社会保障制度(高起本)

第一篇：社会保障制度(高起本)

2014年春季 期末作业考核

《社会保障制度》

包括本科在内的各科复习资料及详细解析，可以联系屏幕右上的“文档贡献者” 满分100分

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1.社会保障管理体制

2.生育保险制度

3.养老保险

4.国家卫生服务模式

5.失业

二、简答题（每题10分，共40分）

1．简述工伤保险应遵循的原则。

2.简述社会救助的特点。

3.简述社会保障的机构设置。

4.简述社会保险基金的特征。

三、综合论述题（每题20分，共40分）

1、论述新型农村养老保险制度主要内容。

2、论述社会福利的特征和作用。

第二篇：高起本试卷

高起本试卷

一。语文基础知识及应用(每小题2分，共10分)1．下列成语中的字注音完全正确的一组是：

A.汹涌澎湃xiongyongpengpai 瞠目结舌tangmujieshe 一蹴而就yicu’erjiu

引吭高歌yinkanggaoge B.海市蜃楼haishishenlou 沆瀣一气hangxieyiqi 病入膏肓 bingrugaohuang 引吭高歌yinhanggaoge C.一蹴而就yijiu’erjiu 海市蜃楼 haishichenlou 病入膏肓bingrugaomang 沆瀣一气kengjiuyiqi

D.汹涌澎湃xiongyongpengbai 瞠目结舌 chengmujieshe 沆瀣一气 hangxieyiqi一蹴而就yicu’erjiu

2．下列各组词语中，每个词语内部都没有错别字的一组是：

A.唉声叹气

班门弄斧

发愤图强

如法炮制

B.哀声叹气

班门弄斧

发奋图强

如法泡制

C.唉声叹气

搬门弄斧

发奋图强

如法炮制

D.哀声叹气

搬门弄斧

发愤图强

如法泡制 3．下列各组词中，没有外来词的一组是：

A.啤酒

汽水

咖啡

牛奶

B.红酒

白酒

可乐

雪碧 C.红酒

白酒

牛奶

果汁

D 啤酒

果汁

汽水

咖啡

4。下列各句，没有语法错误的一句是：

A.通过一个月的学习，使我的汉语水平有了很大的提高。

B.该电厂每年的发电量，除了供给当地使用外，还向华东地区输送。C.我们要注意团结跟自己合不来、看不惯的同学。D.无论谁，都不能不学习。5．“大漠孤烟直，长河落日圆”属于哪种修辞：

A．对比

B．夸张

C．排比

D．对偶

二． 诗词赏析（每小题2分，共10分）

丞相祠堂何处寻，锦官城外柏森森。映阶碧草自春色，隔叶黄鹂空好音。三顾频烦天下计，两朝开济老臣心。出师未捷身先死，长使英雄泪满襟。

6．这首诗的作者是

A．李白

B．杜甫

C．陶渊明

D．孟浩然 7．这首诗的诗名是

A．蜀相

B。登高

C。望岳

D。秋兴

8．这首诗表达了对一位真实的历史人物的悼念与赞美之情。这位历史人物是

A．屈原

B．蔺相如

C．诸葛亮

D．曹操 9．“映阶碧草自春色，隔叶黄鹂空好音。”这两句的意思是说

A． 碧草映阶，春光空自美好；叶底黄鹂，声音空自悦耳。两句都是慨叹武侯祠堂的寂寞寥落。B． 碧草映阶，呈现出自己独特的春色；叶底黄鹂，声音清空悦耳。两句都是赞美武侯祠堂的景色怡人。

