第一篇：《北部湾现代渔港经济区发展规划(2009—2025)》(覃孟生)
北海市水产畜牧兽医局协助编制
《北部湾现代渔港经济区发展规划（2009—2025）》
今年以来，市水产畜牧兽医局积极协助市发改委编制《北部湾现代渔港经济区发展规划（2009—2025）》。北部湾现代渔港经济区实施计划和投资估算：2010年开始扩建能容纳10000艘渔船的新渔港，争取在5-8年将市区周边渔港逐步有序搬迁，让位于生态城市、宜居城市，实现主城区周围的海洋环境达到国家生态城市标准，为国际区域性旅游城市建设夯实基础。北部湾现代渔港经济区基础设施工程估算项目总投资约为15亿元。其中，第一期营盘中心渔港一期工程6300万元已落实(国家补助2500万元，北海圣龙公司投资3800万元)；第二期计划在 2010年筹措资金3.5亿元建设营盘中心渔港二期工程，筹措资金2亿元建设渔船航修项目、水产品交易市场和鲜活水产品储存中心等，筹措1亿元建设水产品加工区的基础设施；第三期计划在2011-2015年筹措7.8亿元建设白龙渔港以及休闲渔业旅游项目、养殖捕捞技术培训中心项目、渔民新村、后方产业园区公路网、给排水系统建设和拆迁征地费用等。
目前，市水产畜牧兽医局协助市发改委已完成该规划编制第二稿，待征求各县区政府和各有关部门的意见，征求意见汇总后，争取近期上报市政府审批。
第二篇：广西北部湾经济区发展规划
广西北部湾经济区发展规划
第八组成员名单：李春燕 黄秀云 江越 李林茂 廖秋蓉 林汉斌
一、广西北部湾经济区规划的区域范围及功能分区
广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域和玉林、崇左两市物流等组成，陆地国土面积4.25 万平方公里，2006 年末总人口1255 万人。
主体功能区：依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，将北部湾经济区划分为城市、农村和生态三类地区。《广西北部湾经济区发展规划》按照国家推进形成主体功能区的规划理念，依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，把4.25万平方公里的经济区划细分为1912个综合地理单元，划分为城市、农村和生态三类地区，各占规划区总面积的9%、56%和35%。这是我国第一个体现国家主体功能区划要求的地方规划。
按照国家推进形成主体功能区的规划理念，依据区域总体功能定位和资源环境承载能力、开发密度和发展潜力，把北部湾经济区划分为城市地区、农村地区和生态地区三类，各占北部湾经济区总面积的9%、56%和35%，明确空间布局。同时，把岸线划分为港口及工业、城镇建设、旅游观光、休闲游憩、养殖、生态保护、其他等7种不同功能。规划建设南宁、钦（州）防（城港）、北海、铁山港（龙潭）、东兴（凭祥）等5个功能组团，明确发展重点和方向。
为了进一步发挥广西北部湾经济区成员市的各自优势，突出发展重点，实现错位发展，《规划》改变“摊大饼式”的开发建设模式，根据空间布局和岸线功能分区，结合各城市的功能定位，采取组团式开发理念，从产业发展的角度，在经济区内重点打造南宁、钦（州）防（城港）、北海、铁山港（龙潭）、东兴（凭祥）5个功能组团。
打造五大功能组团，必须突破以行政区划为界限的束缚, 建立功能区带动行政区划发展的联动机制，发展具有比较优势的重点产业，培育若干具有国际竞争力的产业集群。南宁组团。主要包括南宁市区及周边重点开发区，发挥首府中心城市作用，重点发展高技术产业、加工制造业、商贸业和金融、会展、物流，建设保税物流中心等。
钦（州）防（城港）组团。主要包括钦州、防城港市区和临海工业区及沿海相关地区，发挥深水大港优势，建设保税港区，发展临海重化工业和港口物流，成为加工制造基地和物流基地。
