最新时政热点评论：简政放权,打造善治

第一篇：最新时政热点评论：简政放权,打造善治

汕头中公教育

最新时政热点评论：简政放权，打造善治

范正伟 周人杰

在全面深化改革的语境中，经济领域向市场、社会的放权，本质上是权力本位向权利本位的回归

一项自我削权的改革，能成为本届政府“开门第一件大事”，其意义自是非比寻常。简政放权，正是从这样的高度和视野，诠释着现代治理的基本逻辑，蕴含着全面深化改革的明晰思路。

过去一年，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，城镇新增就业1310万人，一张张稳中有进的答卷上，写满了简政放权的红利。“向深化改革要动力”，动力从何而来?中央政府去年共取消和下放行政审批416项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元„„事实证明，简政放权的力度有多大，职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强。

在这场大刀阔斧的改革中，一个词日益为公众所熟知。“负面清单”，成为简政放权的一个醒目标志。这一行政审批的管理模式，不仅从根本上为市场松绑、为企业减负，更体现了政府的法治思维：对市场主体，“法无禁止即自由”;而对政府，“法无授权即禁止”。这种对法治的尊崇与遵守，这种“宽待市场，约束权力”的理念，是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。“行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”，总书记这一掷地有声的论断，不正说明，作为深化行政体制改革的核心内容，简政放权、转变职能，承担着多重使命么?

除了打造法治政府的目标，简政放权同样是构建服务型政府的必由之路。抗战时期，《解放日报》刊发“精兵简政”社论指出，简政不是“简陋”，也不是粗枝大叶的“简略”，而是“建立正规制度和提高工作效率”。今天的简政放权，同样如此。简政放权，不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。“放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”政府工作报告强调，取消和下放行政审批权限以后，要加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位，体现的正是政府职能转变的根本要求：创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。

当然，作为一项攻坚改革，作为一场自我革命，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，简政放权不会毕其功于一役。九三学社中央一份提案指出，近年来，与行政审批相伴而生的中介评估，存在项目不断增设、费用日趋增加的态势，如施工图审图费就比5年前增长近4倍，这在另一个方向上加重了企业的负担。一位省人大代表制作“行政审批长征图”，显示一个投资项目在当地从获得土地到办完手续，历经30多个环节、要盖上百个公章，最少需要272个审批日。在全面深化改革的语境中，经济领域向市场、社会

汕头中公教育 的放权，本质上是权力本位向权利本位的回归。调整上层建筑与经济基础不相适应的部分，建设法治政府、服务型政府，需要积极稳妥地推进政治运行与政治文明的自我完善，为国家治理体系与治理能力的现代化奠定坚实基础。

“两只手命题”，是中国改革进程中的核心命题。从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。从“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，到“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，再到“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，“两只手”的关系不断优化、作用更加明确。在未来改革征程上，让“看不见的手”更有效，让“看得见的手”更有为，我们必能更好地改善公共治理、打造现代政府，创造一个更加美好的现代中国。

第二篇：(评论)简政放权系列谈

简政放权下好改革“先手棋”——简政放权系列谈之一 【光明论坛】作者：罗容海

在5月12日举行的全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，李克强总理这样解释“大道至简”中的“简”字：“要‘居敬行简’，可解释为心里牵挂着百姓，做事有敬畏，但行为是‘简’的，不扰民、不烦民，这是政府应该做的。但同时又讲，不能‘居简行简’，可以解释说，如果心里没有百姓，已经很‘简’了，再去‘行简’，那就太‘简’、不负责任、没有法度了。”这样的阐释，让公众感受到了关于“简”的辩证法。

如果说本届政府执政有其独特的哲学思想的话，相信这条融合了优秀传统文化思想精髓、带有鲜明时代风格的“大道至简，有权不可任性”，一定能占有重要的一席。

简政放权、放管结合，是推进行政体制改革、转变政府职能的“先手棋”。改革开放30多年来经济的粗放高速发展，让各方都受益的“帕累托最优”已经到来，通过另辟疆域再开疆拓土，从而实现经济持续快速发展已不再可能。要实现全面深化改革，适应和引领经济新常态，就必须瞄准自身，在自身上下功夫，破立并举，先破而后立。作为政府，简政放权，就是在自身上下功夫的第一步。

通过简政放权，政府放弃自身的部分权力，集中精力提升服务水平，以提高市场的自由度、活跃度、繁荣度，这是实现市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用的必由之路，也是在国富民强、繁荣昌盛的愿景中实现政府和市场双赢的必由之路。在这个不破不立的过程中，各级政府必须主动，必须要有高瞻远瞩的战略眼光和自我革命的勇气魄力，不能被时代“倒逼”着走，更不能中央推着也不动。唯有主动，才是“先手棋”的真谛。正如李克强总理所言：“简政放权实质是政府的自身革命，自我削权限权就像割自己的肉，更为困难。”简政放权犹如“顶风逆水搏激流，不仅不进则退，慢进也会退”，当前的形势，已经不容许我们有任何的迟疑或犹豫。为了国家发展和人民福祉，为了使经济运行保持在合理区间，实现经济社会持续健康发展，我们必须以壮士断腕的决心和勇气，坚持开门搞改革，坚持上下联动，坚持由人民群众和实践评判改革成效，把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通，着力把简政放权加快向前推进。同时，要做好深化简政放权的统筹谋划，因地制宜，讲究策略和方法，确保改革顺利推进和取得更大成效。

做好加减法谋求公平与效率——简政放权系列谈之二

民之所往，施政所向。推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，就是要规范行政审批等行为，提高行政效率，激发市场社会活力、营造公平竞争环境。减少权力寻租空间、消除滋生腐败的土壤，确保政府权力在法治轨道运行，进一步提升政府公信力和执行力，建设创新政府、法治政府、责任政府和服务型政府。然而在有些地方，“公章”仍让老百姓跑断腿、磨破嘴，仍在干预经济、制约社会活力，成为阻碍创新发展的“堵点”和市场监管的“盲点”。一些地方、部门继续在身份证明、资格认定等事项上设置重重关卡。

