大学生村官开展农村精神文明建设的调查报告

第一篇：大学生村官开展农村精神文明建设的调查报告

大学生村官开展农村精神文明建设的调查报告

深入开展农村精神文明建设刻不容缓

——关于胜利村开展精神文明建设的调查报告

清水镇胜利村位于门头沟区的最西端，四面环山，109国道侧村而过。全村现有60户，105口人，22名党员，是一个典型的以农业为主的小山村。党的十一届三中全会以来，胜利村的精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设都得到了长足的发展。特别是物质文明建设的飞速发展带来了广大农民精神面貌的变化，一方面使广大干部和群众的思想观念得到了解放，开拓了视野，渴求建设新生活的愿望更加强烈；另一方面，物质文化建设的发展，也对农村精神文明建设提出新任务和新要求。

然而，就胜利村的现状来说，不要和市区的先进村相比，就和我镇的一些村比也有一定的距离。这当中既有历史的原因，也有现实的原因。然而，就当前的情况看，干部群众都盼望村里的精神文明建设有大的发展。可见，进一步深入开展农村精神文明建设已成为一项刻不容缓的大事。

一．农村干部和群众对加强农村精神文明建设重要性和必要性的认识

我进驻胜利村近一年了，在我与农村干部和群众的接触中了解到，广大干部和群众对农村精神文明建设认识在不断的提高。大家认为，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。有的群众说，有吃有穿了，还需有优越的精神文化生活，要不觉的很空虚。干部们认为，农村精神文明建设是随着物质文明建设发展而发展的，一方面，物质文明建设的发展使广大农民精神面貌发生了变化，思想观念得到了解放；另一方面，物质文化建设的发展，也对农村精神文明建设的需要不断提出了新任务和新要求。二者之间是互为条件，相互促进，相辅相成的。由此可见，随着物质生活的不断改善，人们对精神文化的生活的要求也越来越高。

二．当前胜利村农村精神文明建设的总体情况

从硬件来看，近年来，胜利村的广播电视村村通、文化信息资源共享、农村图书室等重点文化惠民工程都建了起来，为广大农村干部和群众提供了形式多样、健康有益、便捷长效的途径。从思想方面来看，干部群众对农村精神文明建设的思想认识都有不同程度的提高，人们的精神面貌发生了很大的变化。但是，与中央的标准对照就有一定的距离。主要是干部对精神文明建设认识不深，重视不足，重抓经济建设，轻精神文明建设；农村文化体育设施比较简陋，农民文体生活单调贫乏；一些陈规陋习在一定程度上还存在；村里的大街小巷脏乱差现象较为普遍，很显然，这些状况，严重影响了农村精神文明建设的建设进程和质量。

三．胜利村加强农村精神文明建设的主要做法和途径。

胜利村村小人少，经济基础十分薄弱。近年来，支村两委干部先后在村里开展了公民思想道德教育，包括社会主义荣辱观、社会主义核心价值观教育，落实《公民思想道德建设实施纲要》以及开展“道德模范评选活动等内活动；开展了“讲文明树新风”活动，包括开展“迎奥运（迎国庆）、讲文明、树新风——我参与、我奉献、我快乐”以及“做文明有礼北京人”的活动；开展了农村思想文化阵地建设活动，包括文化墙、板报橱窗、广播电视、文体设施等建设，目前，村图书室有藏书5000余册；开展了创建文明村活动，已创建文明户5户、文明家庭6户；开展了城乡共建活动：村里还结合自身实际开展了特色活动，围绕讲文明树新风、创建文明村、学习宣传道德模范、思想文化阵地建设、未成年人思想道德建设、环境整治、绿色出行文明交通、安全稳定、志愿服务等一系列活动，并均收到了一定的效果。

四．胜利村农村精神文明建设的队伍建设、制度保障、资金投入等状况。

胜利村人口少，年龄老，近年来，村里结合实际情况，先后开展了党员干部包户创建活动，还定时召开例会，研究讨论新情况和新问题，拿出具体的解决办法。据统计，近几年，对一些贫困户、五保户进行了一对一的帮扶，有的贫困户已开始脱贫。

五、胜利村当前农村精神文明建设中存在的主要问题及原因。

概括起来主要有四方面的不足。

一是基础设施薄弱。由于该村地处偏辟，没有优良的经济创收渠道，一定程度上制约了经济发展。为此，精神建设文化建设方面欠账较多，这就需要加强与政府和外界的交流沟通，争取经费投入，为该村的精神文化建设添砖加瓦。

二是干部对农村精神文明建设认识有待深化，干部们认为抓经济建设实惠，其他的一切工作都是虚的，片面地认为发展就是经济发展，忽视了精神文明建设对经济发展的促进作用。特别是有的村干部往往认为在自己任职的期间出政绩，就是搞基础设施建设，筑一条路或修一座桥，政绩实实在在的摆在那，而抓精神文明建设，费了力气成效难以评估。

