“构建社会安全防火墙的工作打算”政府工作计划

第一篇：“构建社会安全防火墙的工作打算”政府工作计划

一、总体目标

力争通过三年努力，使消防工作责任有效落实，农村社区火灾防控基础更加牢固，社会单位自防自救能力全面提高，消防监督管理服务水平明显增强，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，力保全市连续26年不发生重特大火灾事故，确保全市火灾形势稳定。

二、工作任务

（一）提高社会单位消防平安“四个能力”

1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防平安自查、火灾隐患自除”一是要确定消防平安管理人，具体负责本单位的消防平安管理，进一步加强对消防平安管理人的教育培训。二是要坚持每日开展防火巡查，定期开展全面细致的消防平安检查，完善巡查、检查记录，对发现的问题要有周密的顺序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，特别是重点要害岗位，要层层签订消防平安责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，依照专职消防队建设规范配齐装备和队员，并报市、县（区）两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行培训。三是其他单位要建立志愿消防队。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，能有效处置；要保证预案切合实际、操作可行，每次演练要有详细记录，并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种执业资格证书上岗，能熟练掌握火警处置技能。

3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”

4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防知识普及化”

消防平安重点单位要全面落实“四个能力”建设内容;一般单位可结合实际，有重点地落实“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防平安重点单位达标； 年，所有消防平安重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。年，区要选定2至3个社会单位高标准、高质量地抓好“四个能力”建设试点工作。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1．落实组织领导责任。一是各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期工作目标，制定实施“十二五”消防发展规划，保证消防工作与经济社会发展相适应。二是各级人民政府要建立政府分管领导牵头、财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监等有关部门领导参与的消防工作联席会议制度，研究解决消防工作重大问题。三是各级人民政府要针对消防平安突出问题，每年开展消防平安专项治理；每年在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防平安检查及消防平安知识的宣传提示和教育培训，政府主要领导或主管领导亲自带队组织开展的消防平安大检查；市、县两级政府对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办。

2．落实监管责任。一是各级人民政府要与所属的部门、行业、系统签订消防平安责任书，并定期进行检查考评，奖优罚劣。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监、教育、人社等相关部门，要齐抓共管，联合执法，共同解决。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防平安检查和教育培训；四是具有平安监管职能的部门结合各自职责，对发现的火灾隐患依法查处或者移送相关部门处置。

3．落实设施建设责任。一是各级人民政府要编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设。确定 年为公共消防基础设施建设年，全市100%完成消防专业规划编制、修订工作。确定 年为城乡消防环境改造年，结合城镇改造，集中整治城乡结合部、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防平安突出问题，全面改善城乡消防平安环境。二是建立政府统一指挥，公安、消防、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统，年底前，市要完成应急救援支队组建工作； 市、县要完成应急救援大队组建工作。四是推进远程监督系统的联网。对社会单位的消防重点部位实行远程视频监控，年、年、年全市设有火灾自动报警系统的人员密集场所、易燃易爆场所联网率分别达到50%80%100%实现公共消防平安管理信息化。

4．落实检查考评责任。各级人民政府逐级签订消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防平安职责情况进行监督检查，对下级政府落实消防工作年度目标任务进行督办，有关单位、行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评，对完成消防工作任务、效果显著的予以惩办奖励。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1．夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，各乡镇要依托综治办、安监办等机构，设立消防平安专（兼）职管理人员，组织开展消防宣传和消防平安检查； 年，各行政村、乡村社区落实消防平安专（兼）职管理人员，负责日常消防平安工作。年，县锦江镇、区百佳城社区要抓好“三无五有”平安乡镇、平安社区创建活动试点工作。

2．夯实设施建设基础。乡村社区要完善公共消防设施建设并加强维护颐养；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共消防设施同步建设、同步发展。对木结构建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，增强火灾抗御能力。

3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防平安管理人，制定防火平安公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防平安区域联防，开展消防平安互查互督，一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防平安多户联防制度，轮流值班开展消防平安提示和检查。

4．夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防平安培训，配备必要的消防器材，治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。其他村庄、社区要建立群众参与的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各级公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。二是消防部门要严格履行消防监督职责，分析研判外地区消防平安形势，针对外地消防平安突出问题，继续开展火灾隐患排查整治。年，各级人民政府要组织公安、建设、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防平安专项整治。

