第一篇:在全市宣传贯彻新消防法大会上的讲话
同志们:
今天,我们召集市消防安全委员会成员和各镇(街道办)分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志,以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表,召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开,非常及时,也非常重要。
新《消防法》将于5月1日起正式实施,这是
一部预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,维护公共安全的重要法律,是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施,对加强社会主义消防法治建设,推进消防事业科学发展,维护公共安全,促进社会和谐,具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》,是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求,是提升社会管理和公共服务水平的现实需要,也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才,市公安消防支队xx同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》,讲得很好。希望大家回去以后,采取各种方式,自觉加强对新《消防法》的学习。下面,就宣传贯彻新《消防法》,推动全市消防工作更好地发展,我讲三点意见。
一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动,营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围
各级、各部门、各单位要加强领导,把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动,营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》5月1日正式实施前后,要利用1个月的时间,集中开展宣传活动,重点要做好“六个一”工作。
一是举办一个培训班。各区在5月1日前,要举办一次职能部门、镇(街道办)、村(居)消防安全责任人的培训班,专题学习新《消防法》。
二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后,要以区为单位,在5月10日前,召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会,让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务,明确消防违法行为将会面临的法律后果,起到警醒的作用。
三是举办一场大型社会咨询活动。各区在5月1日当天即新《消防法》实施第一天,要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动,向市民宣讲新法,普及消防安全常识。
四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用,通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式,全方位宣传新《消防法》。
五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛,激发全社会的学法热情,让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业,进大街小巷和千家万户。
六是掀起一轮新《消防法》宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式,掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动,司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。
各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导, 集中力量,广拓渠道,大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动,并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合,形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面,力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户,确保取得实效。
二、增强消防工作责任意识,以宣传贯彻新《消防法》为契机,积极构建社会化消防大格局
消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容,是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度,加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责,即要做到各司其职、各负其责,又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果,规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络”,确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施,通过法律手段,强化社会单位的消防安全主体责任。社会单位对消防安全和致灾因素的管理能力,反映了社会消防安全管理水平,在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前,我们处于安全生产的行政监管期,社会单位的消防安全与否,关键在于单位自身重不重视、措施得不得力,但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作,必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施,严格督促社会单位履行新《消防法
第二篇:新消防法宣传标语
新修订的《中华人民共和国消防法》宣传贯彻标语
1、深入贯彻落实《消防法》,开创依法治火新局面!
2、预防火灾,人人有责!
3、深入贯彻“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作原则!
4、消防连万家,平安你我他。
5、天天宣传天天安,日日防火日日宁。
6、人人把好防火关,有备无患保平安。
7、远离火灾,珍爱生命,共建平安家园。
8、消除火灾隐患,构建和谐社会。
9、防火人人想户户都安祥。
10、消防宣传进万家,平安连着你我他。
11、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
12、人人防灾防火,家家平安快乐。
13、珍惜生命,远离火灾。
14、消除火灾隐患,创造美满生活,构建和谐社会。
15、加强消防宣传,提高全民预防和抵御火灾能力。
16、用火用电不离人,消防安全牢记心。
17、加强消防宣传,提高全民防火安全意识。
18、消防情系你我他,预防火灾靠大家。
19、消防常识进万家,平安相伴你我他。
20、消防知识多一点,火灾火情少一点。
21、消防靠大家,安全你我他。
22、百姓生活无小事,消防安全是大事。
23、消防常识进万家,平安相伴你我他。
24、消除火灾隐患,珍爱生命安全。
25、消防常识永不忘,遇到火情不惊慌。
26、提高自防自救能力,保障自身消防安全。
27、落实消防安全责任制,依法做好消防安全管理。
28、加强消防法制建设,依法实施消防监督。
29、落实消防安全责任制,推进消防工作社会化。
30、增强全民消防意识,提高全民消防素质。
31、增强全民消防意识,提高自防自救能力。
32、消防演练经常搞,火灾损失能减少。
33、火灾面前莫惊慌,报警逃生两不忘。
34、社会消防大家抓,美好生活人人享!