还有一些村民对精神文明建设持“自发论”的观点，认为只要把物质文明搞好了，精神文明自然而然地上去了。由于思想认识上的偏差导致了各方对农村精神文明创建的误区，没有结合实际开展工作，如在农村开展文明家庭的评选上，目前的操作方法是只评选申报，不开展创建活动，使得这一活动没有发挥应有的作用。

三是人员缺少。虽说支村两委有分工，由于实际工作的人只有书记、主任等几名人员，加之农村干部多是年老者，由于思想观念、文化素质、能力水平等方面的局限，难以适应农村精神文明建设的新形势、新变化和新特点，往往表现为“力不从心”，造成农村精神文明建设只停留在口头上，忙时没人抓的“空档”现象。

四是农村精神文明建设受农村社会现实的影响较大。胜利村本来就人少，强劳力都外出务工，留在村里的基本上是老人，为此，搞好精神文明建设就更费劲，所以，要把精神文明建设与农村生活保障和服务紧密结合起来抓，这样，才会收到事半功倍的效果。

六、对胜利村新形势下精神文明建设的探索与思考。

第一，要注重新农村的硬件建设，改善农村生活环境。村子的面貌是农村经济发展和精神文明建设的集中体现，要做到村容村貌整洁，首先要抓紧实施农村规划，统一规划布局。比如垃圾清运机制。要按街道管理，实行分级负责的原则，形成一级对一级负责。从现在做起，加大力度，逐步推进，力争通过几年的努力，使村子的面貌发生根本的变化。

第二，要突出乡风文明建设。农民是建设新农村的主体，培育新农村、树立新风尚，是新农村精神文明建设的迫切需要。乡风文明的培育也是一个长期过程，村里要更加注意从乡规民约、村规民约入手，通过约定俗成，农民用普遍认同的乡规民约、村规民约来规范行为形成乡风，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。

第三，建设和提高村里的文体设施。随着农村经济社会的发展，农民对精神文化需求也不断增长，求知、求乐、求健、求美的要求也越来越强烈，但农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要以思想文化阵地为依托，大力发展群众文化、完善文体设施。如应添置篮球场、乒乓球案，要通过政府和社会化投入相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下功夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向高层次延伸，向农民渗透，把教育农民的工作做实。

第四，突出特色，开展文化活动，农民对传统特色文化有深厚的感情，对本地文化喜爱有加，基层乡村干部感叹以前经常开展的群众歌咏比赛、体育活动、广场电影活动已很难见到。更为严重的是农村文化人才已出现后继乏人的现象。如去年，区里的文化馆送戏下乡，为该村的群众送来了一场别开生面的小戏，很受群众的欢迎。

因此，今后，区文化部门要继续深化送文化下乡工程，重视乡镇文化活动中心、村文化室建设，通过丰富多彩的文体活动，满足农民的文化需求，取得寓教于乐的作用。此外，要组建扶持农村业余文化队伍，占领农村文化市场，抵制低俗的演出进入农村文化市场。第五，要不断提高农民的思想道德素质。首先要紧紧围绕生产发展，开拓致富门路，提

高致富本领，将农村精神文明建设工作的着眼点放到引导广大农民解放思想、转变观念，激发农民创业热情上，通过求发展、闯市场，开拓思路，树立市场经济意识、竞争意识、创新意识，培养懂经营、会管理的新型农民。

其次，要抓住提高农民思想道德素质这一根本，广泛开展农民素质教育，以社会公德，家庭美德建设为着力点，把社会主义荣辱观宣传教育落实到道德建设实践中来，加大创建文明村、文明家庭等工作力度，引导农民树立科学思想、文明意识、道德修养，提高抵制和反对封建迷信和低俗文化的侵袭能力。

再次，要通过倡导健康文明的生活方式，引导农民开展告别陋习系列宣传活动。特别要通过改厕、改善生活环境的活动，促进农民生活方式的提高。不断改善农村的饮水、卫生、医疗条件。

同时要加大以村带村的力度。目前村与村差别不仅体现在经济发展水平上，在精神文明建设上也存在较大差别，特别是区镇两级文明单位要进一步加大共建的力度。组织先进的文明单位与相对滞后的村结对共建，帮助他们共建农村思想教育阵地和文化活动场所，培养文化骨干和队伍，组织科技、文化、卫生、法律下乡进村，促进农村精神文明建设活动的深入开展。

总之，加强农村精神文明建设是当前农村的一项十分重要和迫切的工作，特别是远离京郊的山村显的尤为必要。同时，这也是摆在各个村干部和驻村大学生村官面前的一个新课题。实践经验也告诉我们，按照党中央和国务院的指示精神，依靠民力，顺应民意，关注民生，充分调动广大农民的积极性，让他们实实在在成为精神文明建设的受益者，是农村精神文明建设的重要法宝。为此，我们要脚踏实地的开展工作，一步一个脚印地把农村的精神文明建设推向新高潮。

