土地征用施工报告

第一篇：土地征用施工报告

土地征用（被租用土地）施工报告

指挥部及有关部门：

我公司现承建西双版纳机场改扩建雨水污水工程。线路经过302至309之间田地，项目征地从工程一开始就遇到阻力。2011年10月中旬项目部开始组织放线清点。在完成了大部分放线，村民在线路上破坏放线桩、征地范围及高程点，再加上土地款赔偿赔付缓慢等问题层出不穷，束缚着工程项目的进展，工程举步维艰。

现就目前征地范围及施工情况做以下报告：

1、目前雨水管网已敷设至302办公楼前段，待与站前广场及停车场主管、支管相连接，但是该管网按照图纸施工后有部分管道现覆土较浅，就零时征地后恢复至耕种条件（覆土深度70cm）现已不能满足。污水管网目前敷设200米左右，至200米段开始覆土较浅，逐渐管网敷设将会在耕地表面，现停滞施工。（前久老百姓阻碍施工就是因为覆土太浅，以后种不了庄稼。

2、关于雨水井的砌筑及相关施工，我公司基本砌筑完毕基础井，还未敷设井盖板、砌筑井脖及安装井盖板，因全部恢复耕地，那井口位置怎么处理，井盖板上覆土，农田一旦启用会有泥沙流入，堵塞管道。如不征地，砖砌体检查井容易破坏，将之农耕季节，可能会造成相关损失。

3、雨季将会来临，我公司施工红线范围管网基本接近污水站，至污水站出去的雨水污水管网系统还未知，雨水和污水顺管网流下至污水站将何去何从。

4、污水处理站建设土建部分施工完毕后接踵而来还是道路问题，设备安装时期的设备运输，设备安装完调试，零时道路能否满足。

以上就是我们关于征地影响。因此恳请有关领导研究我们的报告，尽快处理相关土地征用！以便实现我们早日完成改扩建的施工！

谨祝

工作顺利！

昆明滇鹰水处理工程有限公司

2012年2月23日

第二篇：土地征用动员报告

在全县土地征用、房屋拆迁及项目建设 工作动员大会上的讲话（2009年8月28日）安 孝 荣

同志们：

今天，县委、政府召开这次全县土地征用、房屋拆迁及项目建设工作动员大会，主要目的是为了进一步统一思想，坚定信心，明确任务，形成合力，抓紧抓好征地、拆迁和项目建设工作，加快全县城镇建设步伐，保证沪昆高速铁路、玉铜高速公路等重大工程项目顺利实施，推动全县经济社会又好又快发展。刚才，万福书记宣读了《关于进一步规范党员、干部在土地征用、房屋拆迁及项目建设中行为的通知》，大家务必认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好土地征用、房屋拆迁及项目建设工作的紧迫感和责任感

（一）经济社会发展迫切需要做好项目建设工作。实施项目带动战略，是落实科学发展观的重要载体，是经济社会发展的内在需要，也是一个地区新经济增长点形成的需要。无论是经济建设还是社会事业发展，无论是工业还是农业，无论是基础设施建设还是生态环境改善都离不开项目。没有项目作依托，没有一批大项目和好项目，落实科学发展观、加快发展步伐、构建和谐社会就会成为无源之水、无本之木。对处于县域层面且人口较少的玉屏来说，经济发展依靠消费拉动不现实，依靠出口更不实际，只有把发展这个第一要务体现在项目建设上，把项目作为统揽经济社会发展全局的最佳切入点和突破口，才能实现玉屏经济社会跨越发展这个宏伟目标。项目建设既是玉屏发展的战略措施，也是玉屏发展的重要抓手。要不断建设对县域科学发展具有重大战略带动作用的产业项目，努力实现新型工业化、农业产业化；要不断建设对县域科学发展具有重大战略支撑作用的基础设施项目，努力为生产发展提供支撑条件；要不断建设对县域科学发展具有重大战略引领作用的社会公益项目，努力解决群众上学难、看病难，改善群众的文化生活条件，使人民群众公平享受经济发展的成果。因此，当前和今后一个时期，投资仍然是牵动我县经济社会发展的“牛鼻子”，用大项目带动大发展，是今后几年乃至若干年工作的重中之重。在当前的特殊环境下，我们要比任何时候都要更加注意研究中央和省地的政策，我们要比任何时候都要更加重视招商引资工作，抓好国家扩大内需、东部产业梯次转移和我县大力推进城镇建设、大龙北部重化工基地和大龙至玉屏轻工产业带的历史机遇，为我县争取项目扩大投资、优化工业结构、强化农业基础和改善民生提供项目保障。

（二）项目建设迫切需要做好征地和拆迁工作。实践证明，征拆工作是事关各类项目建设的一项十分重要的工作。征拆工作顺利，则项目建设顺利，征拆工作受阻，则项目建设受阻。从当前我县工业化、城镇化建设的需要和面临的拉动内需有利条件看，都需要做好征地和拆迁工作。

