坚持以人为本创新高校管理

第一篇：坚持以人为本创新高校管理

坚持以人为本 创新高校管理

摘要：本文分析了高校管理中坚持以人为本理念的重要性和必要性，针对高校管理中忽视以人为本理念的状况，着重提出坚持以人为本理念、提高高校管理效益的有关措施。

关键词：以人为本高等学校管理

党的十七大指出，科学发展观的核心是以人为本。面对高等教育良好发展机遇与严峻挑战并存的新形势，做好高校管理工作，必须以科学发展观为指导，始终坚持以人为本，推进工作创新，充分发挥人的主动性积极性创造性，从而提高管理效能，实现管理目标，推动各项事业又好又快发展。

1、高校管理中坚持以人为本理念的重要性和必要性

高校管理中坚持以人为本的理念，是指高等教育行政机关和各类高等教育组织在各项管理实践活动中以人为中心，一切从人出发，围绕人、为了人、关心人、理解人、重视人、依靠人、尊重人、凝聚人、培育人，做好教育、教学、生产、科研和行政管理工作，调动人的主观能动性，激发人的创造精神与自身潜能的观念。

高校管理中坚持以人为本的理念，对于推动工作创新，提高管理效能和效益，具有十分重要的作用。人既是教育工作的出发点，也是它的归宿处。从高校教育的目的来看，教育的最终目标是培养社会所需的高层次人才，为发展中国特色社会主义事业服务，教育工作自始至终都是为人即学生服务的过程。从教育目的的实现来看，教育工作也是依靠人即教师进行的过程。在高校管理中，尽管管理客体还涉及财、物等非人因素，尽管实现管理目标离不开财力与物力的作用，但管理活动的最终还是要依靠人来实现，还是要落实到人的身上。人在高校管理中是起决定性作用的因素。如何最大限度地激发高校教师积极主动、创造性地开展工作，充分挖掘自身的潜能，全面提高育人质量；如何充分激励学生发奋学习，勇于实践，开拓创新，自觉地教育自我、发展自我、完善自我，始终是高校管理工作的出发点和落脚点。坚持以人为本的管理理念，承认教师和学生是高校办学的主体，能够最大限度地调动管理者和服务对象的积极性、主动性和创造性，以最小的人力资源和经费投入创造最佳的办学质量和效益。可见，坚持以人为本的管理理念，既是由管理要素构成性质所决定的，也是由管理目标的不断实现所决定的。

2、高校管理中忽视以人为本理念的现状

目前，不少高校教育管理仍是维持传统模式，为管理而管理，缺少以人为本的管理思路，缺乏对师生的人文关怀，或者没有真正理解以人为本理念的精髓，管理活力不强，效益不高。主要表现在以下方面：

2.1.过分重视管理的权威性，忽视师生的主体性

管理者与被管理者地位不对等，过分强调教师的主导作用而忽视学生的主体作用及其差异性；过分强调行政权力的主导地位，学术权力被边缘化；决策权高度集中于管理层，广大师生只是被动的执行者，抑制了广大师生主动性、积极性、创造性的发扬。

2.2.过分强调管理的统一性，忽视师生的差异性

在现行的高校管理中，很多管理者在管理方法上以刚性手段为主，实行“一刀切”，忽视广大师生的个性差异。如在教学管理中，片面强调教学的中心地位，没有从实现人的全面发展要求出发，考虑学生的个性

差异，鼓励教师采取个性化的教学模式，因材施教开展教学活动，最大限度地激发学生的学习热情、挖掘学生创造才能，发挥学生的能动作用，促进学生更好地成长成才。

2.3.过分强调管理的原则性，忽视灵活性

随着高校管理日益向制度化、规范化、定量化发展，不少高校用外在的制度约束、引导、评价师生的行为。这种量化标准管理虽具有一定的科学性、针对性、可操作性，但应根据具体情况进行具体分析。科学管理必须坚持原则性与灵活性相统一。在管理过程中，若果没有真正理解管理的目的和意义，盲目地执行规章制度，片面追求按章办事，严格有余、灵活不足，往往难以达到满意的管理效果。如在对教师的管理中，部分领导缺乏民主、科学、公正的工作作风，缺少对教师的尊重和关爱，致使教师不能心情舒畅的工作，形成极不和谐工作氛围，不能有效地凝聚人心，对教师的教学工作和身心健康都极为不利。

3、坚持以人为本理念，开创高校管理新局面

在人的主体意识不断觉醒的当代社会，高校管理的重心应转移到人身上，把坚持以人为本的理念贯穿于决策、实施、监督、评价等整个管理过程之中，实现民主管理、科学管理。

3.1.克服重物轻人的思想，强化以人为本的意识

要解放思想，打破重机构、重权力、重章法、重技术而不重视人的思维定势，增强“管理就是服务”的观念，坚持发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享，树立以师生为本、和谐发展的理念，把促进师生的全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，进一步提高服务意识，真正做到尊重师生、依靠师生、关心师生、服务师生，努力创造人才聚集和成长的良好环境，最大限度地调动全校师生员工的积极性、主动性和创造力，实现学校发展与个人发展的和谐统一。要象企业树立“用户第一”的观念一样，在管理中切实把教职工和学生放在第一位，实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益。

3.2.促进管理重心下移，增强管理活力

不少高校在校院两级管理体制中，权力过于集中在校一级，管理活力不够。要进一步明确校院两级管理职责，促进管理重心下移，充分调动院(系)的积极性。要创新工作机制，促进民主管理，保障师生的独立个性，激发师生的创造热情，促使全员参与管理，自觉把个人目标与学校目标统一起来，实现从被动管理转向主动管理，做到人人都是管理者，人人都是被管理者。这样，就能统一思想，凝聚人心，形成合力，使高校的各项管理工作得以顺利实施。