清水镇胜利村村官孙旭东

第二篇：“大学生村官”调查报告

“大学生村官”的调查报告

科目: 毛概调研报告

队别：消防工程系八队

学号：200720840047 姓名： 刘 龙

“大学生村官”的调查报告

一、背景概况

近几年的大学毕业生到基层工作的现象也越来越多，做“大学生村官”也成为了各高校学生经常提到的一个话题，“大学生村官”也成为了一个时尚、热门的话题。在金融危机的影响下，城市企业不景气的情况没有得到完全的好转，农村形势却是一路利好。不仅国家对农村基本建设投资是每年巨额增加，民间投资也在加大，大批的国际和民企也开始把发展方向转向农村。所以，从战略意义上讲，相对于今天城市各个行业的窘迫状况而言，农村已经开始凸显其利润洼地的优势。正如有些人所说：对大学生而言，到农村创业未尝不是一个很好的选择。为了更好地引导大学生的基层就业道路，我们以走过这段道路的人为例，分析他们的现状和遇到问题时的解决方案，以便为更多的大学生村官提供更多更好的道路。

大学生村官面临的首要问题是，到农村基层干什么、怎么干、干得怎么样，群众欢迎不欢迎？带着这些问题，我们以家乡乡镇以及周边村落的“大学生村官”为例，调查走上“村官”道路上的大学生目前的生存状态及现状，了解在“村官”政策提出后，在“大学生村官”的利用和管理方面存在的问题,提出解决问题的途径，以供大家分享和交流。

二、调查方法

我们这次调查活动，主要是对四位服务农村的大学生村官进行采访。采访他们作为大学生村官积累了哪些独特的经验；对于大学生村官这一官职或政策的看法；以及他们对“大学生村官”这一职业对于帮助解决大学生就业问题等问题的认识等等；同时，我们通过采访各个村村委会中的其他工作人员，调查他们对大学生村官的印象以及大学生村官到来后村委会工作较之以前发生的变化；再次，我们调查当地村民对于年轻的大学生村官持有的态度以及逐渐的变化情况，询问在他们眼中这几位“大学生村官”的到来给村子带来的变化；最后，调查周边村镇（尤其是没有大学生村官的村落）的村民对招聘“大学生村官”这一现象的看法以及周边村镇的干部对这一现象的看法；

总之，调查的主要内容围绕着“大学生村官”的生活现状和任用管理状况进行调查，寻求最大化发挥“大学生村官”在新农村建设中作用的有效途径。

三、调查结果

通过调查，我们发现了“大学生村官”中存在的一些严重的问题。

1、选聘“大学生村官”过程中存在的问题，如部分大学生应聘动机不纯、个人素质不高、作风不实、形象不佳等一系列问题；

2、“大学生村官”岗位作用发挥难；

3、目前的大学生村官呈现“三冷”“三热”现象：上级热、下级冷；媒体热；

家长冷；村民热，干部冷的局面，使不少大学生村官成了“困置设备”；

4、工作积极性不持久，不能正确看待挫折和失败；

5、在日常工作中暴露出眼高手低，缺乏利用所学知识去指导实践的能力等问题。

四、结果分析

（一）“大学生村官”选聘中存在的问题具体表现及其原因：

在当前严峻的就业形势下，“毕业即失业”已成为一种普遍现象。对于大学生考任村官，各级党委、政府高度重视，纷纷出台了优惠政策，为大学生解决就业难题找到了一条有效途径。大学生报考村官的积极性空前高涨，甚至出现了大学生退学争选村官，博士后争聘村官的现象。

但通过和一些报考村官的大学毕业生谈心，发现他们最直接的动机就是考任村官有相对诱人的工资待遇，相对安稳的工作岗位。有的大学生刚被考录为村官，就急着托关系，找门子，要求直接进入条件较好的乡镇机关工作，根本不想去农村施展才华，发挥作用。对于接受艰苦条件的磨练，经受农村工作的历练，显然是心里准备不充分。考任村官无非就是先找一份相对安稳的工作，获取一个考任公务员加分的难得机会，将其作为将来跳出农村的有效踏板，合同期满后，再通过考取公务员，重新回到城里工作。

大学生刚刚走出校门，即使是从小生活在农村的大学生，由于一直忙于学业，对农村的事情也知之不多，了解甚少。光有书本理论，没有实践经验，心高能低，眼高手低，用“理论指导实践”这一方法不会用，不管用，又不愿付苦、不肯屈身向广大群众学习，向老同志学习，向基层工作者学习，致使工作无起色，与大学生能力素质不相符。大学生刚刚走出校门，需要老同志领着适应一下农村工作环境，调整一下角色定位也是情理之中的事。有的甚至入村一年多，都没有撰写过一篇有价值、有见地的调研报告，大学生村官应有的价值没有在实践中体现出来，更没有得到很好的发挥；有的大学生村官工作能力不高，却摆谱派头十足，没做什么实质性的工作，就把尾巴翘到天上，不知天高地厚；有的大学生村官对村情不十分了解，就乱发议论，品头论足，甚至拉帮结派，人为制造矛盾，影响班子团结；有的不去在提高“知民度”方面下真功夫、苦功夫、实功夫，而是挖空心思去攀龙附凤、攀权结势，提高“知名度”，千方百计为自己登高升迁搭梯子、找路子。群众戏说，现在大学生村官不是来“炼金”，而是来“镀金”的，与咱群众心离得远，指望不上，高攀不起。