2．提高消防监督执法规范化水平。一是健全消防监督机构，配齐消防监督人员，积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作。二是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。三是要深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、顺序、进度、结果，增强执法透明度。六是要加强廉政建设，制定廉洁执法自律规范，各级公安消防部门主官和全体监督干部都要签订廉洁执法许诺书，公开许诺，接受社会各界的监督，集中整改人民群众最不满意、反映最强烈的执法问题，提高消防监督执法的公信力和满意度。年，市要高水平、高标准地抓好执法规范化试点建设工作。

3．提高消防宣传教育水平。一是各级公安消防部门要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不时创新方式方法，丰富宣传内容，加大宣传投入，全面提高公民消防平安意识，继续深入开展消防宣传“六进” 年，要完成消防宣传流动站建设。二是要着力加强消防志愿者队伍建设。年，各县（市、区）消防志愿者注册人数分别达到外地区常住适龄人口数量的2%和3%三是全面落实《社会消防平安教育培训规定》各级各类学校大力开展消防平安教育。

4．提高社会管理创新水平。一是要试行消防平安检查制度，为社会单位提供消防技术服务。二是要积极培育和规范消防设施检测、消防平安监测等社会消防中介组织。三是要充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位消防平安状况纳入信用等级评定、火灾公众责任平安费率调整的内容。四是要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实职业资格证制度。五是要建立全市消防职业人才管理中心，培育和建立消防专业人才市场。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级各部门要将构筑社会消防平安“防火墙”工程其作为今后一个时期消防工作的中心任务，与“新农村建设”平安社区创立”等重点工作紧密结合，整体推进；各级政府要成立组织领导和专门工作机构，出台实施方案，制订具体建设规范和考核验收规范，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。

（二）广泛宣传，加强培训。增强社会各界做好消防平安的自觉性和主动性。加强培训工作，公安机关培训“四个能力”建设辅导员，社会单位培训“四个能力”建设明白人。

（三）典型引路，整体推进。针对四项工作重点，分别培育树立典型，打造构筑社会消防平安“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，不时总结推广好经验好做法，指导和推动构筑社会消防平安“防火墙”工程扎实开展。

（四）考核验收，整体达标。各地每年对构筑社会消防平安“防火墙”工程进行考核验收。社会单位消防平安“四个能力”建设由单位对照规范自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况由市人民政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安消防部门组织逐级考核。市人民政府将在每年底，对各县（区）构筑“防火墙”工程进展情况进行一次检查，年底进行总体验收并总结表彰。

（五）落实责任，严格奖惩。各地要逐项细化分解构筑社会消防平安“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实，要加强工作检查和督导，要将构筑社会消防平安“防火墙”工程考核结果与评先评优挂钩，对成绩突出的先进单位和个人给予惩处，对工作进展缓慢、效果不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并启动问责机制，依法依纪追究有关单位和人员的责任。

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第二篇：“构建社会防火墙工作规划”政府工作计划

一、总体目标

力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。

二、领导机构

县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。

组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。

下设办公室，办公室设在县消防大队。

主任： 公安消防大队大队长

副主任： 县公安局户政科科长

成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。

三、工作任务

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。

3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。

4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。

2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。

4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。

3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务，年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。

（四）落实责任。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的乡镇和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入绩效考核的工作内容，严格执行奖惩制度。

（五）考核验收。县政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查，年底进行总体验收并总结。

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第三篇：构建社会防火墙工作措施

一、总体目标

使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防平安环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防平安“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。

二、领导机构

县政府成立构筑社会消防平安“防火墙”工作领导小组。

成员：团县委、县妇联、县总工会、县监察局、县发改局、县经济局、县国土局、县教育局、县司法局、县民政局、县商务和粮食局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县农业和畜牧业局、县林业局、县文体局、县卫生局、县广播电视服务中心、县工商局、县质监局、县旅游管理服务中心、县安监局、县人防办、县气象局、县电力公司、县邮政局、县公安局、县政府督查室、县消防大队等部门负责人。