简政放权，顾名思义，首先是“简政”，尽量简化管理环节，节约行政管理成本；其次是“放权”，不该管的不管，把这部分权力交给市场、社会。经济改革的内在逻辑是政府调控市场，市场引导企业，改革的关键点就是要切断政府直接干预企业微观事务这只“手”，做减法；社会改革的内在逻辑是政府服务社会组织，社会组织管理社会成员，改革的关键点就是要加强政府公共服务这只“手”，做加法。总之，“不能干了市场的活儿，弱化甚至失了政府的责”。为此，首先要摆正政府与市场、政府与社会之间的关系。善治政府应该是职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。因此，政府要在审批中放权，在监管中到位，有效防止政府越位、缺位、错位，真正激发市场主体创造活力和经济发展内生动力。放权对政府的管理水平提出更高要求，要求政府加强事中和事后监管，这比事前审批难度大得多。服务型政府建设，旨在真正改变政府在与市场、社会关系中的管不了、管不好、管不过来的不正常状况，建立服务型、创新型、公平高效的政府。

腐败往往是公权力运行的伴生物。因此，简政放权就是要“管住权力”。行政审批制度的实质是政府的管制，它在市场经济不成熟的早期起到了维护正常市场秩序的作用，但随着市场经济的深入，这项职能依然集中在政府手中会抑制市场活力，阻碍市场经济的发展，也直接导致政府强硬，市场弱小。行政审批制度不下放，很多东西有可能变成交易，腐败就会频发。公章、手续，都体现着权力，而行政审批的每一道关隘，都足以扼杀一个项目，甚至可能诱发一次腐败。简政放权的必要性和紧迫性已毋庸置疑，难点在于切割掉的是一些部门的权力和利益。随着审批制度改革的深化，将使权力结构发生变化，决策、执行、监督这三种行政权力逐步分开，并相互制约，审批“寻租”的现象将得到遏制，腐败的温床将减少。加快推进公共资源交易市场化改革，同时以完善的规则和严格的法律制度来约束和规范权力运行和政府行为，从源头上减少和治理腐败。

行简政之道，就必须牢记为人民服务是党的根本宗旨，增强法治、公平责任意识。只有以群众需求为导向，才能切实做到以敬民之心行简政之道，提升全社会的运转效率，更多惠及公众。

用政府权力“减法”换市场活力“乘法”——简政放权系列谈之三

再砍掉一批审批事项，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法不合理的收费。这五个“再砍掉”是近日召开的国务院常务会议对今年简政放权工作的部署安排，旨在推动简政放权向纵深发展，进一步释放市场活力和社会创造力。十八届三中全会强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简政放权作为政府行政和财政资源的一种并购重组，其核心目的正在于此。真正有效厘清政府与市场、社会的边界，理顺市场规则，摆顺政府位置逻辑。同时同步实现政府职能的转变，做到权力有所为、有所不为。放开搞活，从而解放生产力、发展生产力。政府自我削权咬牙“卸胳膊”，勇下简政放权“先手棋”，一招招“减法”都是在给企业松绑减负，给创新创业清障搭台。解除原本就无须加之于身的束缚和捆绑，打破原本就不适应市场规则的门槛和关卡，权力“减法”让市场中的主体舒展筋骨、轻装前进、大展拳脚，让社会创新创业的内生活力竞相迸发和涌流，让更多民众收获新的改革红利和沉甸甸的获得感。正如李克强总理所说，简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。两年多来，国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，投资核准事项中央层面减少76%。注册资本认缴制、先照后证、年报公示制等一批高“含金量”的新政策真正放权给企业和市场。有质量的“减法”不仅刺激新增市场主体呈现“井喷式”猛增，并且带动就业增长。今年一至四月份，新注册企业保持每天1万户，城镇新增就业445万人。自贸区“虹吸”效应、中关村创业潮涌等都一再印证，简政放权的力度有多大，职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强。

当前我国经济形势错综复杂、下行压力较大，但压力里面也蕴藏着活力。这个活力就是中国市场还是有着巨大的空间和潜力，关键在于创造。激发创新创造活力，有赖于政府继续以敬民之心行简政之道，坚决把该放的权力放开、放到位，同时把该管的事务管住、管好。中央和各级政府要用放权让利的“减法”，去调动社会创新创造热情的“乘法”，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员各得其所、各展其能，使国家始终充满生机与活力。这是历史的启示，也是必然的选择。

理顺政府职能激发大众创造力——简政放权系列谈之四

前不久，一场证明“你妈是你妈”的事件搅动了舆论漩涡，一时间网络上晒出各类“奇葩证明”„„可以想象，每一次艰难审批的背后，必定有一场让人耗费精力的折腾，有几声关于简政放权的呼唤。

审批难，是一种看似勤政实则懒政的行政痼疾。看似勤政，是因为行政机关在审批之路中横插一道，多了一道工序，还打着“认真负责、消除隐患”的旗号；实则懒政，是因为一些部门只想着自己省事，把本该自己做的事情推给了办事群众。比如证明“你妈是你妈”，相关部门只要到户籍部门的信息库里敲几下键盘即可。这样的懒政惰政，拖长了审批流程，也硬生生地拽出了贪腐的空间。两年多来，国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，本届政府承诺减少三分之一的目标提前两年多完成，力道可谓很大。但简政放权不是一放了之，为社会托底的双手要支撑在恰当的位置。如今大众创业、万众创新的时代大幕正徐徐拉开，民间活力不仅要排除烦琐审批的滋扰，还需要政府恰到好处地激活。简政放权更像一次行政思维的升级换代，砍掉的是权力，揽下的是服务，是向服务型政府的现代性转变。消除烦琐审批与现实需求之间的摩擦力，要坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”。有些不必要的审批，政府要放；有些省不了的责任，方式要变。即使有的审批确实必要，那么相关部门也应主动一点，打掉部门间的信息壁垒；冗余的权力砍掉了，“最后一公里”打通了，但能不能再把服务跟上，把这一公里修建得平整、开阔坦荡；审批是没有了，但监管责任依然存在，事后监管更得查缺补漏。李克强总理日前强调，“地方各级政府认真贯彻中央决策部署，积极做好‘接、放、管’工作”，这为简政放权提出了更高要求，仅仅壮士断腕还不行，还得长出扶持民间力量的双手。