首先，城镇建设和工业发展迫切需要做好征地和拆迁工作。从城镇建设来看，随着经济的发展，人民群众在物质生活水平不断提高的基础上，更需要蓝天碧水、林荫绿地，更需要舒适的空间、清新的空气，更需要舒适的住房、便捷的交通。近年来，我县的城镇化建设在拉大县城框架，提升县城档次，改善县城面貌，促进经济社会发展上起到了重要的带动作用。但与发达地区相比，与邻县相比，与日益发展的经济社会的要求、人民群众的愿望相比，还有较大差距。突出表现在城镇建设整体进展比较缓慢，城镇规划起点不高，城镇功能不完善，城市建设缺乏个性，城镇化严重滞后于工业化，成为近年来我县经济发展的“短腿”，加快城镇建设步伐任务相当艰巨和困难。再从工业发展来看，我县的工业正处在从初期向中期发展的过度阶段，工业的发展，同样需要大量用地，同样需做好征拆工作。我们的城镇建设之所以落后，工业发展之所以不快，归根到底，一个重要原因，就是征拆工作涉及群众切身利益，始终存在着政策规定的法定性，投资利益最大化与补偿要求最大化的矛盾，导致土地征用和房屋拆迁工作难题没有得到有效破解。一是土地征用难。我县《土地利用总体规划》修编跟不上经济发展步伐，城镇建设、工业发展用地指标没有科学纳入土地利用总体规划和土地利用规划，没有优先安排一定数量的用地指标用于城市建设，导致土地储备不足。先有项目再找土地的现象非常普遍，给征地工作造成被动。二是房屋拆迁难。城市建设的拆迁难度大，被拆迁人漫天要价、拒不拆迁现象还很突出，严重影响到城市建设和工为发展进度。这两大难题已成为制约玉屏城镇建设头和工业发展的“瓶颈”，这个“瓶颈”不消除，城镇建设和工业发展工作就不可能有突破性的进展；没有城镇建设和工业发展的突破，就没有玉屏经济的快速发展，没有城镇建设和工业发展的突破，就没有玉屏15万人民生活水平的提高。征拆工作一日不推进，我们的城镇建设和工业发展就一日不进步。为此，县委、县政府决定将加快城镇化工业化建设步伐作为实现经济社会发展在黔东地区率先崛起的突破口，出台了加快推进新型工业化特色城镇进程的决定，明确了到2015年的发展目标。可以说，蓝图宏伟远大，目标振奋人心，任务十分艰巨，全县上下团结一心，下大力，动真功，努力化解征地与拆迁两大难题，保证城镇建设工作既定目标如期实现。

其次，“两高”建设迫切需要做好征地和拆迁工作。经济大发展，交通必先行。沪昆高速铁路、玉铜高速公路是贵州省重新构建大西南交通枢纽的重大战略举措，是省委、省政府打造“地州市通高速铁路、县县通高速公路”交通网络的重点项目工程。其中沪昆高速铁路在玉屏通车里程达35公里，投资53亿元，玉铜高速公路在玉屏通车里程达27公里，投资19亿元。这是玉屏发展历史上最大的投资项目，将对玉屏经济社会发展产生巨大的推进作用。这两个项目来之不易，全县上下必须充分认识“两高”建设的重大意义，倍加珍惜这一难得的历史机遇，抢前抓早，齐心协力，以最快的速度完成征地拆迁任务，确保项目如期开工建设。一要认识到“两高”是进一步巩固玉屏区位优势的重要途径。优先发展交通运输，是在工业化过程中普遍采取的战略，我们必须以交通条件的改善来促进经济环境的优化，为经济社会发展提供支撑。大家知道，我县虽然有湘黔铁路、株六复线、“上瑞”高速公路、320国道支撑起“小县大交通”区位优势，但随着近年来周边县市交通环境的改善，玉屏日益被边缘化，交通优势正日渐削弱。“两高”的建设必将使我县“湘黔渝三省五地州十七县的物资集散地”地位进一步得到巩固。二要认识到“两高”是进一步奠定工业发展基础的难得机遇。高速铁路和高速公路的建成必将促进和带动沿线土地综合开发，也为进一步促进人口和生产要素的集聚，建设新兴特色工业园区，发展服务业和现代农业，完善基础设施和要素供给环境提供强有力的基础保证，同时“两高”建设对推动玉屏经济和社会各项事业发展，促进社会主义新农村建设都具有重要意义。三要认识到“两高”建设是扩内需、保增长的迫切需要。“两高”既可以直接带动汽车消费，促进旅游业和物流业大发展，又可以带动就业，缓解玉屏目前的就业压力，还可以带动水泥、砂石、运输等相关产业发展，从而促进经济增长。省委、省政府作出的“全国7小时快铁交通圈、全省4小时高速交通圈”的重大部署，解决了我们几十年期盼的问题，这些都是玉屏加快发展的重大机遇。机遇摆在我们面前，但也会稍纵即逝，如果不利用好这次机遇，将会留下历史遗憾。因此，我们必须以只争朝夕的精神抓紧抓好征地拆迁工作，保证“两高”建设顺利开工，促进经济社会大发展。四要认识到加快“两高”建设是对领导干部执政能力的实际检验。省委、省政府，地委、行署高度重视“两高”建设，多次召开专门会议研究部署“两高”建设工作。“两高”不仅是省委、省政府确定的重点项目，也是全县人民期盼已久的致富路、发展路。当期受益的是玉屏，长远得实惠的也是玉屏，是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事。从这个意义上讲，我们必须把“两高”建设放在落实科学发展观的高度来认识，把征地拆迁放在检验领导干部执政能力的高度来对待。不正确认识和对待征地拆迁，就是不讲政治；抓不好征地拆迁就是没有执政能力，就是不合格、不称职。为此，工程建设沿线的乡镇以及县直有关部门，一定要充分认识“两高”建设的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的目标上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力支持、配合、参与“两高”建设，确保建设任务顺利推进。

第三，其他社会事业发展也迫切需要做好征地和拆迁工作。随着经济社会的发展，我县教育、卫生、文化等社会各项事业的建设力度必将进一步加大，同样迫切需要做好土地征用和拆迁工作，征拆工作是保障各项社会事业发展的前提和基础。当前，在我县社会各项事业蓬勃发展，建设项目日益增多的情况下，征地拆迁工作强度前所未有，征地拆迁工作面临时间紧、任务重、要求高、压力大的严峻形势。征地拆迁工作的好坏，将直接影响到社会事业的顺利推进，直接影响到县委、县政府工作目标任务的实现。为此，我们一定要牢固树立责任意识、创新意识，积极转变职能，采取切实有效措施，确保征地拆迁各项工作的顺利推进，为各项社会事业的发展提供用地保障。

二、讲究方法，依法拆迁，确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作顺利进行

政策和策略是党的生命，征拆工作有严格的法律规定，涉及群众切身利益，尤其要注重政策和策略。因此，一定要讲究方法，依法拆迁，确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作顺利进行。

