淄博市淄川区：开展“作风建设年”活动

第一篇：淄博市淄川区：开展“作风建设年”活动

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淄博市淄川区：开展“作风建设年”活动 作者：

来源：《机构与行政》2013年第02期

区编办围绕自身能力提升，进一步深入学习党的十八大精神，严格落实中央“八项规定”的要求，确定开展“作风建设年”学习教育活动，大力推进党风廉政和党务政务公开工作，努力塑造机构编制部门的良好形象。

第二篇：开展作风建设年活动工作方案

笑嘻嘻关于开展作风建设年活动工作方案

根据《xxx关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》精神，进一步加强和改进机关作风建设，结合我部门实际，决定开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动，现制定如下活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，以进一步密切党群、干群关系为核心，以“三增强、三服务、三提高”为目标，以落实科学发展观和提高党的执政能力为出发点，为我县经济建设提供优良作风保障。

二、目标任务

1、做到“三增强”。要增强凝聚力，努力把机关党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒。要增强内动力，以促进林业的发展为己任，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感、危机感和使命感。要增强执行力，用党的纪律、公务员的操守、法律法规制度统一广大林业干部职工的思想和行动，不折不扣地把县委、县政府和上级林业部门的各项决策部署化为行动、落到实处。

2、强化“三服务”。要服务大局，坚持发展是第一要务，落实稳定是第一责任，自觉服务于林业建设和县委、县政府的工作大局。要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，通过执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难。要服务群众，深入到群众中去，着力解决好群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。

3、实现“三提高”。要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的最新成果指导工作实践。要提高领导水平，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要提高工作效率，多为群众着想，遇到疑难问题多想办法寻求可以办理的依据，现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。

三、活动范围

1、局属各单位。

2、xxx个乡（镇）xxx站。

四、主要措施

1、开展机关作风建设大讨论，进一步提高对机关作风建设重要性和必要性的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织机关干部认真开展专题讨论，找准问题，深挖根源，认清危害，有针对性地加以整改，重点解决好“满、懒、散、庸、浮”五个方面的突出问题，牢固树立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念，倡导特色鲜明、简练易行的局风。

2、建立健全首问责任制等制度，进一步推进机关服务制度化规范化。一是严格执行首问责任制。局和森林分局机关每个工作人员要挂牌办公，熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是实行限时办结制。要提供“菜单式”服务指引，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限，能够办理的，立即办理，不得拖延。四是完善政务公开制。不属保密范围的职责范围应公开，办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、收费标准和承办工作人员姓名等内容要公开，增强透明度。五是大力推进和落实行政执法责任制。六是完善“一个窗口”收费制。要推进服务规范化，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，不断提高服务规范化水平。

3、深入开展民主评议政风行风活动，进一步打造机关作风建设的品牌。要认真总结近几年开展行风评议活动的做法和经验，改进评议的方式方法，广泛听取服务对象的意见和建议，注重和解决基层群众反映的突出问题，所有部门查找出的问题和制定的整改措施都要公布。

4、加强交流和督查，进一步提高机关作风建设的效果。要学习借鉴外单位机关作风建设的好经验、好做法，定期组织情况汇报与经验交流，组织专题督查，进行明查暗访，及时发现问题，加强检查指导。通过组织各种健康有益的活动，交流和展示机关作风建设年活动的成效和风貌。

7、建立绩效考核和问责制度，进一步完善机关作风建设的长效机制。要结合考核，将工作业绩、违纪、投诉等进行量化绩效考核，以成败论英雄。凡投诉较多、意见较大、满意度不高的重点岗位，要实行轮岗，凡被投诉三次以上的工作人员，工作人员要轮岗，所在股室负责人要撤换，分管领导要问责，依据问题严重程度，做出相关处理。