35、家家户户管火种,日日夜夜保平安。
36、和谐社会倡导全民治火。
37、加强消防工作,建设平安浙江,构建和谐社会。
38、人类生存需要火,人要平安慎用火。
39、普及消防安全常识,提高全民消防素质。
40、深入开展百日消防安全大宣传,扎实推进人密场所消防攻坚战。
一、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》
二、贯彻《消防法》,开创依法治火新局面
三、加强消防法制建设,依法实施消防监督
四、认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针
五、坚持专群结合的消防工作原则,实行防火安全责任制
六、预防火灾是全社会的共同责任
七、加强消防法制教育,提高全民消防安全素质
八、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山
九、遵守消防法规,保障幸福安全
十、为了您和他人的幸福,请自觉遵守《消防法》
十一、依法防火,利国利民
十二、《消防法》是我国消防工作的根本大法
十三、《消防法》将于2009年5月1日正式实施
第三篇:在煤业公司宣传贯彻集团会议精神大会上的讲话
在煤业公司宣传贯彻集团会议精神大会上的讲话
宫来喜 2013年4月13日
同志们:
今天我们召开宣贯集团劳模会、经营工作会、党委工作会精神大会,主要是对昨天集团召开的“三会”进行再学习、再落实和再贯彻。首先,我代表煤业公司向在2012年工作中受到表彰的先进单位和劳模表示热烈的祝贺!2012年我们通过不断优化设计,合理组织生产,原煤1512万吨,使集团跨入全国煤炭企业前50位行列;通过严格控制成本,实行全面预算管理,利润实现26.3亿;通过加强基础管理、煤矿基层工作明显提高。这些都为集团完成省委省政府下达的经营目标任务做出了积极的努力和贡献,真正发挥了第一板块的作用。
2013年,集团煤矿的经营指标已经明确,产量2000万吨;销售1900万吨;进尺136000米;利润27亿元;营业收入76亿元;7个矿井竣工验收;2个矿井联合试运转;2个矿井技术改造;5个矿井配套选煤厂投运。
完成全年任务的时间已过去3个半月,我们目前产量只完成349.1万吨,完成计划的17.4%,完成均衡计划的90.2%;进尺只完成15861米,完成计划的11.6%,完成均衡计划的66%;销售煤炭只完成351.9万吨;完成计划的18.5%,完成均衡计划的99%。竣工验收的矿井存在手续办理未彻底完成、收尾工程多,联合试运转的矿井中陆成至今未开工;技改矿井中霍尔辛赫还未招标,5个矿井配套选煤厂有3个存在未做可研、未出设计和未开工的问题。
没有完成阶段任务的外部因素:一是煤炭市场持续低迷,进口煤持续攀升,煤炭价格持续下跌,用煤单位库存爆满,直接影响煤炭产量;二是受地方监管基建矿井复工复产手续办理繁杂、供电不能保证;三是四个主力生产矿井遇搬家、过无炭柱、过断层、带压开采,极大地影响全年生产任务完成;四是煤矿融资困难,建设资金紧张等。
我们自身也存在许多问题:一是经坊因事故造成停产整顿,二是协调地方关系不利,三是主动工作不够,等靠要的思想根深蒂固,更谈不上积极努力,四是没有担当意识,遇事上交,五是统揽全局能力差,没有超前思维和超前谋划,驾驭全局的综合能力有待提高。
面对如此多的不利因素和困难,需要我们凝心聚力,统一思想,鼓足干劲,通过精细化的管理、完善的制度、严格的考核,付出更多的艰辛和努力来确保任务的完成。针对集团公司1—3月份生产经营中存在的问题,结合当前的煤炭经济形势和集团郭董事长在经营工作会上的讲话精神,特提 出以下要求和应对措施:
一、认真理解,深入思考,把“三会”精神学习、贯彻、落实好。
