宁波市渔业安全生产规定

第一篇：宁波市渔业安全生产规定

宁波市渔业安全生产规定

政府令144号

宁波市渔业安全生产规定》已经2007年2月26日市人民政府第94次常务会议审议通过，现予发布，自2007年4月20日起施行。

市长

二○○七年三月六日

宁波市渔业安全生产规定

第一章 总 则

第一条 为了加强渔业安全生产监督管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省渔业管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内从事渔业生产经营的单位和个体经济组织（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本规定。

本规定所称的渔业是指本市行政区域内水域、滩涂以及国家规定由本市实施渔业监督管理的水域从事养殖、捕捞等活动。

第三条 市和县（市）、区安全生产监督管理部门对本行政区域内渔业安全生产实施综合监督管理，监督、指导、协调渔业安全生产工作。市和县（市）、区渔业行政主管部门对渔业安全生产工作实施监督管理。

乡（镇）人民政府和街道办事处应当加强对本行政区域内渔业安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责。

村民委员会和渔业专业合作经济组织应当协助做好渔业安全生产工作。

公安边防、海事等有关部门应当在各自职责内做好渔业安全生产监督管理工作。

第四条 市和县（市）、区人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产管理体系，实行渔业安全生产工作目标责任制和行政责任追究制。

第五条 生产经营单位是本单位渔业安全生产的责任主体，应当依法加强渔业安全生产管理，建立、健全渔业安全生产责任制，完善渔业安全生产条件。

生产经营单位主要负责人对本单位的渔业安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的渔业安全生产工作负责。

第六条 市和县（市）、区安全生产监督管理部门、渔业行政主管部门和生产经营单位应当采取多种形式开展渔业安全生产知识的宣传教育。

第二章 渔业安全生产保障措施

第七条 生产经营单位应当履行下列安全生产要求：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和安全操作规程；

（二）按有关规定签订渔业安全生产责任状，并落实安全生产责任；

（三）按照规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员，保证渔业船舶符合适航要求；

（四）配备渔业船舶安全设施和渔业作业防护用品；

（五）配合相关行政主管部门做好渔业船舶外来从业人员管理工作；

（六）督促、检查安全生产工作，及时发现和消除事故隐患；

（七）法律、法规、规章规定的其他要求。

第八条 船长对渔业船舶的安全生产负直接责任，组织实施交通、生产各项安全作业制度和规程，并履行下列安全生产措施：

（一）出航前，对渔业船舶进行安全检查；

（二）在出海期间应当保持通讯畅通，保证船位监控仪处于开机状态，及时报告船舶动态；

（三）执行安全值班瞭望制度和航行、作业及锚泊的各项规则，做好航行、捕捞、轮机日志的记录工作；

（四）遇有台风时，应当及时组织渔业船舶到锚地避风，并组织船员撤离；

（五）督促船员在作业时采取相应的防范措施。

实施编队生产的渔业船舶由带头船船长负责实施编队的出港、进港和航行作业，并督促编队中的渔业船舶船长做好船舶安全管理工作。

第九条 生产经营单位从业人员享有下列权利：

（一）要求生产经营单位依法办理工伤保险；

（二）参加安全生产教育和培训；

（三）了解渔船和作业岗位存在的危险因素及防范应急措施；

（四）对渔业船舶存在的安全隐患提出改正意见，在安全隐患未排除时，有权拒绝上船作业；

（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业；

（六）因生产安全事故受到损害后依法要求赔偿；

（七）法律、法规、规章规定的其他权利。

第十条 生产经营单位从业人员应当履行下列义务：

（一）遵守有关交通、生产安全作业制度和规程，服从管理；

（二）接受安全生产教育和培训；

（三）及时报告事故隐患和不安全因素；

（四）参加事故抢救和救援；

（五）法律、法规、规章规定的其他义务。

第十一条 渔业船舶应当按规定办理进出港签证。

签证工作人员应当按照有关规定对渔业船舶实施安全检查。

第十二条 市和县（市）、区人民政府应当扶持建立渔业安全生产互助保障制度，鼓励渔业生产经营单位参加互助保障。

第十三条 生产经营单位应当依法与从业人员订立书面劳动合同，明确双方的权利和义务。

第三章 监督管理

第十四条 市和县（市）、区渔业行政主管部门、乡（镇）人民政府和街道办事处应当对本行政区域内渔业安全生产情况进行检查，定期分析、评估渔业安全生产情况，并采取相应的监管措施。