第三篇：时政评论

如何看待兴起的公选热？

时事评论背景： 公推公选作为干部选拔任用制度改革的一个重要举措，受到各方面肯定。在有的地方，组织部 门精心谋划，各级干部踊跃参加，选拔了一批优秀人才。然而，也出现一些值得注意和探讨的问题。有人形象地说，有这么一些“空中飞人”，似乎只要“赶到一个地儿，做上一道题儿，讲上一段词儿”，就可以“考而优则仕”。与此同时，各种“考试包过，不过退款”的“公选培训班”日渐火爆，似乎只要 成为一名“考试达人”，职位就唾手可得。在日益升温的“公选热”面前，如何选出“会考更会干”的优 秀干部，恐怕还需要理性的思考、科学的操作。

时事评论观点：

看成绩，更要看实绩。“金石有声，不考不鸣”，面对试题，交出条分缕析、言之有物的答卷，看成绩，更要看实绩 的确能够反映应试者的思维能力和知识水平，这是胜任工作岗位必不可少的一种素质。但是一纸答 卷，写得下“古今政绩如悬鉴”的认知，却难以毕现“时为苍生咨惠鲜”的实干，即使满分的卷面成绩 恐怕也不能完全和实际工作能力画等号。古有赵括“纸上谈兵”的教训，今天的公选，不可只选“秀 才”，不选贤才；只选演说家，不选实干家。考分固然是重要参考，但真正经得起时间考验的成绩 只能来源于一心为民的实绩，来源于推动科学发展、促进社会和谐的扎实工作。一考不能定终生，还需在工作中不断检验干部。

重考试，更要重考察。一场考试，一个分数，高下立现，上位者喜形于色，出局者拂卷长叹。在操作层面上，用一张考卷评价一个干部，常常是成本较低，也是各方较能接受的选择，但要全面 客观地评价干部，就不能把考场表现当作唯一的镜子，需要进行全方位考察。“纤微皆审谓之察”，如果说民主公开、竞争择优的考试体现了五湖四海选拔干部的宽广视野，那么细密审慎、兼听则明 的考察规则则是实现以德为先、任人唯贤的制度设计。从这个角度说，在实践中考察干部，到群众 中了解干部，是一种最能掂量出干部分量的“路考”。评口才，但更要评口碑。

评口才，但更要评口碑。不可否认，口才不仅本身就是一种素质，也是综合能力的体现。对政 策熟悉，对情况了解，对工作有思路，言谈间自然理直气壮、娓娓道来。但也不能走入唯口才是举 的误区，在综合评价一个人的表现时，切不可为口若悬河者所误导，更不能被滔滔不绝者所迷惑，“信言不美,美言不信”,先贤早就如此提醒。观其言，更要察其行，尤其要注意给那些在艰苦地区、在基层一线默默无闻、埋头苦干的老实人以公平的机会。他们也许不那么善于或乐于表达，但是群 众的眼睛是雪亮的。“劝君不用镌顽石，路上行人口似碑”，群众最可信，口碑最难得。如何看待郭明义微博粉丝突破百万？

如何看待郭明义微博粉丝突破百万？

时事评论背景： 今年３月２５日，郭明义发出了第一条微博。６月１２日，郭明义的微博粉丝数超过１００万，甚至将一些当红明星的微博远远甩在后面。开通微博８０天，郭明义在工作、生活之余写下个人留 言２０００多条，这其中有他碰到的新鲜事，有他的感悟，也有他的烦恼和心愿。随着微博受更多 人追捧，老郭有意识地在网上带领大家做好事、献爱心。今年５月，四川某高校一名大四女生在郭 明义微博中求助，因她家庭困难，尚欠学校６０００元学费没有缴，影响到正常毕业。郭明义经核 实后，同一名在微博上认识的爱心志愿者——北京市贵友大厦的董敬一起为这名女生寄去６０００ 元钱，帮助孩子解决了燃眉之急……郭明义的微博受人热捧说明了什么？

时事评论观点：如何看待郭明义微博粉丝突破百万？

郭明义微博的“火爆 表达了大众对这个社会的一种深切愿望。尽管时代发生了深刻变化，但期待我们的时代涌现更多的先进人物，希望我们的社会文化中出现更多凝聚先进价值的内容，始终 是人们发自内心的呼唤和激情.郭明义微博的“火爆，体现了主流价值观的明星效应。有一种观点认为，在互联网上，主流价 火爆 值的表达容易被多元化的舆论消解，正面的声音经常被众多杂音、噪音淹没。但实际上，只要是过 得硬的人物和事迹、只要是符合人民群众心愿的精神，无论在哪里，总会受到欢迎，同样会成为热 点和时尚。

郭明义微博的“火爆 说明了运用新兴媒体的重要性。先进人物永远被时代、群众所需要。说明了运用新兴媒体的重要性 一个时代有一个时代的表达方式和传播手段，只有积极利用、善于运用，才能拥有话语影响力。今天，我们必须正视的是，如何借助现代信息传媒手段，让先进人物的传播更生动、更喜闻乐见、更 能够融入日新月异的社会文化和时尚生活。

如何看待国货为何热衷取“洋名”？

时事评论背景：

近期，达芬奇家居涉嫌原产地造假**引起人们对洋品牌的关注。此前“洋奶粉”施恩、澳优，服装 品牌卡尔丹顿等也被一一曝光，发现均是国内生产。如此众多的品牌乱象让人深思，为什么国内企 业喜欢给自己取“洋名”？企业喜欢起洋名源于消费者对某些产品不信任，企业自己也觉得国外产品 比自己的好。自主品牌在国际上的地位与我国“世界第二大”的地位极不相称，亟须打造更多有国际影响力的民族品牌。

