，决定对各村进行农村集体财务清理工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕新农村建设的大局，认真落实农村基层党风廉政建设相关规定，坚持逐村清理、突出重点、整体推进的原则，对村集体财务进行清理规范。在摸清家底、发现并解决突出问题的基础上，进一步建立健全村级财务管理制度，探索规范管理的长效机制，从源头上预防违纪违法问题的发生，促进基层党风廉政建设和班子建设，密切党群、干群关系，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

二、清理内容

重点是清理检查村委会和有财务收支活动的村民小组自2008年村级组织换届以来集体财务开支情况；村干部及有关人员执行村集体财务管理制度的情况。具体包括：

（一）村财收支情况

（1）、村财收入：向承包单位或个人收取的承包、标包款；村

集体经营性收入；变卖出租集体资产的收入；上级有关单位的无偿拨款，支农资金等专项经费；各级组织和个人对村集体的捐助资金；林改收入；其他收入。

（2）、村财支出：村、组干部工资补贴、办公费、书报杂志支出、差旅费、电话费等；其它支出。

（二）各种债权债务。查清村集体各种欠款、被欠款，查清各种代收、代付款来源去向情况。

（三）集体财产。查清至2011年九月底的村集体财产的名称、数额、去向和增减情况及原因。

（四）现金、存款和有价证券。查清会计、出纳保管的账目，查点现钞、有价证券，核对银行存款，查账款、账户、账据是否相符；村干部及有关人员有否挪用、侵占、占用公款等违纪现象等。

三、组织领导

镇上成立财务清理领导小组，由镇长XXX同志任组长，党委副书记、纪委书记XXX同志为副组长，副科级纪检员XXX同志、综治办主任XXX同志、财政所长XXX同志、XXX同志为领导小组成员；镇上成立七个指导组，分驻各村指导村上工作，各指导组组长由联村领导担任，成员为各村驻村干部。

四、工作步骤

第一阶段，宣传动员阶段，时间为（10月8日至10月14日）。

由各村指导组协助，村支部书记召集，必须召开由村主任、村文书、村监委会主任、见习村官、村民小组长、村民代表参加的村级财务清理专题会议，安排部署此项工作，认真宣传村级财务清理的指导思想和宗旨要求，统一思想、提高认识，争取党员、干部群众对村级财务清理工作的支持和配合。

第二阶段，自查自纠阶段，时间为（10月15日至10月30日）。由各村指导组监督各村开展自查自纠，清理归结本村账目，必须做到全面、真实、清楚，同时将账目状况分在本村醒目位置进行张榜公示，接受群众监督。

第三阶段，集中审计和查处阶段，时间为（10月30日至11月30日）。

由镇财务清理领导小组负责，对各村财务进行逐一审计，清理村级收支往来账务票据、集体资金、存款、有价证券、集体财物，清查村非生产性开支、村干部报酬、补贴等。针对清理出来的问题，各村要制定整改方案认真整改，对应纠正的问题，坚决纠正。对检查出的涉嫌违纪违法的突出问题，由镇纪委研究上报县纪委或移交司法机关继续侦查处理。审计结束后，再次召开由村支部书记、村主任、村文书、村监委会主任、见习村官、村民小组长、村民代表参加的村级财务清理专题会议，将清理结果在会上通报，并在村上醒目位置张榜公示，接受群众监督。同时，镇上设立统一监督举报

电话，号码为：123456。

五、几点要求

一是必须确保数据的真实性、准确性、完整性。各村要按照规范操作，对于在清理中出现的不召开会议、不公开账目的，一经查实，要责令其重新开展清理，并追究指导组和村主要领导责任。

二是必须按时按质完成任务。各村要按照时间要求，扎实开展工作，在规定的时间内完成各阶段工作任务。

三是必须严格遵守工作纪律。对在此次工作中不按要求、不按时间、弄虚作假、虚报、瞒报的，要追究相关人员责任。

第三篇：古蔺县长沙村财务清理报告

古蔺县长沙村财务清理报告

不属于群众负担开支

一、集体所报的生活费：10850元

二、2009年11月5日，水泥厂征地务工费：12000元

三、无凭证支出作何处理，其中：不应该报账1、2005年12月25日：2335元2、2005年12月25日：680元3、2005年12月25日：400元4、2005年12月25日：450元5、2005年12月25日：150元6、2005年12月25日：1700元7、2005年12月25日石子费：6238元（不属实）