第十五条 市和县（市）、区渔业行政主管部门应当设置相应的渔港安全监控设施，并建立健全安全巡航制度、渔业安全管理台帐制度和渔船跟踪管理制度。

第十六条 渔业行政主管部门应当建立违法行为通报制度，在有关媒体上公布生产经营单位违法行为处理情况。

第十七条 渔业安全生产监督管理部门应当建立健全渔业安全生产信息化监管网络体系，加强对重大事故隐患监控监管。

第十八条 乡（镇）人民政府和街道办事处根据渔业安全生产工作的需要，应当配备村级渔业安全管理人员，协助相关单位做好渔业事故的调查和渔业船员培训工作。

第十九条乡（镇）人民政府和街道办事处应当倡导渔业船舶实施编队生产。

第二十条乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会和渔业专业合作经济组织应当根据不同的生产海域和不同的作业种类，建立健全相应的渔业安全生产信息化网络，督促渔船安装安全救助系统和安全保障设施。村民委员会和渔业专业合作经济组织应当经常组织渔业安全自查活动，建立所属渔船的安全管理档案，发现重大安全事故隐患及时上报当地政府和渔业行政主管部门。

第二十一条 渔业行政主管部门应当加强浅海、滩涂和湖区养殖安全生产管理，落实有关安全生产责任和措施。

第二十二条 渔业行政主管部门对职务船员实行安全生产违章记分制

度。具体实施办法由市渔业行政主管部门另行制定。

第四章 应急救援与调查处理

第二十三条 市和县（市）、区人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内渔业生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

生产经营单位应当根据当地政府的应急救援预案制定本单位应急救援预案，并报渔业行政主管部门备案。

第二十四条 渔业行政主管部门应当建立海上安全救助信息系统。大中型海洋捕捞渔船应当安装安全救助信息系统终端设备，并保证设备的正常运行。

鼓励渔业辅助船舶、休闲渔业船舶和小型海洋捕捞渔船安装安全救助信息系统终端设备。

第二十五条 市和县（市）、区所属的渔业通讯岸台实行每日24小时渔业应急值班制度，并向社会公开联系方式。

重点渔业乡（镇）应当配备渔业通讯设备，并建立值班制度。

第二十六条 渔业船舶遇有下列情况对渔业船舶航行、生产安全构成威胁时，船长或者生产经营单位应向县（市）、区渔业行政主管部门或者乡镇人民政府报告：

（一）助航标志或导航设施变异、失常；

（二）遇有有碍航行、安全生产的障碍物或漂流物；

（三）其他有碍航行、安全生产的异常情况。

第二十七条 发生安全生产事故时，生产经营单位立即启动应急救援预案，及时发出求救信号，以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求及发生事故的原因，向当地政府、海事管理机构、渔业行政主管部门、村民委员会和渔业专业合作经济组织报告。

第二十八条 当地政府、有关部门、村民委员会和渔业专业合作经济组织接到事故报告后，应当立即按照国家和省有关规定上报事故情况，组织事故抢救、进行事故调查。

第二十九条 公务船舶应当依法承担救助遇险渔业船舶的义务。非公务船舶在收到求救信号或发现渔业船舶和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应尽力救助，并迅速向所在单位或渔业行政主管部门报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。

第三十条 渔业行政主管部门与其他负有安全生产监督管理职责的部门应当按照国家有关规定调查处理渔业安全生产事故；经调查核实后的渔业安全生产事故，应当督促生产经营单位落实整改措施。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本规定，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十二条 违反本规定第七条，生产经营单位未履行安全生产责任的，由渔政渔港监督管理机构责令限期改正；拒不改正的，可处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十三条 违反本规定第八条，船长和带头船船长未履行安全生产责任的，由渔政渔港监督管理机构责令限期改正；拒不改正的，可处以500元以上5000元以下的罚款。