3.3.增强法纪意识，注重个性发展。法治是现代社会的主要特征之一

在管理中，要依法规范管理，并着力促进以人为本管理理念的形成。管理者要顺应“人道”，遵守“己所不欲，勿施于人”的原则，使管理行为符合人性，关注人性，尊重人格。要讲人情，用发自内心的真情实感来对待每一个人，在严明的纪律和管理权限的约束下，追求情、理、法的有机结合。还要尊重个体差异，掌握师生实际情况和需要，尊重他们的意愿，关心他们的学习、工作和生活，促进师生个体全面发展。特别是在教学管理过程中，要遵循个性化教学的基本原理，使教学适应学生个体个性化的自然需要，从而将学习的主动权交给学生，提高教学效果。

3.4.完善激励机制。激励机制分为外激励和内激励两种形式

外激励主要是物质激励，内激励主要是精神激励。高校是进行人才生产、精神产品生产的场所，高校管理不仅要运用物质激励手段，更应同时运用制度、环境、生活等手段；不仅要满足广大师生的基本需要，还要不断满足他们在尊重、自我实现方面的高层次需要。要建立合理的价值体系，推进激励机制创新，根据师生的需要变化及时调整激励手段，努力满足师生的愿望，激发师生的热情，这样才能真正地创造一个持久的奋发向上的工作局面。

第二篇：坚持以人为本，创新工作思路

科学发展观的内容十分丰富。简要地说就是“全面、协调、可持续发展”。科学发展观要求做到“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，科学发展观的核心是以人为本，其实质是统筹人与自然的和谐发展，坚持经济社会发展与环境保护相统一，从而实现更快更好的发展。科学发展观对城市建设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。近年来，特别是近5年来，我市建设事业发展势头强劲，在市委、市政府的正确领导和各行、各业、各部门的共同努力下，城市面貌有了很大改观，城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪、抗震等各项基础设施及公益性设施建设取得了飞速发展，城镇居住环境普遍改善，人民生活质量显著提高。城市建成区面积由“九五”末不足10平方公里发展到现在13个平方公里，城市人口达13万人。但是，按照科学发展观的要求，用新的视角来审视，我们的城镇建设发展仍处在低水平的发展阶段，与周边城市相比仍有相当一段距离。主要表现在：一是城镇化水平偏低。池州市国土总面积8272平方公里，占全省总面积6%；总人口154万人，占全省的2.5%。现辖1区3县1风景区41个镇39乡，市域城镇密度为0.5个/百km2，城镇人口约40万人，城镇化水平为27%。纵向比进步较快，横向比差距明显。现阶段我国城镇化平均水平是37.7％，根据第五次全国人口普查统计资料，2000年我市城镇化水平仅为23.23％，比全省城镇化平均水平低4.58个百分点。长期以来，由于行政区划的频繁变更及各种经济的、人为的、技术的等多种因素的影响及相互制约，池州丧失了制约了城市发展。二是城市发展目标定位不准，远远不能体现历史与自然赋予的得天独厚的优势与特色；三是城镇体系协调发展不够，城镇群体特征不突出，关联性不密切，形成了各自为政的建设状况，三县一区城市规模都很小；四是城市规划建设局限于就城区建城市，忽略了区域环境建设对城市建设的重大影响，城市性质与职能难以体现池州的优势与发展要求。五是城镇经济基础薄弱，基础设施建设欠帐较多，中心城市辐射功能较弱。城镇建设缺乏有效的产业支，撑，乡镇财政普遍困难，发展后劲不足。六是小城镇数量多，规模小，层次低，特色不鲜明；中心镇、试点镇有名无实，难以发挥示范带头作用。七是城镇规划管理水平较低，建设管理力度不强，管理方法落后，人才严重欠缺。面对现实，要实现市委市政府提出的打造一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州，作为建设部门，最根本的就是要树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设生态旅游强市和和全面建设小康池州的大局，审时度势，精心谋划。以建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城为目标，以科学规划为龙头，以项目为载体，以加快基础设施建设为重点，以环境整治为突破口，以招商引资为动力，以规范管理为手段，以改革创新、改进行风、依法行政为保障，全力推动池州城镇化发展进程。

一、坚持规划先行，有序调控和引导城镇空间布局，促进区域协调发展全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则，可持续发展是城市规划的目的所在，以人为本更是城市规划的基本要求，可以说，科学发展观早已融合、渗透到城市规划理念之中。因此，我们一切建设工作均坚持规划先行原则，运用科学发展观，创新思路，与时俱进。以特色为灵魂，努力提高规划质量，充分凸现规划对城镇和村庄建设指导的科学性、前瞻性、适用性和效益性。为此，我委按照市委、市政府领导的指示，首先聘请上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念，根据池州现状特点、自然生态环境特征，按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则，提出了“一主一副一区，联动发展，组团推进，三位一体”（主城区、青阳副城及九华风景名胜区）的组团式空间发展格局，及适应经济区域化和全球化要求的，与区域社会经济发展布局协调的，城镇经济与乡村经济协调发展的，“城—城”和“城—乡”互促的，有规模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划要以综合竞争力、产业发展和居住环境为重点，处理好城市与区域、局部和整体、近期和远期、经济社会发展和环境保护、城市发展和耕地保护的关系，注重保护历史文化名城和历史文化保护区。再次是高标准搞好城市设计，增强规划决策的科学性。科学的发展观要求城市设计要根据城市的自然特征、历史特点、文化特质，坚持建筑美与自然美相结合，使建筑物和城市广场、道路、园林、雕塑及其他自然景观有机结合起来，通过城市设计，努力弘扬历史文化，体现时代风貌。为确保规划设计的先进性和科学性，我们采取“走出去，请进来”的方式，一方面组织有关人员参观国内外先进城市，了解现代城市建设发展趋势，借鉴先进经验；另一方面邀请国内规划设计界的知名专家、教授，为我市城市建设出谋划策，切实提高我市城市设计水平。同时规划设计方案，面向市场，依靠群众，广泛宣传，征求市民意见，提高公众的参与度。项目决策审批实行分级审查、审批制，严把规划设计关，保证决策的科学性。如市政府1号工程清溪河环境综合整治项目，在景观规划设计上，充分体现这一设计理念，力求高起点，高标准，不求最大，但求最精；不求最佳，但求最特。