这次劳模会是集团公司在全系统范围内召开的第一次劳模大会。主要是为了把工作优秀的基层人员选树起来,形成山煤的正能量,以先进带后进,实现共同发展,共同进步。同时,这次经营会、党委会都有一个特点就是注重考核,按苏总的话说就是“奖的让人眼红、罚的让人脸红”。我们要贯彻好“三会”精神,首先要牢固树立“真抓实干、脚踏实地”的理念,扎扎实实地把每项工作做好,不耍花枪、不搞形势主义,凭本事吃饭,拿成绩说话。其次是重心下移,把管理的重点放在基层队组的建设上,要用科学的管理、合理的考核、完善的制度培养一批能拼敢干,能打硬仗和胜仗的基层一线队伍。最后要发挥基层党组织的堡垒作用,充分调动基层党员干部干事创业的积极性和主动性,带动一片,影响一片,形成上下一条心、拧成一股劲、积极向上的文化氛围绕,为实现“百年山煤、幸福山煤、和谐山煤”而努力。
二、强化意识,狠抓落实,确保今后安全无事故 “安全是最大的效益”,各单位、各部门要时刻坚持“安全第一、生产第二”的理念,始终把安全工作摆在最突出的位臵,按照集团公司4月份“三会”讲话精神,深入持久地做好各项安全工作。一是要加强安全宣传教育,各单位要充 分利用各种有效途径强化干部职工的安全教育,要制定和落实好“人人都做安全员、人人都当通风员、人人都当班组长”方案和措施,确保领导干部安全的意识、职工的作业行为改善和提高。二是要强化生产现场安全管理,特别是加强盲点区域、交接班时段、后二夜班的管理,毫不懈怠的消除短板。三是要做好隐患排查和治理工作,使安全管理水平再上新台阶。四是要深入开展安全生产专项整治,针对冬春两季更替,特别要加强瓦斯、防治水、火、顶板、运输提升、安全供电等管理工作,坚决杜绝重大事故。五是要加大重点地段、高瓦斯区域、薄弱环节、要害场所的监督检查,要制定安全奖罚措施,严格安全检查和奖罚。六是要吸取近期多起事故教训,举一反三,防微杜渐,吉林煤矿第一次事故是在处理隐患中发生的,第二次事故是在未制定好相应的措施下造成的。给我们敲响了警钟,处理隐患要制定周密详细的预案和措施。要吸取经坊矿“4.1”事故的教训,决不能重生产、轻安全。要加强外委队伍管理,必须为外委队伍配备由矿上安排的专职安全员,严防外委队伍出现重大“三违”;要加强设备安装、工作面拆除过程的安全,确保安全生产。
三、抓住重点,采取措施,加快度过难关
要科学制定生产计划,加强矿井中长期采掘的合理衔接。在当前市场形势较为严峻的情况下,适当提高优势煤种的产量,放量经营,以产量降成本保利润。一是要加强生产 组织,抓好稳产增产工作,实行精采细采,努力提高煤炭资源回收率,同时要抓好均衡生产,抓好各矿的衔接;二是要抓好配采、洗煤、配煤等各项工作;三是要抓好与区域公司的联合销售,使产销达到95%以上。
四、加快进度,注重方法,实现基建矿井正常建设。一是要抓好基建矿井的复工复产工作,临汾四矿要与当地政府加强沟通,有理有力有节地争取到首批复工机会;庄子河、镇里要进一步理顺与股东之间、村民利益之间的关系,待物探结果出来之后尽快复工。二是要抓进度,基建环保部对基建工程进行倒排工期,把责任落实到人,并进行严格考核;三是要抓好图纸资料的完善工作和招投标工作,保证技术管理和设备管理到位。一定要争取在年内完成7个矿井投产,2个矿井联合试运行的目标。
五、控制成本,挖潜降耗,提升盈利能力
各单位要充分认识成本管理在企业经营管理中的重要性。郭董事长在经营会上强调:集团上下要坚持“捂紧钱袋子、过好紧日子”的原则,精打细算、勤俭节约,反对铺张,加强内控管理。我们要广泛开展修旧利废、降本增效活动,有效克服市场带来的不利因素影响。
原煤生产上要优化生产设计,优化采掘部署,改善生产系统,控制配件、材料投入,减少成本支出。要加强生产单位用电管理,提高设备开机率,减少电费支出,杜绝和减少空载运行,充分发挥设备效能。同时要加快基建矿井的供电,力争早日运行。
