项目上线申请报告（5篇材料）

第一篇：项目上线申请报告

三明金叶复烤EIP升级改造系统

上线申请报告

各位领导：

复烤EIP升级改造项目历时1年多，经过项目组和三明复烤公司双方的共同努力，项目逐步迈向成功。项目总体框架包括烟叶管理、生产管理、经营管理、物资管理几大模块，业务涵盖了（沙县）中心库烟叶管理、复烤厂烟叶仓储流转、生产现场管理、质量在线检测、设备报修运维、物资采购申领等主要业务流程，实现了单业务线上的数据流通，业务线之间的工作协同，实现了业务信息在全厂的共享，减少了多重录入的浪费，能够切实满足各级业务部门实际需求，基本做到高效通畅的信息化管理,达到了无纸化办公的项目建设初衷。目前公司原有系统对各业务部门的支持不够，难以有效利用业务数据，部门与部门之间没有建立联系，也未建立有效作业流程，生产过程缺乏相应的监视控制，生产用料和烟叶仓储大多依赖手工操作。并且公司缺乏对管控、经营决策分析的支持。故EIP升级改造项目上线的各个模块对自上而下的管控和业务的执行协同都非常必要。

一、系统对公司业务执行和管理的提升体现在以下若干方面： 经营管理

经营管理是业务源头之一，带动生产、辅料、质检、仓储等相关模块的启动，此模块中只要将生产计划、工艺指标等参数以生产调度单的方式录入EIP系统，即可向生产相关部门发送指令，协调生产。替代原有的人工发送调度单的方式，在提升工作效率的同时，通过信

息的共享与传递，协同了各项业务。

 生产管理

系统中实现了生产调度单的全程监控，可查询生产投料情况、工序加工情况、辅料出入库数量、成品产出情况等。根据生产任务进行实时汇报，跟踪生产加工情况。生产线成为统一协调的整体，加强了整体生产进度与节奏控制。系统同时实现了生产质量信息的实时收集，质量问题可以及时反馈到各工序段，提醒操作人员及时调整参数，对不合格品及时发起返工等处理流程。

 烟叶管理

系统根据生产调度指令，指导仓库备料出库。替代原有人工查询生产调度单、手工抄单、人工查询库存的低效率操作方式。只要产能允许，备料随时可以进行，大大提高了效率。生产部门只能根据系统允许的生产调度单进行领料，从源头上杜绝了随意领料的现象。系统强大的仓库物流模块还提供可视化的仓储视图，严格的仓储物流流程，保证了烟叶物资的存储安全和库存优化的作用。

 物资管理

实现了公司物资的统一管理，包括辅料、设备、备件和低值易耗品等物资的采购申领和仓储管理。采购部门在系统中方便的查询业务部门的采购需求，进行简单的操作就可以完成采购计划流程的审批和提交。通过固化流程，保证公司采购制度和物资仓储的合规和严谨。

二、上线EIP系统的前期工作如下：

通过两周多的系统试运行、培训和对系统的初步试用，各业务部

门对系统有了进一步的了解。通过培训，详细讲解了如何通过系统处理业务上原有的复杂业务过程，各部门非常认可系统的处理方式。同时，通过系统的试用，各部门也逐步接受了很多原有线下业务在系统上操作执行的方式，系统试用反映良好。

试运行和培训虽然有成效，但尚未完全达到理想的水平，部分业务人员的培训还不是很到位，还有部分现场设备（单据打印设备等）没有到位，这些因素都对系统的试用效果产生了影响。

对于尚存的问题，将组织相关人员到厦门参加海晟现场培训，通过详细培训，指导用户熟悉如何按照手册使用系统，通过演示和讲解，让用户切身体会到本系统为实际业务带来的好处。

中软海晟运用先进的培训方法，通过试运行和业务操作培训，让各级部门对系统进一步认可，我们一致认为，系统已经具备了上线试运行的条件，同时在上线试运行期间，通过反复使用，可以使各部门更加熟悉的使用系统，提升工作效率。