C． 碧草映阶，春色自然天成；黄鹂隔叶而鸣，声音虽美，却空虚寂寞。两句形成对比，上句赞美春色美丽，下句表达寂寞情怀。

D． 碧草映阶，一派自在春光；黄鹂隔叶而鸣，美妙的歌声在空中回荡。两句都是赞美武侯祠堂的景色令人陶醉。

10。“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”中的“英雄”指的是

A． 本诗所悼念的主人公。

B． 所有为国为民的仁人志士。C． 横刀跃马、勇武过人的人。D． 足智多谋的人。

三．阅读下面两段文言文，并为其后的每个问题选择一个最佳答案。（每小题2分，共 20分）

（一）“臣闻之胡龁曰：王坐于堂上，有牵牛而过堂下者。王见之，曰：‘牛何之?’对曰：‘将以衅钟。’王曰：‘舍之!吾不忍其觳觫，若无罪而就死地。’对曰：‘然则废衅钟与?’曰：‘何可废也?以羊易之。’不识有诸?”曰：“有之。”曰：“是心足以王矣。百姓皆以王为爱也，臣固知王之不忍也。”

11）“牛何之？”中“之”的意思是

A．它

B．到„„去 C．他

D．这

12）“舍之！”这句话的意思是

A．放了它 B．把它抛弃掉 C．杀它太浪费了 D．把它关起来

13）“若无罪而就死地”中“就”的意思是

A．就是

B．是 C．走向

D．于是

14）“是心足以王矣”中“是”在句中充当

A．状语

B．宾语 C．定语

D．谓语

15）．“百姓皆以王为爱也，臣固知王之不忍也”中“爱”的意思是

A．爱护

B．吝啬 C．爱惜

D．喜爱

（二）秦王使使者告赵王，欲与王为好会於西河外渑池。赵王畏秦，欲毋行。廉颇、蔺相如计曰：“王不行，示赵弱且怯也。”赵王遂行，相如从。廉颇送至境，与王诀曰：“王行，度道里会遇之礼毕，还，不过三十日。三十日不还，则请立太子为王。以绝秦望。”王许之，遂与秦王会渑池。秦王饮酒酣，曰：“寡人窃闻赵王好音，请奏瑟。”赵王鼓瑟。秦御史前书曰“某年月日，秦王与赵王会饮，令赵王鼓瑟”。蔺相如前曰：“赵王窃闻秦王善为秦声，请奏盆缶秦王，以相娱乐。”秦王怒，不许。於是相如前进缶，因跪请秦王。秦王不肯击缶。相如曰：“五步之内，相如请得以颈血溅大王矣！”左右欲刃相如，相如张目叱之，左右皆靡。於是秦王不怿，为一击缶。相如顾召赵御史书曰“某年月日，秦王为赵王击缶”。秦之群臣曰：“请以赵十五城为秦王寿”。蔺相如亦曰：“请以秦之咸阳为赵王寿。”秦王竟酒，终不能加胜於赵。赵亦盛设兵以待秦，秦不敢动。

16）下列四组中黑体字注音完全正确的是。

A．渑池（min）度(du)道里会遇之礼毕 三十日不还(hai)於是秦王不怿(yi)B．渑池(sheng)度(duo)道里会遇之礼毕 三十日不还(hai)於是秦王不怿(duo)C．渑池(yan)度(du)道里会遇之礼毕 三十日不还(huan)於是秦王不怿(ze)D．渑池(mian)度(duo)道里会遇之礼毕 三十日不还(huan)於是秦王不怿(yi)17）下面各句中“请”字用法不尽相同，分类正确的一项是

①寡人窃闻赵王好音，请奏瑟 ②三十日不还，则请立太子为王 ③请以赵十五城为秦王寿 ④请奉盆缶秦王，以相娱乐

Ａ①②③／④ Ｃ①③④／②

Ｂ①③／②④ Ｄ②④／①③ 18）“秦王使使者告赵王”中第一个“使”的意思是 A．出使 B．使得 C．驱使 D．派遣

19）“度道里会遇之礼毕，还，不过三十日。”这句话中“不过”的意思是 A．仅仅 B．不超过 C．可是 D．就是

20）对“赵亦盛设兵以待秦，秦不敢动”这句话在文中的作用，分析不正确的一项是

Ａ、呼应“渑池之会“的开头，使故事完整。

Ｂ、点出廉颇在“渑池之会”中的活动，既详写相如，又兼顾廉颇。Ｃ、指出蔺相如在外交上取得胜利的外在原因。Ｄ、交待秦国不敢马上报复赵国的原因。四．阅读下面两篇现代短文，并为其后的各个问题选择一个最佳答案。