时事评论观点：

现状：取洋名商品不胜枚举，部分名称具有迷惑性——近些年，本土企业起个洋名字或者贴 现状 洋品牌的现象，在消费品领域十分盛行，许多商标品牌“洋气十足”。不少食品、服装等消费品品牌，均是国内品牌，却起了个“洋名字”，比如美特斯邦威、森马等品牌。一些国产品牌的名称极具迷惑性。

原因：洋名盛行源于消费者对某些国产商品不信任——起洋名字的风气从上世纪 90 年代起开 始盛行。本土企业之所以爱起洋名字，主要跟国人的消费习惯和观念有关。“同样的产品，起了洋 名字接受度不一样，价格也不一样，这就促使了很多企业通过起洋名字来提升品牌认知度和企业利润。”

观点：国货取“洋名”一方面反应国货国际化的特定需求——对中国产品起洋名字的现象，大体 观点 上可以分为两种情况。一部分是已经比较知名的品牌，通过起洋名字来加快国际化的过程，比如海 尔、联想。海尔、联想本来是本土品牌，但迫切地需要国际化。在这个过程中，它们使用了 Haier、Lenovo 这样的名称，这样的名称在国际上很受认同。现在在国内宣传的时候，它们也更多地使用 洋名字，通过这样统一的品牌名称来加强推广效果。“不可否认，英语是世界主导语言，目前出现 了汉语拼音化的趋势，因此采取中英文相结合的 Logo，推广时甚至以英文名称为主，有其合理性 和必要性。”

观点： 国货取 洋名 另一方面要防止造假蒙混名字，这样就有些矫枉过正了。起洋名、“穿西装”的现象，公众没有必要在心理上一概排斥，应当 以开放的心态接受。但部分品牌存在系统性造假的问题，比如原产地造假、产品质量造假的问题，这就是很大的问题了。对这一部分品牌和产品，政府理应加强监管，坚决杜绝。

破解：“世界第二大”呼唤更多自信大气的自主品牌——就像家长给孩子取的名字，企业的品牌 商标也寄托着企业的良好心愿，留存着时代的烙印。比如“张裕”、“宝大祥”、“狗不理”等老字号，充满了那个年代企业经营者的审美和经营理念。国内企业热衷于取洋名，是国门打开后的经营环境 和大众消费心理发生巨大变化的产物，“请进来”、“拿过来”，成为许多国内企业积极参与市场竞争 的共同心愿。取洋名，成为他们追赶世界潮流的一种标签。但经过 30 多年的改革开放，我国经济 实力不断增强，迅速成为“世界工厂”、“世界市场”。在经济全球化浪潮中，“土”、“洋”的差别逐渐 模糊，企业参与国际竞争的实力取得很大提升，甚至一些跨国企业纷纷本土化，入乡随俗强化中国味。“目前我国 GDP 已经居于世界第二，在世界经济中的话语权不断增强，但我国的 自主品牌在国际上的地位，与我国在世界经济的地位极不相称，我国亟须打造更多有国际影响力的 民族品牌。”

破解：消费者心态的合理引导和改变——消费者盲目崇洋媚外的心态必须引导和改变。“消费 者的心态和企业行为实际上是紧密相连的，国内消费者必须明白，我们消费品的制造能力已经完全 可以和国外媲美，因为即使是真正的国外品牌，很多也是在中国加工的。

如何看待微博问政，舆情汹涌中的政府应对？

时事评论背景：

网络舆情背后关联深层问题：第二季度的舆情事件中，固然有“锋芝分手”“李娜夺冠”等娱乐、网络舆情背后关联深层问题 体育事件，但绝大部分还是与民众切身利益相关的民生、法律、教育、政治等议题，这些议题的背后，无不与深层次的宏大问题相关联。故宫经历文物失窃、锦旗错字、私人会所一连串**，文物 保护安全性以及“特权机构”监管问题备受质疑。统计局称我国“城镇居民人均居住月支出 111 元”，与民众真实感受相脱节的统计数据，立即引起舆论哗然。而以“微博开房局长”、“最牛工商局长”以 及“郭美美事件”为代表的网络反腐风暴，更成为一部分官员和机构的“噩梦”。李庄案、夏俊峰案、药家鑫案、徐武案这类法律事件的网络传播中，网友的态度凸显出情绪化的特点，并以同情弱者为 主要标志。这种对弱者的同情心态的深层原因是对公权力的强烈不信任。食品安全与价格是拷问民 生的两座大山。短时间内同类问题不断叠加，已然消磨了民众对于解决问题的信心。但如果人们真 的失去信心，政府将如何自处?这或许是隐藏在所有问题背后，对政府最为严峻的拷问。

政府舆情应对胜少败多：对于舆情应对，政府不可谓不重视，但“信息不透明，手段不科学，态度不诚恳”却是沈阳总结出的政府应对舆情危机的三大弊病。例如，面对民生问题中的种种质疑，有关部门的回应却常常让人觉得“雾里看花”。在塑化剂排查中称“抽检的 140 多份方便面样品，未 发现人为添加塑化剂的情况”给人留下无限猜想空间。另外，政府对诸多民生问题的回应“避重就 轻”。菜价上涨，强调“市场规律”“天气原因”，而对利益集团在流通环节中抽取的巨额利润避而不谈;塑化剂被曝光，调查结论语焉不详，却详细列出“媒体黑名单”称其报道在制造紧张情绪。在信息高 度流通的网络环境下，政府的说辞简直一戳即破，对增强民众对政府的信任感毫无裨益，倒添反感。富士康爆炸、中石化百万酒单等商业事件中，政府不但未能作为公正的第三方角色介入调查，反而 成为企业及个人信誉危机“买单人”。