五、实施步骤 机关作风建设年活动要务求实效，不走过场，按以下四个阶段有序推进：

第一阶段（2010年12月）：学习动员，统一思想。12月31日，局召开动员大会，由xxx局长作动员报告，对开展机关作风建设年活动作出部署，提出要求。各股、室、站、所、分局要及时学习动员，制定实施方案，组织广大干部职工进行“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，提高对机关作风建设年活动重要性的认识，营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。

第二阶段（2011年1月至3月）：敞开大门，查找问题。通过多种途径收集意见，查找问题。在林业系统内部，要利用相互之间比较了解情况的有利条件，鼓励以适当的形式互相提建议，并在广大干部职工中开展征集改进作风合理化建议活动。同时，要敞开大门，走出机关，到群众中去，到服务对象中去，面对面听取意见和建议；要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道；要通过民主生活会等形式，开展批评和自我批评，自觉查找不足和差距，明确努力方向；单位和个人针对机关作风查找出来的问题，要举一反三，深入排查，深刻剖析根源，研究整改对策。

第三阶段（2011年4月至9月）：认真整改，完善制度。整改的效果是检查机关作风建设年活动的主要标志。坚持边查边改，边整边改，要制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式予以公布。坚持抓重点，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上做；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽快做，以整改的实际行动取信于民。第四阶段（2011年12月至2012年1月）：总结评议，表彰先进。各股（室、站、所）、分局对作风建设年活动取得的成效、存在不足等，要进行自评总结。局将结合实际制定评议方案，对直属单位进行评议。

六、组织领导

为加强对“环境建设年”活动的领导，成立黄平县林业局“环境建设年”活动领导小组，局长xxx任组长，副局长xxx任副组长，局属各单位和xx个乡（镇）xx站负责人为成员，领导小组下设办公室，xxx兼任办公室主任，抽xxx具体办公。

七、活动要求

相关成员单位要按照本《方案》要求，及时制定完善相关制度，层层分解责任，落实责任人员，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会更好更快发展、创造优良环境做出新的贡献

第三篇：开展“作风建设年”活动发言稿

双城学区开展“作风建设年”活动

民主生活会和党员干部组织生活会发言

赵设庆

所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。作风建设是一个系统的工程，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。具体到我们学校而言，要进一步加强学校教师作风建设，为构建和谐校园和谐社会作出新的贡献，作风建设是十分重要的基础保障，也是我们做好一切工作的前提。我作为一名干部，一名党员，更要全心全意、集中精力投入到干部作风整顿建设活动中，从我做起，以实际行动来倡导党的优良之风。下面，我结合学习有关加强干部作风建设的文件精神和日常工作实际，谈点个人体会,不妥之处请各位同志们批评指正。

一、抓好作风建设，必须端正思想摆正位置，树立正确的世界观世界观是一个人对整个世界的根本看法，它不仅仅是认识问题，而且还包括坚定的信念和积极的行动。例如，共产主义世界观就不仅仅包括对共产主义的认识和知识，而且包括对共产主义的信念和为实现共产主义的奋斗精神和积极地行动。具体到我们学校，这种坚定的信念和积极的行动就是端正思想，尽善尽美地做好自己份内的事，坚决完成任务，为作风建设建设贡献自己的力量。在实际工作中应该处

理好三个关系：一是对上负责与对下负责的关系。抓工作要着眼于扎扎实实地解决问题，不仅要真正对上级负责，而且要看自己所做的工作，对学校的整体素质提高起到了什么作用，坚决杜绝弄虚作假、报喜不报忧等错误行为。二是当前工作与长远建设的关系。志在长远就可能少得近利，因此要有“甘愿栽树少乘凉”的思想，克服短期行为，以扎实的工作为学校作风建设发展贡献力量。三是提高与打基础的关系。个人素质的提高应建立在扎实的工作基础之上，只有着眼于抓好基础性工作，个人素质才能得到稳固的提高和发展。