（一)广泛搞好宣传发动。征迁工作要做到思想先行，舆论先行。城镇建设、项目建设涉及面广、牵扯人多，特别是“两高”建设里程长，情况各不一样，搞好宣传发动十分重要。一要宣传好重大意义。充分利用报纸、电视、广播、横幅标语等多种形式，广泛开展城镇建设、“两高”建设的重大意义的宣传教育，努力做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众充分认识到项目建设既是为地方求发展、为群众谋利益，也是为自己换环境、为家人得实惠，教育引导广大群众主动支持项目建设。二要宣传好征地拆迁政策。要和人民群众讲清制定政策的理由和根据。征地拆迁涉及的群众数量多，对政策理解能力有差距。各乡镇和相关部门要从实际出发，加大征地拆迁政策的宣传力度，保证进村入户，让群众真正掌握政策，了解自身权益，支持征地拆迁工作，减少和避免拆迁纠纷，不发生上访事件，确保拆迁工作稳定。三要营造好征地拆迁环境。要总结推广征地拆迁工作中的好做法、好经验，要大力宣传征迁过程中的先进事迹。要依法处理组织煽动群众无理取闹者，并在新闻媒体上曝光，努力营造“支持建设光荣，阻碍公路、城镇建设发展可耻”的舆论氛围。

（二）深入做好调查摸底。相关乡镇和职能部门要组织专门力量，深化开展调查摸底工作。调查内容除对征拆户数、征拆面积等作全面的掌握外，还要详细了解和登记征拆群众的补偿安置愿望，以及在征拆中可能会遇到的问题。要认真总结和借鉴玉三高速公路、玉铜高等级公路、大龙电厂等重大项目征拆工作中好的经验和做法，对那些带有共性的问题，要及时提出来，尽快统一研究，确保所涉及的乡镇和所涉及的群众在处理和答复这类问题上口径一致，避免出现因标准不一，引发不应该出现的矛盾。

（三）坚持依法拆迁。一是要制定统一的征拆标准。在制定征拆政策时，做到多走部门、多访基层，综合考虑群众的利益诉求、国家的有关政策和我县以往相关项目的征迁标准，以及其他地区公路征迁标准等多种因素，制定既符合国家规定，又切合我县实际具有可操作性的征地与拆迁政策。二是要实行灵活的征拆安置政策。既可集中统一安置，又可分散零星安置；既可实行货币补偿，也可采取实物补偿，以满足不同对象的安置需求。同时，要搞好拆迁商铺和拆迁企业财政扶持工作，对商家和企业造成的损失给予适当补偿，并做好相关衔接和服务。要充分考虑失地农民的生产生活，做好安置工作，消除他们的后顾之忧。三是严格执行补偿制度。征地拆迁工作政策性强，能不能把政策落实到位，事关工作成败。一方面，各级各部门要在上级政策规定的基础上，对号入座，细化条款，把涉及自身的内容充实进去，把能想到的办法考虑进来，做到细之又细，增强可操作性。在丈量土地面积时一定要实事求是，把情况摸清，把政策吃透，把工作做实。要严格按政策规定办事，尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点、好一点。另一方面，要提高执行政策的透明度。实行阳光操作，确保被征地群众合法权益不受侵害，把征地搬迁的有关政策和补偿标准原原本本地告诉人民群众，群众应得的征地搬迁补偿费要按时足额到位。对征地搬迁补偿安置的各类标准都要张榜公布，严格按照规定程序实施征拆工作，一个环节也不能少，一个标准也不能变，坚持执行政策不走样，接受人民群众监督，决不允许拖欠、截留、挪用征地搬迁安置补偿费用。

（四）完善征拆后续工作。我们城镇建设和项目建设的目的是为了促进县域经济社会的发展，是为了给广大人民群众谋利益，因此，不能就征拆工作搞征拆迁工作，要通过征拆让群众过上比自己土地被征用和房屋被拆迁前更好的生活，确保工程建设环环紧扣，步步落实，注重做好征拆后续工作。一是要周密考虑及早落实。征地搬迁工作一完成就打桩拉线，标明分界线，明确公路建设范围内不允许种植作物和搭建其他临时建筑，公路建设范围的桩界标志要严格保护，做好分界工作；对在建设中可能影响的道路、水利设施等要一并考虑，以不影响群众的通行与耕种为标准；对征迁资料要整理入档，妥善保管。征地搬迁工作结束后，各乡镇必须将征地搬迁资料进行整理归档，并上报建设指挥部。二是要保障被征地农民的后顾之忧，避免出现“分光吃光”的现象发生，要着眼为农民提供自我发展空间，增强其自身的“造血功能”，建立失地农民安置的长效机制。可以根据“以人为本、有利生产、方便生活”的原则，充分尊重被拆迁户意愿，根据实际情况确定安置形式，以自行择地安置为主，有条件的村实行集中安置；要引导被征地农民创办经济实体；要根据失地农民培训和就业意愿、企业用工需求、培训资源等情况，制定失地农民培训和就业的计划，开展就业培训指导，让失地农民提高素质，逐步脱离对土地和农业的依赖。

三、严明纪律，形成合力，为土地征用、房屋拆迁及项目建设工作顺利推进提供保障

第一，要加强组织领导。下一步，县委、县政府将成立城建工作领导小组、沪昆高速铁路建设协调指挥部和玉铜高速公路建设协调指挥部，各乡镇也要成立相应组织机构，定人员、定时限、定目标，细化分工，抓紧推进。要及时召开乡镇、村组和相关单位征地拆迁动员大会，相关部门要深入现场、摸清底数、登记造册，做好个人补偿费的先行发放准备。

第二，要坚持依法征拆。要严格按照国家规定的程序组织实施征地拆迁工作，不得随意增减某个环节或者某个程序，特别是发布征地预公告、与被征地拆迁村组和农户及地上附着物产权人共同确认拟征收土地调查结果、告知被征收土地农村集体经济组织和农户依法享有申请听证的权利等程序和环节，必须逐项进行。要严格执行征地拆迁补偿安置标准，凡是政策法律规定应予以补偿的，一定要补偿到位，这是一个原则，不能含糊；凡是法律涉及有规定或超过标准的，一定不能乱开口子，这也是一个原则，也绝不能含糊。因此，要科学制定征拆政策，要严格执行补偿规定。按照国家、省的规定足额支付征地拆迁费用，不得随意降低标准。严禁未批先征、违法违规征地拆迁。既要通过依法征拆保护广大群众的正当利益，又要通过依法征拆打击无理闹事的不法分子。