第三十四条 违反本规定第十一条，渔业船舶未按规定办理进出港口签证的，由渔政渔港监督管理机构按国家有关规定对船长进行处罚，并可对生产经营单位处500元以上5000元以下罚款。

第三十五条 违反本规定第二十六条，渔业船舶发现安全隐患不及时报告造成渔业安全事故发生的，由渔政渔港监督管理机构对生产经营单位或者船长处500元以上5000元以下的罚款。

第三十六条 本规定自2007年4月20日起施行。2000年12月5日市人民政府发布的《宁波市海洋渔业船舶安全管理办法》同时废止。

第二篇：渔业安全生产管理规定

荣成超汇渔业有限公司 渔业安全生产管理制度

第一条 为加强渔业安全生产管理，维护渔业生产秩序，保障职工群众生命和财产安全，促进渔业经济快速、健康、可持续发展，结合我公司实际制定本制度。

第二条 本制度适用于我公司所辖的所有单位。

第三条 渔业安全生产管理，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。第四条 公司设立渔业安全生产领导机构，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，下属单位负责人任成员，负责本公司的渔业安全生产工作，各下属单位也要成立相应的机构。

第五条 从事渔业生产的船舶，必须符合安检标准，配齐消防、救生设备。

第六条 严禁渔业船舶超载、搭客、装载危险品。

第七条 严格执行海上航行、作业的有关规定。严禁在大风、大雾、大雨等恶劣天气出船。

第八条 严禁酒后驾船，禁止穿拖鞋作业，进行渔业作业时必须穿戴救生衣。

第九条 船舶离岗至回港卸货完成直至签字完毕，整个期间，禁止任何人饮酒，无论是在自船还是别船，或任何位置，每被发现饮用任何含酒精类产品每50ML，经查证后，对当事人罚款2万元，上不封顶。对船长饮酒每次罚款5万元。

第十条 因饮酒造成工作损失或事故的，所有直接和间接损失额由喝酒人全额承担，包括渔获损失、设备机件损失、人员打架或受伤残等索赔、海事损失等等，并承担一切的法律责任，且每事件对当事人每人罚款5万元，公司对船长及大副（或轮机长）另开具每事件1000-5000元罚单。

第十一条 严禁船上人员聚众赌博，一经发现严惩不贷，船长赌博罚款2万元，船员赌博罚款5千元。

第十二条 规范船上卫星电话海上通的使用，仅用于工作需要时使用，由船长监督，严禁泄露密码，无特殊情况说明严禁私用。

第十三条 渔业船舶系岸或锚泊，必须按规定配备值班人员，以保证安全，并采取有效措施防风、防火、防盗。

第十四条 实行安全事故责任追究制度，公司主要负责人及下属各单位负责人是安全生产工作的第一责任人，要层层签订岗位目标责任书。

第十五条 采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，并在醒目地段设立安全管理的标语牌，做到警钟长鸣。

第十六条 每年至少举办一次安全生产管理知识培训班,对职工进行安全教育和培训，保证从业职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。

第十七条 建立和完善安全生产管理体系，组建安全检查队伍，定期或不定期对安全生产工作进行检查，及时发现或消除安全隐患。

第十八条 制定安全应急救援预案，明确机构和人员，备有应对各种突发事件的装备和救援物资。

第十九条 车、船在行驶中工作人员禁止打闹，生产船只必须按规定航线行驶。船舶驾驶员必须持证上岗。

第二十条 对船舶一些重要场所的安全防火设施要经常检查，电工要随时对辖区线路和各种用电设施进行检修，排除事故隐患。

第二十一条 逐级落实消防安全责任制，并针对本公司实际情况，研究制定切实可行的预防措施。

第二十二条 建立值班和领导带班制度。严格执行24小时值班、大风天气领导带班、信息传递、船只收港制度。

第二十三条 突发渔业安全生产事故要及时组织救援，并按规定上报，并进行善后处理。

第二十四条 本制度可根据具体情况进行修改和完善。

第三篇：宁波市城市客运安全生产检查规定

宁波市城市客运安全生产检查规定

第一章 总则

第一条 为认真履行城市客运安全监督管理职责，做到常抓不懈，促进运输安全，根据《宁波市公共汽车客运条例》、《宁波市出租汽车客运管理条例》、《宁波市轨道交通运营管理办法》等相关法律法规，结合我市城市客运行业实际，制定本制度。