北海组团。主要包括北海市区、合浦县城区及周边重点开发区，开发滨海旅游和跨国旅游业，重点发展电子信息、生物制药、海洋开发等高技术产业和出口加工业，拓展出口加工区保税物流功能，保护良好生态环境，成为人居环境优美舒适的海滨城市。
铁山港（龙潭）组团。主要包括北海市铁山港区、玉林市龙潭镇，充分发挥深水岸线和紧靠广东的区位优势，重点建设铁山港大能力泊位和深水航道，建设海峡两岸（玉林）农业合作试验区。
东兴（凭祥）组团。主要包括防城港东兴市、崇左凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区，发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游，拓展凭祥经济技术合作区功能，建立凭祥边境综合保税区。
二、广西北部湾经济区规划的重大意义
加快推进北部湾经济区开放开发，既关系到广西自身发展，也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩固民族团结，保障边疆稳定；有利于深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地；有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力；有利于加快建设中国-东盟自由贸易区，深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。
三、广西北部湾经济区规划的发展定位
北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
把北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”，突出了开放合作的主题，表明北部湾经济区在我国对外开放战略中将担任重要角色。这一功能定位以面向东盟合作和服务带动“三南”为支点，把构建国际大通道和“三基地一中心”作为核心内容，把北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际区域经济合作区作为目标，凸显了北部湾经济区的地域优势，符合国家发展战略要求和中国与东盟的共同利益。
努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。建设中国—东盟“三基地一中心”是构建和形成广西经济新高地的重要基础。这对发挥区位优势，加强引导扶持，承接产业转移，加快发展现代产业体系，推动产业优化升级；大力推进信息化和工业化融合，加快发展现代农业，提高服务业现代化水平；加速科技成果转化，加强知识产权保护，不断提高自主创新能力、节能环保水平、产业整体素质和市场竞争力，都有重大意义。
四、广西北部湾经济区规划的战略目标
重点发展石化、造纸、冶金、轻工食品、高技术、海洋等加工制造产业；
大力发展种植业、畜牧业、海洋渔业等现代农业；
着力培育物流、金融、信息服务、会展、房地产、旅游等现代服务业体系；
经过10到15年的努力，建设成为经济实力显著增强、经济结构更加优化、开放合作不断深入、生态文明建设进一步加强、人民生活全面改善的经济新高地，在我国西部地区率先实现全面建设小康社会目标。逐步形成我国沿海发展的新一极。——经济实力显著增强。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，到2010年，实现人均地区生产总值较大幅度提高；到2020年，人均地区生产总值超过全国平均水平，经济总量占广西的比重提高到45%左右。