第三，要明确职能责任。城镇建设和项目建设既是对县委、县政府的考验，也是对乡镇党委政府、村“两委”、社区执行能力的考验。乡镇是征迁工作的主体，总的要求是“谁的责任谁承担”、“谁的辖区谁负责”。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并落实若干名业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部，集中时间、集中精力、善始善终投入一线征迁工作。要把有征迁任务的每个村、每一户、每块地、每栋房，具体落实到人，做到任务明确、时间明确、人员明确。各主体单位负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，做到认识到位，部署到位，督导到位；分管领导要集中精力抓，确保征地拆迁工作抓深、抓细、抓实。要制定推进落实方案，层层分解任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，明确完成时限，倒排工期进度，确保完成征地拆迁工作。第四，要严明工作纪律。一是要广泛发动干部职工、共产党员及其家属充分发挥表率作用。国家公职人员、共产党员要包干负责征迁范围内本人及亲戚朋友的思想工作，凡是拆迁对象涉及国家机关工作人员的，领导和干部职工要率先带头。对违反玉党办发〔2009〕55号有关规定的要严肃处理。广大群众特别是党员干部要懂得局部服从整体，眼前利益服从长远利益，摆正国家、集体和个人三者间的关系，要顾我县长远发展大局、识全县人民根本利益大体，全力支持理解征迁工作。要注重发挥村“两委”干部、村民组干部和党员的模范作用，始终把村组干部变成政策的拥护者和执行者，使他们配合和参与征地拆迁政策宣传、房屋测量、协议签订和安置工作。二是征拆工作要坚持公开、公平、公正原则，要对在征拆工作中假公济私、优亲厚友，损害群众利益的工作人员要从严处理；对无理闹事，煽动群众造成群体性事件的不法分子要严厉打击。

第五，要加强协调配合。征地拆迁工作需要多方通力合作，齐抓共管。乡镇党委、政府与指挥部之间、各部门之间要加强沟通协调，互相支持、密切配合，通力合作，确保征迁工作顺利进行。除了各乡镇包干落实的外，工程建设领导小组及指挥部要加强协调，跨乡镇的矛盾和困难，由指挥部及各部门解决，要切实做好资金的筹措和落实。各领导小组要做好综合协调工作；各乡镇负责征地拆迁的组织和实施；财政部门负责筹集建设征地拆迁资金并及时拨付；地税部门负责征收公路建设施工单位营业税，并测算地方财政留存金额；国土部门负责征用土地征用方案的制定及实施；林业部门负责林地征用、办理林木采伐证和林业补偿费的发放工作；建设房产部门负责建设用地范围内房屋等建筑物的拆迁工作；水利、电业、通信、铁路等部门负责建设用地范围内本部门的电力、通信、铁路设施拆迁工作。信访部门要做好信访接待工作，耐心接待上访群众，做好宣传解释，并主动配合有关部门，查找上访隐患，研究对策措施，及时化解矛盾。纪检监察和组织部门要密切注视征迁工作的进展情况，对违反规定，影响征迁工作的党员、干部要及时作出处理，严肃党纪政纪。公安部门要维持好正常的征迁工作秩序，对违反治安处罚法的人员要给予治安处罚，构成犯罪的，要依法严厉打击。法院要配合有关部门，对符合条件的，即受即理，依法强制执行。新闻单位要大张旗鼓地利用各种形式，做好宣传工作，及时地报道工作进展情况。各级各部门都要树立征拆工作和城镇建设及项目建设工作的主体意识，主动为全县征拆工作定好位、服好务。特别是领导小组和指挥部要及时召开协调会议，分析、部署、督促征地拆迁工作，解决重点、难点问题，强化上下畅通、运作高效的协调机制，形成征地拆迁工作的强大合力。

第六，要加强督促检查。要按照县委、县政府的要求，制定项目建设、土地征用和房屋拆迁工作时间进度表，任务要分解到月、到日，责任落实到人，把握时间节点，狠抓任务落实，实行征拆一次、报告一次、及时总结一次的工作方式推进征迁工作。县委督查室、县政府督查室和县作风效能建设办公室要对照时间进度表，对相关镇和部门的工作情况进行督促检查，形成专项督查通报，并纳入单位目标考核的重要内容。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力、进展迟缓的，在全县通报批评，追究相关责任人和单位主要负责人的责任。

同志们，人的生命是有限的，能够在有生之年干几件漂亮的有意义的造福人民的事情，是一种莫大的快慰。美国著名的社会心理学家、人格理论家和比较心理学家马斯洛提出了五个需求层次理论，其中最高的需求层次理论就是自我价值的实现，这是最高层次的需要，也就是说，人必须干称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。我们在座的各位能够遇上加快推进城镇化进程，以沪昆高速铁路、玉铜高速公路建设为重点的一系列基础设施建设项目的发展机遇，是一种荣幸，更是一种压力和责任，也是一种自我价值的实现机会，是一种快乐。大家一定要按照县委、县政府的安排部署，全力以赴，攻坚克难，坚决打好这场硬仗，圆满完成征地拆迁任务，为各个项目建设的如期开工和顺利实施，奠定坚实基础，作出应有的贡献！

同志们：

今天，我们在这里召开南宁市五象大道邕宁段征地拆迁动员大会，目的就是动员全城区各级各部门统一思想，提高认识，按照市委、市政府的统一部署和要求，迅速行动，立即投入到五象大道征地工作中，尽快完成征地拆迁等各项工作，确保工程按期开工建设。刚才，市城投公司向我们介绍了五象大道项目情况，市建委领导传达了南宁市的有关精神，等一下市拆迁办、城投公司还要就具体工作作业务培训。下面我代表城区党委、政府就这次征地拆迁工作讲几点意见。