合计：11953.00元

四、2011年7月、送水泥厂礼金：2000元

五、2007年11月21日、水务局到沙坝头的水管维修费：405元

六、2008年7月6日至25日，换变压器费用：3045元

第四篇：XX镇2020年村级财务清理实施方案

XX镇2020年村级财务清理实施方案

为进一步完善和规范我镇村级财务管理，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和XX市XX区人民政府办公室关于开展村级财务清理活动月的通知，镇党委、政府决定3月份为全镇村级财务清理活动月。为确保本次村级财务清理工作的顺利进行，特制定如下实施方案。

一、组织领导

为切实加强村级财务清理和公开工作，经镇党委政府研究决定成立XX镇村级财务清理和公开工作领导小组，领导小组由XX任组长，XX任副组长，XX为成员。

二、清理范围

本次村级财务清理的范围为2019年1月至2020年2月28日的所有村级财务收支和其他经济业务的发生情况。

三、步骤安排

本次财务清理分四个阶段进行

第一阶段：宣传动员（3月10日-3月16日）。镇要召开村级财务专题工作会议，安排部署村级财务工作，各村（社区）做好以下以下几项工作：一是各类收入、支出、往来等全部条据交报帐员汇总。二是自清自查逐据审核审批，完善好财经手续。三是查收入是否全部入帐，看支出报销，是否符合财经制度。四是督促报帐员按规定时间向会计核算中心交帐。

第二阶段：清理准备（3月20日-3月24日）

各村（社区）报帐员做好各项收支的报帐工作，村帐镇代理中心及时做好帐，确保村级财务清理工作按期进行。各村（社区）报帐时间如下：

3月20日：XX社区

3月21日：XX村

3月22日：XX村

3月23日：XX村

3月24日：XX

第三阶段：组织清帐（3月27日-31日）。

1.参加清理成员：各村第一支书、驻村干部、全体村干部、清帐代表；

2.清帐代表的产生：村通过村民代表大会选举产生清帐代表参加清理。

3.清理地点：由镇政府村帐镇代理中心负责安排在司法所办公室、保险站办公室、武装部办公室、重点办办公室、兽医站办公室。

4.清理时间：各村清帐开始时间安排如下：

3月27日：XX社区

3月28日：XX村

3月29日：XX村

3月30日：XX村

3月31日：XX

第四阶段：公示整改（4月1日-4月10日）

各村清理结束后，应及时公布清理结果，并对清理中发现的财务管理的问题，即行认真组织整改，发现的个人重大违反财经纪律的问题的线索，及时移交纪检监察部门。村委会应依据清理结果，认真总结村级财务管理方面的得与失，进一步健全农村财务管理制度，充分发挥村民监督委员会的职能作用，规范财务处理程序，实现财务管理民主、公开、透明。

四、工作要求

（一）加强领导。

各村由支部书记任组长，驻村干部加强业务指导，按照方案的要求，组织清帐代表到政府统一清理。

（二）缴销票据。

各村在财政所领取的收款收据，在本次财务清理进行前，要全部交给财政所，办好票据缴销手续。

（三）现金盘库清理收缴备用金。

各村要清理核对库存现金，做到账款相符，库存现金超过备用金额度的一律缴入村帐镇代理中心银行帐户。

（四）各村清帐代表要以认真负责的态度，高标准、高质量地进行实事求是的清理。

清帐结束后，要写出书面清理结论，上报镇经管站，对财务清理过程中存在的问题要作出处理结论，并张榜公布清理结果，接受群众监督。

（五）严肃纪律。

对不按规定时间到会计核算中心报帐和进行村级财务情况的单位或个人，由纪检监察部门查明原因，追究责任。

第五篇：县村级财务清理工作情况汇报

县村级财务清理工作情况汇报

县村级财务清理工作情况汇报

农村财务管理与监督是农村基层工作的基础，它直接关系到农民的切身利益，关系到干群关系的改善，关系到农村改革与稳定的大局，关系到全面建设小康社会的进程。通过财务清理工作强化农村财务管理，是搞好村级财务管理的有效方式和措施。只有扎实搞好农村财务清理，理顺管理关系，健全财务管理制度，才能得到老百姓的信任和拥护，才能促进农村集体经济的发展和壮大，才能保持农村社会的稳定与持续发展。

我县农村财务管理工作比较混乱，部分地方造成干群关系恶化，影响了农村经济的持续发展和农村社会的稳定。县委、县府决定从7月12日开始，到9月15

日结束，在全县开展一次村级财务清理工作。通过清理来理顺管理关系，健全财务制度，强化财务监督，增强民主理财意识。历时两个月，在县委、县府的高度重视下，经过县农村财务清理办公室和各乡镇干部的共同努力下，基本完成了清理工作，确定了资产存量和界定了产权，健全了帐务，科学合理、民主公开、群众满意的农村财务管理新体制初步构成。现将农村财务清理情况总结如下：