时事评论观点：

首先，政府应明晰角色定位，群众路线 进微博。政府和政府人员都应意识到，微博汇聚了 群众路线”进微博 首先，政府应明晰角色定位，以“群众路线 进微博 中国最广泛的民意，产生了中国最具影响力的民间意见领袖，并时刻酝酿着中国明天的趋向，这不 是一片“是非之地”，而是政府坚持群众路线的新天地。而要在微博上赢得草根们的青睐，“打官腔” 肯定行不通，进入网络世界，官员必须学会个性化、人性化的表达。而无论什么形式和载体的问政，官民关系仍然是一个老问题，互信是双方互动的基础。其次，注重微博规划，网络问政“专业化 专业化”。其次，注重微博规划，网络问政 专业化。对官员使用微博进行培训，除了避免“错把微博当 QQ”的笑话，更要对微博维护人员进行网络语言、搜索能力、部门沟通能力等多方面的培训。沈阳 的建议是，政府微博应拟定一份包括所辖领域意见领袖和活跃草根用户在内的关注名单，面对重大、突发舆情事件时，一方面应考虑公众情绪不执着于辩白，另一方面则可通过取得意见领袖的支持来 建立舆论“防火墙”。最后，微博问政要“问 更要 更要“行，让微博执政常规化，而非“僵尸化 僵尸化”。值得学习的是，近日南京出台《关于进一步加强政务微博建设的意见》，明确规定对于灾害性、突发性事件要在事发一小 时内或获取信息的一小时内进行微博发布。

如何看待规范预付卡管理？

时事评论背景：

国务院办公厅于 5 月 23 日转发了《关于规范商业预付卡管理的意见》《意见》提出，一次性购买 1。万元以上不记名商业预付卡需实名登记； 严禁国家工作人员特别是领导干部在公务活动中收受商业 预付卡；不记名商业预付卡有效期不得少于 3 年。不可否认，预付卡在刺激消费、活跃经济等方面 发挥了一定作用，但就预付卡的属性和特征来看，容易成为权力寻租的工具和行受贿的载体，从而 造成公款消费和收卡受贿等问题突出，扰乱国家金融管理秩序。

时事评论观点：

要规范预付卡的管理，必须将规范预付卡管理与预防权力腐败结合起来。治理收卡受贿等违纪 必须将规范预付卡管理与预防权力腐败结合起来 违法行为，是加强反腐倡廉工作的迫切要求和重要环节，要采取有效措施监督和防范国家工作人员 特别是领导干部在公务活动中收受任何形式的商业预付卡，凡收受商业预付卡又不按规定及时上交 的，应该以收受同等数额的现金论处。

要规范预付卡的管理，必须加强各部门之间的协调合作。商业预付卡管理涉及部门众多，情况 要规范预付卡的管理，必须加强各部门之间的协调合作 复杂，规范整顿的任务十分艰巨。各部门只有各负其责，建立对商业预付卡的联合监督检查机制，进一步加强协调配合，齐抓共管，形成合力，才能促进商业预付卡市场规范发展。

要规范预付卡的管理，必须做好预付资金的监管，防范金融风险。加强预付资金管理，维护持 要规范预付卡的管理，必须做好预付资金的监管，防范金融风险。卡人合法权益，是防范金融风险的重要手段，预付卡的预付资金，不属于发卡人的自有财产，要采 取有效监督手段防止发卡人挪用和挤占。

如何看待房价上涨过快原因？

时事评论背景：我国住房制度改革 20 多年来，城镇家庭的居住条件显著改善，人均住房建筑面积从 6.7平方米 增加到目前的超过 30平方米，以住房为主的房地产业成为国民经济的支柱性产业之一。然而，近年来住房市场的矛盾逐步显现，其中最突出的是房价上涨过快。

时事评论观点：

如何看待房价上涨过快原因？居民收入增加是房价上涨的首要原因。居民收入增加是房价上涨的首要原因。改革开放以来，我国居民收入大幅度增加，消费结构不 断升级，投资能力越来越强，在缺乏“储蓄—投资”转化渠道的情况下，购置房产是较富裕居民的理 性选择，住房投资需求逐渐启动，房价被进一步拉高，房价在消费需求、投资需求、投机需求的共 同推动下不断攀升，早买房、买大房的住房消费行为成为居民应对房价快速上涨的选择。

宽松的信贷政策是房价上涨的重要支撑。我国房地产开发企业自有资本比例低，对银行信贷高

度依赖；而银行体系也很看重房地产开发贷款对调整资产结构的作用，并因手持土地抵押物而对房 地产开发给予高杠杆支持。同时，我国住房消费信贷政策非常宽松，银行大都按照央行规定的最大 贷款比例和远低于其他类型贷款的利率水平发放个人住房抵押贷款。可以说，宽松的住房开发贷款 和住房消费贷款是促成住房市场产销两旺、房价节节攀升的重要推手。

“土地财政 是房价上涨的重要原因。在很多城市，土地出让金是地方财政的重要来源。在土地 土地财政”是房价上涨的重要原因 土地财政 是房价上涨的重要原因。财政的激励下，地方政府积极在城市开展“三旧”改造，并最大限度地挖掘农村土地资源。如果说早 期阶段是房价拉高地价，那么，现阶段已是地价推高房价了。

如何看待我国最大规模车展？

时事评论背景： 2011 年 4 月 21 日至 28 日举行的第十四届上海国际汽车工业展览会，展出规模创历届之最，也是今 年全球规模、影响力最大的汽车展之一。豪车家族，保时捷、法拉利、玛莎拉蒂、阿斯顿马丁、兰 博基尼、宾利、劳斯莱斯、世爵、劳伦士、捷豹、路虎等品牌全部参展。此外，沃尔沃、雪铁龙、标致、雷诺、菲亚特、现代、起亚、马自达、三菱、铃木等世界主要汽车品牌无一缺席。国内六大 汽车集团一汽、上汽、东风、长安、广汽、北汽均以集团阵容高调亮相，并再次刷新参展规模。作为蝉联全球第一大汽车产销国桂冠两年的中国，上海车展无疑成为各大汽车厂商争夺的市场，主办方还首次将中外汽车公司安排在同一个展厅，自主品牌与国际巨头同堂亮相。