——经济结构更加优化。合理的产业结构基本形成，三次产业协调发展，自主创新能力和产业竞争力显著增强，现代产业基地、区域新能源发展和能源安全保障基地基本形成，社会主义新农村建设取得重大进展，城乡协调互动发展，城镇化水平稳步提高，中心城市辐射带动作用显著增强。
——开放合作不断深入。国际区域经济合作区基本建成，经济外向度大幅提高，外贸外经外资规模明显扩大，在国际分工中的地位有所提升，服务带动能力显著增强，开放合作的体制机制基本建立。
——生态文明建设进一步加强。海陆生态环境质量保持优良，成为南中国海海洋生态安全重要屏障区；节能减排效果显著，循环经济形成较大规模，资源环境支撑能力不断增强，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，可持续发展能力显著增强。
——人民生活全面改善。城乡居民收入稳定增长，居民消费率稳步提高，终身教育体系基本形成，社会就业更加充分，社会保障全面覆盖，基本医疗卫生服务人人享有，公共服务水平显著提高，人居环境舒适优美，社会安定和谐进步。
五、广西北部湾经济区规划的战略任务
围绕实现上述功能定位，北部湾经济区发展的战略重点是：
——优化国土开发，形成开放合作的空间优势。优化空间布局，密切区域合作，强化城市间功能分工，保护生态环境，打造整体协调、生态友好的可持续发展空间结构。
——完善产业布局，形成开放合作的产业优势。充分利用两个市场、两种资源，优化投资环境，以市场为导向，发挥比较优势，大力发展高起点、高水平的沿海工业、高技术产业和现代服务业，承接产业转移，形成特色鲜明、竞争力强的产业结构。
——提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络。
——深化国际国内合作，拓展开放合作的新空间。积极参与中国—东盟自由贸易区建设，打造开放合作的新平台，进一步提升中国－东盟博览会的影响力和凝聚力；大力推进泛北部湾经济合作，继续参与大湄公河次区域合作，推动南宁—新加坡通道经济带建设，形成中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局；深化国内区域合作，加强与珠江三角洲地区的联系互动，发挥沟通东中西的作用。
——加强社会建设，营造开放合作的和谐环境。大力发展教育卫生、劳动就业、文化体育、广播电视、社会保障等各项社会事业，加强基本公共服务体系建设，维护社会稳定，促进社会和谐。
——着力推进改革，创新开放合作的体制机制。加快建立行政区和经济区在促进经济发展方面有机结合的体制机制，加大企业改革力度，建立生态补偿机制，深化土地管理、投融资、劳动就业等方面的体制改革，加快建立统一开放竞争有序的现代市场体系。
出海出边国际大通道：
提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络。
基础设施特别是交通基础设施是广西北部湾经济区开放合作的重要支撑。必须加强基础设施建设，大力提升交通、能源、水利、信息等基础设施的共建共享、互联互通能力和水平。加强国内国际合作，建设中国—东盟交通合作项目，较大幅度提高沿海港口吞吐能力、高等级公路和大能力铁路路网密度、机场吞吐能力和服务水平，提升出海出边国际大通道能力。
六、国家对广西北部湾经济区规划的政策支持
国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面，给予北部湾经济区必要的支持，鼓励东部地区带动和帮助北部湾经济区发展；支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能；支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券；支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作，加强交通运输、海洋产业、农林渔业、能源开发、跨国旅游、生态环保等重点合作领域规划编制，加快实施合作项目。