二、坚持与时俱进，抢抓机遇，创新思路，推进城乡一体化建设

1、充分挖掘自身优势，抢抓机遇，科学定位。我们知道，池州历史上几撤几建，丧失了很多发展良机。但近年来，池州紧紧抓住皖江开发开放的战略机遇，发挥自身优势，乘势而上，迎来了历史上最快的发展时机。一是工业发展形势大好。池州海螺第一批重点招商企业已成为我市工业经济的支柱，池州电厂、池州有色、青阳国风、东方钙业、东至华源、东齿机械等一批重大工业项目将成为拉动我市经济发展新的增长点。二是对外交通环境改善，区位优势突显。

318、206国道穿境而过；池州港为国家二类开放口岸，年外贸出口运量居皖江五大港口之首；铜九铁路即将开工建设；合九黄、沿江、大景、东九高速公路已开工或即将开工，将形成南北贯通、东西便捷的高速公路网，同时结束了池州无高速公路的历史。这些对外交通环境的改善，将直接拉近池州与周边大城市的时空距离，为池州大开发、大开放、大发展提供了坚实的基础条件。三是旅游发展势头强劲。池州历史悠久，自然景观独特，在这片古老而神奇的土地上，孕育了一代代文人墨客、俊才名流，吸引了无数文坛大儒游历于此，吟哦绝唱，挥笔泼墨，留下了大量传世佳作。池州生态环境良好，四季分明，降水丰沛，动植物类型繁多，森林覆盖率达57%，是我国第一个中国生态经济示范区和实施《中国21世纪议程》试点地区之一。境内有国家重点风景名胜区九华山，国家级野生动植物保护区牯牛降，国家级珍禽湿地保自然保护区升金湖和九华山国家级森林公园四大国家级旅游品牌，还有省级历史文化名城一座，齐山-秋浦仙境、东至大历山、石台溶洞群省级风景名胜区三处。自然与历史赋予了历史独特的生态文化旅游资源。特别最近我市平天湖举办的全国摩托艇锦标赛为宣传池州、推介池州提供了一个很好的展示平台，为池州旅游腾飞开拓了思路，注入了活力。面对新的发展机遇，如何落实科学的发展观，科学定位我们的城市是关键。我认为就是要充分发挥我市自身优势和特色，以生态为前提和基础，打造生态园林城市、最佳人居城市；以文化为内核和灵魂，打造历史文化名城；以旅游为经济外化手段，打造优秀旅游城市，主动迎接辐射，融入长三角，将池州建设成为长三角的后花园。

2、充分发挥中心城市的辅射带动作用，做大、做强、做美池州主城区加快城镇化进程关键是要强化中心城市的龙头带动作用。新一轮城市总体规划确定池州主城区城市性质：安徽省长江南岸的中心城市之一；安徽省“两山一湖”旅游区北部服务中心；省级历史文化名城；山水园林、港口城市。建设范围：东到马江公路，南至火车站，西至秋浦大圩，北到长江。因此，我们要抓住当前全国范围内城市建设的大好机遇，放宽眼界，做大、做强、做美中心城区。首先以城市总体规划为指导，拉开中心城区框架，努力推进主城区东进、西连、北拓、南移，为城市发展提供广阔的自然空间。东部马江公路建成运营，江口工业开发区逐步向东拓展延伸，“齐山—平天湖”这一天然生态公园开发已提上市政府重要议事日程；向南，贵池民营工业园初具规模，并不断壮大，随着铜九铁路及沿江高速公路的即将建设，高速公路下线及火车站站前区将快速发展；向西，启动建设杏花村文化园二期工程，按规划搬迁三元化工厂、造纸厂、农药厂等企业，城市西部空间将得以释放；向北，随着池口防洪墙的建成，城市北部连年遭水患之忧已经化解，港口桥的建设更是为池州港锦上添花，城市北部滨江岸线面临再次开发机遇。这样，一个东湖、西村、南山、北港的特色城市构架就初见雏形，为我市建设一座水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中极具文化韵味及地特色的江南名城打好坚实的基础。其次，优化城市用地布局。详细划分城市总体规划中的建设用地和不可建设用地的范围、界线（红线、绿线、紫线、蓝线）及改造、开发强度，并制定永久不可建设用地的控制、保护措施。坚持内涵挖掘与外延拓展结合，向外随着新市委大楼的落成，规划建设新的城市行政服务中心，城市内部随着埃力生集团对池州有色金属集团有限公司的成功收购重组，池州铅锌冶炼厂及其主导风向的下风向的城西部原池州农药厂、三元化工厂等工业用地将成为城市宝贵的土地资源，通过市场手段盘活这些城市用地，将为城市再发展提供空间支持。再次，加快社会公共设施及市政基础设施建设，提高居民生活质量。继续完善城市干道网工程，完善道路交通网络，开辟绕城道路，疏散过境及货运交通。开辟城市内部自行车通道、步行通道，使城市内部交通的可达性落实在城市内部街区。城市排水设施逐步实行雨污分流制，尽可能保留池、塘、沟、渠等自然水体，开辟低洼地为水产养殖区或城市景观区，提高雨水的蓄水能力。建设雨水管道，使降落在城市的雨水能就近注入自然水体，推广实行可渗透性道路铺装，降低径流系数，节省汛期的电力排放运行费用；建设污水截流干渠，完善污水管网，建设生态化污水净化厂，提倡污水的回收利用。统筹规划安排文化、教育、体育、医疗卫生城市大型社会公共设施建设用地。今年市政道路建设主要是以贯通及配套完善为主，年底前要全面贯通百牙东路、青阳路，拓宽人民路，同时配套完善给排水、路灯、绿化、通讯、燃气等设施，要求做到统一设计，统一施工，力求建一条成一条美一条亮一条，避免重复开挖现象发生。另外九华山大道、齐山大道、南外环3条主干道正在进行规划设计等前期工作。四是坚持以人为本，突出把生态建设、环境建设放在战略地位。科学发展观以可持续发展为根本。可持续发展，就是在现代化建设中把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与生产力发展相适应，使经济建设与资源、生态、环境相协调。经营城市的切入点是经营城市资源，核心问题是经营城市环境和品牌，要在环境建设上舍得前期投入，以提升城市的整体形象和功能，增强城市的综合竞争力，从而带动城市资源升值和招商引资。池州襟江带湖，山川交错，山水交融，素有“七山二水一分田”之说，自然景观优美，人文景观丰富，自然与历史赋予了池州独特的个性与魅力。因此建设独具特色的池州一定要紧扣山水做文章，以山为骨架，水为肌肤，生态为根基，文化为灵魂。一是保主抓重，突出重点，全面推进市政府头号重点工程——清溪河环境综合整治工程。目前工程进展顺利，沿河房屋拆迁、景观设计、截污干管、河道驳岸、桥梁建设等各项工作有条不紊地开展。另外今年全面启动杏花村文化园区二期工程、齐山文化公园、百荷公园北园和城市垃圾处理、污水处理等一大批环境建设工程。二是加大城市绿化建设力度，提高绿化品位。要将城乡土地及绿色空间加以统筹安排，把城市事例组织到大自然的天然网络中去，将郊野绿地引入城市，回归自然，将城市建设成区与区域视为一体。发扬并保护城市历史古迹开辟点状公共绿地，控