要加强材料、配件定额管理,并挂钩工资严格考核。要优化劳动用工结构,优化劳动力资源配臵,实行成本与工资水平挂钩,超过目标成本的部分用工资抵补。
要加强可控费用管理,严格控制招待费、会议费、差旅费、车辆使用费,修订出差、住宿、旅行、招待标准,按照应对危机的要求降低标准。
要严格财务经营红线管理,是内控体系融入到日常管理中,增强各单位的依法经营意识,杜绝重大财务损失和违纪行为的出现,维护经济安全。
要进一步提升管理水平。生产矿井要从规范到精细化管理转变;基建矿井要加强基础管理,实现矿井整体管理水平的逐步提高。
六、强化管理,严格考核,提高全员执行力 今年集团将加大对各板块的考核,考核结果与版块、部室、员工的工资薪金挂钩,每月按照目标严格兑现,完不成工资抵补。集团来真的动硬的,我们也要加大对各单位的考核。根据集团的考核指标,煤业的指标体系涉及10项指标内容。要对煤矿基建工作、手续办理、重点工作完成情况进行严格考核,安全是否决指标,节能、重大违纪、越级上 访是扣分项。对于利润指标半年和第三季度考核完成比例低于考核期目标90%的单位,由煤业分管领导与该单位负责人进行诫勉谈话,并作为职务任免的重要依据。集团分五个级别考核,利润亏损和未完成减亏单位、基建矿井欠进度50%、绩效考核委员会认定的其他情形,被评为E级,将按集团有关文件执行。今天签订的责任书就是军令状,完不成将会受到相应的处罚。煤业已出台了绩效考核办法,今天会议后各部室、分公司、各煤矿也要根据本办法制定本单位的绩效考核管理办法,加强本单位的考核管理,层层传递压力,真正达到向管理要效益的目的。
七、尽职尽责,主动工作,切实转变干部作风
干部作风是搞好工作的基础,针对现状需要在座各位转变工作作风,认真反思自己的工作是否到位,反思自己的责任心,是不是当官不做事、在岗不尽责,对存在的问题没有担当放任自流;要深刻反思抓落实力度,是不是只挂帅不出征,习惯于浮在上面听汇报、做指导、讲原则话、做官样文章,用会议落实会议、用文件落实文件,不跟踪落实;要深刻反思组织纪律观念,有没有不守规矩、不听招呼,我行我素;要深刻反思服务意识,是不是存在推诿扯皮;要深刻反思实干精神,是不是心浮气躁,没有担当。这些问题阻碍了煤业的各项工作进程,不仅耽误自己也耽误发展,希望我们从今天开始认真思考,勤奋工作,善于担当。要牢牢抓好“大 安全”,把煤矿的事当成自己的事,超前谋划,合理安排,用心做事,为股东负责,为职工负责,为煤业、为集团的发展做出贡献。
八、统一思想,团结一致,全面加强班子建设 加强领导班子建设,这次党委会之前,对煤炭板块的党组织进行了充实。希望各级班子要加强学习,提高正确决策的能力,完善议事制度,树立科学民主的管理氛围,要全心全意依靠广大干部职工做好煤矿安全生产建设及经营管理发展的大事,要坚持靠前指挥,服务基层、服务群众,发挥党组织的战斗堡垒作用。要加强党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用。基层党组织要运用组织力量,凝聚作用把广大干部员工从思想上统一起来,从行动上调动起来,通过深入持久的比技术,比业务,比贡献,营造出积极向上,人人争当的先进的良好氛围。
九、加强管理,强化培训,全面夯实基础
今年集团要强化“三基”建设,我们要加强基层、基础和基本功的建设,要从强化职工的培训入手,采取5加
2、白加黑的做法,强化员工的基础培训。培训要有针对性,结合岗位工种,要在干部中推广“干部上讲台、培训到现场”的做法,要在员工中实行“手指口述”,要在全系统学习神华先进经验,以此提升“三基”建设。