国家的支持是广西北部湾经济区开放开发各项战略目标得以顺利实现的重要保障。国家明确给予经济区的五大方面支持内容为：
一是在综合配套改革方面，《规划》提出要大胆试验，开拓创新，推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革，加快转变政府职能，创新经济区管理模式，深化投融资体制改革加大港口等资源整合力度等；二是在重大项目布局方面，国家通过对有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持，鼓励东部地区带动和参与对广西北部湾经济区的整合力度；三是在保税物流体系方面，国家支持经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能；四是在金融改革方面，国家支持在北部湾地区设立地方性银行，对探索设立产业投资基金、扩大企业债券发行规模、让符合条件的企业发行企业债券等方面给予支持和鼓励；五是在开放合作方面，国家支持在广西北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国—东盟合作框架下新的次区域合作，建立和完善开放合作机制，加快实施合作项目。
第三篇：20101015画展致辞(覃孟生初稿)
在“多彩中华和谐壮乡”中国水彩画展
开幕式上的致辞
法国皇家卢浮宫中国选区组委会秘书长、广西文促会覃孟生
（2011年9月15日上午 南宁 广西博物馆）
尊敬的赵主任、各位新闻界、企业界朋友、女士们、先生们：上午好!首先，欢迎各位来参加我们今天的“多彩中华和谐广西”绘画展开幕式暨新闻发布会。
为庆祝中国—东盟博览会胜利召开以及法国巴黎卢浮宫中国画展10周年，进一步推动全区文化建设，繁荣书画艺术，弘扬创新精神，倡导企业家回报社会。怀着这样一种激情与渴望，秉持“以画会友，推介广西”的理念，国家图像日志摄制委、法国皇家卢浮宫中国选区组委会、中国—东盟文化艺术交流中心、中国军嫂爱心基金会、中国退役军人联合创业集团、广西文化促进会、广西手拉手文化教育发展公司以及梧州市御桂科技发展公司等多家机构筹划的“多彩中华和谐壮乡”卢浮宫中国区名人画展，于10月15日上午在这里隆重举行了！
这是一次不寻常的创作活动。我们邀请了200位当今中国（包括港台）最优秀的画家，以中国画艺术描绘中国多个少数民族的经济文化风貌以及美丽广西的形象。参加创作的包括老中青几代艺术家。这也许是建国以来邀请著名画家就同一题材进行的最大一次创作活动。
这是一次不同寻常的展览。画家们用了半年多的时间创作了一批精品，其中有广西14个地市的标志性建筑，有江河湖畔，有国花国鸟，有自然风光，有民俗风情。这批精品丰富了国画宝库，也为世界各国人民献上了一份具有中国文化特色的厚礼。
这次创作活动和这次画展，表现了中国画家乃至中国人民对世界各国人民的友善，表现了中国画家乃至中国人民对不同文明的尊重，表现了中国画家乃至中国人民对构建和谐世界的企盼。各种文明和文化是不同民族在特定的自然和历史条件下对世界的独特认识和感悟，都是人类所共有共享的宝贵精神财富。文明和文化发展有先后之分，却无优劣高下之别，各民族的文化都有存在和传承的理由，都应获得尊重和保护。保护文化的多样性，不同文化之间互相借鉴、互相吸收，才能使人类的发展获得源源不断的动力。没有文化的差异，没有文化的多元发展，就没有今天丰富多彩的人类文化。别是在世界经济全球化步伐加快的今天，我们更应该用我们的行动将世界各国、各民族的多元文化记录下来，发扬光大。这也正是中国画家彩绘世界的深层意义所在。我们希望人们通过这个画展感受到中国艺术家对世界各国文化的喜爱、理解和尊重，也希望通过这个画展让世界各国人民分享中国绘画艺术的魅力。