一、从战略和全局高度充分认识建设五象大道的重要意义，自觉把思想统一到市委、市政府的决策上来

南宁市决定在“十一五”期间，重点打造五象新区，规划建设成为以文化体育、行政办公、居住、物流、休闲娱乐为一体的城市综合性城市新区，带动江南区、邕宁区、良庆区及整个江南片区的发展。今年，市委、市政府正式启动五象新区、龙岗新区建设，五象大道建设是其中的一项重要内容，将带动两个新区的开发建设。确保这项工程的顺利开工建设，不仅对我们邕宁区今后的发展有着深刻的影响，更是关系到全市全区发展大局的一件大事。这是我城区加快发展的一次千载难逢的机遇。因此，全城区各级各部门必须从战略和全局的高度充分认识建设五象大道邕宁段的重大意义，以实际行动积极投入到征地拆迁的各项工作中去。第一，建设五象大道是市委、市政府根据自治区党委、政府要求作出的重大战略决策。五象大道是南宁市规划建设的五象新区的主干道，被称为南宁市第二条“民族大道”。路线总长18.55公里，其中主线起于良庆区银海大道，终点至我城区八尺江桥，道路长度17.25公里，总投资14.1亿元。该项目已经列入了自治区2006年重大基础设施建设项目。自治区提出建设北部湾（广西）经济区的规划，并已经成立了专门委员会，将重点建设南北钦防城市群,突破行政区划界限，协调土地资源利用、交通设施和重大项目建设、重大产业布局和生态环境保护，推进重大基础设施共建共享，推进城市经济优势互补。启动五象大道项目建设，是市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，主动融入北部湾经济区、主动向南发展、主动融入中国——东盟自由贸易区建设的重大举措。这对于建设大南宁、拉大城市框架，适应南宁市作为中国——东盟博览会举办地建设的要求、主动融入中越两国共同构建的“两廊一圈”，具有十分重大的现实意义。

第二，建设五象大道是促进我城区实现跨越式发展的重大机遇。五象大道的建设，将改变我城区基础设施落后的局面，带动龙岗新区的开发，增强市中心人流、物流、资金流、信息流对我城区的辐射。基础设施落后，是当前面对的现实，也是制约邕宁区区经济社会发展的突出问题。而五象大道建设，将使我城区的交通环境更为优越，促进我城区提出 “一桥一路三区三带”发展战略的建设步伐，龙岗新区的基础设施不完善的面貌也将产生大的改观，中心市区对我城区的辐射力将进一步加强。五象大道的建设，有利于改善投资环境，吸引更多客商到我城区投资。由于这条大道的牵引，我城区的投资环境将有全新的改善，更能吸引区内外投资客商的眼球。五象大道的建设，也有利于增强城区人民的信心，凝聚力量，振奋精神，加快发展。目前，我城区上下加快发展的愿望强烈，干劲充足，决心坚强。五象大道的开工建设，无疑又给城区广大民众注入一个强心剂，让人更加体会到发展带来的喜悦成果。第三，建设五象大道，将会促进沿线的开发建设。自治区、南宁市大张旗鼓开展五象大道建设工程，说明这边“风景独好”,看好这边的发展，极力扶持这边的发展。未来几年里，五象大道沿线的将掀起新一轮的开发建设热潮。随着五象新区、龙岗新区的规划建设，五象大道沿线一带得益于城市第二条“民族大道”有望成为第二个“埌东”，有利于文化、办公、物流、商贸、房产、休闲娱乐、工业等二、三产业将迅速兴起，与埌东开发区相娉美。大道的建设，也将为我们统筹城乡发展，促进商品流通，大力发展二、三产业，加快农业产业化的发展，吸引农村富余劳动力向城镇转移提供了有利条件。五象大道建设后，沿线将列入五象新区、龙岗新区的建设范围，沿线群众得以大力发展二、三产业，有效增加收入，提高生活水平。

因此，大家一定要把思想统一到市委、市政府的决策上来。这次征地拆迁所涉及到我城区509亩面积，既有单位，也有个人。大家要深刻认识征地拆迁工作的重大意义，顾全大局，要以认真、负责的态度参加市拆迁办、城投公司的业务培训，按照市、城区的部署扎实开展各项工作。

二、严格依照有关法律和政策规定，做好征地拆迁工作

这次五象大道项目建设邕宁段征地拆迁，我城区将对龙岗村6个自然坡、30个村民小组及位于红星社区的南宁市广东温氏畜禽有限公司、广西泰昌建筑工程有限公司、邕宁城关四小等23个单位以及社区管辖的私人住宅48户开展工作。南宁市国土局已经于2006年4月6日发出了五象大道项目用地征地预公告。南宁市建设委员会也于2006年5月5日发出了关于五象大道建设项目房屋拆迁公告。在执行过程中，我们要严格按照中华人民共和国土地管理法、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《关于公布广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标准的通知》（桂发改法规[2005]190号）、《南宁市征用集体土地条例》及《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》（南府[2005]141号）等法律法规和政策规定。按照《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》（南府[2005]141号）划分，龙岗村、红星社区位于第三片区范围内，将按第三片区的拆迁补偿标准和临时过渡补助费标准向被拆迁户发放补偿和临时过渡补助费。南宁市专门制定拆迁补偿安置方案。具体的标准，等一下由市拆迁办、城投公司领导再向大家解释、作培训。房屋的拆迁，将由被拆迁人投票或抽签的方式确定估价机构。我们必须严格按照政策确定的标准做征地和拆迁补偿工作，确保整个征地拆迁工作的顺利进行。

三、加强领导，明确职责，坚决按时完成征地拆迁工作

五象大道已经于今年4月8日举行开工仪式。南宁市要求拆迁期限要在2006年5月25日至2006年7月20日。这次拆迁工作时间紧，任务重，涉及面广，能否按期完成这项工任务是对我们各级领导干部执政能力、工作水平一次现实的考验。因此，我们必须下最大的决心，排除各种困难，集中人力、物力坚决完成征地拆迁工作任务。为了做好这次拆迁工作，我城区已经成立南宁市五象大道项目邕宁段征地拆迁工作领导小组，下设办公室并分为六个工作组，工作组下面设置工作小组，对整项工作也制定出了具体的工作实施方案。在此，我提几点要求：