第三篇：坚持以人为本，创新工作思路

科学发展观的内容十分丰富。简要地说就是“全面、协调、可持续发展”。科学发展观要求做到“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，科学发展观的核心是以人为本，其实质是统筹人与自然的和谐发展，坚持经济社会发展与环境保护相统一，从而实现更快更好的发展。科学发展观对城市建

设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。近年来，特别是近5年来，我市建设事业发展势头强劲，在市委、市政府的正确领导和各行、各业、各部门的共同努力下，城市面貌有了很大改观，城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪、抗震等各项基础设施及公益性设施建设取得了飞速发展，城镇居住环境普遍改善，人民生活质量显著提高。城市建成区面积由“九五”末不足10平方公里发展到现在13个平方公里，城市人口达13万人。但是，按照科学发展观的要求，用新的视角来审视，我们的城镇建设发展仍处在低水平的发展阶段，与周边城市相比仍有相当一段距离。主要表现在：一是城镇化水平偏低。池州市国土总面积8272平方公里，占全省总面积6；总人口154万人，占全省的2.5。现辖1区3县1风景区41个镇39乡，市域城镇密度为0.5个/百km2，城镇人口约40万人，城镇化水平为27。纵向比进步较快，横向比差距明显。现阶段我国城镇化平均水平是37.7％，根据第五次全国人口普查统计资料，2000年我市城镇化水平仅为23.23％，比全省城镇化平均水平低4.58个百分点。长期以来，由于行政区划的频繁变更及各种经济的、人为的、技术的等多种因素的影响及相互制约，池州丧失了制约了城市发展。二是城市发展目标定位不准，远远不能体现历史与自然赋予的得天独厚的优势与特色；三是城镇体系协调发展不够，城镇群体特征不突出，关联性不密切，形成了各自为政的建设状况，三县一区城市规模都很小；四是城市规划建设局限于就城区建城市，忽略了区域环境建设对城市建设的重大影响，城市性质与职能难以体现池州的优势与发展要求。五是城镇经济基础薄弱，基础设施建设欠帐较多，中心城市辐射功能较弱。城镇建设缺乏有效的产业支，撑，乡镇财政普遍困难，发展后劲不足。六是小城镇数量多，规模小，层次低，特色不鲜明；中心镇、试点镇有名无实，难以发挥示范带头作用。七是城镇规划管理水平较低，建设管理力度不强，管理方法落后，人才严重欠缺。面对现实，要实现市委市政府提出的打造一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州，作为建设部门，最根本的就是要树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设生态旅游强市和和全面建设小康池州的大局，审时度势，精心谋划。以建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城为目标，以科学规划为龙头，以项目为载体，以加快基础设施建设为重点，以环境整治为突破口，以招商引资为动力，以规范管理为手段，以改革创新、改进行风、依法行政为保障，全力推动池州城镇化发展进程。