（每小题2分，共20分）

（一）那是一个美丽的黄昏，我从一本爱情小说中抬起眼睛，对一边正在给花浇水的母亲说：“妈妈，你爱爸爸吗？”

妈妈先是一愣，接着微红了脸说：“看你这孩子，问些什么莫名其妙的问题！”

我见妈妈有些不好意思，就又问了一个问题：“妈妈，你说真爱象什么？”妈妈想了一会儿，随手指着那棵茉莉花说：“就象茉莉吧。”我差点儿笑出声来，但看到妈妈一本正经的眼睛，就赶忙把想说的话咽了回去。

不久后的一天晚上，妈妈突然得急病住进了医院。当时爸爸正出差在外地，回到家后连饭也没吃，就去了医院。此后，他每天都去医院。

一个清新的早晨，我按照爸爸特别的叮嘱，买了一大把茉莉花带到医院去。当我推开病房的门时，不禁被眼前的情景惊住了。妈妈睡在床上，脸上带着淡淡的微笑，爸爸坐在床前的椅子上，一只手紧握着妈妈的手，头伏在窗沿边睡着了。阳光从窗外照进来，照在他们身上，美极了。

也许是我惊醒了爸爸，他慢慢抬起头，轻轻放下妈妈的手，然后轻手轻脚地走到门边，把我拉了出去。

看着爸爸憔悴的脸和红红的眼睛，我不禁心疼地问：“爸，你怎么不在床上睡？”爸爸一边打哈欠一边说：“我夜里睡得死，你妈妈有事又不肯叫醒我。这样睡，她一动我就惊醒了。”

爸爸去买早点，我悄悄走进病房，把一大把茉莉花插进花瓶，一股清香弥漫开来。“孩子，来帮我揉揉胳膊和腿。”

“妈妈，你怎么了？”我很奇怪。

“你爸爸在床边睡着了。我怕惊动他，不敢动，不知不觉，手脚都麻木了。”