（二）“大学生村官”作用难发挥的主要原因是：

1、人为的因素。部分村干部心胸狭隘，大学生村官有学识、有见解，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念；农业技术和发展思路是大学生“村官”的优势领域，大学生“村官”的务实高效、求新求变给农村工作注入了新的活力。这些使村干部感到自己的工作能力等各方面与大学生村官的能力存在很大的差距。而这些村干部自己所谓的优势就是农村工作经验和人脉关系或者说是那份霸气，他们担心在这些大学生村官的才能发挥出来之后，自己会被淘汰。因此他们压制大学生村官的发展，不支持、不给他们机会。

2、大学生村官自身的因素。感到专业不对口、所学东西用不上、村里人际关系以及之间的矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手。这些因素所占的比例分别为3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合计占26.84%，而关注收入本身所占的比例为2 1.6%以上原因超过了大学生对收入的关注。造成这种情况的原因主要有两点：一是农

村人际关系、利益纠葛纷繁复杂。农村工作琐碎、敏感、环环相扣，作为新来者，大学生村官很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生村官自身也存在一定的局限性，如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。刚上岗时理想化、贪大，所谓“新官上任三把火”想一上来就做件大事，而且一定要做好。这种个性和大学生的理想化以及年轻人容易冲动等因素是分不开的。开始一来真是想做出一番大事业，但是刚来情况还不熟悉，不过经过一段时间的工作后应该更务实了，从大处着眼，小处着手，一步步夯实。

3、现有体制的因素。目前中央、市、区县、乡镇各级领导都很重视此项工作，大多数区县此项工作虽有章可循，但管理僵化。一是不能把拔尖的大学生选拔出来；二是配备的管理干部没有尽到应尽的职责；三是“大学生村官”待遇大锅饭。完全按照本市的相关政策绝对执行，激励机制不健全；四是还没有“大学生村官”任期届满后的分流导向机制，不能给在岗的大学生“村官”定心丸，使他们在犹豫徘徊中，不能集中精力开展工作。

（三）农村经过这么多年人力资源的单向输出而无法输入，农村人力贫困已是事实，但这并不说明派下去的大学生村官就一定能真正派上用场，叫“大学生村官”，但实际上又不是官，处于一种十分尴尬的位置。而“三冷三热”又加剧了大学生村官的尴尬地位。

1、第一个热冷现象是：上级热、下级冷。中央政府很热，要选派十万大学生村官下基层，各级县以上政府也层层加码，好不热闹。但你去问一问乡镇领导，不少人会大倒苦水，说你编制要五年只减不增，目前还要把已有大批的乡镇干部大大缩减，让他们如何开展工作？他们心里对“大学生村官”计划其实是冷冷的，挺为难的。

第二个热冷现象是：媒体热，家长冷。媒体对“大学生村官”一般都是重墨浓抹，因为“大学生村官”是新生事物，所以要多多宣传。不少媒介也大炒热炒明星村官，却对这个群体中的大部分人无所作为不愿或者不敢披露。而与此相反的是，家长冷得出奇，许多家长，尤其是农村的家长，是特别不愿意孩子当村官的。好不容易鱼跃龙门，通过考大学跳出了农村这个“穷炕”，现在学了几年又跑回农村来了，搞得许多家长在众乡友面前抬不起头，有无法交待的味道。而城里的家长更不愿让孩子到农村当村官了，因为农村那么穷，那么苦，现在的孩子大都是独生子女，从小到大都没有吃过苦，现在大学毕业了，却要到农村吃苦去，城里的家长们哪能放心？

第三个冷热是：村民热，村干部冷。村民热，是村民认为比起原有的村干部，大学生可能更有热情，也更愿意为村民做实事。村民与村干部本来就是一对怨家，不少村民对大学生村官抱有新鲜的感觉，但村干部的压力就大了，可能会觉得这些大学生村官迟早会抢了他们的位置，所以不少当地村干部表面也可能赞成，但内心却很是惧怕。

2、而大学生村官岗位职责模糊与大学生知识结构欠缺是造成这种局面的两大成因。

大学生村官的岗位设置不清楚，非官非民，角色很模糊。“大学生村官”既不是村民，又不是村官，对村级管理没有监督权，也没有组织管理权。工作岗位不明确，基层没有指派具体任务。大学生村官一般选聘结束后也没有多少实际的培训与指导，不少大学生村官被扔进“茫茫人海”，让他们自己去“玩”。面对农村复杂的工作，不少初入社会的大学生感到一片茫然，不知如何应对。