正如前面所说，这个展览是当代中国最优秀画家心血的结晶。无论是年逾八旬的老艺术家，还是卓有成就的中青年艺术家，都为这次创作倾注了极大的热情。这个展览也是中外合作的成果，很多东盟国家的驻华使馆积极参与和支持了创作活动，纷纷为画家提供资料和建议。尤其是法国美协专门赶来参加开幕仪式，在这里，我谨向各位艺术家致以崇高的敬意，向给这次创作和展览以支持的法国SBA美协以及驻华使馆致以诚挚的谢意。
谢谢大家。
第四篇：广西北部湾经济区北海旅游产业发展规划(2008--2020年)
广西北部湾经济区北海旅游产业发展规划（2008--2020年）
广西北部湾经济区北海旅游产业发展规划（2008--2020年）
北海市旅游局2009-09-23
一、发展思路及发展目标
（一）发展思路：以科学发展观和《广西北部湾经济区发展规划》为指导，紧紧围绕“培育成为区域性国际旅游目的地和旅游促进中心”这个大方向，以旅游资源整合、景区（点）开发建设为中心，以争创中国最佳旅游城市为抓手，加快启动度假产品主导、高端产品带动战略，完善旅游产品体系，积极发展生态旅游、康体旅游、温泉度假、邮轮游艇、海岛旅游、自驾车旅游等休闲度假产品，加快南中国深渊旅游休闲度假基地和泛北部湾邮轮游艇基地建设，做大做强滨海旅游和跨国旅游，全面提升北海旅游核心竞争力。形成大西南和环北部湾通海与跨国发展的重要国际会议旅游中心，形成具有国际化水准、大都市格局、独具亚热带风情、面向东南亚地区具有强大竞争力的“北部湾休闲之都”，逐步发挥北海作为北部湾旅游圈中心城市的枢纽和辐射功能。
（二）发展目标：近期目标，到2015年，初步形成以度假产品为主导，以滨海度假、沙滩运动、生态探秘、避寒养生、跨国邮轮、南珠风情、休闲渔业、会议展览、美食购物、文物古迹为特色的旅游产品形象，打造出一批具有世界知名品牌的旅游精品，全市全年接待国内游客1200万人次，实现国内旅游收入65亿元人民币，接待海外游客15万人次，实现创汇4000万美元。
远期目标至2020年，使北海成为在东南亚地区具有强大竞争力的以休闲度假为主的国际滨海旅游目的地，成为名符其实的“北部湾休闲之都”。全市5星级以上酒店达到20--30家；全年接待国内游客1600万人次以上，其中度假游客1/3以上，实现国内旅游收入85亿元人民币，接待海外游客30万人次，实现创汇1亿美元，旅游给北海带来新增就业人员不少于10000人。
二、战略布局
以银滩为龙头，涠洲斜阳岛、廉州星岛湖为两翼，外围配以若干衬托旅游区的空间布局形式，形成各旅游功能区主题突出、相互补充、网络联接、适应各层次客源需求，以海滨度假、康复、疗养、观光、运动、娱乐、购物、美食为主要功能的国际滨海旅游目的地。具体概括为：“159工程”，即一条黄金旅游带，冠头岭到大冠沙的银滩旅游带；五大旅游功能区，北海半岛休闲度假旅游区、涠洲-斜阳岛海岛生态旅游区、廉州-星岛湖观光度假旅
游区、山口红树林海岸生态旅游区、曲樟湖光山水客家文化旅游区；九大旅游特色产品，滨海度假旅游、海洋及沙滩运动旅游、生态探秘旅游、避寒养生旅游、南珠风情旅游、跨国邮轮旅游、美食购物旅游、文物古迹游、会议展览旅游。构架起北海旅游一个中心（景区景点开发建设），四大支柱（旅游交通、旅行社、旅游饭店、旅游商品），四大体系（旅游市场体系、服务体系、管理体系、政策法规体系）的旅游产业体系；基本形成国际旅游、国内旅游、边境旅游三大格局。
三、旅游资源保护。
(一)保护原则：
1.旅游业的发展建设应尽量保护自然旅游资源的原有风貌，尤其要防止建设性破坏。对于重点景观资源区采取严格的景观保护措施。
2.新开工项目要符合环境和资源保护的需要，三废排放必须达到国家排放标准。尤其是红树林、海底珊瑚、珍稀海洋生物等珍贵资源分布区，严禁任何污染物的排放。