领导小组下设办公室。办公室设在县消防大队，办公室主任由 同志兼任。

三、工作任务

（一）开展社会单位消防平安“四个能力”建设

1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防平安自查、火灾隐患自除。要确定消防平安管理人，具体负责本单位的消防平安管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现进去的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了应当建立专职消防队的企事业单位依法要建立专职消防队；其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合本单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的顺序和方法。

3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散顺序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员平安疏散。

4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防知识普及化。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、平安入口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防知识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。

消防平安重点单位要全面落实消防平安“四个能力”建设规范;一般单位可结合实际，有重点地落实消防平安“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防平安重点单位达标； 年，所有消防平安重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1．落实组织领导责任。县政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保证消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参与的防火平安委员会联席会议制度，定期研究解决外地区消防工作重大问题。针对消防平安突出问题，适时开展消防平安专项治理，对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防平安检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2．落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防平安检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防平安的审批项目，加强消防平安源头控制。督促相关职能部门落实平安监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处置。

3．落实设施建设责任。县政府编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合靖宇经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。各乡（镇）政府要结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等重点区域和部位存在消防平安突出问题，全面改善城乡消防平安环境。

4.落实检查考评责任。党委、政府将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。县政府每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对下级政府和有关部门履行消防平安职责情况进行监督检查；有关行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1．夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，推动乡镇政府、街道办事处（社区）成立消防平安领导组织；鼓励经济比较发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、平安监管等机构，组织开展消防宣传和消防平安检查； 年，各行政村、县城社区落实消防平安专兼职管理人员，负责日常消防平安工作。

2．夯实设施建设基础。完善县城社区公共消防设施并加强维护颐养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入“千村示范、万村提升”新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3．夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防平安管理人，制定防火平安公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防平安区域联防制度，开展消防平安互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防平安多户联防制度，轮流值班开展消防平安提示和检查。

4．夯实队伍建设基础。各乡镇应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防平安培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参与的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1．提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本县消防平安形势，针对突出问题继续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前； 年前，县政府要组织公安、住建、平安监管等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防平安专项整治；加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2．提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；大力加强消防监督执法信息化建设和应用，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核；深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、顺序、进度、结果，增强执法透明度；加强执法中的廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。

3．提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，创新方式方法，丰富内容，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防平安意识；深入开展消防宣传“五进”活动，主流媒体定期开展消防平安提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动。全面落实《社会消防平安教育培训规定》推动学校开展消防平安教育；积极培育发展社会消防平安培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

4．提高社会消防平安管理创新水平。针对新时期消防工作呈现的新情况、新问题，不时探索、创新社会消防平安管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，不时推出便民利民措施，开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防平安工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查的制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防平安管理人、消防控制室值班操作员、消防平安检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防平安检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防平安监测等社会消防中介组织；充分发挥经济杠杆作用，将单位的消防平安状况纳入信用等级评定、火灾公众责任平安费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防平安“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防平安管理创新的重要举措。县政府将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务，年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛动员部署，全面启动实施；要按行业、系统和单位分类制定具体建设规范和考核验收规范，明确各部门、各单位及农村、社区的工作职责、目标任务和措施要求；县政府及相关部门逐级签订责任状，督促社会单位、农村、社区逐一签订责任书；各部门、系统、行业要将构筑社会消防平安“防火墙”工程纳入本部门系统行业管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防平安“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防平安“防火墙”工程扎实开展。

（四）落实责任，严格奖惩。要逐项细化分解构筑社会消防平安“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的地区和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防平安“防火墙”工程纳入各级政府和公安消防部门以及各公安派出所的绩效考核，对成绩突出的先进单位和个人给予惩处，对工作进展缓慢、效果不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并依法依纪追究有关人员的责任。

（五）考核验收，整体达标。县政府将把构筑社会消防平安“防火墙”工程纳入消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制，每年进行考核验收。社会单位消防平安“四个能力”建设由单位对照规范自我评价合格后，向公安消防部门或公安派出所申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由县公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防平安“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查，年底进行总体验收并总结表彰。