不少大学生知识结构欠缺，也不知道如何做农村工作，大学生在校学到的各

种知识与农村实际相脱节，也是造成他们无用武之地的重要原因。近年来，大学生毕业后当“村官”的越来越多。但是，对大学生“村官”所需要的各种知识和技能的教育，却没有成为高校对大学生的培养内容。

五、解决对策

（一）思想上的“扎根”问题

大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。一方面，近年来就业形势日趋严峻。数据显示，2007年毕业的495万大学生中，有144万当年没有找到工作。另一方面，为鼓励大学生到农村工作，各地相继出台了一些优惠政策，如解决户口、考公务员优先录取、考研加分等等。2007年中国人民大学的一份调查显示，有超过57%的毕业生认为，担任“村官”是自己在就业压力下的选择；对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占到24%。最近的一份全国调查结果显示，对于3年届满后的工作趋向，39%的大学生“村官”想考公务员，5%想考研。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。

（二）工作上的“深入”问题

大学生“村官”进入农村社会，与村民密切联系，是他们发挥优势、有效开展工作的基本前提。在本报告的“结果分析”部分，我们已经指出了“大学生村官”在实际工作中的问题以及导致这些问题的原因。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众打成一片，是需要认真解决的重要问题。

（三）能力上的“提高”问题

社会主义新农村建设，人才是关键。但大学生“村官”知识的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥。问题主要体现在四个方面：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力；二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩；三是组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验；四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。

总之，要解决所出现的各种问题，需要政府、社会、农村、各高校以及“大学生村官”个人的共同努力，从而真正发挥出“大学生村官”在新农村建设中的主力军作用。

第三篇：大学生“村官”调查报告

2010年9月，我县选聘了24名大学生到农村担任村官。近期，我们对24名大学生村官的工作、生活、学习现状和思想情况进行一次详尽的走访调研。任职一年来，发现了大学生村官在农村经济、文化、社会建设中发挥了一定作用，但也存在一些问题。

一、存在问题

1.大学生村官角色转变不到位

这一年来，大部分人已经顺利完成了角色转变，有声有色的开展起了村官事业。当然也有个别人还没有真正深入到农村工作中，守着工资在平平庸庸中度日子，不知道该该什么，或者怎么着手去开展农村工作。也有人对三年以后留任没有信心，甚至不抱希望，置村上大小事务于不顾，空捧“村官”头衔身兼他职。

2.大学生村官知识结构不适应

现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配，不具有现实的可操作性的，不能真正把所学专业发挥到合适与恰当的地方。比如，我县许多农村经济依然落后，当前的主要工作还是发展经济，可是这批大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业，缺乏专业知识。

3.大学生村官工作方法不灵活

现任大学生村官大部分不知道自己的工作重点，大小事务齐参与，而牵涉村子改革发展、引导村民致富、提高村民收入等重点工作却没有抓住抓好，整体上缺少根据自己所在村子需要和工作情况制定的发展规划。在工作过程中，部分人坐等群众，没有走出固定办公地点深入群众了解他们所需所急。

4.大学生村官联系群众不紧密

目前大学生村官反映最多的问题是与其他村干部的交流与沟通问题。大学生村官普遍觉得在其他村干部眼里仍把他们当客人，对他们提出的建议和意见不采纳考虑。

最先影响大学生村官沟通与交流问题的人员主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情况不能及时传达给大学生村官。大学生村官如果不能顺利取得其他村官的支持，村民与大学生村官之间的交流往往也会受到影响。

5.大学生村官的相关政策不完善

我县作为实施大学生村官计划的示范点，虽然已经出台了《富平县到村任职高校毕业生管理暂行办法》，但配套政策还处于摸索阶段，许多细节性的东西还不明朗，部分政策规定由于缺少更为具体的标准，难以真正实施。需要进一步的补充或可能为适应以后的某种情况再次调整。

据调查，我县24名大学生村官的户口大部分落在县政府所在地，这与村干部由本村选举本村人的政策相背。这方面的相关规定与政策皆不明确和具体，还需进一步完善。

二、原因分析

1、大学生村官心理不安定因素的原因。

据调查，现任大学生村官最大的顾虑是期满后的出路问题。在回答“三年以后有何打算”问题时，58%的人选择考公务员，17%的人选择续签做村官，8%为缓解就业压力而当村官的人决定在任职期满后选择自主创业，还有8%的人表示对未来茫然，没有打算。无论是外界就业压力巨大使得大学生选择做村官，还是大学生成熟思考之后要为新农村建设做贡献，这一部分人愿意长久的留在农村的景象，但处于大学生村官长效机制的缺乏以及他们对未来不安定因素的考虑，又都不得不做好离开的打算。