因此上线实施系统势在必行，以上情况请各位领导知悉。妥否请批示！

第二篇：项目上线申请报告

三明金叶复烤EIP升级改造系统

上线申请报告

各位领导：

复烤EIP升级改造项目历时1年多，经过项目组和三明复烤公司双方的共同努力，项目逐步迈向成功。项目总体框架包括烟叶管理、生产管理、经营管理、物资管理几大模块，业务涵盖了（沙县）中心库烟叶管理、复烤厂烟叶仓储流转、生产现场管理、质量在线检测、设备报修运维、物资采购申领等主要业务流程，实现了单业务线上的数据流通，业务线之间的工作协同，实现了业务信息在全厂的共享，减少了多重录入的浪费，能够切实满足各级业务部门实际需求，基本做到高效通畅的信息化管理,达到了无纸化办公的项目建设初衷。

目前公司原有系统对各业务部门的支持不够，难以有效利用业务数据，部门与部门之间没有建立联系，也未建立有效作业流程，生产过程缺乏相应的监视控制，生产用料和烟叶仓储大多依赖手工操作。并且公司缺乏对管控、经营决策分析的支持。故EIP升级改造项目上线的各个模块对自上而下的管控和业务的执行协同都非常必要。

一、系统对公司业务执行和管理的提升体现在以下若干方面：  经营管理

经营管理是业务源头之一，带动生产、辅料、质检、仓储等相关模块的启动，此模块中只要将生产计划、工艺指标等参数以生产调度单的方式录入EIP系统，即可向生产相关部门发送指令，协调生产。替代原有的人工发送调度单的方式，在提升工作效率的同时，通过信息的共享与传递，协同了各项业务。

 生产管理

系统中实现了生产调度单的全程监控，可查询生产投料情况、工序加工情况、辅料出入库数量、成品产出情况等。根据生产任务进行实时汇报，跟踪生产加工情况。生产线成为统一协调的整体，加强了整体生产进度与节奏控制。系统同时实现了生产质量信息的实时收集，质量问题可以及时反馈到各工序段，提醒操作人员及时调整参数，对不合格品及时发起返工等处理流程。

 烟叶管理

系统根据生产调度指令，指导仓库备料出库。替代原有人工查询生产调度单、手工抄单、人工查询库存的低效率操作方式。只要产能允许，备料随时可以进行，大大提高了效率。生产部门只能根据系统允许的生产调度单进行领料，从源头上杜绝了随意领料的现象。系统强大的仓库物流模块还提供可视化的仓储视图，严格的仓储物流流程，保证了烟叶物资的存储安全和库存优化的作用。

 物资管理

实现了公司物资的统一管理，包括辅料、设备、备件和低值易耗品等物资的采购申领和仓储管理。采购部门在系统中方便的查询业务部门的采购需求，进行简单的操作就可以完成采购计划流程的审批和提交。通过固化流程，保证公司采购制度和物资仓储的合规和严谨。

二、上线EIP系统的前期工作如下：

通过两周多的系统试运行、培训和对系统的初步试用，各业务部门对系统有了进一步的了解。通过培训，详细讲解了如何通过系统处理业务上原有的复杂业务过程，各部门非常认可系统的处理方式。同时，通过系统的试用，各部门也逐步接受了很多原有线下业务在系统上操作执行的方式，系统试用反映良好。

试运行和培训虽然有成效，但尚未完全达到理想的水平，部分业务人员的培训还不是很到位，还有部分现场设备（单据打印设备等）没有到位，这些因素都对系统的试用效果产生了影响。

对于尚存的问题，将组织相关人员到厦门参加海晟现场培训，通过详细培训，指导用户熟悉如何按照手册使用系统，通过演示和讲解，让用户切身体会到本系统为实际业务带来的好处。