这么简单的一句话，却使我静静地流下泪来„„

21．文中关于妈妈住院的哪项描述是不正确的？（）

A．妈妈为照顾爸爸没有休息好

B．爸爸为照顾妈妈没有休息好

C．爸爸妈妈因为互相照顾都休息得很好

D．爸爸妈妈虽然没有休息好，但都能互相体谅，互相关心、22．作者对妈妈关于“什么是真爱”的回答，感到（）。

A 莫名其妙

B 一本正经

C 十分恰当

D 十分好笑

23．下面哪项叙述是不正确的？（）A起初作者不同意妈妈关于真爱的看法

B最终作者懂得了妈妈与爸爸之间平凡的真爱 C 作者对爱情的理解更加成熟了。

D 在文章当中，作者对爱情的看法始终没有改变过

24．作者通过这篇文章想说明什么？（）

A 妈妈爱爸爸，可是爸爸不爱妈妈

B 爸爸不怎么爱妈妈，可是妈妈很爱爸爸。C 爸爸其实很爱妈妈，可是工作忙，没办法。D 真正的爱情体现在一点一滴的行动中

25．“ 我静静地流下泪来”是因为：

A 那句话太简单了

B 被爸爸妈妈之间的真爱感动了

C 爸爸的手脚被妈妈压麻木了

D 爸爸只顾自己睡觉，根本不管妈妈

（二）不幸得很，在一切死的，活的，还没生出来的语言里，中国文怕是最难的。这也许可以解释为什么中国从事文化工作的人里，文理不通者还那样多。至少中文是难到拒人于千里之外的程度。有位批评家说，专学外国语言而不研究外国文学，好比向千金小姐求婚的人，结果只跟丫头勾搭上了。中文可不是这样轻贱的小蹄子。毋宁说它像十八世纪戏剧里所描写的西班牙式老保姆（duenna）,她紧紧地看管着小姐，一脸的难说话，把她的具有电气冰箱效力的严冷，吓退了那些浮浪的求婚少年，让我从高谛爱（Gautier）的中篇小说（Fortunio）里举个例子来证明中文的难学。有一个风骚绝世的巴黎女郎在她爱人的口袋里偷到一封中国公主给他的情书，便马不停蹄地坐车拜访法兰西学院的汉学教授，请他翻译。那位学者把这张纸颠倒纵横地看，秃头顶上的汗珠像清晨圣彼得教堂圆顶上的露水，最后道歉说：“中文共有八万个字，我到现在只认识四万字：这封信上的字恰在我没有认识的四万字里面的。小姐，你另请高明吧。”说也奇怪，在十七世纪，偏有个叫约翰·韦伯（John Webb）的英国人，花了不少心思和气力，要证实中文是人类原始的语言。可是中文里并没有亚当跟夏娃在天堂里所讲体己话的记录。26．作者说“这也许可以解释为什么中国从事文化工作的人里，文理不通者还那样多。”这句话时是 的口吻。

A．理解 B．讥讽 C．不好意思 D．生气

27． “专学外国语言而不研究外国文学，好比向千金小姐求婚的人，结果只跟丫头勾搭上了。”这句话的意思是说

A。如果只学外国语言，而不研究外国文学，就不能领会该国的精妙之处。B．如果专门学习外国语言，却不研究外国文学，人就会很庸俗。C．学习外国语言不如学习外国文学有意思。

D．学习外国文学的人比学习外国语言的人更有吸引力。28．“毋宁”的意思是

A．倒不如 B．我情愿 C．我不愿意 D．无论如何

29．作者描述那位法兰西学院的汉学教授“秃头顶上的汗珠像清晨圣彼得教堂圆顶上的露水”，是为了

A．让教授的形象更加鲜明生动。B。说明他学汉语太用功，头都学得秃顶了。C．说明法国的天气很热。D。说明女郎请他翻译的情书太难了。30．作者在最后一句话里提到“亚当跟夏娃”，是因为前面谈到了

A．千金小姐和丫头 B。小姐和求婚的浮浪少年 C．巴黎女郎和她的爱人 D。原始语言

五．作文（40分）

从小到大，你一定已经读过很多书或者文章了。什么书（或文章）给你留下了深刻的印象？请以它为题写一篇不少于300字的读书报告。

高起本答案

一．1B． 2A。3C。4D。5D。二．6B。7A。8C。9A。10B。

三．11B。12A。13C。14C。15B。16D。17C。18D。19B。20C。四．21C。22D。23D。24D。25B。26B。27A。28A。29D。30D。

第三篇：自考高起本

自考高起本

近日有很多高中生在咨询我高起本的问题，包括初中，中专学历的很多同学！这些问题大致有以下两个：

1，什么叫自考？

2，专科以下学历可不可以直接报读本科？

今天我们学天教育——为大家解答。

一，什么叫自考？

方便、灵活、投资少、效益高是自学考试的主要特点。自学考试不受时间、空间及学习年限等因素的制约，完全由应考者根据自己的工作、生活、对学习层次和学习专业的需求等实际情况安排自己的学习。

自考学历是目前几种成人教育中最被认 可的，学制短，取证快，文凭含金量高。自学考试由于考试及其严格，所以文凭的含金量是成人教育中最高的学历，仅次于全日制统招学历。自考的毕业证在多数情 况下和普通高等教育的学历有同等的社会认可度。特别是在外企和国外甚至比许多大学普通高等教育的学历更得到认可，其含金量基本等同国家重点大学的学历。