一、宣传动员，提高认识，营造氛围

农村财务管理工作是农村工作的重要组成部分，必须长期坚持和加强。只有理清了农村财务，才便于规范和加强农村财务管理。我县由于历史的原故，各乡镇村级财务管理工作是一片空白，各村基本没有正规的账务，“包包帐”，“流水帐”层出不穷，缺乏财务监督机制，甚至部分村没有帐务。农村财务清理工作本身就涉及面广，工作量大，工作难

度大，政策性强。而农村财务管理的空白无形中进一步增大了此次财务清理工作的难度和工作量。

为了营造良好清理工作的氛围，明确财务清理工作的重大意义，提高对财务清理工作的认识，县委、县府于7月12日在县桃源宾馆专题召开了巫溪县农村财务清理工作会议，县委宗定副书记作了《统一思想 提高认识 认真搞好村级财务清理及财务公开工作 不断推进我县农村财务管理规范化》的主题报告，县委帮平书记在会上作了强调，阐述农村财务清理工作的重要意义，并对此次财务清理工作提出了具体要求。从7月13日起，各镇召开乡村社三级干部会议，传达县财务清理会议精神。县广播电视台、巫溪通讯、巫溪农业信息网先后对农村财务清理工作作出了报道。通过这些宣传报道，扩大了财务清理工作的影响力和知晓度，为财务清理工作的后续开展打下了较好的群众基础。

二、加强领导，组建班子，明确责

任

为了加强对清理工作的领导和监督，确保此次村级财务清理工作有序进行，使这次财务清理达到制度硬、清理顺、帐务清、公开明、管理严的目的，县上以巫溪委办发[]35号文件成立了巫溪县村级财务清理领导小组。县委分管农村工作的宗定副书记任组长，县委常委、纪委书记王开秀同志，县委常委、统战部部长杨卫东，政府分管农业的长伦副县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室和巡视组，办公室设在县农业局，负责日常工作和业务指导；巡视组设在县纪委，负责清理工作全面监督、督促和违纪案件查处。各乡镇根据巫溪委办发[204]35号文件和县村级财务清理会议精神，相应成立了领导小组和清理小组。各乡镇党政一把手亲自挂帅、负总责，各乡镇纪检、财政、农业服务中心的同志具体参与。县级各帮乡扶贫单位派出得力人员协助帮扶单位加强财务清理工作。领导机构的

组建和责任的明确划分为财务清理工作的开展提供了有力的组织保障。

三、因地制宜，制定方案，组织培训。

为了乡镇在财务清理中具体可行，便于操作和借鉴，县委转发了《巫溪县农村集体资产财务清理实施方案》，就农村财务清理工作的清理时段、清理范围、清理方法及清理要求、组织纪律、清理兑现、清理终结等各方面作了具体的安排。清理的范围为所有集体资产；清理时段从1月1日至6月1日；清理内容包括9个方面；清理方法及要求：采取自上而下与自下而上相结合，帐内清查与帐外核查相结合，做到帐帐相符、帐款相符、帐实相符、帐据相符、帐内与帐外相符。清理终结：各乡镇清理结束后，建立帐务，确定余额，界定产权，完善帐、表、册据，制定财务管理办法，健全财务管理制度，全面推行村帐乡代管和村务公开。为了提高财务清理人员的素质，县农业局对各乡镇财务清理人

员进行了业务培训。各乡镇按照县委办发[]51号文件要求结合本地实际，制定出本乡镇的村级财务清理实施方案，并对具体参与村级财务清理的人员进行业务培训。

四、协调配合，监督指导

在乡镇财务清理过程中，县农村财务清理办公室加强县属部门与乡镇的协调和对乡镇的监督指导。县清财办向各县属部门印发了《巫溪县村级财务清理办公室关于对县属各部门下拨乡镇的资金、物资进行核对的函》。县林业局、交通局、建委等部门提供了详细的清单，对县清财办对乡镇财务清理工作的监督提供的有力的帮助。

为了加快各乡镇财务清理的进度和落实县农村财务清理的到位，县清财办制定了巫溪县村级财务清理进度表，要求乡镇8月20日前和9月10日次两次上报。清理期间，县府办、财务清理巡视组、县清财办出动40余人次，到乡入村进户，参与清理工作，指导乡镇进