中软海晟运用先进的培训方法，通过试运行和业务操作培训，让各级部门对系统进一步认可，我们一致认为，系统已经具备了上线试运行的条件，同时在上线试运行期间，通过反复使用，可以使各部门更加熟悉的使用系统，提升工作效率。

因此上线实施系统势在必行，以上情况请各位领导知悉。妥否请批示！

第三篇：系统上线申请报告

系统上线更新申请表 篇二：项目上线申请报告

三明金叶复烤eip升级改造系统

上线申请报告

各位领导：

复烤eip升级改造项目历时1年多，经过项目组和三明复烤公司双方的共同努力，项目逐步迈向成功。项目总体框架包括烟叶管理、生产管理、经营管理、物资管理几大模块，业务涵盖了（沙县）中心库烟叶管理、复烤厂烟叶仓储流转、生产现场管理、质量在线检测、设备报修运维、物资采购申领等主要业务流程，实现了单业务线上的数据流通，业务线之间的工作协同，实现了业务信息在全厂的共享，减少了多重录入的浪费，能够切实满足各级业务部门实际需求，基本做到高效通畅的信息化管理,达到了无纸化办公的项目建设初衷。目前公司原有系统对各业务部门的支持不够，难以有效利用业务数据，部门与部门之间没有建立联系，也未建立有效作业流程，生产过程缺乏相应的监视控制，生产用料和烟叶仓储大多依赖手工操作。并且公司缺乏对管控、经营决策分析的支持。故eip升级改造项目上线的各个模块对自上而下的管控和业务的执行协同都非常必要。

一、系统对公司业务执行和管理的提升体现在以下若干方面： ? 经营管理

经营管理是业务源头之一，带动生产、辅料、质检、仓储等相关模块的启动，此模块中只要将生产计划、工艺指标等参数以生产调度单的方式录入eip系统，即可向生产相关部门发送指令，协调生产。替代原有的人工发送调度单的方式，在提升工作效率的同时，通过信

息的共享与传递，协同了各项业务。? 生产管理

系统中实现了生产调度单的全程监控，可查询生产投料情况、工序加工情况、辅料出入库数量、成品产出情况等。根据生产任务进行实时汇报，跟踪生产加工情况。生产线成为统一协调的整体，加强了整体生产进度与节奏控制。系统同时实现了生产质量信息的实时收集，质量问题可以及时反馈到各工序段，提醒操作人员及时调整参数，对不合格品及时发起返工等处理流程。? 烟叶管理

系统根据生产调度指令，指导仓库备料出库。替代原有人工查询生产调度单、手工抄单、人工查询库存的低效率操作方式。只要产能允许，备料随时可以进行，大大提高了效率。生产部门只能根据系统允许的生产调度单进行领料，从源头上杜绝了随意领料的现象。系统强大的仓库物流模块还提供可视化的仓储视图，严格的仓储物流流程，保证了烟叶物资的存储安全和库存优化的作用。? 物资管理

实现了公司物资的统一管理，包括辅料、设备、备件和低值易耗品等物资的采购申领和仓储管理。采购部门在系统中方便的查询业务部门的采购需求，进行简单的操作就可以完成采购计划流程的审批和提交。通过固化流程，保证公司采购制度和物资仓储的合规和严谨。

二、上线eip系统的前期工作如下：

通过两周多的系统试运行、培训和对系统的初步试用，各业务部

门对系统有了进一步的了解。通过培训，详细讲解了如何通过系统处理业务上原有的复杂业务过程，各部门非常认可系统的处理方式。同时，通过系统的试用，各部门也逐步接受了很多原有线下业务在系统上操作执行的方式，系统试用反映良好。