2、大学生村官知识结构与农村发展不适应的原因。

由于当时选聘村官并没有专业限制，所以约有75%以上的大学生村官并非来自农林、经济、管理等专业。但随着农村的发展，大学生村官的知识越来越看重整体水平，农村需要的大学生村官也不仅仅局限于经济发展对口的专业，不同专业大学生村官的引进就是必要的。现在农村发展并不平衡，经济仍然是一些地区最主要考虑的因素，所以造成了大学生村官本身专业知识结构在某中程度上与农村的经济发展的不匹配。

3、大学生村官工作难以开展的原因。

造成此种情况的原因主要有两个方面：其一，大学生村官上任之后被委任为助理等职务，具体做哪些事情缺少规定和指示，村内大小事务都涉及，但又都没有重点。大学生村官一般缺少工作经验，选聘完之后，往往需要在职务上有一个明确的指引，才能完全的适应工作环境。其二，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，大学生村官都还处于不成熟阶段。

三、对策及建议

1、适当放权，给予政策与资金支持。

有事可做，做出成绩是使得大学生村官长久留守农村工作的最好方法。只要让大学生村官做出了骄人的成绩，激发了他们的创业热情，离开的可能性就很小了。在上任之初，先是给事情做，然后是放手让他们自己做事情。在任职期内，对于大学生村官的大胆创意和想法，要大力支持和鼓励。

25%大学生村官表示，自己有创业的想法，但因为村民害怕风险，而大学生村官本人在创业过程中又缺少资金和相关政策的支持，就不能真正的付诸行动了。

2、加强培训，重点引导。

大学生村官本身专业知识与实际工作和农村的经济发展不相匹配，又缺乏工作经验，建议主管部门有意识有目的、有所侧重的组织与培训大学生进行专题学习，利用大学生村官本身学习能力强的特点迅速传授给大学生村官一些农村与农民迫切需要的知识，帮助农民致富的同时，帮助大学生村官在村民中间赢得信赖。

引导大学生村官深入基层，设计出适合本村发展的规划。定期组织大学生村官实践，撰写调查报告。在“规划”最终出炉后，借助村民大会的形式讨论审议，不断调整。经由村民大会审议通过的规划，由于争取到了村民的支持，所以实施起来就会相对顺利，同时也能赢得村民对大学生村官的认可。

3、干部带头，加强互动交流。

大学生村官不把自己当“特殊群体”，作为村子的一份子和民村打成一片，深入群众，了解村情，及时掌握民村所需所想。讨论村务问题时，在村干部引导下，积极发表意见，在解决问题的过程中增加自身与其他村官的协调、配合力度。大学生村官包联或者负责人要发挥桥梁作用，定期或者不定期地对大学生召开座谈会，确保其真正发挥帮助大学生村官完成角色转变和加强与其他村干部交流、沟通的作用。

4、不断完善相关政策。

第一，在敲定大学生村官政策的大纲后，不断针对大学生村官反映的具体问题和当地发展实际情况，补充细化政策大纲各个部分下的具体内容，使各种政策具有较强的可操作性。第二，关于大学生村官政策中的奖惩性措施要先于其他制度出台，尽量具体和详细，并且可以量化，激发大学生村官的工作积极性。对大学生村官的考核制度应该纳入村官整体的考核体系，做到公平竞争。第三，建议相关部门同意把大学生村官户口落入所任职村子。以免当大学生村官本人真正因为工作成绩突出，被村民推选为村里主要的村干部时，户籍问题却成了拦路虎。

第四篇：大学生村官调查报告

大学生村官报告

在进行了细致的整理后，将问卷中显示的主要问题归纳为“三个不可低估”、“三个不容乐观”、“三种最大担忧”和“四组黄金比例”。三个不可低估：①大学生创业农村的热情不可低估。在“你为什么选择报考大学生村官”的调查中，有95%的问卷对大学生村官表现出极大的热情，他们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。②大学生的组织协调、交流沟通能力不可低估。此次参加报名的344名学生，平均每年参加社会实践活动3次，其中有86名在校期间担任过班长、团支、学生会干部以及学校的各种协会负责人。通过交谈，我们发现，这些大学生的语言组织能力、交流沟通能力都比预想的要强许多。如一名叫张辉的应聘者，在谈及对基层工作的认识时，他说，自己在农村长大，从小就感到农民苦，收入低，如果能当上

村官，很希望能通过自身的努力改变这种状况。笔者问，你觉得与村民交往会有哪些困难，他说，大学期间，我任团支，组织过多次社会实践活动，我感觉与村民打交道应该不会有太大困难。③大学生村官活动设计对人才的培养和锻炼作用不可低估。座谈和答卷中，许多乡镇领导干部对大学生村官持乐观态度，认为大学生村官冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的政策机遇及一系列优惠举措吸引大学毕业生从基层起步、到农村创业，较于以前的直接分配进机关的选人方式，是以“实绩用人”的理念在选才用才环节上的生动体现。