第一，要做好宣传动员工作。做好征地拆迁工作，宣传工作必须深入到位。要利用标语、横额、黑板报、广播等一切可以运用宣传手段，大张旗鼓地宣传道路建设的重大意义，宣传有关征地的政策法规，大造舆论。要坚持走群众路线，立即深入到村、坡、农户当中，耐心细致地做好动员工作。要宣传五象大道征地拆迁的重要意义，宣传征地拆迁的法规政策，争取群众自觉配合支持拆迁工作。

第二，要依法依规进行征地拆迁工作。必须严格按照有关政策法规来执行，要做到“思想工作到家，经济补偿到位，依法办事坚决，具体责任明确”。既不能擅自降低标准损害农民利益，也不允许个别人漫天要价以种种不合理的要求破坏征地拆迁工作。要保证按时完成拆迁任务，又要切实维护被拆迁人的合法权益。在工作中，要广泛听取群众意见，在政策允许范围内尽可能解决群众的生产生活困难，及时兑现补偿，切实维护被拆迁人的合法权益。动员会后，征地工作组的人员要到各单位、社区、村坡、村民小组中召开会议，把征地拆迁的政策法规向广大群众公开请清楚，涉及到的政策法规、补偿办法、补偿标准、征地范围、补偿款的发放等各个环节都要上墙公布，接受群众监督，纪检监察等部门也要全程参与，坚决做到公平、公正、公开。要妥善做好拆迁安置工作，确保南宁市五象大道邕宁段项目按期开工建设。

第三，征地拆迁涉及的单位和个人，要自觉配合做好征地拆迁工作。这次拆迁，凡在规定时间内完成拆迁工作的都给予一定的奖励。拆迁涉及的单位，要首先服从市委、市政府和城区党委、政府的决策，带头做好拆迁工作。涉及的党员干部、党员户要起到表率作用，带头拆迁。广大群众要顾全大局，支持配合拆迁实施单位做好工作，为子孙后代造福。城区党委、政府已下了最大的决心，动员全城区上下，组织精干力量，分段包干，落实目标，落实任务，限期完成。抽调的人员必须服从安排，以高度的政治责任感和使命感全身心投入工作中；要打破常规，千方百计，想方设法完成工作任务。城区各级各部门要步调一致，加强协调，全力支持，确保完成任务。

同志们，五象大道项目建设邕宁段是自治区、南宁市今年重大城市基础设施建设项目，是我城区功在当代、利在千秋的重大工程项目，我们要以对上级党委、政府负责，对邕宁31.6万人民负责的态度，坚定信念，排除万难，全力以赴按期完成各项工作，确保项目顺利开工建设。

（县委副书记、代县长

陆卫东）

（2011年12月6日）

11月16日，县委、县政府召开了全县城乡建设管理动员大会，对2012年房屋征收工作任务进行了全面部署。为保障明年房屋征收工作快速、高效、有序推进，今天我们在这里专门召开房屋征收培训动员会。下面，我就房屋征收工作再讲五点意见。

一、统一思想，充分认识政策培训意义

2012年房屋征收工作任务非常繁重，共涉及51个项目13779户，其中由县四套班子负责人挂帅、相关部门参与的项目有25个8751户。这些项目能否顺利推进，在座的各位将起到决定性的作用。今天到会参加培训的同志，都是明年投身拆迁一线的指挥员、战斗员，大家只有熟练掌握了房屋征收补偿安置政策，才能组织好、指挥好、推进好房屋征收工作。我县新的房屋征收政策刚刚出台，能否规范实施，取决于每一位拆迁工作者对征收政策的把握和运用。我们要认真总结以往房屋拆迁工作中的经验和教训，过去由于少数区域和拆迁人员在政策的掌握和运用上不很严格，部分被拆迁人抱着早拆“吃亏”、晚拆“多得”的想法，与政府进行周旋和对抗，致使拆迁工作停滞不前、久拖不决，既浪费了大量的人力、物力，也对拆迁大局带来不良影响。希望同志们切实统一思想，充分认识此次培训的重要意义，按照政策要求和程序规范推进房屋征收工作，确保政策执行不走样，为房屋征收工作有序快速推进打好基础。

二、加强学习，熟练掌握房屋征收政策

今年1月份，国务院新条例在公共利益界定、规划引导、征收程序、房屋合法性认定、补偿标准市场化、房地产价格评估机构选择、征收行为规范等方面，作出了一系列新的规定，与老条例有很大变化，特别是房屋征收决定前的程序性工作相对比较复杂。刚才，住建局周道局长和钱义华副局长分别进行了导读和培训，所有从事和参与房屋征收工作的同志都要切实抓好培训内容的消化，真正做到熟烂于心、运用自如。房屋征收管理部门除进行今天的培训外，适当时间还要组织对房屋征收实施单位、评估单位人员，以及各区域的信访接待人员、政策咨询人员和补偿安置审核人员进行专题培训，确保所有参与房屋征收工作的同志都能够全面领会政策精神、工作程序和操作要领。所有房屋征收实施单位、评估单位人员必须参加县房屋征收管理部门政策培训考试，在取得房屋征收上岗证后，方可参与房屋征收工作。