行财务清理，了解乡镇清理中的具体情况，解决清理中存在的困难和问题。在清理中，县清财办要求各乡镇必须结合实际，因村制宜，研究具体可行措施，一要运用好两个方法，即协调和依法手段；二要做好三个结合，即集中清理与经常性管理工作相结合，村民监督与提高干部素质相结合，自我教育、自我管理与付诸法律相结合。三要抓好四个重点，即对重点人、重点户、重点行业和重点村，综合治理，重点突破。

在全县财务清理即将结束时，县农业局制定了一系列村级财务规章制度和全县统一的科目以便供各乡镇在清理终结阶段借鉴参考。

五、清理的基本情况及存在的问题

截止10月8日，全县共53个乡镇完成了财务清理工作并上报了清理工作总结，3个乡镇完成了财务清理工作但没有上报总结材料，1个乡仍没有完成财务清理工作。清理出违纪金额10万余元，涉及违纪人员18人。根据已收集到的总

结材料看：农业两税附加，绝大多数村均存在农业两税欠款，部分村农户欠款较大，造成了两税附加的下欠。税改前，部分完成税费任务，村里贷款交税费，而农户下欠现在无法收，造成村里的负债。“一事一议”筹资，各村主要用于农网改造和乡村道路建设，人畜饮水工程等基础设施建设上，虽然数额较大，均能得到有效管理和合理开支。扶贫救济资金、物资，扶贫项目资金各村均在相关部门领取和报帐，村级不入帐。部分村对此作为帐外资金进行了清理，主要是核对是否落实，从清理的情况看，主要存在着分配不公和没有公示的问题。其它资金，我县村级没有集体统一经营收入，除发包拍卖资产、资源收入少数乡的少数村里有点外，其它乡村都没有。

根据县清财办了解，目前我县农村财务管理过程中出现的问题归纳起来表现在如下六个方面：一是农村财务人员不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。从至今，我县各乡镇更换村

会计100余名。将近50余个村出现连续更换村会计。大多数新旧财会人员没有办理移交。二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从所掌握的情况看，有75%以上的村没有按制度要求设置会计账目，有的只设现金账而不设总账和明细账。有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，把五花八门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的“包包账”。这些原始“票据”不规范主要表现在：收钱不开正式收据，收款人不签名盖章；开支没有正式发票，多以白条入账，并无经手人签章；干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。部分村的帐务中，数年未见一张正式发票。四是非生产性开支严重。部分村干部大吃大喝，造成浪费。五是少

数村社干部贪污、挪用集体资金现象严重。千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助等。六是账目不公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。

总之，这次村级财务清理领导重视，部门配合，涉及面广，工作量大，全县上下齐心协力，按照预定方案完成了清理工作，取得了较好的效果。当然，存在的问题还有待于进一步解决，特别是今后的管理工作还需要加强。

六、如何进一步加强我县农村村级财务管理

新形势下，如何探索一种村集体资金所有权、使用权与管理权、监督权相“分离”的新的农村财务管理体系应从了下几方面入手。

稳定农村财会队伍，进一步提高财会人员素质。

我县乡镇机构改革后，乡镇级农经机构与农技推广机构合并为农业服务中

心。乡镇农经干部面临着农经管理工作现代化、信息化、网络化与办公方式自动化及农经服务领域的扩大、农经服务内涵的延伸的挑战，同时也面临财政经费极度紧张的情况，一些农经人员纷纷想方设法调离农经队伍。从7月改革至今，农经人员调离本行业的将近20余人，这些人员都是原农经体系中政策水平高、业务过硬的骨干。农村合村并社中，村财会人员也出现大换血，许多没有经过业务培训的新手走上了村级会计岗位上。高素质农经人员的缺乏，造成我县农村财务管理工作长期处于“真空”带，而村会计的频频更换，又加大的农村财务管理的难度。

为了加强农村财务管理，构建适应现代农村经济的财务管理模式，我县将在全面推行“村帐乡管”模式的基础上，试行农村会计电算化管理。当前最重要的工作就是要稳定农村财务人员，在县级主管部门的指导下，加强业务培训，提高农村财会人员的素质，以适应新的

农村财务管理的需要。乡镇要确保村级财会人员稳定。

全面推行“村帐乡管”，严格执行农村财务管理制度。建立健全财务监管体系，加大监管力度，真正把财务管理制度落实到位的有效方式就是推行“村帐乡管”。要高度重视农经工作，增加对农经的投入，树立农经部门的威信，真正充分发挥农经部门的职能；利用这次农村财务大清理的契机，按照巫溪委办[]1 2 下一页