一、坚持规划先行，有序调控和引导城镇空间布局，促进区域协调发展全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则，可持续发展是城市规划的目的所在，以人为本更是城市规划的基本要求，可以说，科学发展观早已融合、渗透到城市规划理念之中。因此，我们一切建设工作均坚持规划先行原则，运用科学发展观，创新思路，与时俱进。以特色为灵魂，努力提高规划质量，充分凸现规划对城镇和村庄建设指导的科学性、前瞻性、适用性和效益性。为此，我委按照市委、市政府领导的指示，首先聘请上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念，根据池州现状特点、自然生态环境特征，按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则，提出了“一主一副一区，联动发展，组团推进，三位一体”（主城区、青阳副城及九华风景名胜区）的组团式空间发展格局，及适应经济区域化和全球化要求的，与区域社会经济发展布局协调的，城镇经济与乡村经济协调发展的，“城—城”和“城—乡”互促的，有规模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划要以综合竞争力、产业发展和居住环境为重点，处理好城市与区域、局部和整体、近期和远期、经济社会发展和环境保护、城市发展和耕地保护的关系，注重保护历史文化名城和历史文化保护区。再次是高标准搞好城市设计，增强规划决策的科学性。科学的发展观要求城市设计要根据城市的自然特征、历史特点、文化特质，坚持建筑美与自然美相结合，使建筑物和城市广场、道路、园林、雕塑及其他自然景观有机结合起来，通过城市设计，努力弘扬历史文化，体现时代风貌。为确保规划设计的先进性和科学性，我们采取“走出去，请进来”的方式，一方面组织有关人员参观国内外先进城市，了解现代城市建设发展趋势，借鉴先进经验；另一

第四篇：坚持以人为本管理理念

坚持以人为本管理理念白林

摘要：关于以人为本的管理理念很久以前就有人提出，现在我旧事重提，是因为它的重要性。管理工作既是一门科学，又是一门艺术。反映这一工作的学科知识，既有管理科学，又有管理艺术。而对于管理工作最好的管理理念就是以人为本。本文主要对管理理念进行分析，让大家有更深刻的认识。

关键词：以人为本企业管理理念

随着经济社会发展的多样化、复杂化和人们消费结构、消费观念的转变，现代企业管理在社会文化层面上的观念创新，越来越成为一个紧迫的课题，而以人为本的管理理念在现代企业管理中占具越来越重要的地位。要搞好企业管理，提高企业的效益，就必须认真贯彻这一理念。

1人是企业的核心要认真贯彻以人为本

什么是以人为本管理？所谓以人为本的管理是指在企业的生产经营管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开工作，以实现人与企业共同发展为目的的一系列管理活动。企业管理只有坚持以人为本的管理理念，才能建立规范的内部秩序，才能更好地促进企业健康和谐发展。

以人为本的管理必须要始终坚持以人为本为出发点和中心的管理思想。因此，以人为本的管理方法，关键在于建

立一整套完善的管理激励机制和环境，建立起使企业中每一个人都有施展才能机会的激励机制，创造一个有利于员工的知识、技术、能力以及良好心智模式的培养和提高的环境，以此激励员工奋发向上、励精图治的精神。从而企业员工在潜力释放和自我价值的实现过程中促进企业的发展，达到个人与企业的高度统一与和谐。

如果企业是“大树”，那以人为本就是土壤，只有以人为本，才能让企业有更好的发展。只有这样才能让人的积极性、创造性和潜能得到最大限度地发挥。所以要大力推进以人为本的管理理念，为建立社会主义市场经济体制奠定坚实的微观基础。

2企业中的人本理念

现代企业的发展已不仅仅是单纯的注重利润，重点是对企业的管理。前面已经讲过以人为本的管理思想是把管理与伦理相结合，要求企业必须进行伦理经营，用“以人为本”的理念进行管理，充分尊重人的尊严、权利、价值和愿望，正确处理企业与内部和外部人员之间的关系，使自己成为一个高质量的道德共同体。企业把“以人为本”思想放在管理中，充分尊重员工的权利，正确处理员工与企业之间的关系，才能使企业内部团结，才能一直对外抢占市场，同时这样也能够充分发挥员工的工作积极性，为企业创造更大的利润，也就是说两者之间是成正比关系的。

人本理念在现代企业管理中的重要性。企业行为的目标是一个多向交叉的组合系统，满足人的需要是企业行为的意义和目标。

一方面，企业必须以人为本，充分认识到人类的一切活动归根到底是为了人类自身的生存和发展，人不只是手段而且也是目的，最重要的是尊重人的尊严、权利、价值和愿望。另一方面，从本质上说，企业存在和发展的根本价值，在于通过取得利润最大化，对民众的幸福和社会的发展做贡献。现代企业要发展自身，离不开企业员工的劳动，离不开广大客户的合作和社会各界的大力支持。正是在此意义上，企业应当将利润视为民众和社会对企业经营管理成果的肯定。

3构建以人为本的企业管理的有效途径

正因为以人为本这一理念在企业管理中非常重要，所以就要知道构建以人为本的企业管理的有效途径。文化会从内部和外部两个方面影响员工对于职业的看法。首先，在内心深处，每个员工都有自身的文化背景，这会使他们形成一种思维定势，从而影响他们在工作中希望被上司怎样对待，以及对于不同的人本主义政策采取怎样的态度。这必定会影响到管理者对政策的选择和执行。其次，在外部，文化会影响组织价值观念的选择和组织规范的构架，进而影响人本主义管理政策的选择。而所有这些政策选择反过来又会强化组织原有的文化。

所以，探索构建以人为本的企业管理的有效途径和方法，必须以“人”的管理和使用为根本，以打造独特的企业文化为核心，在增强企业发展的原动力上下工夫；在增强企业核心竞争力上下工夫；在增强企业凝聚力上下工夫。那么吸引人才、留住人才，不断增强企业发展的原动力才是解决以人为本的根本之道。知识经济要求人力资源管理必须以人为本。需要员工具有灵活性、创造性、积极性。这就要求企业必须给每位员工创造宽松的工作环境，既要善于吸引优秀人才来企业工作，发挥其聪明才智，又要对在职员工提供学习培训的机会。营造出重视人才、珍惜人才、合理使用人才的良好氛围。把以人为本的理念体现到各项具体工作之中，切实体现出对员工发展的关爱，这种做法久而久之成为企业管理的一种习惯和模式，也就形成了企业的一种文化模式。