三、坚持原则，依法规范房屋征收程序

征收工作政策性很强，必须坚持原则，严格按程序操作，规范执行征收方案，每个环节都要做实做细，每一户的补偿和安置都要公正公平公开，确保做到阳光征收、依法征收、高效征收、廉洁征收、和谐征收。一是要抓好基础资料收集。每一户的每项内容都要通过照片、影像资料等形式留有痕迹，建立房屋征收个人信息档案，为进入司法强征提供依据，绝不允许因程序不当出现遗留问题或引发其它矛盾。二是要抓好征收情况公示。每一户入户调查情况、评估情况和安置情况除在本区域进行阶段性公示外，还必须在《海安时报》等媒体进行公示，同时要公布举报监督电话，使每一户的补偿安置情况接受社会监督，确保公平公正公开。三是要抓好补偿安置政策执行。房屋征收补偿安置要坚决执行一个政策，坚决执行一个补偿标准，该给的补偿一分不能少，不该给的也一分不能加，住建、监察等部门要坚决打击和查处暗箱操作、擅自提高补偿标准的行为。四是要抓好征收项目审计。对征收的单位房屋、改制单位房屋和营业用房的补偿必须进行审计，对一般性的征收房屋实行抽审。审计局要明确一名负责人和中层干部，并组建一个专门的审计小组，负责房屋征收项目的审计。

四、协调配合，迅速投入房屋征收工作

房屋征收工作是大事，也是难事，更是县委县政府明年工作的重中之重，事关全县“十二五”规划的实现。征收工作主要分为六个阶段：一是建立组织和人员培训阶段，12月10日前完成；二是前期调查阶段，2月底必须完成入户调查；三是征收决定阶段，4月底必须完成征收决定的下发；四是征收评估阶段，6月底前完成征收房屋的评估；五是签订协议阶段，9月底前完成协议签订；六是档案归集阶段，10月底收集整理协议并归档。以上六个阶段是对各区域拆迁工作的总体要求，对征收户数较少的部分区域在完成时间上要有所提前，对涉及到政府部门、相关单位、工厂、学校的房屋，以及拟规划建设回迁房区域的房屋，两个月内要完成征收和拆除工作，不得影响整体工作的推进。

各部门、各单位一定要站在全局和战略的高度，把事关海安经济发展、事关海安对外形象、事关社会民生的房屋征收工作抓紧抓实抓到位。县四套班子挂帅负责人、各单位负责人务必要亲自领导、亲自研究、亲自协调、亲自督查、亲自解决问题，为房屋征收工作顺利推进营造环境和氛围。各牵头单位要对照本区域房屋征收情况，结合政府交办要求，做好任务的分配落实。各协调部门要及时了解掌握房屋征收推进过程中的情况，及时解决、处理房屋征收过程中出现的矛盾和问题，需要县指挥部协调解决的要及时报告。各实施单位要根据本单位的任务，强化领导，落实责任，迅速与房屋征收实施单位、评估单位进行对接，启动房屋征收前期工作。县住建局要按照要求抓好房屋征收实施单位、评估单位的落实，保障房屋征收工作的统筹运作，同时要按照房屋征收工作流程，指导各区域抓好征收程序性工作，确保征收程序、征收手续、征收实体和征收时间要求的落实。

为调动各区域房屋征收工作积极性，县委、县政府决定，各区域按本区域房屋征收补偿情况实行费用定额预提，包干使用，超支不报。各单位按户数进行费用结报，前期工作可按户数预支少量费用，待征收房屋腾房交钥匙后结报余额。如交办给其他单位，腾房交钥匙后，本单位和被交办单位分别按一定数额报支余额费用。各部门、各单位要加强领导，加大组织推进力度，争取提前完成任务。

此外，要加快目前在手和已发拆迁许可证项目的房屋拆迁推进工作，人事局西侧区域、204亩区域（万豪国际区域）、中坝南路东侧高庄路北侧区域要尽快进场，加快推进，尽快交地；万力集团、明珠城东侧区域要加大力度，在确保稳定的前提下，采取果断措施，确保春节前完成扫尾工作。

五、严明纪律，严格遵守各项规章制度

房屋征收工作是一项政策性、纪律性非常强的工作，社会各界的关注程度也非常高，必须做到依法规范操作。刚才，县纪委副书记、监察局局长朱斌同志宣讲了房屋征收相关制度和纪律，全体参与房屋征收工作的人员要严格遵照执行。这里，我再强调四点要求：一是县、镇、街道和村居干部，不论是否直接或间接参与房屋征收工作，都必须与县委县政府保持高度一致，积极支持配合政府的房屋征收工作；凡涉及到党员领导干部的，更要切实增强组织纪律观念，以身作则，带头支持配合工作，绝不允许出现钉子户或参与支持非正常上访等情况。今后各拆迁区域将对每一户的征收补偿安置情况进行公示，如果发现不符合实际的，一经查实将坚决予以纠正，同时追究相关人员的责任。二是房屋征收实施单位、评估单位和拆除单位人员要加强行业自律，准确运用我县房屋征收补偿安置政策，实事求是地进行评估和补偿，凡是征收户应得的权益必须落实，不得有任何克扣；对征收户提出的不违反政策的合理要求，要认真予以采纳。县政府已经制定房屋征收实施单位、评估单位和拆除单位考核办法，如果违反规定，将按照有关规定和办法进行处理。入户调查和评估时，各单位人员、征收实施单位人员和评估单位人员要全部到场，相互监督，相互制约，既确保调查评估结果准确，又避免暗箱操作。三是对征收对象，无论涉及到谁，都要严格按照征收方案确定的标准执行，做到政策面前人人平等；对一些特殊困难对象，要按照以人为本的原则，妥善做好补偿安置工作。四是要严格加强督查推进。县监察局和县房屋推进办公室督查组，要密切配合，切实抓好房屋征收人员到位情况、政策落实情况、补偿安置情况、纪律制度执行情况的督促检查，动真碰硬，确保各项要求真正落到实处，打造海安房屋征收经验、品牌。

第三篇：土地征用协议

土 地 征 用 协 议

合同签订地：

甲方：兰坪汇集矿业有限公司

乙方：（性别：，年龄： 岁，身份证号码：）

丙方：村民委员会

丁方：兰坪县营盘镇人民政府

甲方在兰坪县营盘镇新华、黄梅、东吴、和平、石中坪五个村拥有44.16平方公里土地探矿证，目前正在办理采矿证。为了加快探矿、采矿工作，经与有关政府部门协商，同意甲方征用乙方土地承包合同编号为的承包地块。经甲乙双方充分协商和相关政府部门审批，现就上述土地征地事宜达成如下协议：