此外我们还要把外委队伍纳入大矿管理,严格执行煤矿 的管理规定,严格外委队“五长两工”的跟班、带班、值班管理,要定期考核评价,对不合格的严格予以清退。
十、加大力度,真抓实干,做好当前工作
经坊矿要加快复产验收,要加大与地方的沟通协调,力争早日恢复正常生产。霍尔辛赫矿要在稳产的基础上加大原煤生产,保证产销合理衔接。关注大平矿工作面的带压开采;凌志达投产验收,第二套设备的安装和3号层设备回收;铺龙湾矿过断层和5#层的进度;韩家洼矿过空巷;宏远复工、矿井的复工验收,102工作面试采;鑫顺抽放措施、风机和系统倒运;草垛沟设备调试;长春兴设备安装;河曲露天矿的征地和正常施工以及其他手续的办理。要想方设法力争在近期有所突破。
要利用目前施工黄金季节,抓好工程的进度,要倒排工期,按时间节点进行管理,用绩效考核进行兑现,以此保证工程的进度。
手续办理也要有突破,要制定一名六长专门负责手续办理,也要列入绩效考核中,完不成扣,提前完成要奖。同志们,压力和困难摆在我们面前,只有赢得胜利,才能真正体现作为山煤第一板块的实力,也将反映在做各位的能力和水平,希望我们在今后的岁月里团结一致,顽强拼搏,真抓实干,为山煤的发展为煤业的壮大做出积极地努力。
第四篇:消防法宣传横幅标语
《消防法》宣传横幅、标语内容
1、人人遵守《消防法》,共同维护消防安全。
2、贯彻落实新《消防法》,维护消防安全,促进社会和谐。
3、宣传落实新《消防法》,提高防火意识,增强法制观念。
4、新修定的《消防法》自2009年5月1日起施行
5、新《消防法》规定,损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的,责令改正并处罚款。
6、新《消防法》规定,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的,责令改正并处罚款。
7、新《消防法》规定,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的,责令改正并处罚款。
8、新《消防法》规定,占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的,责令改正并处罚款。
9、新《消防法》规定,人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的,责令改正并处罚款。
10、新《消防法》规定,过失引起火灾尚不构成犯罪的,拘留并处罚款。
11、新《消防法》规定,建筑工程未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的,责令停止使用并处三万以上三十万以下罚款。
12、消防工作政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。
13、单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
14、疏散路线多注意,通道畅通要牢记。
15、人人争当消防员,平安和谐在身边。
16、关爱生命预防火灾
17、致富千日苦火烧一时穷
18、用火不预防失火就遭殃
19、火灾远离家庭幸福平安一生
21、疏忽防火一瞬间毁掉幸福一辈子
22、畅通消防通道确保逃生有门
23、器材设施要爱护,阳台走道要通畅
24、消防安全不可忘,楼道里面要通畅
25、创消防安全社区,让火灾远离生活
26、人人树立防火观念,户户清除火灾隐患
27、提高自防自救能力,保障自身消防安全
28、人人知防火,户户齐欢乐
29、反违章、除火患、保安全、促生产
30、制度实、责任强,火不起、祸不闯
31、防火两大忌,麻痹和大意
32、多一些消防知识 少一分火灾威胁
33、严禁圈占消防设施 确保疏散通道畅通