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第四篇：“促进依法行政的工作打算”政府工作计划

一、总体要求

进一步推进政府信息公开，提高政府透明度，促进政风建设，提高各级行政机关特别是基层政府依法行政的能力和水平，加快法治政府建设，为实现 又好又快发展，营造良好的法制环境。进一步规范和监督行政执法行为，确保法律制度全面正确实施；进一步规范行政机关处置群众诉求行为，改善和保障民生；市全面推进依法行政工作，年。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实党的十七大精神，着重完善行政决策制，增强行政决策的科学性、民主性；

二、工作重点

（一）完善科学民主决策机制。

1抓紧制定出台重大决策顺序规定。明确决策权限、决策顺序、决策责任，将决策纳入规范化、制度化、法制化轨道。（市政府办公室、市法制办负责）

2建立健全公众依法有序参与行政决策的制度。进一步规范行政决策听证活动。除法律、法规规定的听证事项以外，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，要逐步纳入听证范围。（市政府办公室会同有关部门负责）

3建立决策纠错机制。进一步建立健全行政决策后的跟踪反馈。及时发现并纠正行政决策中存在问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。（市政府办公室、市监察局、市法制办负责）

4加大决策失误责任追究力度。要坚决制止和纠正逾越法定权限、违反法定顺序的决策行为；要按照“谁决策、谁负责”原则。依法严肃追究决策者的责任。（市政府办公室、市监察局负责）

（二）深化行政管理体制改革。

1继续深化行政审批制度改革。建立行政许可事项的经常性审查机制。加强对现有市本级行政许可项目和非行政许可审批项目的清理，并及时公布清理结果。进一步清理行政许可收费，认真落实“一个窗口对外”一次性告知”首席代表制”同时，积极推进市本级行政许可项目事项的网上审批，简化顺序，提高效率，方便群众办事。（市政府办公室、市监察局、市法制办、市行政服务中心会同有关部门负责）

2积极推进相对集中行政处罚权工作。不时总结学习开展相对集中行政处罚权工作的经验。进一步做好市本级乡村管理领域的相对集中行政处罚权工作。力争在市区开展乡村管理领域相对集中行政处罚权的试点工作。（市政府办公室、市法制办、市编办负责）

3推进行政处罚裁量权基准制度。市直各行政执法部门要对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理。能够量化的予以量化，并将细化、量化的奖励规范予以公布，接受公众监督，防止行政处罚权的滥用。（市法制办会同市直有关部门负责）

4建立行政执法案卷评查制度。统一全市行政执法案卷制作规范。定期或不定期组织开展案卷评查工作。（市法制办会同市直有关部门负责）

（三）进一步规范行政机关处置群众行政诉求行为。

1切实提高行政机关及其工作人员处置群众行政诉求的能力和水平。强化公务员培训。提高为群众办实事、办好事的身手。（市人劳局、市法制办会同市直有关部门负责）

2拓宽和疏通群众诉求渠道。各级行政机关要保障群众、特别是偏远地区的群众遇到困难有地方诉求。有关基层组织要实行信访代理，防止群众盲目、多头和重复上访。注重引导群众更多地采用书信、电子邮件、传真、电话提出信访诉求，减少越级上访、无序上访。进一步疏通行政复议渠道，积极引导当事人通过行政复议途径解决行政复议。（市政府办公室、市信访局、市法制办会同市直有关部门负责）

3认真料理群众信访事项。各级行政机关应认真听取、研究信访人提出的意见、建议。有权处理的机关要依法认真处置。完善处置信访问题的工作制度，对疑难信访事项尽可能运用法律的行政的经济的调解的多种手段进行处置，防止群众越级上访、集体上访或非正常上访。凡发生围堵党委、政府大门的群体性上访事件、异常上访事端，当地政府有关负责人和涉事单位及其主管部门负责人必需亲自赶赴现场处置，迅速疏导群众，妥善平息事端。对赴京赴省赴市越级非正常上访的要及时将人劝回，抓好问题的处置，确保社会和谐稳定。（市政府办公室、市信访局会同市直有关部门负责）

4加强和改进行政复议工作。加强行政复议制度建设。进一步规范行政复议工作。切实创新行政复议办案方式方法，提高行政复议办案效率，注重运用调解、协调等手段，化解行政争议，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度减少和化解行政争议。坚持法律、政治、社会效果的统一，切实提高办案质量，努力做到定纷止争、案结了事”（市法制办负责）