二，专科以下学历可不可以直接报读本科？

专科以下的学历是可以直接报读本科，只是方式与专升本不一样！原因是专科跟本科是不能跳级的，完成本科统考科目申请本科毕业证的时候是需要专科毕业证的，所以报读本科的同时必须要再报个专科。

针对这种情况的同学，我建议在我们这里考本科，我们学天教育郑重承诺一年即可拿本科证，不需要上课，不需要考试，学历是国家承认，学信网永久可查，拿不到毕业证全额退款，让学员零风险。

第四篇：社会保障制度

摘要

社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

关键词：社会保障制度社会保险 社会救济 社会福利 优抚安置 社会互助

目录

一．社会保障制度的内容

二．社会保险制度

（一）社会保险的定义

（二）社会保险的特征

（三）社会保险的功能

三．社会救济制度

（一）社会救济的定义

（二）社会救济的对象

四．社会福利制度

（一）社会福利的定义

（二）社会福利的内容、对象、形式

五．优抚安置制度

（一）优抚安置的定义

（二）优抚安置的对象

六．社会互助制度

（一）社会互助的定义

（二）社会互助的特点

前言

社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。德国颁布的《疾病社会保险法》、《工伤事故》、《老年和残障》，标志着世界上第一个最完整的保险体系的建立，社保制度产生。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

一．社会保障制度的内容

社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助，保障其基本生活的制度。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。

二．社会保险制度

（一）社会保险的定义

社会保险(Social Insurance)是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。

（二）社会保险的特征

1．社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身；

2．社会保险的主体是特定的。包括劳动者（含其亲属）与用人单位；

3．社会保险属于强制性保险；

4．社会保险的目的是维持劳动力的再生产；

5．保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不

包括此外的财产、经济等风险.（三）社会保险的功能

1．稳定社会生活的功能

2．再分配的功能

3．促进社会经济发展的功能

三．社会救济制度

（一）社会救济的定义

社会救济是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者提供物质帮助。主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济、和城乡困难户救济等。国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。

（二）社会救济的对象

1.城市中无依无靠、无生活来源的孤老残幼(定期定量救济对象)，无固定收入或收入不足以维持当地生活水平的居民（临时救济对象）；

2.1961～1965年6月9日期间被精简退职的1957年年底以前参加工作的老弱残职工；

3.原国民党起义、投诚人员，被宽大释放的原国民党的党、政、军、特人员中无家可归者，生活困难的台湾同胞、去台人员亲属,因公致残、完全丧失劳动能力的下乡知识青年,计划生育医疗事故造成生活困难的人员，生活困难的刑事犯罪分子家属，生活困难的归国华侨和侨眷等。

四．社会福利制度

（一）社会福利的定义

狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育、欣赏等方面的待遇。社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。同时，社会福利也是一种职责，是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。

（二）社会福利的内容、对象、形式

社会福利一般包括现金援助和直接服务。现金援助通过社会保险、社会救助和收入补贴等形式实现；直接服务通过兴办各类社会福利机构和设施实现。主要内容有：医疗卫生服务、文化教育服务、劳动就业服务、住宅服务、孤老残幼服务、残疾康复服务、犯罪矫治及感化服务（见矫治社会工作）、（见感化教育）、心理卫生服务、公共福利服务等。服务对象包括老年人、残疾人、妇女、儿童、青少年、军人及其家属、贫困者，以及其他需要帮助的社会成员和家庭等。服务的形式有人力、物力、财力的帮助，包括国家、集体、个人兴办的社会福利事业的收养、社区服务、家庭服务、个案服务、群体服务等。