(二)保护内容：
1.以优质沙滩为主的滨海自然资源；
2.红树林生态资源；
3.海岛海蚀与火山景观；
4.以海底珊瑚为主的海洋生物资源。
(三)保护措施
1.将海岸沙滩资源作为珍贵资源加以严格保护。滨海沙滩是海岸旅游带中最有价值的资源，是发展度假旅游的基本和必备条件。北海半岛上大部分沙滩海岸都有开展海浴活动的条件，所有沙滩都应是重点保护对象。根据条件可将沙滩分为开发沙滩、备用开发沙滩、保护性沙滩。慎重对待围滩造地，严禁建筑用地占用优质沙滩。银滩西区、东区和涠洲岛北港一带沙滩面积大，沙质很好，可作为近、远期滨海休闲度假开发区，但建设用地应退到高潮线以上，预留出50m-100m宽的滨海生态带。同时提高建筑景观环境的设计水平，防止对景观的建设性破坏。建设、使用、管理好污水排放及处理工程，对沿岸工业污水排放加强管理，必须达到国家标准方可排放。
2.严格保护海洋生物旅游资源。海洋生物旅游资源保护的重点对象是珊瑚、红树林以及珍稀海洋生物。加强对涠洲岛珊瑚资源的保护力度，严格禁止出售珊瑚工艺品，坚决制止炸鱼。对于珍稀海洋生物活动区（如儒艮），尽量减少人为活动影响，保持其生存环境的良性循环。对山口红树林的旅游开发应进行合理规划，要确保红树林景观的完整性和原始性，除必要设施外，严格禁止在红树林内增修任何人工建筑。对合浦金滩至高德镇一带景观价值较高的红树林，划定保护范围，禁止进一步毁林造地，采挖土泥和滥伐红树林。对有条件的地方，采取人工培育恢复红树林的方法扩大红树林范围。
3.大力改善涠洲岛候鸟栖息环境。大力绿化海岛，增植可供鸟食类植物，为候鸟提供良好的栖息环境，引诱更多鸟类栖息和繁衍，同时达到防治森林病虫害的目的。
四、旅游资源整合及旅游产品开发
(一)整合资源，打造旅游精品
整合旅游资源，实施“159工程”，打造一批具有世界知名品牌的旅游精品。
1.提升核心旅游区----银滩中区。银滩中区，是北海旅游的发祥地和窗口，银滩景区经过多次改造，环境状况大有改观。为适应北部湾经济区发展的要求，必须对整个核心旅游区的功能定位、产品结构、空间布局等进行必要的调整，强化旅游功能，完善旅游设施，在确保4Ａ达标的基础上，争创５Ａ。
2.规划建设度假酒店区：在银滩西区和涠州岛北港，着力打造一个高档的度假酒店区或是度假酒店带，规划建造10-20家五星级度假酒店及游艇俱乐部、高尔夫球场等相关旅游配套设施，按照国际旅游度假的标准和惯例规划设计，选择有实力的旅游投资者或国际旅游酒店集团进行投资和管理，打造出具有国际一流水平的度假酒店带。
3.开辟建设东盟海上邮轮及国际邮轮港。北海—越南海上旅游航线，经过十年的培育，已发展成为我市具有较大市场竞争力的王牌产品，随着泛北部湾战略的推进，将发挥海上东盟交流平台的重要作用；因此，通过延伸到越南中部、中期延伸到越南南部、远期延伸到东盟海上各国，同时，建设专用国际游轮码头，引进国际邮轮企业及高端邮轮，作大作强东盟海上邮轮产品；
北海作为泛北部湾区域最适合建设国际邮轮母港的城市，随着泛北部湾邮轮市场的逐渐成熟，国际邮轮港及相关联检、旅游配套设施的建设进程应加快推进，尽快建成国际标准的一类客运口岸。
4.打造国际游艇俱乐部及国际游艇港。北海的海岸、海岛资源非常适合建设国际游艇俱乐部及国际游艇港，也是滨海旅游城市的特色和高端产品。国际游艇港将按国际标准设计的，建设现代化国际游船码头及配套工程，集旅游、娱乐、休闲、度假、健身等功能于一体，建设五星级海港度假酒店、国际游艇俱乐部、水景别墅等配套设施；同时，设休闲渔业基地以及为游艇加油、加水、充电等配套设施，吸引国际游艇爱好者和世界各地富豪来北海旅游、度假和居住。
5.其他旅游精品。配套建设国际高尔夫俱乐部、国际钓鱼俱乐部、国际沙滩运动俱乐部、大型主题公园、国际比基尼大赛等。