（四）进一步推进政府信息公开。

1精心做好《政府信息公开条例》实施准备工作。年 月底完成政府信息公开指南和政府信息公开目录的编制、公布工作（。市政府办公室、市监察局、市法制办负责）

2建立健全政府信息公开相关制度。建立政府信息公开发布的协调机制、失密审查机制、监督检查机制、制定依申请公开的工作规程、建立政府信息公开的考核评议制度、演讲制度以及对行政机关不依法履行政府信息公开义务的举报制度和责任追究制度。（市政府办公室、市监察局、市法制办负责）

3注重发挥政府信息公开为人民服务的作用。对教育、医疗、卫生、供水、供电、供气等与群众利益密切相关的公共企事业单位。及时为群众提供有效的信息服务。（市政府办公室、市监察局会同市直有关部门负责）

4广泛征集人民群众的意见和建议。健全人民建议征集制度。鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理。要对人民建议进行认真汇集和分析研究，对重要的意见和建议进行深入调研和论证，对正确合理的意见充分肯定和采纳，及时发现问题，改进工作，完善政策，提高政府管理经济社会、为民服务水平。（市信访局会同市直有关部门负责）

三、保证措施

（一）加强依法行政知识的学习培训工作。

继续实施领导干部学法制度，广泛深入开展社会主义法治理念教育。通过法制讲座、专题演讲会等形式，保证政府领导学法制度落到实处。深入贯彻落实公务员法，将依法行政知识作为公务员任职培训及在岗培训的选修课程，以《纲要》为基础，结合宪法、有关法律和法规知识作为各级党校各类主体班、短训班的重要培训内容，深入开展“法律进机关”活动，增强全市行政机关公务员的法治意识，提高依法行政能力。

（二）加大对乡镇依法行政工作的指导力度。

深入了解乡镇政府依法行政的现状，从制度、机制等不同层面。查找其中存在单薄环节和突出问题，认真分析发生这些问题的深层原因，提出切实可行的措施加以解决，提高基层政府依法行政水平。

（三）加强对依法行政示范单位的动态管理。

明确示范单位工作规范、工作要求等，要充分发挥示范单位带动辐射作用。对示范单位严格实行动态管理。

（四）对各乡镇和各执法部门依法行政工作实行考核评优。

硬化、量化各乡镇、各执法部门依法行政的工作目标和任务。通过考核评比，各乡镇要将依法行政工作的组织领导、政府职能转变、制度建设质量、规范行政执法、监督行政权力运行等列为 政府绩效考核内容。由市推进依法行政工作领导小组对依法行政工作先进单位进行惩处。对依法行政工作不合格的单位，予以通报批评，并取消该单位及其主要负责人评先评优的资格。

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第五篇：“市局机关效能创建工作打算”政府工作计划

一、坚持服务发展第一要务，着力优化投资发展软环境。

机关效能建设要围绕大局，以服务发展为重点，求工作效能之真，务促进事业发展之实，把贯彻市委、市政府关于加快发展的重大决策部署作为我局机关效能建设的主要内容和主攻方向，为我市的发展营造优质的投资环境。

（一）加大扶持和服务力度，积极促进企业发展。要围绕市委、市政府“突出工业、突破工业”的决策部署，组织人员不定期深入企业开展调研、走访活动，增强与企业家的交流和沟通，了解企业的所急、所需、所盼，对企业在发展过程中遇到的问题进行协调解决，扎实为企业发展排忧解难。继续推行部门服务企业承诺制，机关各股室要结合自身职能和工作实际，逐条抓好落实。服务企业承诺，要把握好站位，各股室要站在企业发展大局上，敢于摒弃部门利益，敢于突破条条框框，敢于触及深层次问题，全方位、毫无保留地把利益让给发展、让给企业。本文来自

（二）推进机关效能建设，坚决制止“小吏大权”问题。正确处理好优化发展环境和履行职责、依法行政的关系，以制度规范和约束行政行为，解决部门执法不力，程序不当的问题，坚决克服和制止以“小吏大权”为主要特征的越位、错位等问题，对侵害企业利益的行为，发现一起、查处一起，决不姑息。