五．优抚安置制度

（一）优抚安置的定义

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。

军队离休干部生活待遇的具体项目包括：离休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油调价补贴、教龄护龄补贴、地区生活补贴、交通费、探亲路费、荣誉金、防暑降温费、保留福利补贴、保留伙食补贴、少数民族补贴、政府特殊津贴、残废金（伤残保健金）、生活补贴、住房补贴、公勤费、护理费、住院伙食补助费、电话补贴费、水电补贴费、军粮差价补贴、冬季取暖补贴费、军人职业补贴费、服装费、早期回国定居专家生活津贴。离休干部实际享受的待遇项目根据其实际情况确定。

（二）抚恤补助对象

根据《军人抚恤优待条例》的规定，优抚对象指：中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役指战员）；革命伤残军人；复员退伍军人；革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属；现役军人家属。

并不是所有的优抚对象都可以享受抚恤补助待遇。按国家现行规定，革命伤残军人享受伤残抚恤；革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤；在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费；红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助；少数带病还乡、医疗生活困难很大的退伍军人也可享受定期补助待遇。

六．社会互助制度

（一）社会互助的定义

社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。社会互助包括两个方面：为受助者提供资金的社会互助。包括社会（国内）捐赠、海外捐赠、互助基金和义演义赛义卖，等等。为受助者提供服务的社会互助。包括邻里互助、团体互助和慈善事业，等等。

（二）社会互助的特点

1、相互认同和相互依存

2、行为规范和价值准则

3、利他主义和功利主义的社会互助

4、返朴归真

第五篇：社会保障制度

2014年春季 期末作业考核

《社会保障制度》

满分100分

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1.社会保障管理体制

答：随着市场经济体制的深化，社会保障制度体系的完善越来越受到广大国民的关注，一个高效透明、责权清晰的社会保障管理及管理体制，无论对于建立与完善小康社会与和谐社会还是对于社会保障的可持续发展都是不可或缺的。作为公共管理的一部分，社会保障管理是一门艺术，也是一门需要不断挖掘与提炼的新兴学科。本书作为中国社会保障管理体制研究的一部分，希望能为中国社会保障管理研究做出有益的贡献。

2.生育保险制度

答：生育保险制度：1994年，为配合《劳动法》的贯彻实施，维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业生育费用负担。这就是所谓的生育保险制度。

3.养老保险

答：养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

4.国家卫生服务模式

答： 模式就是模板、样板的意思，是可供别人模仿和学习的一系列做法或工作方式。模式的建立是一项科学研究，是一个系统工程，是由多个部门协调配合、各种工作人员分工合作并将各项工作有机整合而形成的一个系统整体。任何一项工作的开展都必须有一个可做参考的模式或原型，或起模仿作用或起启发作用，否则，就会多走弯路，也无法在短时间内、在广泛的范围内迅速推广这项工作。

5.失业

答：在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例。实际上，确定确实在找工作的失业人员数量是非常困难的，特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。失业的历史就是工业化的历史。在农村这并不被看作是一个问题，尽管农村劳动力的隐性失业人员几乎没什么事可做。

二、简答题（每题10分，共40分）

1．简述工伤保险应遵循的原则。

答：

1、无责任补偿(无过失补偿)原则。该原则是指工伤保险在补偿工伤职工时，不追究受害人责任，就是无论职工在事故中有没有责任(除职工本人犯罪或严重失职外)，都应依法得到补偿。根据我国《工伤保险条例》的规定，职工故意自残、自杀或犯罪、酗酒导致的伤亡，是不予认定工伤的，同时也是得不到补偿的。

2、国家立法、强制实施原则。该原则强调工伤保险的实施是受到国家法律的规范，工伤保险的实施是带有强制性质，所有的用人单位必须依法实行工伤保险。

3、风险分担、互助互济原则。该原则是社会保险制度中的基本原则。首先，工伤保险是通过法律，强制征收保险费，建立工伤保险基金，采取互助互济的办法，分担风险。其次，在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，包括人员之间、地区之间、行业之间的调剂。

4、个人不缴费原则。用人单位应当按照统一规定的行业基准费率按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。