（二）组合产品，发挥优势
1.丰富南珠海丝文化，深化北海旅游文化内涵。整合南珠文化、海上丝绸之路文化、蛋家文化及客家文化等，推进老街修复工程、海上丝绸之路博物馆项目，形成一台以老街或南珠为背景的独具滨海风情的大型民族歌舞节目，丰富和深化北海悠久的历史文化内涵。
2.开发高尔夫球温泉资源，引领高端休闲消费。加快北海冠岭国际旅游中心项目、红树林温泉项目、星岛湖国际旅游休闲项目、银滩西区高星级亲海型度假酒店带、水景别墅群等建设，推进高尔夫、温泉、沙滩运动等项目建设，充分吸引日韩、欧美的高端客源层，使市场增长的效果从数量增长型向质量效益型转变，成为北海旅游经济新的增长点。
3.加快市郊旅游资源上档升级。加快田野生态度假村、大冠沙滨海湿地公园等项目建设，促进市郊旅游资源环境改善和升级；按5A级景区要求全力打造金海湾红树林生态休闲旅游度假区，加快人文生态度假休闲新产品建设。全面推行旅游区（点）质量等级评定，银滩、涠洲、冠头岭、大冠沙、南万、山口等景区要逐步规划建设成为国家级4A乃至5A景区，由此带动一批3A、2A景区建设。
4.突出发展会展节庆旅游。整合文化、体育等社会资源，吸引各类体育运动队伍到我市进行冬训、比赛，争办国际珍珠节、环球比基尼小姐大赛、泛北部湾经济合作论坛、泛北部湾城市市长论坛、国际钓鱼大赛、国际游艇大赛等全国性、国际性会展、赛事，实现“以节促旅、以赛促旅”。
5.大力开发美食购物旅游。统一规划和包装北海美食。推选1000种北海特色风味美食，形成以外沙海鲜岛为中心的海鲜美食餐饮中心区，以长青路夜市为中心的中外小吃一条街，以富贵路夜市为中心的北海小吃一条街的三大特色餐饮区。加大旅游商品的科研、策划和包装力度，扶持珍珠、海产品、贝雕等传统旅游工艺品开发，挖掘和推出一批具有北海特色和文化内涵的、便携性、实用性和纪念性的旅游商品。
6.着力规划、建设、开发好涠洲岛，保护好涠洲岛的原生态，做足“神奇”和“浪漫”的文章；充分利用好北海海洋资源、海岛资源、火山遗址资源等，建造各类博物馆和实景模拟博物馆，大力开发休闲渔业资源，建造知识型、观光型、体验型休闲渔业旅游基地。
7.积极发展科技工农业旅游。发挥田野农业观光园、金品农业观光园等示范作用，推动工农业旅游规范发展。推进东园家酒、北生苦瓜园、蛋家风情园、涠洲香蕉园等项目的建设，全面推动我市农业旅游示范点的创建；以北海出口加工区、高新技术开发区、工业园区等为基础，创造条件，形成科技、工业旅游示范区。力争在2015年，创建3处以上国家级和5处以上自治区级工农业旅游示范点。
五、保障措施
为确保完善我市旅游产品，打造南中国滨海旅游休闲度假基地和泛北部湾邮轮游艇基地，在滨海旅游带预留旅游建设空间，在北海市区东起大冠沙西至冠头岭深水港，在涠洲沿海地带预留出高档度假酒店群带和滨海生态旅游观光带，建设高档休闲旅游度假产品；调整、改造北海北岸和深水港码头，打造泛北部湾邮轮游艇基地，带动银滩西区--冠头岭带旅游资源的开发建设。
（一）建立吸引高端的旅游产品投融资体系。以新的机制、周到的服务和过人的胆识做好
旅游产品投融资工作，扩宽投融资渠道，大胆将民间资本和上市公司资本引入到高端旅游产品建设上来。政府在预算中，要增设旅游发展资金，发挥政府投资的积极导向作用，引导更多的社会资金投向高端旅游产品建设上。用足北部湾经济区建设的相关优惠政策，积极引入国内外金融机构和融资公司、财务公司参与北海高端旅游产品开发。可采取政府搭台，多主体多成分共同投资、利益均沾的投融资模式。打造夜北海旅游产品工程。
（二）打造主题鲜明的北海旅游营销体系。树立大旅游、大市场、大营销的整体营销体系。坚持政府主导，企业为主，部门配合的营销方针，实施部门联动，实现全市统筹旅游宣传营销活动。加大对旅游客源市场的研究开发。聘请国内一流的旅游策划机构为北海进行旅游形象策划，打造和强化“北部湾休闲之都”旅游主题形象。设立全市旅游促销专项经费，集中有限的财力、人力、物力、统一协调、重点明确地开展旅游促销工作。