试运行和培训虽然有成效，但尚未完全达到理想的水平，部分业务人员的培训还不是很到位，还有部分现场设备（单据打印设备等）没有到位，这些因素都对系统的试用效果产生了影响。对于尚存的问题，将组织相关人员到厦门参加海晟现场培训，通过详细培训，指导用户熟悉如何按照手册使用系统，通过演示和讲解，让用户切身体会到本系统为实际业务带来的好处。

中软海晟运用先进的培训方法，通过试运行和业务操作培训，让各级部门对系统进一步认可，我们一致认为，系统已经具备了上线试运行的条件，同时在上线试运行期间，通过反复使用，可以使各部门更加熟悉的使用系统，提升工作效率。

因此上线实施系统势在必行，以上情况请各位领导知悉。妥否请批示！篇三：物流信息平台延期上线申请报告(新)关于物流信息交换平台

延期上线运营的申请报告

集团领导：

根据集团公司下达的888港2013重点工作计划，物流信息交换平台原定于5月上旬完成相关开发，5月底达到上线试运营条件，现因本项目开发人员临时身体原因等变化，特向集团请示，信息平台上线时间推迟到7月30日前，具体内容报告如下。1.项目管理：本完全由公司自主设计和自主开发。自2012年11月份开始框架设计，原定开发时间约6个月，调试和前期准备时间为1个月。由于前期开发需要搭建平台系统框架、后台管理和整体界面，开发时间较为紧张。因此，对于美工等页面设计功能，我们进行了适当外包。

2.人员配置：本平台框架和前期功能主要依靠两个人完成，项目经理聂春红和程序员王习文，程序开发主要依靠王习文一人，团队开发能力相对比较单薄。2013年4月13日，王习文突然出现身体不适，腹部剧痛，到医院确诊为左腹小肠气和阑尾炎，医生要求紧急手术，4月14日入院，4月16日手术，手术时间长达3小时，术后体质较虚，几次出现昏迷现象，目前其亲戚在杭全程照顾，医生建议最少休息一个月，请假流程oa上已递交申请，相关病例证明在人事处存档。

3、项目建议：经过与聂春红和王习文沟通，公司对本项目开发节点进行了梳理，根据程序员王习文的身体状况和目前开发进度，预计本系统最终完成开发时间为2013年7月上旬，公司建议将系统调试和资料准备压缩为2-3周时间，争取在2013年7月31日前达到平台上线试运行条件。

【表1】

【表2】

开发实现以下目标：

物流网站：分为前台和后台，根据前台的特点，可以将其分为用户模块，物流咨询动态，物流知识，货物信息，车辆信息，企业信息，企业广告等；

系统设计：本系统是物流企业信息发布，浏览及查询的行业性网站，现实现如下目标1，为会员提供货运单添加功能。2，为会员提供注册及登入密码修改功能。3.为会员管理员提供后台登录入口。4，通过后台，会员管理员可以对运单信息进行全面管理。5，通过后台，会员管理员可以对其公司公告信息进行管理。6，通过后台，会员管理员可以对公司各项业务信息进行管理。7，通过后台，网站总管理员可以对会员信息进行管理。8，通过后台，网站总管理员可以对咨询信息进行管理。篇四：软件系统上线申请单v1.0样例

软件系统上线申请表 篇五：做市商做市系统上线申请及承诺书

附件1 做市商做市系统 上线申请及承诺书

全国中小企业股份转让系统有限责任公司：

本公司已按照《做市商做市系统上线准备就绪自查表》对自身的制度、人员、技术系统等进行了全面自查，确认已做好做市业务技术系统上线的各项准备工作。现申请将本公司做市业务技术系统于2014年8月25日正式接入全国中小企业股份转让系统交易支持平台，投入使用。

本公司知晓并承诺，如以上陈述不实，自愿接受全国中小企业股份转让系统有限责任公司做出的拒绝本公司接入全国中小企业股份转让系统交易支持平台及其他相关活动等决定，并承担由此产生的一切后果和法律责任。