34、学一分消防知识、多十分平安保障
35、事故与侥幸相伴平安与谨慎相随
36、一人把关一处安 众人把关稳如山
37、防火通道严禁堵占,扑救火灾最为关键
38、爱护消防器材,掌握使用方法
39、家庭防火注意啥,煤气电源勤检查
40、家用电器看管好,火灾事故能减少
41、增强消防意识,注重生活细节,构建和谐社会
42、重视消防、关心消防、支持消防、参与消防
43、珍爱生命从防火做起,杜绝火患从我做起
44、消防情系你我他,预防火灾靠大家
45、隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山
46、强化消防宣传 普及消防知识
47、增强全民消防意识、提高自防自救能力
48、严格落实消防安全责任制,切实提高单位消防安全管理水平
49、广泛开展消防宣传教育培训,全面提高全民消防安全素质
50、严厉依法查处重大火灾隐患,保障国家和人民生命财产安全
51、预防和减少火灾危害,维护公共安全和社会稳定
52、消防安全人人有责
53、生命诚贵平安无价
54、消防靠大家平安你我他
55、消防疏忽一时灾难痛苦一世
56、消除火患 国泰民安
57、装修材料要非燃 油漆远离着火源
58、麻痹大意 防火大忌
59、人人把好防火关 有备无患保平安
60、贯彻执行《中华人们共和国消防法》
61、大意一把火 损失无法补
62、生命只有一次,安全伴君一生。
63、安全连着你我他,平安幸福靠大家。
64、你对违章讲人情,事故对你不留情。
65、安全来自长期警惕,事故源于巡检麻痹。
66、人人懂消防,火灾不难防
67、事故不难防,重在守规章。
68、消防设施,常做检查;消除隐患,预防事故。
69、遵守消防法规,保障幸福安全。
70、预防和扑救火灾是全社会的共同责任。
71、消防有法可依,违法必受处罚。
72、企业要发展,消防安全是保障
73、贼偷一半,火烧精光
74、预防火灾,人人有责
75、定时组织防火检查,及时消除火灾隐患
76、生产再忙,防火不忘
第五篇:贯彻新《消防法》加强农村消防工作的思考
新修订的《中华人民共和国消防法》第30条、31条、32条等法律条款对农村消防工作的组织领导、消防安全责任制、公共消防设施建设、消防安全检查等方面的内容都进行了明确规定,必将进一步推进各地农村消防工作的长效、深入发展。农村消防工作是消防工作的重要组成部分,也是农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要条件。作为公安机关消防
机构,必须紧紧抓住新《消防法》正式实施的有利时机,努力作为,积极推动政府部门和社会各方面促进农村消防工作的快速发展,从而进一步推进各地整体消防工作的全面、协调、可持续发展,笔者试就此问题谈一些粗浅的看法。
一是要加强组织领导,全面落实农村消防工作责任。要进一步推动地方各级人民政府加强对农村消防工作的领导,将消防工作纳入国民经济和社会发展十一五规划,纳入社会治安综合治理体系建设,确保消防工作与农村经济社会协调发展。要全面落实农村消防工作责任制,明确各级政府、有关职能部门和组织的消防工作职责,层层签订消防工作目标责任状,确保各项消防工作措施的有效落实。进一步建立和完善农村消防管理网络,辖市区成立由政府分管领导牵头、有关部门负责人参加的消防工作联席会议,乡镇成立由安监站、公安派出所、工商所、财政所、企管站、农机站、村镇建设管理机构等部门参加的消防工作领导小组,行政村建立由村长、治保主任、村民小组长、警务室民警等参加的消防工作组,有效组织、协调开展本地区消防工作。