二、抓好作风建设，必须扑下身子真抓实干，树立正确的事业观事业观，是指人们对事业的根本看法和对待工作的根本态度，是人生观的重要组成部分。树立正确的事业观，既是学习实践科学发展观的需要，也是提高自身素质、干事创业的需要。衡量一个党员干部的精神状态好不好，一个很重要的标志就是看他是否具备与时俱进、开拓进取的精神，能不能扑下身子真抓实干。解决精神面貌的问题，首先是要从因循守旧、不思进取的精神状态中解放出来，牢固树立解放思想、实事求是的思想路线；其次要从个人主义名缰利锁的束缚中解放出来，“事业重如山，名利淡如水”，要把学校建设当成自己的家园来建，而不是当成表现自我的“舞台”；再次是要从官僚主义、贪图安逸的不良习气中解放出来，牢固树立艰苦创业的工作作风。要真正做到适应本职岗位需要，胜任自己的本职工作，关键是看我们事业上的进取心如何。很难想象，一个没有事业心的人能够表现出开拓进取、真抓实干、艰苦拼搏的精神状态和作风。

三、抓好作风建设，必须紧密联系实际，树立正确的群众观群众观，是指对待人民群众的历史地位、作用及其实践活动的基本看法和态度。党的群众观，就是要解决在全部工作中“相信谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题。党员干部心里装着学生，工作作风就会扎实，生活作风就会清廉。反之，对学校的呼声倾听得不够，解决问题的办法不多，就会让自己处于危险境地，水能载舟，也能覆舟，离开了群众的支持，必将一事无成。要解决好这些问题，就必须做到想问题、办事情，都要走群众路线，考虑师生需要，注重群众公论；把服务人民作为自己的重要职责，对学校的难题，不能只挂在嘴上，而要真正放在心上，解决在行动上。

四、抓好作风建设，必须注重职业道德建设，树立正确的道德观 职业道德是指人们在一定范围内所必须遵守与其行业相适应的行为规范。我们教师的职业道德观就是“爱岗敬业、无私奉献”。敬业是对本职工作的热爱和高度负责,是教师职业道德的基础和核心。奉献是一种高尚品德,是教师职业道德的本质特征。敬业奉献是我们在实际工作中必须遵循的行为准则。我认为，树立敬业精神，一要“勤业”,要有高度的责任感、紧迫感和使命感,凡事从点滴做起,勤勤恳恳,兢兢业业,一丝不苟,精益求精,认真负责,坚持不懈,知难而进,善始善终；二要“净业”,要坚定不移地以人民的根本利益为主线,办事要客观公正、实事求是、诚实守信,坚决抵制官僚主义、形式主义、拜金主义、享乐主义等一切不良习气,杜绝以权谋私、见利忘义、损公肥私、损人

利己的思想和行为；三要“精业”,要加强学习,刻苦钻研业务,熟练掌握职业技能,不断提高工作的质量和效率。树立奉献精神首先要树立正确的义利观,正确处理好公利与私利的关系,当“义”与“利”发生矛盾时,要有顾全大局、乐于奉献的精神,真正把国家、集体和人民的利益放在首位，坚决杜绝斤斤计较,只讲索取不讲奉献、只讲权利不讲义务、只讲金钱不讲道德的思想观念。

作风是人们实践活动的结果，反过来又可以对人的实践和认识活动施加影响。因此说，作风是形象，作风是力量，作风是生命。作风好，个人的形象才好；作风硬，个人事业才能兴旺发达；作风正，才能得到组织、领导的重视和同志们的支持。只有重视作风问题，自觉抓好作风建设，才能使我们的工作充满生机和活力。

第四篇：开展作风建设年活动方案

南河店镇回族学校开展作风建设年

活动实施方案

为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府、县教体局的统一部署，经学校研究，决定在全校开展作风建设年活动。为确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，结合第二批党的群众路线教育实践活动的具体要求，仔细查找我校在作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、政会、教风、学风和行风明显好转，为实现2017年全年工作目标提供更加坚强有力的保障。