（三）转变政府职能，提高行政服务效率。围绕建设服务型政府的目标，继续深化行政审批制度改革。以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步清理审批项目，搞好上下衔接，最大限度地减少行政审批项目，缩短办事时限，提高办事效率，切实为企业和群众提供便捷高效的服务。继续实行到工业企业检查报批报备制度，坚决克服机关官僚主义、形式主义，坚决制止对企业乱检查、乱收费问题，同时引导各股室要高效率、高质量地履行职责，最广泛地维护好企业和群众的利益，营造良好的投资环境。

二、认真开展绩效评估工作，扎实推进创业竞赛活动。

开展绩效评估是落实科学发展观、树立正确政绩观的重要举措，也是效能建设向纵深发展的必然要求。各股室要按照局党委的部署，精心组织，周密安排，认真实施。

（一）抓好评估指标任务落实。按照《全市绩效评估及创业竞赛考评方案》的部署要求，全力抓好绩效评估工作，积极开展创业竞赛。各股室要结合具体工作和任务，明确工作目标，确定责任人，把绩效评估工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责的全过程，采取措施推动各项工作有效开展。要明确自评工作的基本内容和程序步骤，全面收集和整理能够反映指标任务落实情况及其成效的有关材料，核实有关情况，找出反映工作实绩的依据和基本事实，在此基础上，运用评估框架、扣分等方法，对绩效情况进行评估打分。

（二）组织效能考评，促进机关效能建设。在明确岗位职责的基础上，不断完善以工作实绩为核心的机关工作人员绩效考评指标体系，联系工作实际，确定考评内容，量化考评目标，做到既能够真正反映和体现工作实绩，又便于操作、不流于形式，扎实推进考评工作，激励全体机关干部投身创业竞赛活动。

（三）建立健全奖惩激励机制。充分发挥绩效评估成果的作用，把绩效评估结果作为评价各股室及其负责人工作实绩的重要依据，与干部使用、评优评先、奖励惩处挂钩，对各股室的绩效评估作为评价股室负责人的一项重要内容，把干部绩效考评的结果作为机关工作人员考核的主要依据。对一些绩效差、不能很好完成工作任务的，要追究责任，通过奖优罚劣，集聚合力，促进全局上下形成一心一意谋发展的良好氛围。

三、切实转变机关作风，提升机关服务水平。

认真学习中央纪委二次全会精神，不断强化作风建设，健全目标管理，促进机关化、规范化，并认真抓好落实，严格责任追究，切实转变机关作风，确保纪律严明、政令畅通，对发展大局负责。

（一）加强制度建设，保证机关有序运作。在巩固和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、失职追究制、效能考评制、一次性告知制等八项制度的基础上，进一步推进制度创新。各股室对已经建立且行之有效的制度，要坚持严格执行；对已经建立但不够健全的制度，要进行修订、补充和完善；对工作中遇到的新情况、新问题，要认真研究，适时建立健全有关制度，切实做到用制度管人管事。领导干部要带头遵守和执行制度，真正做到立则硬、行则严。通过严格执行机关，有效整治办事拖拉、推委扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病，以及“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，促进机关管理规范、有序、高效。

（二）加大监督检查力度，严格机关管理。按照市委办、市政府办《关于加强机关管理转变机关作风暂行规定》的要求，强化对各股室的督查，切实转变机关作风，提高工作效率，机关干部要严格遵守机关有关规定和纪律，带头执行有关要求，尤其是对群众反映强烈的婚丧喜庆大操大办和公车私用问题加大监督管理力度，通过强化督查，切实转变机关作风，提高工作效率。

四、丰富公开形式，扎实推进政务公开。

认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》的精神，狠抓制度落实，拓展政务公开形式，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

（一）拓展政务公开形式。以推行电子政务为抓手，拓展政务公开的渠道，在巩固以政务公开栏为基本公开形式的基础上，重点推行电子政务，进一步拓宽公开渠道，创新公开形式，把政务公开融入到廉政建设、政风建设、机关效能建设中去，完善公开程序和监督保障措施，在重点问题、重点环节上深化创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（二）落实政务公开各项制度。要进一步完善政务公开工作程序，严格按照“提出一审核一公开一评议一反馈”的程序办理，认真落实责任、审议、评议、反馈、备案等五项制度，尤其是要把审议、评议和反馈制度落实到位，不能出现“空档”。要建立健全政务公开责任追究制度，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评；对弄虚作假，侵犯群众民主权利、损害群众合法权益、造成严重后果的要严肃查处。年终组织一次政务公开工作检查评议，并作为年终效能考评的重要内容。