（三）推动联动高效的旅游市场联合执法体系。加快旅游法制建设。抓紧制定、完善地方性旅游法规和政府规章，建立健全旅游法制体系。健全旅游行政执法体系和质量监督网络，提高旅游执法队伍素质和执法水平。深化旅游市场秩序的规范和整治，采用旅游主管部门联合公安、工商、卫生、物价等部门综合执法等形式，按照“对内引导规范、对外综合治理”的方针，实施依法综合治理。营造良好的旅游大环境。实施旅游畅通工程，和上路执法检查部门和单位不得随意途中拦截检查旅游车辆。加强旅游景区景点和旅游沿线的社会治安综合治理，提高居民文明程度，共同塑造和维护北海旅游的良好形象。
（四）营造诚信自律的旅游品质保障体系。在规范旅游市场中充分发挥旅游行业协会“服务、协调、自律、教育”功能，加强对协会工作的指导，结合旅游质监机构的改革，逐步营造诚信自律的旅游品质保障体系，防止出现旅游企业的管理真空。建立科学合理的导游薪酬保障制度，加快导游等级评定工作步伐，建立导游争先创优机制，构建导游信誉档案与服务信息平台。推进旅游服务标准化建设，倡导守法经营、诚信服务；强化旅游应急保障机制。
（五）形成善待人才的旅游人力资源管理体系。着力建设好旅游行政管理人员、旅游经营管理人员、旅游服务人员三支队伍；探索导游人才队伍管理的新机制，营造导游加快成长、脱颖而出的良好环境。充分整合各类旅游教育资源，逐步建设覆盖旅游全市的多层次旅游培训网络，有计划地培养高层次复合型旅游人才。引进旅游稀缺人才和高端人才，完善旅游人才资源开发管理体系，建立职业资格认证制度，健全人才激励机制和发展环境。
（六）积极调整北海旅游产品结构，实现两个转变，实现从国内游客为主向国内、国外并举转变，从普通游客向中高端商务游客转变。
（七）加快旅游基础设施配套完善，城市环境不求最大，但求最美，大力开展绿化、美化、亮化、清洁工程。早日开通城际列车，桂林至北海、北海至海南，夕发朝至旅游专列，开通一批旅游航线。
第五篇：广西壮族自治区水产畜牧局确保南澫中心渔港建设质量(覃孟生)
广西壮族自治区水产畜牧局确保南澫中心渔港建设质量
发布时间：2005-6-6浏览量：1704信息来源：农业部南海区渔政局5月10日，广西壮族自治区水产畜牧局陈荣贵局长到北海渔业基地管理处考察调研，重点考察了北海南澫中心渔港扩建工程建设情况。
在听取了渔业基地管理处领导对今年以来的工作情况和北海南澫中心渔港扩建工程进展情况的汇报后，该局陈局长对基地管理处的工作表示肯定，对中心渔港工程顺利推进表示满意。他指出，南澫中心渔港扩建工程是全国首批建设的六个国家级中心渔港之一，是自治区统筹推进的重点项目，又是国债项目，事关渔民切身利益，一定要引起高度重视，特别是渔港建设工程有很多是水下工程和隐蔽工程，如何把好质量关显得尤为重要；要切实管好用好建设资金，把渔港建设好。陈局长还对渔业基地今后的工作提出了具体要求。
在施工现场，陈局长与施工单位和监理单位的领导和工程技术人员进行了交谈，详细询问了施工工艺、建筑材料的型号、规格和质量标准。他强调，务必要高度重视建筑材料的质量，没有合格的原材料，即使用再好的施工工艺和方法，也无法保证工程质量。参与建设的所有单位一定要建立健全质量保障体系，严把工程质量关，要严格按照设计图纸要求，做到科学施工、安全施工和文明施工。
据悉，南澫中心渔港自去年12月正式开工以来，工程进展顺利，现已经完成投资450万元，目前正在进行预制混凝土空心方块、临时围堰基槽开挖和基床抛石。随着港池疏浚工程于6月开工，工程施工将进入高潮。
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