第二条 本规定适用于对宁波市范围内各公交、出租汽车、轨道交通、市域客运企业及客运站（场）的安全生产检查活动。

第三条 城市客运安全生产检查应结合各辖区实际情况，按照依法公正、诚信便民、突出重点的原则，坚持预防、教育、查处和整改相结合。

第四条 市客运管理局负责本市行政区域内的城市客运安全生产检查工作。各县（市）区运管所（处）负责本行政区域内的城市客运安全生产检查工作。

第五条 城市客运管理部门应当制定并执行执法工作计划，建立健全城市客运安全生产检查信息公开、— 1 —

通报和查询制度，并接受咨询和监督。

第二章 检查内容及处理

第六条 城市客运安全生产检查的主要内容包括：

（一）查组织领导。检查城市客运企业领导对安全生产管理工作是否有正确的认识，是否把安全生产管理工作摆到重要议事日程，是否认真贯彻落实了党和国家的安全生产管理方针、政策和法规规定。

（二）查制度。检查各企业安全工作机构和各项安全生产管理制度是否建立健全，领导对安全生产管理工作是否分工负责，是否落实了各级安全生产管理责任制，对特种作业人员是否开展过学习培训、考核，做到持证上岗。

（三）查现场。深入运输企业、运输线路、各站（场），检查工作环境、车辆技术状况、设备及相应的安全设施以及现场管理工作。

（四）查隐患。查找各种可能导致人身伤亡或者经济损失等不安全因素。对存在的安全隐患要督促整改。

（五）查整改。检查被检查单位对以前查出的事故隐患是否按当时登记的项目、整改措施和整改期限进行整改。

第七条 城市客运安全生产检查分为日常检查、定期

检查、专项检查、重点检查。

（一）日常检查。以随机抽查的方式，并根据季节特点和安全生产情况开展日常安全检查。

（二）定期检查。以固定的时间段作为检查周期，开展定期检查。定期安全检查一般每季度开展一次。

（三）专项检查。每年“春运期间”、“清明”、“十一”黄金周、“安全生产月”以及重大活动期间开展专项安全检查。

（四）重点检查。辖区内发生重特大安全事故时，及时组织检查组对事故涉及到的城市客运企业、站（场）等单位进行重点检查。

第八条 对辖区内城市客运企业的定期检查一般每季度一次，但发生下列情况的，城市客运管理部门可以加大定期检查的频次：

（一）发生安全突发事件的；

（二）被举报有违反安全生产有关规定的；

（三）新发现存在重大隐患的；

（四）上级部门指定需要检查的。

第九条 检查人员实施检查时，城市客运企业应当指

派人员陪同。陪同人员应如实提供相关资料和回答检查人员提出的问题，并配合检查人员的检查活动。

第十条 城市客运企业对城市客运管理部门实施安全生产检查时提出的隐患以及处理意见有当场进行陈述意见的权利，城市客运管理部门应当充分听取当事人意见。

第十一条 城市客运管理部门应当配备足够、合格的安全检查人员和必要的装备、资料等，以满足检查工作的需要。

第十二条 检查人员在检查中发现存在安全隐患的，应按照法律、法规、规章、标准等有关规定，作出处理意见。必要时，可以依法作出行政处罚或行政强制。

第十三条 城市客运企业应当按照城市客运管理部门作出的处理意见，对存在的隐患进行整改治理。

第十四条 城市客运企业在隐患整改治理完成后，城市客运管理部门应当及时组织人员进行复查。

第十五条 检查人员徇私舞弊、玩忽职守或滥用职权的，由城市客运管理部门按照有关规定作出处理。

第三章 检查程序

第十六条 城市客运安全生产检查实行组长负责制，— 4 —

组长对检查工作的质量负责。

第十七条 城市客运安全生产检查开始前，检查人员应当做好以下准备工作：

（一）制定现场检查方案，明确检查内容、重点和分工；

（二）规范着装，佩带行政执法证件；

（三）准备检查登记台帐、执法文书和资料以及交通、取证、通信等执法装备。