5、因工伤残与非因工伤残区别对待原则。该原则强调对于由职业伤害与工作或职业病有直接关系的伤残，医疗康复、伤残补偿、死亡抚恤待遇均比其他保险水平高，只要是工伤，待遇上不受年龄、性别、缴费期限的限制。因病或非因工伤亡，与劳动者本人职业无关的事故补偿，许多国家规定的待遇水平比工伤待遇低得多。

6、经济赔偿与事故预防、职业病防治相结合原则。该原则强调单位和职工个人应该做好事故预防和职业病防治，对于可以预见的工伤事故或可能引起职业病的情况，要采取相应的预防措施。

7、一次性补偿与长期补偿相结合原则。对因工部分或完全丧失劳动能力，或是因工死亡的职工，职工和遗属在得到补偿时，工伤保险机构应支付一次性补偿金，作为对伤害者“精神”上的安慰。此外，对供养的遗属根据人数要支付长期抚恤金，直到他们失去供养条件为止。

8、确定伤残和职业病等级原则。为了区别不同伤残和职业病状况，发放不同标准的待遇。各国在制定工伤保险制度时，都制定了伤残和职业病等级，并通过专门的鉴定机构和人员对受职业伤害的职工受害程度予以确定。

9、区别直接经济损失与间接经济损失原则。直接经济损失是指职工发生工伤事故后，个人所受的经济损失，与职工的直接经济收入相关，即职工的工资收入。直接经济收入必须给以及时的较优待的补偿。间接经济损失是指职工直接收入以外的其他经济收入的损失，包括兼职收入、业余劳动收入等。这部分收入不是人人都有，是不固定的额外收入，该部分收入不列入工伤保险的经济补偿范畴。

10、集中管理原则。工伤保险是社会保险的一部分，无论从基金的管理、事故的调查，还是医疗鉴定，由专门、统一的非盈利的机构管理是各国普遍遵循的原则。一般有三种管理模式：(1)职业伤害保险管理独立于其它社会保险制度，基金独立管理使用;(2)基金独立，但在行政管理、政策制定同属一个社会保险管理机构;(3)工伤保险制度包括在社会保险制度之中。

2.简述社会救助的特点。

答：社会救助法以实现社会公平为基础

社会救助法以维护公共利益为目的，实现社会公平为价值基础。社会救助基于国家财政向社会特殊群体提供基本生活需要，既不是强调国家公权对公民权利的干预，也不是规范公民、意思自治。社会救助法律制度规范国家调节对国民收入的分配和再分配，承担对社会困难群体的扶助责任和义务，保证困难群体的基本生活，在公平与效率之间寻求适度平衡，一定程度实现社会公平。

社会救助法是实体法和程序法的统一

现代社会，获得救助是公民的一项基本权利，政府在其中负有严格的责任。有关社会救助的权力的实施和权利的实现及其救济不仅是行政行为和司法行为，而且是严格的程序和过程。因此，社会救助法不仅是规范社会救助法律关系主体享有的权利和承担的义务，还必须规定主体资格，救助程序，权利义务实现方式等。

3.简述社会保障的机构设置。答：1．决策协调机构。这一层次的管理机构一般由政府权威机构担任，主要担当向立法机构提供依据，协助制定社会保障的有关法律，并根据法律导向制定有关政策、制定发展规划，以及对重大问题进行决策和预算的审议。同时，还负有对社会保障各项目管理部门进行协调的重任。

2．业务执行机构。这一层次的管理机构可以根据不同的体制模式，由政府职能部门或事业单位及社团组织担任。它实际是执行国家社会保障方针、政策的综合职能部门，通常要接受中央主管部门和当地政府的双重领导，并且负责执行政策法规、落实实施方案，以及具体经办社会保障各项目费用的征集、核算和发放工作。