时事评论观点：

上海车展规模大，但缺乏支撑。上海车展规模大，但缺乏支撑。规模超越并不代表水平超越。相比巴黎车展、法兰克福车展、日内瓦车展、东京车展、北美车展等各具特色并且主题鲜明的展会，上海车展除“大而全”外，缺乏 一些独特内涵；而且，国际有影响力的车展都依赖本国、本地区强大的汽车工业而共同发展，上海 车展则仅依赖本国的巨大市场，而非本国汽车工业、汽车技术。上海车展折射出中国汽车工业的自主创新有待提高。国内最具实力车企、最具说服力的产品几 上海车展折射出中国汽车工业的自主创新有待提高 乎都是合资品牌，在同级别、同价位竞争中，中国自主品牌、自主技术并能够与国外品牌相媲美的 产品凤毛麟角。在一些关键技术、关键零部件方面，国内车企收到国外企业制约的情况依然存在。新能源汽车讲成为中国汽车业自主创新的突破口。在新能源汽车领域，中国汽车业起步并不算 新能源汽车讲成为中国汽车业自主创新的突破口 晚，与国际汽车巨头的差距也不大，在某些领域可以说势均力敌，甚至走在前面。上海车展上，新 能源技术展示已成为最大热点之一，几乎所有汽车品牌都有相关技术和产品展示，一场汽车业的“绿 色”大战即将打响，而在这场全球性竞赛中占得先机，对中国汽车业来说是重中之重。

如何看待成都统筹城乡改革经验？

时事评论背景：三年多前，四川省成都市被确定为全国统筹城乡综合改革配套试验区。自此，一场统筹城乡差 别、平衡城乡利益、重建社会结构的变革开始了破冰之旅。当前，我国总体已进入“以城带乡、以 工促农”的阶段，但不少城市城镇化推进中存在两类突出问题：一是城乡脱节、忽视农村的片面城 镇化；二是遍地开花、资源浪费和生态环境破坏的无序城镇化。作为试验区，成都如何突出难题，克服传统城镇化的弊端，带领农村一起走出一条发展新路子？

时事评论观点：

推动工业向集中发展区集中。将全市 116 个开发区整合为 21 个工业集中发展区，在优化空间 发展格局、促进资源节约集约利用的同时，为城市的追赶跨越和县域经济快速发展提供了有力支撑。引导农民向城镇和农村新型社区集中。一面努力推动中心城区和县城加快发展；一面大力实施 重点镇优先发展战略，提高其人口吸纳能力；同时，加快农村新型社区建设，完善基础设施和公共 服务配套。推进土地向适度规模经营集中。通过在依法自愿有偿前提下流转土地承包经营权，成都 1/3 的 耕地实现了规模化经营，带动 67%的农户实现农业产业化，形成了优质粮油等十大特色农业，现代 农业呈现快速发展的良好局面。

第四篇：2015年时政热点专题 简政放权 创新管理(第04期)

一、背景材料

2015政府工作报告指出，改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。

加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

2015年3月13日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（以下简称“决定”），取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目。并且将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。2014年已取消和下放的行政审批事项超300项。再加上2013年取消和下放的416项行政审批等事项，这意味着本届政府“在任期内削减1700多项审批权三分之一”的承诺已经提前兑现。

二、与教材知识的结合点

经济生活

市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。简政放权适应了市场经济发展的要求，有利于建立和健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，有利于维护良好的市场秩序，进一步完善市场机制，促进我国生产力的发展。

发展市场经济需要加强和完善宏观调控。简政放权，政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，适应了加强市场监管、提供基本社会保障的需要。

科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。通过简政放权，尊重人民的首创精神，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，有利于推动经济社会的发展，能够更好地实现好、维护好、发展好最‘广大人民的根本利益，是深入贯彻落实科学发展观的需要。

政治生活

我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性、真实性的特点，简政放权必须保证人民当家作主的地位，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要按法定程度，在党的领导下，社会各界群策群力、发扬民主，制定和贯彻简政放权、转变职能、创新管理的规划和策略。

我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。简政放权、转变职能、创新管理，要始终把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

我国政府坚持依法行政，自觉接受人民的监督。各级政府始终要把实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为简政放权、转变职能的基本准则。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的国家权力机关。各级人大通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，以保证简政放权、职能转变科学有序地推进；各级人大代表要在充分调研的基础上，听取人民群众的意见和建议，通过行使提案权、质询权参与和监督政府职能的转变，通过审议有关议案、表决有关决定，促进简政放权和国家机关的职能转变。

中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。简政放权、转变职能、创新管理，必须坚持中国共产党的领导。

文化生活

文化与经济、政治相互影响、相互交融。文化是经济和政治的反映，一定的文化由一定的经济、政治所决定，又反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响。简政放权、转变职能、创新管理，意味着普通公民有更多的机会参与社会生活、政治生活和经济生活，为此必须不断提高人民的文化素养和政治素养。

文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。创新社会管理，需要对我国传统的社会管理“取其精华、去其糟粕”“推陈出新、革故鼎新”，为今天的管理提供借鉴。

文化创新需要博采众长。创新社会管理，需要借鉴和学习国外的管理经验和管理科学，特别是要重视借鉴和学习市场经济发达国家的经验，发展适合我国国情的管理科学和管理模式。

生活与哲学

物质决定意识，要求我们想问题办事情坚持一切从实际出发。要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战，并充分利用各方面有利条件，稳步推进政府职能转变。发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。简政放权、转变职能、创新管理，体现了在尊重市场经济规律、社会管理规律、共产党执政规律的基础上，充分发挥人民的主观能动性。

实践决定认识，实践是认识的来源、动力、目的和归宿，是检验认识真理性的唯一标准。由于政治体制改革相对滞后，我国政府管理体制尚未适应社会经济发展的要求，表现在政府对市场的干预和微观管制过多过细，行政角色突出，服务功能不足等，简政放权、转变职能、创新管理的有关政策是从实践中来的，其目的是解决实践中出现的新问题。

认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有重大的指导作用。简政放权、转变职能、创新管理，必须坚持中国特色社会主义理论体系，坚持以科学发展观为指导。

联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。简政放权要与经济体制改革、文化体制改革、社会体制改革相适应。

要注重系统内部结构的优化趋向，掌握系统优化的方法。目前我国政府机构在设置上存在不足，如分工过细、性质趋同、职责交叉、机构臃肿。因此有必要对现有的机构进行有效整合，使政府运作更有效率，更符合政府在市场经济中的宏观管理和公共服务的角色定位。