第十八条 实施城市客运安全生产检查，检查人员应当严格执行交通行政执法禁令、交通行政执法风纪等执法规范，做到语言文明、行为规范。检查人员不得少于两人，并持有合法有效的行政执法证件。

第十九条 实施城市客运安全生产检查，一般应提前3个工作日采用电话、短信、传真、电子邮件或者送达书面文件等方式通知。通知的内容包括：

（一）城市客运企业的名称；

（二）检查的依据、时间、内容和形式；

（三）城市客运企业配合检查工作的具体要求；

（四）检查组组长及成员名单。

城市客运管理部门认为按照前款规定向被检查企

业下达检查通知对检查的实施有明显不利影响或者对有违法嫌疑的企业实施检查时，可在事前适当时间通知或者不予通知。

第二十条 实施城市客运安全生产检查，应当按照下列程序执行：

（一）向有关人员出示行政执法证件，表明身份，告知检查内容、要求、有关权利和义务等；

（二）告知有关人员提供有关证件或者资料；

（三）就有关问题展开询问，查明情况；

（四）发现存在隐患的，应当责令其改正并消除；发现城市客运企业的行为涉嫌违法的，依法调查取证，制作现场笔录、勘验（检查）笔录、视听资料（照片）等，并收集其他相关证据；

（五）经检查，城市客运企业不存在违法行为的，检查人员应当立即归还有关证件、资料。

第二十一条 实施城市客运安全生产检查时，检查人员可以依法实施以下行为：

（一）依法开展检查、检测、勘验、拍照、录音、录像、鉴定、抽样取证等工作；

（二）查阅、审核、复制与城市客运安全生产活动

有关的原始记录、业务台帐、报表、许可证照等资料；

（三）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经单位负责人批准可以先行登记保存，紧急情况下可以先口头征得同意，事后再及时补办书面审批手续，并在7日内及时做出处理决定；

（四）向有关单位或者个人进行调查询问，要求如实提供情况和资料；

（五）其他依法可以实施的检查行为。

第二十二条 检查人员在实施城市客运安全生产检查时，不得检查与安全生产活动无关的物品。检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。

第二十三条 检查人员应当遵守国家有关保密的规定，对在检查过程中知悉的商业秘密和个人隐私应当保密，不得将被检查的有关资料用于与检查工作无关的事项。

第二十四条 检查结束后,检查人员应在《安全管理监督检查记录》内记录并签发。必要时，应当及时送达《责令改正通知书》。

第二十五条 对已整改治理的隐患，经复查或者跟踪检查合格后，检查人员应当及时解除相应的处理措施。

第四章 检查文书管理

第二十六条 城市客运管理部门应当建立健全城市客运安全生产检查台帐，客观、真实地记录、反映检查情况。

检查文书应做到内容完整、条理清楚、用词准确、字迹清晰、格式规范，并按照有关要求报送检查情况报告和统计表。

第二十七条 检查文书需要被检查单位、个人签名、盖章的，检查人员不得以欺骗、隐瞒等方式获得。被检查单位、个人拒不签名、盖章或者对所查事项有异议的，执法人员应当备注说明并及时上报。

第二十八条 检查文书应当连续使用，保持完整，不得缺页、擅自涂改或者故意毁损。禁止任何人伪造、变造、租借、冒用、骗取检查文书。

第二十九条 检查文书由市城市客运管理局统一印制。

第五章 附则

第三十条 本规定所称“隐患”，系指任何违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度

及规定，或者因其他因素在城市客运生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三十一条 本规定所称“检查文书”，包括《检查通知书》、《安全管理监督检查记录》、《责令改正通知书》和《文书送达回证》等。