3．资金运作机构。这一层次的管理机构可以由社会保障基金独立运作，也可以委托专设的基金公司。它的主要职能是通过对社会保障基金的统一运作和保值增值，保证社会保障基金的需求。它与业务执行机构关系密切但同时处于平行关系，根据社会保障管理体制的发展需要，可分别设置从中央到地方的资金运作机构。

4．监察监督机构。这一层次的管理机构应由中央或者地方政府领导下的社会保障监督委员会担当，主要行使对社会保障各项政策、法规的执行情况，以及社会保障各项目基金的收支、营运和管理的监督权。监察监督机构的组成人员应包括政府部门负责人、社会贤达人士、公众代表和专家。此外，监察监督机构还上连立法机构的法律监察，下通广大民众的社会监督，通过包括审计在内的多种途径，使得社会保障工作在国家既定方针政策的轨道上健康发展。

4.简述社会保险基金的特征。

答：社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资以上的企业债、金融债等有价证券。

全国社会保障基金（以下简称社保基金）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

人口老龄化的问题，社会保障体系的改革问题，已经成为世界各国政府最为关注的问题之一。从上世纪90年代开始，中国政府开始养老保障改革，确立了新的养老体系框架。但是，中国养老体系仍然面临着严峻挑战。在进一步完善社会保障体系的改革过程中，需要充分发挥全国社会保障基金作为我国社会保障重要财力储备的积极作用，促进全国社会保障基金的创新与发展。

三、综合论述题（每题20分，共40分）

1、论述新型农村养老保险制度主要内容。

答：

1、在制度模式上，实行了“个人账户＋基础养老金”。

2、在筹资机制上，实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资办法。

3、在缴费标准上，实行了弹性缴费标准，在达到最低缴费标准的基础上，允许参保人员可根据自己承受能力多缴费。

4、在缴费方式上，可灵活选择季缴、半年缴、年缴等。

5、在待遇发放上，实行普惠制补贴，即对试点开始时年满的60周岁的农村老年人在取得保险资格后。每人每月由省、市、县三级财政按1：1：1的比例发放基础养老金30元。

6、在缴费年限上，建立约束机制，对45周岁以下人员，累计缴费年限必须满15年；自试点开始，年满45周岁及其以上，且逐年足额缴纳保险费的，达60周岁才可以享受政府的基础养老金。

7、在基金管理上，实行纳入财政社会保障专户的办法，同时实行全省统一预决算。

8、在激励机制上，参保农民缴费每满一年，基础养老金增加一个百分点。

9、在经费保障机制上，建立了服务人群与业务量挂钩的经费保障机制，按参保对象每人每年3元的标准纳入财政预算，通过购买服务的方式解决基层经办人员不足和经办机构经费短缺问题。

2、论述社会福利的特征和作用。

答：社会福利基金的特征 社会福利基金是依据社会福利制度建立和筹集的，其特征主要表现为：

一是社会福利的权利与义务的非对等性

社会福利基金的资金主要由国家和单位提供，社会成员或特定人群享受各项福利待遇无须实现尽义务，即权利和责任没有直接的关系。

二是社会福利基金作用的对象具有普惠性

社会福利基金是国家或社会向全体社会成员单向提供的，强调人人有份的普惠性。但是，由于国家社会福利政策都有明确的政策趋向，项目是为特殊群体提供的，主要是给那些特殊的对象给予照顾和保护。在特殊群体中，各个对象享受福利待遇的机会是平等的，只有这样才是真正意义上的社会平等。

三是享受社会福利基金待遇的标准是一致的社会福利基金追求与所有同类对象给予享受一致的标准，即无论“贫富贵贱”都是一个待遇标准。[

社会福利基金的作用

社会福利基金的作用在于为社会弱势群体和有困难的社会成员提供带有福利性质的收入保障和服务保障。提供的收入保障有两种形式：一种是提供低费用或免费的福利待遇，另一种是提供现金补贴。国家举办福利院为特定的人群提供生活保障。