4结语

企业管理是否真正做到了以人为本，就是要看企业在运营过程中，是以怎样的实际行动来回答“办企业为了谁、依靠谁”这两个问题。以人为本，是企业管理的内在要求，这是一条客观规律。改革开放的中国已融入全球经济，走进新的时代。无论从计划经济向市场经济转轨，还是在市场经济中诞生与成长，所有的中国企业都直面国际竞争格局，都必须学习应用以人为本的管理思想，只有这样才能在激烈的竞争中立于不败之地。

第五篇：坚持以人为本,创新开展思想政治工作

坚持以人为本，创新开展思想政治工作

-------在分公司思想政治工作经验交流会上的发言

各位领导、同志们：

今天能有机会和同志们一起座谈、交流在创新开展思想政治工作形式、方法、途径等方面的经验、体会，感到很高兴，同时，也感谢分公司为我们提供了这样一个难得的学习机会。我们电车保修厂是全市唯一一家集电、汽车兼修和电车制造的车辆保修厂，现有职工440人，其中党员139人，团员31人，拥有市级“工人先锋号”班组一个，“三八红旗号”班组一个，103路式五好党支部1个。承担着首都公交15条线路574部电车和4条线路90余部汽车，近700部电、汽车的保养维修，以及车身中整修，抢修外勤服务等任务。几年来，电车保修厂在上级公司的关心支持下，我们坚持以创建企业文化助推思想政治工作；坚持围绕中心、以人为本、多种形式开展思想政治工作；坚持党建工作是思想政治工作保障的工作理念。有效地提升了企业整体素质，凝聚了职工队伍，为企业的改革调整和经营生产奠定了强有力的思想基础。下面仅结合我们工作中的一些作法和体会，作一发言。不妥之处，敬请批评指正。

一、创建企业文化助推思想政治工作

从计划经济向市场经济转变以后，人们的思想异常活跃,过 1 去那种内容枯燥、形式单一的企业思想政治工作已经适应不了新形势的需要，因此，必须要解放思想，更新观念，积极探索，在思想政治工作的形式、方法、途径等方面有所创新。使之更加充分发挥思想政治工作的服务和保障作用。而思想政治工作与企业文化建设的有效结合，为我们做好新形势下思想政治工作提供了有力保障。我们电车保修厂在创新企业思想政治工作方面，是以企业文化建设为载体，开展思想政治工作的。企业文化有力地助推着思想政治工作。为营造良好的企业文化氛围，我们主要做了以下工作：

一是塑造企业形象，打造电车品牌。企业形象是企业的无形资产，是企业发展的重要条件，作为保修行业在工作中我们十分注重企业形象的塑造。首先，确立自己的经营目标和宗旨，提出了“保修包质包效率全力为运营，经营挖潜创效益奋力求发展”的企业宗旨和“以维车保运为中心，以运营满意为标准”的工作目标。并将这一经营目标和宗旨贯穿于我们的保修工作中，用高质量的车质和服务，让运营客户满意、放心，树立良好的企业形象。其次，在集团公司开展学习贯彻落实识别系统活动中，我们电车保修厂结合保修实际规范了宣传用语和宣传牌。从2005年起我们先后投资近4万元，对厂区内的宣传环境进行了改造，达到了色彩和文字双规范，营造出一个良好的企业文化氛围。第三，与此同时，我们还把无形资产和良好氛围以及优秀的质量、优良 2 的服务和想运营一线所想，急运营一线所急的经营作风体现在我们的车辆保修生产工作中，努力做好维车保运的各项工作。

二是，培育企业精神。我们在大力倡导市场经济观念和现代企业意识的过程中，通过总结、提练、形成了自己的企业精神，“团结一心，顽强拼搏，真抓实干，开拓进取，勇争一流”。这一企业精神是通过全体员工共同讨论修改形成的，具有广泛的群众基础，并在全厂形成了共识。几年来，在企业精神的感召下，无论在任何情况下，全体职工都能够团结一心，坚定信心，取得最终的胜利，迎来企业新的发展。

三是，强化职工思想教育，不断提高整体素质。为了使全体职工的思想观念跟上企业的发展需要，我们坚持加强对员工的思想教育和培训，针对不同时期的形势和任务，对全体职工进行市场经济、现代企业制度和企业文化等方面的教育培训，利用板报、橱窗、有线广播以及下发主题教育宣讲提纲、召开座谈会等形式，使员工的思想观念发生了转变，增强了竞争意识、忧患意识、质量意识和服务意识，并体现在保修生产的实际工作中，有力的促进了生产力的发展。

四是，以命运共同体为纽带凝聚人心。为了实现企业利益和个人利益的有机结合和统一，形成企业上下，以损共损，以荣共荣的共识，最大限度的凝聚职工队伍，提高战斗力。几年来，我们认真落实厂务公开、民主管理和职工代表大会等制度，企业的 3 重大事项都提出来让职工共同参与讨论和决策，不断增强企业管理的透明度。使职工感到企业的事就是我们自己的事，形成与企业命运的共同体。同时，厂领导班子也坚持贯彻落实“三个代表”重要思想，一切从代表职工的根本利益为出发点，为职工解难事、办实事，真正使职工认识到自己的理想与企业的命运是相一致的，职工的利益是与企业的发展目标相一致的，把职工的利益、荣誉和企业的发展目标统一起来，形成共同的价值取向和行为规范。在企业面临困难和压力的时候，全体职工都能够以企业大局为重，从企业长远利益考虑，与企业共渡难关。例如：2003年由于多种原因造成了大面积的刹车响，给广大市民出行带来了极大的不便，一时间，刹车噪音成为社会各方面所关注的热点，上至市委市政府、集团公司、分公司等各级领导，下至普通市民，消除车辆噪音，还老百姓一个清静乘车环境的呼声此起彼伏。对此，我们电车保修厂全体干部、职工承受着巨大的压力，怎么办？厂班子经过认真研究决定，向全厂干部、职工发出号召，要在最短的时间内，依靠自己的力量，坚决根除刹车响这一顽疾。当时，正值7、8月份，天气炎热难耐，而我们的干部、职工却全然不顾，全身心地投入到这场治理刹车响的攻坚战之中，经过9天117个小时的连续艰苦奋战，对400余部电车全部进行了整修，刹车响得到了有效治理。在那段日子里，我们的管理人员、广大职工他们用实际行动体现出了保修职工吃苦耐劳，敢打硬仗，能 4 打硬仗和敬业爱岗，无私奉献的精神，同时，也进一步证明了企业的巨大凝聚力和向心力。