发展具有普遍性，要用发展的观点看问题。简政放权、转变职能、创新管理，不断推进社会主义民主政治制度的自我完善，才能不断适应经济社会发展的需要。

事物发展是前进性与曲折性的统一。简政放权、转变职能、创新管理，不可能一帆风顺，困难、挑战、挫折，甚至失败，都是在所难免的。

量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。简政放权、转变职能、创新管理，不可能一蹴而就，要按照积极稳妥、循序渐进的原则推进。

矛盾就是对立统一，我们要坚持用一分为

二、全面的观点看问题。既要认识到改革取得的成果和有利条件，坚定地推进一些重点领域的机构调整；又要认识到改革中的不足和失误，正视改革面临的复杂形势和风险挑战，保持社会管理的相对稳定。既要切断政府直接干预企业微观事务这只“手”，做减法，又要加强政府公共服务这只“手”，做加法。

人民群众是实践的主体，是历史的创造者。简政放权、转变职能、创新管理，其根本目的是保障人民当家作主的地位，要坚持群众观点和群众路线，坚持为了人民群众、依靠人民群众。

改革是社会主义制度的自我完善和发展。社会发展的基本规律是生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。简政放权、转变职能、创新管理，就是要改革上层建筑中与经济基础不相适合的环节，从而实现社会主义社会的自我完善。

三、能力测试

1.2013年9月11日，李克强总理在2013夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时指出，中国稳增长、调结构、促改革协调推进，主要得益于宏观管理方式的创新。这表明

A．上层建筑能够促进生产力的发展 B．上层建筑对经济基础具有反作用 C．宏观管理方式决定经济社会发展的水平D．生产关系一定要适应生产力的发展

2．“把错装在政府身上的手换成市场的手”，简政放权的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。下面关于市场和政府关系的表述中，正确的有

①在资源配置中，市场调节比政府调控更重要 ②政府调控要以市场作用的充分发挥为前提③加强政府调控有利于弥补单纯市场调节的缺陷④市场要服从、服务于宏观经济政策

A.②③ B.①④

C.①③

D.②④

3．《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。这一要求

①可能会削弱政府管理和调控的力度 ②有利于减轻基层、企业和群众负担 ③有助于反对形式主义，加强政风建设

④减少了政府对微观经济的影响，有利于市场公平竞争 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》提出要求，“应对重大突发和社会热点事件不失声不缺位„‘让群众听得懂、信得过”。回答4-5题。

4．国务院办公厅的上述要求

①表明我国人民民主具有真实性

②表明我国人民民主具有广泛性 ③有利于增强政府公信力和社会凝聚力 ④会增加政府信息保密的工作难度 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④

5．从文化生活的角度看，人民群众听得懂、信得过政府公开的信息，需要 A．直面现实生活中的思想道德冲突

B．提高辨别不同性质文化的眼力 C．奏响社会主义文化的主旋律

D．不断提高自身的科学文化素质 6．克服右边漫画中的现象，需要 ①尽量保证结果符合每个听证代表的意愿 ②严格规范听证程序，重视市民意见 ③注重代表的广泛性，广泛听取各方面的意见 ④涉及公众利益的重大事项必须交予群众直接决策 A．①② B．①③

C．②③ D．③④

7．《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。这一要求

①提高了各级政府的决策效率和水平②强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府 ③减少了各级政府对社会的管理责任 ④强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

8．如果政府机构职能划分不清，就必然导致权责不明，权责不明就容易产生“行使管权时争先恐后、承担管责时则彼此推诿”的现象，既影响政府效能，又损害政府形象。这主要体现了

A．矛盾具有普遍性，矛盾双方相互排斥、相互对立 B．矛盾双方既对立又统一，推动着事物向前发展 C．整体功能的形成，依赖于部分构成整体的方式 D．整体与部分相互影响，并在一定条件下相互转化

9.2013年7月3日，李克强主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作。会议强调，做好审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，事关法治政府、廉洁政府建设。要把整改作为推进改革的“催化剂”，倒逼预算管理、审批制度、决策机制等方面的改革和创新。政府做好审计后的问题整改工作

①是建设法治政府的基本要求

②将会扩大工作失误带来的影响 ③其根本目的是提高政府的公信力和执行力 ④是真心实意对人民负责的必然要求 A．①② B．③④ C．②③ D．①④

10.2013年8月27日，中共中央政治局召开会议研究部署地方政府职能转变和机构改革等工作。会议强调，必须坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，注重深化改革的统筹谋划，协同推进各项改革；必须尊重人民首创精神，最大限度集中全党全社会智慧，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，形成推进改革的强大合力；必须充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱；必须通过全面深化改革，推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

(1)简要说明中共中央政治局关于全面深化改革的要求体现的哲学道理。(2)从政治生活的角度，分析中共中央政治局提出上述要求的原因。’

11.材料一 2013年以来，国家发改委认真贯彻落实中央推进机构改革和职能转变的决策部署，把减少行政审批作为职能转变的突破口，积极推进行政审批制度改革。在减少和下放投资审批事项时，除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，切实落实企业和个人投资自主权。

材料二 2013年9月10日，李克强总理在会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时指出，经济体制改革的关键是要处理好政府和市场、社会的关系，我们在半年之内取消和下放了200项行政审批事项，既是行政管理制度的改革，也是触动利益的事情。我们还放宽了一些行业包括服务行业对各类所有制企业的准入，推进了政府购买服务方式的发展。我们会用壮士断腕的决心推进改革，做到“言必行，行必果”。

阅读材料，回答问题。

(1)运用市场经济的知识，分析改革行政审批制度对我国经济发展的影响。(2)运用经济基础和上层建筑的辩证关系原理，论证行政管理制度改革的必要性。解析与答案：

1．B 宏观管理方式的创新，属于上层建筑的改革，题干材料体现了上层建筑对经济基础的反作用，B正确；只有当上层建筑为先进的经济基础服务时，它才能促进生产力的发展，A错误；C颠倒了上层建筑与经济基础的关系；D不符合题意。