三个不容乐观：①大学生掌握农业政策的能力不容乐观。在40份问卷中，有近30位的支部记盼望大学生村官有一定的政策运用能力。而与之形成强烈反差的是，多数大学生对农业政策一无所知，虽然有一部分也谈到农村税费改革、新农村建设，但与农村工作要求存在很大差距。②大学生对创业困难的认识状况不容乐观。在“您认为大学生到村里任职会遇到哪些困难”这一问题的回答上，村支多数认为，大学生人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等问题，都会影响大学生作用的发挥。而大学生在对“你到农村任职的最大担忧是什么”的回答中，多数

对到村里任职的困难估计不足，这样就很可能造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。③大学生专业状况和村民期望差距不容乐观。问卷中，村干部大都希望县里能把专业对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而从报名登记情况来看，与村民期盼的对口专业仅占26%，大学生初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。

三种最大担忧：①乡镇干部的担忧——大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，在2-3年的时间里，可能都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。②村里干部和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中，45%的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。③大学生的担忧——三年后能否有个好

出路。在待遇上，有80%的大学生明确表示，自己参加考试，并不是看重县财政每月拨付的固定工资，而主要期盼三年后县里的有关承诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先选用为村支部记，优先推荐录用为国家工作人员，国家公务员时重点推荐加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。党政机关、企事业单位人员，优先考虑提拔重用，特别优秀的可以破格提拔。

“四组黄金比例”：①大学生身份类型比例。相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村。相比较而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。在这一问题的回答上，大多数村支认为在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，大概比例应确定在80：20，并建议在今后的三年中要注意对以此为标准分出的两种人群进行跟踪考查，做出数据分析，再行调整。②笔试与面视分值比例。

第五篇：关于农村精神文明建设情况调查报告

加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展，提高农民综合素质，构建和谐农村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何进一步加强农村精神文明建设，让广大农民群众过上一个积极健康的精神生活，这确实是一个亟待解决的重大课题。

一、基本现状

农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。近年来，南江县农村精神文明建设工作紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。，我县共创建省级文明村1个，市级最佳文明单位2个，市级文明单位3个，市级文明社区1个、集镇1个、村2个，县级文明单位(社区、村)2个。

(一)思想观念不断进步

近年来，随着农村人民群众的工作、生活环境的改善，良好的行为习惯逐步形成，精神方面的消费逐步增多，休闲方式逐步多样化。就是在边远乡镇，也有不少群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，“坝坝文化”较为火热，村级文化活动也开始发展。由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及“科技、文化、卫生”三下乡活动的开展，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。

(二)活动形式日趋多样

正月初七“灯火节”游园活动、万名群众环城长跑、中国四川光雾山红叶节等主题突出、参与性强的群众性文体活动，各文艺宣传团体创作编排的金钱板、音乐快板、歌曲等群众喜闻乐见的文艺节目，文化、科技、卫生“三下乡”活动，“农民读书节”和“迎奥运、促和谐”爱国主义读书教育活动等，使精神文明建设的主题入村入户，深入人心。

(三)阵地建设更臻完善

加强了乡镇文化站和农村文化大院建设，新规划建设了12个乡镇文化站，为光雾山镇铁炉坝村、元潭乡字库村、侯家乡姜家大院捐赠图书30000余册，并建立了规范的图书阅览室。加强了县内赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，丰富了广大人民群众的精神文化生活。

(四)传统文化颇具特色

我县精深的红军文化、独特的楹联文化、丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蕴。南江诗词楹联学会发展会员137名，建成了4个楹联文化村，完成了300副永久性对联入户悬挂，相继在5个村、2个镇、1所学校、2条街道、2个景区开展了楹联文化创建活动，为南江精神文明建设作出了积极贡献。确定了“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”四项省级非物质文化遗产申报项目。

二、存在问题

我县精神文明建设虽然取得了显著成效，但与南江经济社会的发展要求相比，与人民群众的迫切愿望相比，都还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。

1、重视不够，认识偏差。一些乡镇，尤其是经济和基础建设较为落后的乡镇，还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。

2、投入不足，基础薄弱。一是缺经费。目前乡村两级财政十分困难，无法筹集到资金建设文化阵地，有发展之心而无建设之力。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，用于精神文明建设的资金不多，经费投入明显不足。二是缺阵地。边远乡镇大多缺乏文化设施，就连一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的保养和管理，无法发挥作用;大部分边远乡镇没有文化站，村没有文化活动室，社没有图书阅览室，使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。

3、队伍不力，主体缺乏。部分乡镇没有专职的宣传委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农户担负的主要任务是照顾晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动的积极性不高，很多村社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡，使城乡精神文明建设呈现出巨大反差。