二、围绕中心，以人为本，多种形式开展思想政治工作 紧紧围绕企业生产经营开展思想政治工作，是我们做好思想政治工作遵循的一条重要原则。党的十六届三中全会第一次提出了以人为本，树立全面协调可持续发展观，以实现经济社会的全面发展。随着公交改革的不断深入，企业职工的思维模式、价值取向和活动形式都发生了深刻变化，我们的思想政治工作必须根据变化了的新形势、新特点，找准着力点，掌握新方法，增添新内容，以人为本，开展“人性化”的思想政治工作，调动全体职工的工作生产积极性，正是这一思想的具体体现。电车保修厂党总支始终把深入细致地做好职工思想政治工作，稳定职工队伍放在各项工作的首位。坚持以职工为本，针对保修生产的特殊性，创造性地开展工作，有效地促进了企业各项事业的快速发展。

1、坚持把促进企业快速发展作为思想政治工作的第一要务。充分调动全厂职工的生产积极性和创造性，一切工作都紧紧围绕厂经营生产和改革发展而进行。首先，我们根据不同时期的形势和中心工作开展每季度一个主题的思想教育活动，采取下发宣传提纲、利用科务会、调度会和班务会进行宣讲，使全体职工知形势、知任务、知已责，努力做好本职工作。如：一季度是新的开始，我们就以讲清形势，明确任务目标为主题，对全体职工 5 进行宣传教育。再如：今年二季度是公交系统全力以赴为IC卡实施做好保障工作的重要时刻。厂党总支结合电车更新和IC卡实施为主要内容开展主题思想教育。有效地激发了全厂干部、职工的工作热情和积极性，为新车上路运营和IC卡实施做出了保修职工应有的贡献。其次，坚持“学先进、做贡献”活动，为了营造一个向先进学习，为企业发展做贡献的良好氛围，厂党总支结合保修生产实际，适时选树不同工作岗位的标兵，使广大职工学有榜样、赶有目标。例如：在鼓励职工学习新技术、掌握新技能方面，我们树立控制箱班班长共产党员，连续5年获得集团公司先进个人，以及连续3年获得北京市经济技术创新标兵，今年又获得首都劳动奖章荣誉的蒋松如。在做好147部新无轨电车的调试整修工作中，我们树立了像崔建国、董怀茂等一批刻苦钻研技术、不叫苦、不喊累，在本职岗位上默默奉献的普通职工。在八十天打造出第一部WG--120KS低地板双源无轨电车的工作中，我们树立了潘杰、尚桂均等深入生产一线与工人一起摸爬滚打的优秀工程技术人员。榜样的力量是巨大的，正是在他们的带动和影响下，确保了我厂各项工作任务的圆满完成，并得到上级领导的肯定。同时，一批先进青年职工也正在茁壮成长，为电车保修厂的持续发展提供了人才保障。

2、坚持把思想政治工作与为职工办实事、办好事、解难事结合起来。几年来，我们在深入实际，调查研究，及时掌握干部、6 职工思想动态有针对性的进行宣传教育和深入细致做好思想政治工作的同时，十分注重为职工办实事、办好事。使思想政治工作内容更丰富、更实在、效果也更加明显。一是制定出台相关政策凝聚人心，营造和谐氛围。例如：我们先后制定出台了职工疗养制度。每年组织职工到北戴河疗养，其中包括尘毒作业、先进生产者和普通职工，到目前为止全厂400多名职工全部都安排过了疗养。奖励子女考上大学的职工制度。职工子女考上大学，厂给予一次性奖励200元，钱虽不多，但这一举动在全厂上下引起了强烈的反响。一些干部、职工身有感触的说，奖励子女上大学的家庭，充分体现了企业领导的一种社会责任，有效地增强和营造了企业的凝聚力，以及和谐的企业氛围。奖励为企业做出贡献的干部、职工和工程技术人员制度。在这方面厂除了给予物质奖励外，还组织他们外出参观学习，今年厂先后组织技术人员、班组长和生产骨干到金华客车厂和珠州电机厂学习和参观，既拓宽了视野，又提高了知识水平和素质。这些制度措施的出台和实施，有效地凝聚了职工队伍，为创建和谐企业奠定了基础。二是建立困难职工档案，定期对生活困难职工进行补助。以及为内退职工上医疗保险。三是改革调整，多渠道安臵下岗职工。由于历史的原因，我们电车保修厂在组建之初，职工达到800多人，为了适应改革发展的需要，厂本着无情工作，有情操作的原则。几年来，多渠道安臵下岗职工60余名，确保了改革发展和职工队 7 伍的稳定。