2．A 在市场经济中，既要发挥市场调节的作用，又要加强和完善宏观调控，二者都很重要，①错误；市场在资源配置中发挥基础性作用，政府调控要尊重市场规律，②正确，④错误；加强政府调控有利于弥补单纯市场调节的缺陷，③正确。

3．D 取消达标、评比、评估和相关检查活动，管好该管的事，政府管理和调控的力度不会削弱，①错误；取消达标、评比、评估和相关检查活动，相关单位和部门就会少投入人力物力在这些方面，②正确；政府部门过多的达标、评比、评估和相关检查活动，很有可能导致形式主义，③正确；政府减政放权，有利于激发市场创造活动，④正确。

4．C 政府及时向群众公布信息，让群众听得懂、信得过，保障了公民的知情权和监督权，体现了人民民主的真实性，①正确，②排除；政府信息公开能够更好地回应社会关切，服务人民群众，服务党和国家工作大局，增强政府公信力和社会凝聚力，③正确；④说法明显错误。

5．D 人民群众通过提高自身的科学文化素质，才能更好地理解有关数据和材料，真正听懂、看懂政务信息，进而相信政府公开的信息，D正确；政务信息公开，与思想道德冲突、不同性质的文化、社会主义文化的主旋律无关，A、B、C不符合题意。

6.C 漫画体现了市民不相信听证会，②③能够提高听证会的可信度，有利于解决漫画反映的问题；①④观点错误。

7．C 题干强调提高政府管理科学化水平，①与题意不符；“该管的管住管好”‘提高政府管理科学化水平”体现了②④；该管的要管住管好，政府的管理责任并没有减少，③错误。

8.A 政府机构职能划分不清会产生危害，体现了矛盾的普遍性，体现了“权”与“责”双方对立的一面，A正确；B不符合题意，题干材料并未强调矛盾推动事物的发展；“权”与“责”不是整体与部分的关系，C、D不符合题意。

9．D 政府做好审计后的问题整改工作，能够维护法律的严肃性，减少违法违规行为给人民带来的危害，①④正确，②错误；③中“根本目的”的说法错误。

【答案】(1)①坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，注重深化改革的统筹谋划，体现了正确的社会意识对社会存在的发展具有积极的促进作用（或体现了正确的意识对客观事物的发展具有促进作用）。②尊重人民首创精神，调动一切积极因素，形成推进改革的强大合力，体现了人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。③充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，体现了事物发展是前进性与曲折性的统一，要做好充分的思想准备，不断克服前进道路上的困难。④通过全面深化改革推进各方面的创新，体现了坚持辩证法的革命批判精神和辩证否定观，自觉树立创新意识。

(2)①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，提出上述要求是党领导社会政治生活的具体体现。②中国共产党坚持科学执政，坚持深化改革的正确方向，注重深化改革的统筹谋划，有利于改革科学有序地进行。③中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持民主执政，尊重人民的首创精神，调动一切积极因素，形成推进改革的强大合力，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④中国共产党坚持科学发展观，冲破思想观念的障碍，推进各方面的创新，才能推动经济社会发展。

【答案】(1)①改革行政审批制度，切实落实企业和个人投资自主权，有利于发挥市场调节的作用，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。②改革行政审批制度，有利于提高行政效能，提高宏观调控的科学性和有效性。

(2)①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。行政管理制度的改革是解决我国当前经济基础与上层建筑矛盾的重要举措，是社会主义制度的自我完善和发展。②市场经济的发展要求政府改革管理模式，减少和下放行政审批事项、放宽市场准入等。③减少和下放行政审批、放宽市场准入等，适应了市场经济发展的需要，能够推动社会进步。

第五篇：2017广东省考时政热点：简政放权,深化行政体制改革

2017广东省考时政热点：简政放权，深化行政体制

改革

15日上午，第十二届全国人大五次会议举行了闭幕会，10点30分，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面，并回答了记者们的提问。在谈到简政放权时，他指出：我们必须进行自我革命，刀刃向内。(3月15日人民网)简政放权、放管结合、优化服务是三位一体的，就是要让政府职能得到转变，把更多的精力放到该管的事情上来。总理“我们必须进行自我革命，刀刃向内，坚韧不拔。”吹响了简政放权冲锋号，那就是打通简政放权的最后一公里，这是全面深化改革向纵深领域开展必须攻克的难关。

简政放权、放管结合工作取得了明显成效。几年来，国务院部门取消或下放了六百多项行政审批，本届政府所承诺的放权任务基本完成，省级部门简政放权进展步伐也比较快，行政审批事项取消和下放比例已经超过了百分之八十。简政放权的一系列政策既解放和发展了生产力，激发了市场活力和社会创造力，又促进了稳增长、调结构、惠民生，同时也推动了政府治理能力的提升和廉政建设，取得了一举多得的成效。

但是，简政放权触及深层次矛盾、触动利益的“奶酪”，还要改变原来习惯的管理方式，这种政府的自身革命、自我削权会很困难、很痛苦。落实几年来，也遇到了诸多困难，都是深层次的矛盾和问题，比如重大审批事项简化问题、县乡一级政府放权问题等等，这些问题的存在使简政放权、放管结合的道路变得布满荆棘。中央政府看到了这些问题，也着手制定了解决这些深层次问题的政策和措施。总理的“坚韧不拔“就是在给那些落实政策者加压打气，鼓励各级政府坚定不移地简政放权。

深化改革、简政放权如同顶风逆水搏激流，不仅不进则退，慢进也会退。必须以壮士断腕的决心和勇气，着力把简政放权加快向前推进。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通。关于今年的简政放权工作，国务院一定会做全面部署，各地区各部门必须突出重点、明确时限、扎实推进。

深化行政体制改革、转变政府职能，推动大众创业、万众创新，承载着亿万人民群众的期望与向往，关系着国家的繁荣和富强。我们一定要按照“四个全面”战略布局要求，坚持发展是第一要务，着力推动科学发展，奋发有为，扎实工作，以实实在在的改革成果，为建

设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。