4、观念不正，陋习抬头。由于农村公共文化产品和服务供应严重不足，乡、村抓精神文明建设工作的积极性下降，导致一些地方不良风气蔓延，与新农村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜：封建迷信开始抬头、办酒风盛行泛滥、赌博风越刮越烈。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念错位，崇尚科技文化知识的氛围不浓，农民学习文化科技知识的热情不高。

三、对策建议

精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一

项长期的艰巨任务，特别要重视边远乡镇农村精神文明建设，坚持因地制宜，采取强有力的措施，才能扎扎实实地把我县精神文明建设推向前进。

(一)深化认识，做到“三个到位”

各级各部门一定要把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导，做到“三个到位”。一是思想认识到位。努力扭转两个文明建设中“一手硬，一手软”的倾向，坚决克服对精神文明建设“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误观点，真正把精神文明和经济工作有机结合起来。二是资金投入到位。政府要把精神文明建设资金投入列入财政预算，各乡镇要着眼于统筹城乡文化发展，建立各级财政拿一点、后盾单位帮一点、社会捐一点的投入机制，鼓励民间资金参与农村精神文明建设，形成多元投入机制，保障农村精神为文明建设的正常开展。三是工作落实到位。要把精神文明建设这一“软任务”变为硬指标，把精神文明建设工作列入对各级各有关部门目标考核的重要内容，把精神文明建设的主要任务指标化、定量化，逐级分解，层层落实，建立一整套系统的评价标准和评价制度，定期检查，年底总评。

(二)提高素质，狠抓“三个教育”

围绕科学文化素质和思想道德素质这个核心，大力开展“三个教育”全面提高农民群众的综合素质。一是思想教育。坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神教育和指导农民，提高他们认识社会的能力，消除固有和封闭、保守的旧意识，形成改革开放、共同致富的新意识，增强他们坚定走社会主义道路的信心和决心。二是知识教育。通过多种媒体和形式，加大对农民在科技知识、法律知识、市场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度，增强他们抵御自然和市场风险的能力，抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信，阻止乱建坟墓、庙宇，大操大办红、白喜事陈旧陋习，形成崇尚科学、摒弃陋习、追求文明进步的良好风尚。三是道德教育。以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”、村规民约等为主要内容，在全县范围内广泛开展未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育活动，教育农民讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德，争创省级文明县城、市级卫生县城、国家生态县城和中国旅游经济强县。

(三)优化载体，开展“三项活动”

加强精神文明建设贵在不断创新。创新活动载体，创新活动形式，是加强精神文明建设的有力支撑。一是广泛开展精神文明创建活动。以构建和谐南江为目标，在全县范围内积极开展“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”创建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳妇”、“十佳丈夫”、“十大孝星”评选表彰活动，大力弘扬感恩文化，在全社会形成关心老人、尊敬老人的良好氛围，形成以德报怨、促进和谐的良好社会风尚。二是开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，努力发展社区文化、乡村文化、企业文化和校园文化，广泛开展送戏、送电影、送书、书画展览等活动，实施文化信息资源共享工程、农村电影“2131工程”、“农家书屋”、“农村文化大院”和“万村书库”建设工程，农村广播电视村村通工程，努力营造浓厚的文化氛围，使农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。三是开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。按照“标美公路进村、文明道路入户，人饮工程进村、安全饮水入户，农网改造进村、电视电话入户，环境整治进村、美化家园入户，特色产业进村、富民项目入户，科教文卫进村、文明新风入户，民主法制进村、遵纪守法入户，党的建设进村、党员帮扶入户”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、计生星、卫生星”的要求，深入开展“和谐新村”、“和谐农家”创建活动。

(四)建好阵地，把握“三个关键”

加强精神文明建设贵在不断创新，创新重在持之以恒。好的创意，好的创新举措，只有坚持下来，才能产生实效，才能真正发扬光大。加强农村精神文明建设，要在三个方面下功夫。一是加强人员配备。乡镇党委政府要安排得力人员分管宣传思想工作。建立乡镇文化站，选配合适人员担任文化站长。面向群众挖掘人才，积极扶植农村专业和业余文化队伍，加强赶场老年拐棍宣传队、南江镇女子秧歌队、长赤镇腰鼓队、元潭乡唢呐龙狮队等民间文艺团体建设，努力提高农村文化工作者素质。二是挖掘民俗文化。积极传承“舀火纸、爨坛戏、杂耍、说春”等民俗文化，大力开展楹联文化县创建工作，奋力实施非物质文化遗产保护工程，充分挖掘“三国文化”、“巴人文化”、“红军文化”，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。三是加强阵地建设。加大农村文化设施建设力度，在巩固和完善已建乡镇文化站的基础上，加大已规划乡镇文化站的建设力度，抓好“三馆”建设项目及文化产业园区的开发工作，形成以乡镇文化站、村文化活动室为基础的农村文化网络，配套科普书籍、健身器材和文化设施，让群众忙时有用处、闲时有去处。