3、坚持开展群众性的企业文化活动。有效开展群众性的文化活动虽然不是企业思想政治工作的全部，却是其中必不可少的重要组成部分。我们在坚持长年开展各类职工文化活动的过程中，深深地认识到了这一点，因此，坚持不同时期、不同阶段、分不同层次的开展各种文化活动，有助于企业思想政治工作的开展。几年来，我们坚持了每年一次的职工会餐、联欢制度。每逢春节，全厂范围内以各车间、部室为单位组织全体职工的联欢活动，届时厂党政工团到场给职工拜年道一声辛苦，在欢歌笑语声中进一步增强了企业的向心力，融洽了干群关系，形成了和谐氛围。此外，我们还坚持每月以车间为单位开展小型文体活动，每年组织开展春节大观园、职工广播体操、登山、拔河比赛，以及职工书法、摄影、卡拉OK比赛等活动。培育和提高了职工的集体荣誉感和团队精神。与此同时，我们还办了《电车保修》小报，美化了厂区宣传环境。通过这些文化载体形成了企业优秀的精神环境，极大地增强了全体职工爱公交、爱企业、爱岗位的意识和信念，并以实际行动体现在保修生产的各项工作之中。

三、党建工作是思想政治工作的可靠保障

几年来，我们电车保修厂党总支在两级公司党委的正确领导下，坚持把党建工作和思想政治工作作为一个系统工程整体推进，坚持把思想政治工作与党建工作相结合，充分发挥思想政治 8 工作生命线和党建工作是思想政治工作的保障的作用。首先，我们狠抓了基层党支部的建设，进一步修订完善了党支部目标管理考核方案和党员责任区目标考核。提出了“三联一带”的工作方法。即：厂党总支每名成员联系一个基层党支部；每个基层党支部成员联系一个班组或党小组；每名党员联系一名或多名职工，并定期深入联系点了解情况，掌握思想动态，有针对性的开展思想交流，谈心活动，解决思想问题，通过这种方式架起党组织与广大职工的桥梁和纽带，充分发挥党支部、共产党员战斗堡垒和先锋模范作用，充分体现出党的先进性和示范性，以点带面，推动企业思想政治工作的全面开展，带动全厂干部职工同舟共济，为企业的发展积极努力工作，做出应有的贡献。例如：我们对每名党员提出了争做“完成任务，努力学习，群众工作，执行纪律，创新工作”等“五个模范”的要求，并结合每季检查支部工作时对其进行考核，确保思想政治工作与党建工作的有机结合。其次，坚持党政齐抓共管。作为企业党政一把手，认识统一，团结合作，齐抓共管，是做好思想政治的可靠保证。几年来，我们电车保修厂领导班子始终以顾全大局、协调一致为原则，形成了党政齐抓共管思想政治工作的工作格局。一是党政齐抓共管，充分发挥思想政治工作优势。在工作中厂党政工作虽各有分工，但分工不分家，各项工作都打在一个点上，例如：2005年在开展共产党员先进性教育，以及先进性教育“回头看”活动中，为了把教育活 9 动搞得即扎实，又丰富多彩，使广大党员真正达到受教育的目的。厂行政拨款，以各支部为单位组织全厂党员和入党积极分子先后到白洋淀、冉庄地道战遗址、红旗渠、西柏坡等革命教育基地参观学习。同时，我们还组织开展了“唱革命歌曲，忆党的历史，庆祖国生日”的主题歌咏比赛和“我是一名共产党员”，接受群众监督等活动。如：机关党支部把每名共产党员的照片贴在展板上，摆放在明显位臵，主动接受广大职工的监督和帮助。在先进性教育“回头看”活动中，厂党总支又开展了“我身边的共产党员”的摄影展览，职工群众用手中的相机纪录下了广大党员在本职岗位上发挥其先锋模范作用的精彩瞬间。通过以上活动的开展，使广大党员受到了深刻的教育，党员意识进一步增强，职工群众满意度也得到了进一步提高。有效地促进先进性教育活动的蓬勃开展。二是党政齐抓共管，发挥思想政治工作的导向作用。在企业深化改革调整工作过程中，个人利益和企业发展矛盾突出，职工思想波动大，情绪不稳定，处理不好，就会严重影响企业改革发展和队伍稳定，为此，我们在认真做好有针对性的思想政治工作，为重大改革措施铺路奠基的同时，厂党政密切配合，结合实际分析具体问题，制定出了转岗分流，多渠道妥善安臵下岗职工等相关政策，保证了企业改革调整工作的顺利进行。三是党政齐抓共管，思想政治工作和行政管理工作相辅相成。思想政治工作是否有成效，也直接关系到企业的两效益目标的实现。在 10 企业的管理工作中既包括物质文明所要达到的水平，如：企业的发展规模，保修现代化和质量服务水平的提升。同时也包括精神文明建设需要实现的要求。如：企业职工的职业道德建设，职工素质的提高，企业形象的确立等等，这些目标的实现，都要通过党政齐抓共管，相互作用才能实现。另外，要充分发挥自身优势，充分利用企业的人力、财力、物力、技术等资源，实现企业更快更好发展，从某种意义上说，都要取决于职工的精神状态，而良好的精神状态则取决于有效的思想政治工作。思想政治工作既服从服务于经济工作，反过来又有其促进，增强和催化工作。正是由于我们坚持了党政齐抓共管共同做好思想政治工作，才有效的保证了企业改革发展和生产经营各项工作的顺利开展。

几年来，我们在坚持以人为本，创新开展思想政治工作方面，做了一些尝试，也取得一些效果，但是与新时期思想政治工作的要求和兄弟单位相比，我们还有许多不足和需要改进的地方，在以后的工作中，我们要继续坚持从实际出发，改进工作作风，加强调查研究，勇于探索，扎实工作，坚持以人为本，开展好思想政治工作，充分调动全厂职工的积极性和创造性，凝聚各方面力量，努力开创党建工作和思想政治工作的新局面，为实现电车保修厂的全面协调与可持续发展而努力奋斗。谢谢大家！

公交保修分公司电车保修厂党总支

2006年10月