第三十二条 本规定自2014年1月1日起施行。

第四篇：渔业安全生产管理制度

渔业安全生产管理制度

第一条 为加强渔业安全生产管理，维护渔第二条 第三条 业生产秩序，保障职工群众生命和财产安全，促进渔业经济快速、健康、可持续发展，结合我养殖场实际制定本制度。

渔业安全生产管理，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。

养殖场应当接受县级以上人民政府渔业行政主管部门对渔业安全生产监督管理工作，具体工作由养殖场场负责。第四条 养殖场从事渔业生产的船舶，必须第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 符合安检标准，配齐消防、救生设备。

严禁渔业船舶超载、搭客、装载危险品。

严禁在大风、大雾、大雨等恶劣天气出船。

严禁酒后驾船，禁止穿拖鞋作业，进行渔业作业时必须穿戴救生衣。

渔业船舶系岸或锚泊，必须按规定配备值班人员，以保证安全，并采取有效措施防风、防火、防盗。

养殖场要采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生 产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，并在醒目地段设立安全管理的标语牌，做到警钟长鸣。

第十条 养殖场要定期或不定期对安全生产工作进行检查，及时发现或消除安

全隐患。

第十一条 建立和完善安全生产管理体系，养殖场都要组建安全检查员队伍，并且作用发挥得好。

第十二条 养殖场要制定安全应急救援预案，明确机构和人员，备有应对各种突发事件的装备和救援物资。

第十三条 车、船在行驶中工作人员禁止打闹，生产船只必须按规定航线行驶。

第十四条 各种车辆、船舶驾驶员必须持证上岗，严禁非驾。

第十五条 对养殖场生活区和一些重要场所的第十六条第十七条 安全防火设施要经常检查，电工要随时对辖区线路和各种用电设施进行检修，排除事故隐患。

养殖场值班员及更夫要自觉遵守岗位职责，加强四防工作，发现险情采取积极措施并及时向领导报告。

本制度自发布之日起执行。

元江锦源水产养殖场

第五篇：渔业安全生产总结

根据县安委会安全生产会议和遵市牧发[2009]40号文件精神，元至五月份以来，我县畜牧渔业安全生产坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，深入扎实有效地开展了渔业船舶安全执法、渔业船舶安全治理和渔业船舶安全教育“三项行动，切实加强了渔业船舶安全法制体制机制、渔业船舶安全保障能力和渔业船舶安全监管队伍“三项建设”，从努力构

建渔业船舶安全长效机制上去下功夫，竭力减少渔业安全生产事故，保障了渔民生命财产安全，现总结如下：

一、主要措施和和做法

1、提高思想认识，加强组织领导

畜牧渔业安全生产“责任重于泰山”，为此局党组高度重视渔业航船安全生产工作，充分认识我县当前渔业安全生产形势，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，理清思路，突出重点，切实加强了对全县渔业安全生产的领导，成立了正安县畜牧渔业安全生产领导小组，明确了责任人，落实了任务分解，出台了具体工作方案，确保了安全生产组织保障、责任分解和工作措施三个到位。

2、以开展“禁渔专项活动”为契机，以开展“法律八进”为载体，大力开展畜牧渔业法律法规和渔业船舶安全知识宣传教育活动。

一是通过出动宣传车到全县渔业水域宣传渔业法律法规、政府通告，发放禁渔知识明白纸，在二月至5月四个月的禁渔期内，我局累计出动宣传车45辆次，宣传人员124人次，悬挂标语21幅，张贴政府通告82份，发放明白纸5000余份；二是通过办专栏、搞讲座宣传渔业法律法规和政府规章，我局共办专栏三期，办专题法制讲座一期，参加对象为局机关全体干部职工，各乡镇分管畜牧水产工作的领导和畜牧站长，全县河流承包户，水库经营者，共200余人；三是充分利用电视、报刊、和网络宣传畜牧渔业法律法规和安全生产工作；四是大力开展安全生产宣传月活动，配合县安全生产委员会在县城南新天广场进行启动仪式，并开展为期一月的安全生产月宣传活动，此项活动将于6月1 月启动，6月30日结束，目前我局以出台了专门的宣传活动方案，准备了各种宣传资料3000余份，落实了工作经费和具体人员；五是利用我局“送放心农资下乡进村”为契机，大力开展法律“八进”活动，我局将渔业法律法规和安全生产法规纳入普法依法治理的主要内容之一，通过送放心农资下乡，把涉牧渔业法律法规和安全生产知识送到农户和渔民手中，送维权知识到作业水域、到渔民家中、到渔民手中，引导渔民树立法律意识和安全生产意识，做到安全生产。