二、组织机构

为加强对“作风建设年”活动组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

组长：杨立清

副组长：李荣幸 张峰 黄天军

成员：李闯仁 段海洋 王宠各级段长

三、目标任务

将“作风建设年”同第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，同全县“工作作风大整顿，工作效能大提升”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使学校领导班子、党员干部、教师队伍提高对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进学校领导班子、党员干部和教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的教师队伍。

四、具体措施

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设

1．建立集体学习制度。学校和各专业团队要组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》等法规文件以及优秀模范教师事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教学行为。

2．建立学习考核制度。整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导组将对学习情况采取不定期抽查，作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

1．开展“四是”主题教育。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“加快学校的改革与发展是我的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，提高服务经济社会的能力是我的工作目标，拖拉推诿是我的严重失职”为主要内容的“四是”主题教育。

2．要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则、率先垂范，吃苦在先，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大教职工做好各项工作。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1．要忠实的履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实不甘落后的意识、勇于奉献的意识、追求完善的意识，备好课、上好课、育好人，多招生，多培训，广开渠，勤服务，严管理。

2．严格遵守工作纪律，执行办公室禁令，不做违背师德的事，做到“八个严禁”和“六个禁止”。

“八个严禁”：

1）严禁上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看影视等。

2）严禁上班时间在娱乐场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。

3）严禁上班时间未经批准缺岗、离岗。

4）严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗。

5）严禁参加全县性会议和全校性会议未经批准缺席。

6）严禁对属于职责范围内的事推诿扯皮，不落实首问首办责任制。

7）严禁工作日和公务期间中餐饮酒。

8）严禁私驾公车，公务车不得停靠休闲娱乐场所。

“六个禁止”：

1）禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课办班；

2）禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁的言行对待家长；

3）禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其它商品；

4）禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为。

5）禁止招生考试和其它有关对外活动中的不正之风和违纪违法行为。

6）禁止向有关高校卖生源。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1．重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2．讲操守。追求健康的情趣，注重生活的细枝末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

3．求节俭。坚持勤俭办学，发扬艰苦奋斗，勤俭节约传统；反对铺张浪费和大手大脚，严格执行“八项规定”，反对“四风”。

4．守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不利用职务之便故意刁难当事人、学生及家长。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1．切实加强师德师风建设。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，严格执行师德一票否决制。

2．抓常规、捉养成、正学风。要通过抓学生的常规管理，促使学生养成良好行为习惯。要通过抓课堂教学改革来进一步转变学风。

3．继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、工程招标和物品采购制度；完善校务公开制度，对涉及学校重大决策，收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务支出、物品采购等，及时向教职工公开。

4．进一步完善民主集中制。加强集体领导，明确分工负责，完善约束机制和督察机制。

五、方法和步骤

学校作风建设年分宣传教育，查提剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段。把学习教育、提高认识、转变作风，规范管理贯穿全过程，做到边学边改，边查边改。

第一阶段：宣传教育阶段校（3月份）

1．召开动员会

2．开展学习教育活动

第二阶段：查提剖析阶段（4月份）

1．广泛征求意见

2．开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止；二查学校管理制度执行情况，看是否存在执行力不强问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅问题；四查教职工与学生反映的热点、难点问题，看师生对学校工作和教育教学工作是否满意。

3．开好专题民主生活会和党员组织生活会

第三阶段：整改巩固阶段（5月份）

1．认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台账，明确责任，限时整改。大力推行“五办”作风：对亟待解决的问题，要“立即办”，对突出问题，要“主动办”，对难解决的问题，要“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要“督促办”；对政策性强、兼顾各方利益的问题，要“公开办”。

2.进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。

第四阶段：总结表彰（6、7月份）

1．认真做好学校作风建设年活动的总结。

2．表彰先进、树立典型。

第五篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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