五、加大效能督查力度，促进各项工作的落实。

充分发挥效能督查的作用，促进政令畅通、依法行政，确保市委、市政府各项战略决策和工作部署的落实。

（一）围绕政令畅通加强效能督查。围绕市委、市政府各项中心工作和重大决策部署的落实，选准切入点，主动介入，促进各项决策部署的落实。针对群众反映强烈的问题开展专项督查，使效能督查在解决问题、维护稳定、促进发展等方面发挥应有的作用。加强对重点项目的督查，围绕项目带动战略的实施，选择“中国笋竹城建设”等事关发展大局的重大项目作为督查重点，对有关职能股室为这些建设项目提供服务情况进行效能督查，促进重大项目的顺利实施。本文来自

（二）整合力量强化效能督查。要充分发挥效能监督员经验丰富，善于联系社会、联系群众的优势，重视效能监督员队伍建设，适时开展工作。要创新效能督查的方法和形式，实行明查与暗访、督查与调研、专项督查与全面检查、定期督查与不定期督查，提高效能督查的实效。要健全和完善效能督查的项目立项和任务分解制度、汇报制度、通报制度、规范效能督查工作机制。效能督查既要注重查找存在问题，及时予以通报，又要善于发现先进典型，及时总结推广。

六、及时受理机关效能投诉，切实维护群众合法权益。

效能投诉的受理是党和政府联系人民群众的重要渠道和构建的有效措施。要进一步加大效能投诉件的办理力度，力求做到“投诉有门，办理有效，结果透明，督查到位”，做到不推诿、讲效率、求实效，真心实意地解决群众的困难和问题；切实解决效率低下、办事推诿、资源浪费以及“中梗阻”等问题，维护企业和广大群众的切身利益。

（一）推行“一诉一整改”办法。着力抓好影响经济发展、破坏投资环境建设、影响社会稳定及群众关注的难点、焦点问题等投诉件的办理，通过抓好“一诉一整改”工作，力争处理一件，影响一片，解决一类问题。要进一步提高效能投诉件办理的质量，改变投诉受理方式，主动深入基层企业，听民诉、解民怨、化民忧，倾听群众意见，收集反映机关效能建设方方面面的问题，及时责成有关股室加强整改，给群众以满意的答复。同时做好省、南平市及市里转办件的办理，以及市领导批办件的调查回复，保证在规定时限内予以办结反馈。

（二）进一步规范投诉件办理。进一步修订和完善效能投诉工作规则及相关制度，明确效能投诉受理范围，规范效能工作程序，加强对效能投诉情况的综合分析的研究。认真落实效能投诉统计报表上报制度，按季上报统计报表。要更加重视投诉件的办理，确保投诉件及时高质量地办结，提高投诉办结率。建立健全回访制度，对群众投诉的问题，经过调查按时向投诉人反馈，使他们能够及时了解调查情况和处理结果，避免越级上访。

七、加强效能机构建设，提高队伍素质。

进一步加强局机关效能建设队伍的自身建设，提高工作水平，努力建设一支政治坚定、纪律严明、勤政廉政、开拓进取、敬业奉献的机关效能建设队伍。认真总结机关效能建设好的经验和做法，积极研究和探索新形势下加强和深化机关效能建设的途径和措施，推动机关效能建设向纵深发展，更好地服务海峡西岸经济区绿色腹地建设，为我市经济跃升发展提供强有力保障。

进一步健全局机关投诉分中心机构和队伍建设，为开展效能建设工作提供组织保障。加强对投诉分中心工作人员开展业务培训，不断提高知识水平和业务能力。加强作风和纪律建设，局机关效能办干部要率先垂范讲效能，转变作风，提高服务水平，时刻牢记“群众利益无小事”，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。对局机关效能建设队伍干部要严格要求、严格管理、严格监督、严肃纪律，使这支队伍始终保持奋发有为的蓬勃朝气，开拓创新的昂扬锐气和清正谦洁的浩然正气。

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