3、深入开展渔业船舶安全生产执法行动

我县境内渔船主要分布于芙蓉江、三江、清溪河下游河段沿线，涉及乡镇有格林、俭坪、和溪、乐俭、土坪、流渡等六个重点乡镇，渔船持有人是沿江沿河两岸的村民，渔船多为木质结构，只有三艘小型机动船，渔船的规格、配置、性能比较落后，船员专业化水平低，捕捞仅是村民的一个附带产业，捕鱼作为农闲时改善生活质量和提高经济收入的手段之一，这也体现了“靠山吃山、靠水吃水”的含义。换言之，我县目前没有专业的渔民或渔村，也没有一艘质量合格的渔船，多数是农用船兼用。据统计，我县目前有从事捕捞的渔船有46艘，今年前五个月来，我局加大了禁渔宣传与执法力度，对道真、正安两县共管水域渔塘库区的渔船进行清理，特别是开展了渔船上岸、渔网入库、渔民休渔的禁渔专项行动，与渔民签订禁渔和安全生产责任状46份，查处了两起下高网、船舶航行区内作业等阻碍航运的行为，末获得捕捞许可证3起，末通过渔船检验1 起，末配备安全设施4起，目前还没有发现渔船违章载客的行为，即使有，也是船主自身作为渡河劳作的交通工具使用，不具备商业营运的特征。

4、认真开展渔业船舶安全隐患治理行动

重点对渔船救生、消防等安全设备及使用情况、船员安全技能实地操作情况、安全生产责任制落实和应急处置措施落实情况等各个方面进行全面深入排查，建立好安全隐患排查台账。我局认真履行工作职能，按照属地管理原则，狠抓安全生产责任制的落实，实行县局与乡镇站长、乡镇站长与渔船持有人签订安全生产责任状，层层抓落实。县局渔政站实行定期或不定期检查，对检查中发现的安全隐患，采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对末按规定及时消除隐患的，实施挂牌督办并进行公开曝光，督促整改措施落实到位。

二、取得的效果

通过开展渔业船舶安全生产“三项行动”，使广大渔民的安全生产意识得到进一步加强，自觉遵守国家渔业和水上交通安全法律法规，依法生产的能力得到了加强，同时增强了责任意识和危机意识，规范了生产行为，有效窥避了安全事故的风险，维护了我县良好的渔业生产秩序。通过隐患排查，建立完善工作台账，坚决实行“预防为主、综合治理”的方针，加强监管队伍培训教育，组织学习安全生产法律法规和有关业务知识，着力提高安全生产监管能

力建设。

三、存在的问题

1、渔船和渔民分布较散，作业隐蔽性强给安全监管带来一定难度；

2、渔船质量差，结构和服务功能不够完善，存在安全隐患；

3、渔民知识和年龄结构不合理，多为文化水平低，年龄较大的人，接受新事物、新知识较慢，抵御风险的能力弱；

4、渔政监管队伍监管能力

弱，管理体制不顺。

目前县局渔政站有执法人员5人，且年龄呈现老龄化的趋势，并且渔政站和水产站实行的是“一套人马、二块牌子”的管理体制，既要负责抓生产发展，又要行使执法职能，没有实行专门的定员定岗，致使管理较为随便和松散，监管主体责任意识不强，办案设备不足，甚至连执法服装都没有，执法水平和服务能力较低，成为制约我县渔业生产发展的一个瓶颈问题。

二00九年五月三十一日