注：参加通关测试的做市商须提交签字盖章的申请及承诺书，并于8月21日下午17:00前报送。

第四篇：项目申请报告

项目申请报告范文一

关于报送《×××工程项目申请报告》的报告

×××公司(企业名称)

××发【××】××号

省(市)发改委：

×××工程位于××河上，属于××流域，工程规模为××××，坝型为××。××工程主要包括大坝枢纽、溢洪道、灌溉(供水)发电洞等主要建筑物组成。工程的主要任务是××，××。该工程的初步设计报告、防洪规划报告、取水许可报告及水土保持报告经省水利厅批准，环境影响评价报告(书)经省(市、县)环境保护局批准，水库用地预审报告经省(市、县)国土资源厅(局)批准。

×××工程的概算总投资为￥￥￥￥万元。《×××工程项目申请报告》已由×××工程咨询单位编制完成，现随文上报，请予核准。

年 月 日(企业章)

《项目申请报告》主要内容

第一章、项目申请单位概况及项目建设机构组建方案

叙述项目筹建企业的基本情况，主要包括拟建项目公司的母公司现有公司的基本情况，项目法人组建方案，项目贷款和资本金比例，公司资金情况，人员构成，以往类似工程业绩，社会对公司的信任度等情况。

第二章、拟建项目情况

主要阐述拟建项目的设计情况，应按照项目初步设计报告的主要内容进行编写。

第三章、防洪安全

重点分析说明工程流域内的洪水特征、防洪现状和防洪要求，选定防洪标准，确定防洪工程的总体方案及对上下游主要防洪对象的影响等。

第四章、工程安全

重点分析工程主要建筑物的设计情况，工程的安全稳定性是否达到国家现行的规程规范要求等。

第五章、水资源开发利用

重点论述水库工程所在流域的基本情况、开发利用程度分析，对上下游用水户的影响程度，是否存在不利影响等。

第六章、生态环境保护

重点论述拟建工程对流域生态的影响，评价其有利和不利的因数，需要进行环境整治的要提出环境治理方案并估算其投资。

第七章、水工程布局

根据初步设计报告编写拟建水库的总体情况，应重点说明水库的总体布置和主要建筑物的设计方案。对涉及水库淹没和征地移民的项目应论述水库淹没和征地移民现状及处理方案，并估算其投资。

第八章、经济和社会效果分析

说明项目总投资和筹资方案情况，对工程进行经济评价。本章应着重分析水库建成后其经济和财务的合理性，特别是对政府补助性项目，要重点分析其经济和社会效益。对利用外资项目，叙述利用外资的途径和使用额度，提出偿还外资能力的分析成果，说明利用外资的合理性。

项目申请报告范文二

申报单位及项目概括

一、项目申报单位概括。

包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

二、项目概括。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

二、产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

三、行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

二、资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

三、资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

三、节能措施和节能效果分析。

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

二、土地利用合理性分析。

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

二、生态环境影响分析。

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

三、生态环境保护措施。

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

四、地址灾害影响分析。

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

五、特殊环境影响。

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

二、行业影响分析。

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

三、区域经济影响分析。

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

四、宏观经济影响分析。

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

社会影响分析

一、社会影响效果分析。

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

二、社会适应性分析。

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

三、社会风险及对策分析。

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

第五篇：《项目申请报告通用文本》

发改投资[2007]1169号

国家发展改革委关于发布项目申请报告

通用文本的通知

国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：

为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：

一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。

三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利 用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。

四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。

五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文本将另行编制。

六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。

七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。

附件：

一、项目申请报告通用文本

二、关于《项目申请报告通用文本》的说明

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇〇七年五月二十八日

主题词：项目 申请 报告 文本 通知

附件一

项目申请报告通用文本

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿 等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

附件二

关于《项目申请报告通用文本》的说明

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究 报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构 成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明 发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符 合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目,尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节 能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明 土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占 用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括 废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区 域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处置）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。