一、乙方承包地块位于地区，共计个地块。其中地块四至界线为：东至、南至、西至、北至；块四至界线为：；块四至界线为：；总承包面积为约亩，土地属性为（填写山地、坡地、旱地、基本农田等），承包期限为年（自年月日至年 月 日）。具体详见附件一《土地勘测定界图》。

二、甲方此次征用的土地为乙方承包土地部分（详见附件一《土地勘测定界图》，面积约亩，甲方具体征用面积坐标拐点位置为X：、、，见附件一《土地勘测定界图》），三、乙方承包地块总面积：约亩，甲方本次征用乙方地块总面积：约亩（具体详见附件一《土地勘测定界图》），乙方承包土地距离承包合同到期时间为年。基于上述情况，经甲、乙双方与政府有关部门协商，甲乙双方同意甲方支付给乙方万元（大写：万元整）作为除去乙方约亩自留地土以外的被征用的约亩承包土地（详见附件一《土地勘测定界图》）的征地补偿款。

四、自本协议生效之日起，乙方对被甲方征用的土地所拥有的土地使用权、经营权等一切权属均归甲方所有；被征用地块地上、地下物均归甲方所有，乙方

对甲方征用的地块不再有任何权利和主张。乙方承租期期满后（即年 月 日后）的土地经营、使用权都归甲方所有，乙方永久不再享有被征用土地的承包权等所有权利，不再享受继续承包的权利和义务，其继续承包的权利、乙方对乡镇的承租权利均归甲方所有。如甲方改变征用地块性质，办理土地产权证，甲方根据本协议已对乙方承包土地剩余年及年后征地做了补偿，故甲方不再对乙方做任何经济补偿，乙方宜不得依据土地承包协议就甲方征用土地部分向任何相关部门主张任何经济补偿。

五、本协议经甲、乙、丙、丁四方签字盖章生效后，乙方3个工作日内将《农村土地承包经营权证》及土地承包合同原件交付给甲方，甲方当日支付给乙方征地补偿款万元；第二笔款项在甲方平整土地时没有任何纠纷及任何其他经济赔偿主张、完成围墙建设后，甲方将剩余征地补偿万元一次性支付给乙方。如在甲方平整土地时发生任何其他经济赔偿主张或纠纷均由乙方负责解决。

六、在甲方项目建设过程中，乙方有义务配合、协助甲方完成项目相关事宜，且乙方配合、协助甲方所办理的事项和义务均需要得到甲方的认可。

七、在协议履行过程中，任何一方均不得违反本协议约定。出现争议，双方友好协商解决。如协商不成，任何一方均可向合同签订地的人民法院提起诉讼。

八、本协议未尽事宜，可由甲、乙、丙、丁四方另行签订补充协议进行约定，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本协议一式四份，甲、乙、丙、丁四方各执一份，四份协议具有同等法律效力，由甲、乙、丙、丁四方签字盖后生效。

附件一：《土地勘测定界图》共计页

（土地勘测定界图应标明各地块的四界、征用部分与未征用部分明确分解线、征用地块拐点坐标等信息）

（以下无正文）

甲方：（章）兰坪汇集矿业有限公司

负责人：

签订日期：年月日

乙方：（章）

负责人：

签订日期：年月日

丙方：（章）村民委员会 负责人：

签订日期：年月日

丁方：（章）兰坪县营盘镇人民政府 负责人：

签订日期：年月日

第四篇：土地征用协议书

土地征用协议书

甲方：

乙方：

乙方因办厂需要，甲方同意将自家承包经营的责任山征用给乙方使用，双方达成如下协议条款：

一、甲方自愿将自家承包经营的责任山给乙方使用，征用期为伍拾年，具体面积共计为。

二、乙方按每亩元征用标准支付给甲方，共计支付给甲方土地征用款人民币元整，在乙方建厂正式动工使用甲方土地之日，一次性支付给甲方。

三、甲方保证在征用期内不因任何因素改变征用土地性质，给乙方造成经济损失，否则甲方应赔偿乙方由此产生的经济损失。

四、甲方保证在土地征用中不附加其它任何形式的费用和条件。

五、本协议书一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方（签字）：乙方（签字）：

年月日

第五篇：土地征用协议

土地征用协议

甲方（土地使用权受让方）：

乙方（土地使用权出让方）：

甲方拟在征用土地建拆迁还建房。经甲乙双方协商，达成以下协议并共同遵守。

一、甲方向乙方征用田地亩，土亩，荒山亩，四界：

东抵，南抵，北抵。四界范围内的全部土地，包括建筑物、构筑物等地面附着物使用的土地，共计亩。

二、征地费用标准为：田土每亩价款山每亩价款置补助费、地上附着物和青苗补偿费），甲方应向乙方支付征地费用计元（大写：）。该款项在本协议签订后由甲方向乙方一次性付清，此后乙方不得以任何理由向甲方追加任何费用。

三、上述土地被甲方征用后，如因政府规划调整、相关政策要求、管理部门的指示等，需重新办理土地征用手续时，乙方须配合相关部门办理，不得以任何理由拒绝订立征用协议。甲方已支付的土地征用价款自动转为下收补偿金额，乙

方不得要求另行增加任何费用。

四、甲方向乙方付清土地征用费用款项后，有权在征用土地范围内进行各种建设规划、地质勘探、建设施工等活动，乙方不得做出任何干涉。

五、乙方承诺该被征用土地自甲方征用后，不受来自于甲乙双方以外的第三方的控制和干扰。如遇到针对该被征用土地的任何人的干扰，从而影响到甲方的正常施工及经营生产，给甲方造成的直接和间接经济损失，由乙方全部承担。

六、本合同一式三份，经双方签字后即产生法律效力，双方须共同遵守该协议，一旦违约，违约方须向守约方支付20%违约金元。

甲方：乙方：

签字时间：

第三方见证人（村委会领导及村民）签字：

年月日