二是要广泛开展消防宣传教育,切实提高农村群众消防意识。大力深化消防知识进农村、进家庭、进企业活动,紧密结合农村实际,充分利用报刊、广播、电视、网络、文艺团体等资源,开展突出农村特色、贴近农民生产生活的消防宣传教育,定期组织对孤寡老人、伤残人和流动务工人员等弱势群体的消防宣传教育,不断普及用火、用电、用气、用油防火常识和灭火自救知识。在乡镇集镇、村庄、乡村主要道路、渔港码头要设置固定的消防宣传栏、宣传标语,乡村广播站要经常宣传消防知识,尤其是在农业收获季节、捕捞休渔期和春节、元宵节、清明节和乡村民俗活动期间要加大宣传频次,提高宣传针对性。农村中小学校要加大消防教育力度,将消防知识纳入课堂教学和课外活动内容,确保每学期组织消防教育不少于一次。要结合 “五五”普法等活动,将消防法律法规和消防安全知识纳入其中,广泛进行宣传教育,有效增强农民群众的消防意识。
三是要完善乡村消防规划,加强农村公共消防设施建设。在各地进行乡镇总体规划修编时,要同步修订乡镇消防规划内容。结合新农村建设城乡规划全覆盖工程和农村环境整治工程的目标,在村庄建设规划编制或调整时,将消防水源、消防车通道等建设作为一项重要内容纳入其中。对邻近城镇的乡村,要将其消防规划逐步纳入城镇总体规划统筹考虑,加大消防基础设施投入力度,不断提高消防设施建设水平。在乡镇集镇发展和工业开发区、生产(加工)集中区等建设中,同步建设消火栓等公共消防设施。结合各地新农村建设农村道路通达工程,畅通乡镇、村消防通道;通过村庄建设整治,村庄内部主要通道符合消防车通行要求。结合村庄河塘疏浚整治工程,充分利用天然水体作为消防水源,因地制宜修建消防取水码头、消防水池等设施。
四是要建立消防工作协调机制,充分发挥有关职能部门作用。推进各级综治、公安、发改、民政、财政、建设、农业等职能部门认真履行各自农村消防工作职责,加强沟通、协作,共同做好农村消防工作。综治部门要将农村消防安全纳入社会治安综合治理、平安创建活动重要内容。公安机关要切实加强对农村消防工作的监管,依法查处消防违法行为,督促消除火灾隐患。发展改革等部门在安排城乡基础设施项目时,要统筹考虑农村公共消防设施需要。财政部门要在编制财政预算时纳入农村消防工作经费内容。规划建设部门要在编制乡镇总体规划和村庄建设规划时纳入消防安全项目,督促、指导村庄实施建设整治中具体落实公共消防设施建设。农业、农机部门要结合农业生产,做好农业收获和火灾多发季节的防火安全工作,宣传有关用火、用电安全常识。民政部门要组织做好农村敬老院、养老院、孤儿院消防管理和孤寡老人防火安全,以及农村火灾灾后受灾群众生活安排和损毁民房恢复重建等工作。
五是要强化社会化消防工作网络,全面落实单位消防安全主体责任。要督促指导驻乡镇和村庄的企业、场所按照消防法律法规,严格落实消防安全主体责任。单位在新建、改建、扩建、装修工程时和公众聚集场所使用(开业)前,要严格依法履行消防审核、验收和安全检查等审批手续。指导各类企业加强自身消防安全管理,定期对单位员工开展消防安全教育培训,建立灭火自救组织,做到防火安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负。农村地区人员密集场所要深入开展消防安全标准化管理活动,不断深化和提高消防安全自主管理水平。
六是要健全考评机制,切实加强农村消防工作考核。积极提请各地政府加强对农村消防工作长效管理,建立健全考评奖惩机制,定期组织专门考核和总结表彰,并积极将农村消防工作纳入各级政府任期目标和干部绩效考核内容进行考核,严格督促各级落实农村消防工作责任。综治、公安、民政、财政、建设、农业等职能部门进一步密切配合,加强对农村消防工作的检查、指导,严格督促基层落实
消防工作措施。要将农村消防工作分别纳入社会治安综合治理、平安地区创建、派出所等级评定、文明乡镇(村)等考评内容一并考核,共同推动农村消防工作的健康、持续开展。