开展深化作风建设年活动实施方案

第一篇：开展深化作风建设年活动实施方案

开展深化作风建设年活动实施方案

根据市委、市政府《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》的部署和要求，结合我局工作实际，现提出实施方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，认真落实市委十一届九次全会关于围绕转型升级主线，扎实开展改革突破、创新提升“两个年”活动的总体部署，以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强系统勤政廉政优政建设，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，为确保系统年度各项工作全面落实，为我市粮食经济又好又快发展提供有力保证。

二、活动对象

局机关、局直属各单位。

三、目标要求

开展深化作风建设年活动，要注重深化认识，使系统党员干部进一步增强作风建设的自觉性和主动性；要注重解决问题，使系统党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，服务意识进一步增强；要注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；要统筹兼顾，以良好的作风推动今年各项工作的开展；要注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用。通过“深化作风建设年”活动，真正达到工作纪律明显改进，效能建设明显提升，精神状态明显提振，群众满意度明显提高，干部事业心和责任感明显增强，各项工作得到有效推进和落实的目标，从而在系统上下真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围。

四、主要任务

这次“深化作风建设年”活动，重点要在以下五个方面取得成效：

1、跟踪督办，在重点工作上出成绩。根据局、直属单位领导班子成员变动，建立各级班子成员跟踪督办机制，对本年度重点工作进行职能分工，逐一明确责任，确保“事事有人管、件件有回音”。一是深入细致做好粮食收购订单签订工作。二是充分发挥市场机制和政府调控的作用，确保粮食供给稳定。三是全面贯彻落实储备粮管理办法，确保储粮安全。四是积极拓展产销合作关系，不断完善粮食供需平衡长效机制。五是着力推进两大重点项目建设，全面改善和整合粮食基础设施。

2、联系群众，在优化服务上出新措。一是加强与群众的面对面交流，倾听基层心声，切实解决群众生产生活中的实际困难，竭尽全力帮助基层群众解决热点难点问题，以好作风服务基层群众。二是提高服务效能，帮助企业解决发展难题，努力为企业发展创造良好环境。三是积极与奉化市裘岙村广泛开展党组织结对共建活动，共抓组织建设、共育党员人才、共谋科学发展、共帮困难群众。

3、强化监督，在行风建设上出实招。一是开展“千局万站优化发展环境”主题活动，进一步深化“群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动，加强明查暗访和督促整改，推动粮食系统政风行风建设。二是以规范粮食执法行为为重点，加强对粮食行政执法人员的教育培训，增强执法人员的整体素质，提高依法执法的能力。三是进一步畅通和完善群众投诉的各类平台，充分发挥投诉电话、网上局长信箱等桥梁纽带作用，进一步畅通群众诉求表达渠道。四是深化民主评议活动，畅通群众监督渠道，拓展评议深度，促进机关规范化管理、改善机关作风、提高工作效率、提升机关形象，4、加强督查，在效能建设上出实效。一是加强对干部作风情况的监督检查和整治力度，开展“治懒治散”专项行动，切实改变部分干部中存在的“松、懒、散、庸”现象。二是深化“两提高、两降低”效能建设主题活动，继续抓好公务消费各项管理制度的执行落实，严格控制各类经费支出，积极推进节能降耗，努力降低行政运行成本。进一步推进政务公开、党务公开、企务公开工作，不断拓宽公开内容，创新公开形式，推进行政权力公开化。三是加强对效能建设“八项制度”、“四条禁令”等各项制度落实情况的监督检查，从源头上制止个别工作人员上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等违规行为，进一步落实效能建设各项制度。四是开展办公环境整洁优化活动。在现有条件的基础上，组织干部职工自己动手，通过以清扫卫生、清理文件、建章立制为重点的集中优化治理工作，对内部办公环境进行整治，美化室内环境，维护办公设施，创建出整洁、清新、有序、规范、和谐、文明的行业面貌。

5、监管并举，在廉政建设上出新举。一是深化领导干部廉洁自律教育，强化党风廉政建设责任制，严格领导干部廉洁自律制度，结合反腐倡廉专题教育活动，以学习党章、贯彻落实科学发展观、加强作风建设、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容，强化党员干部意识，提高党员干部的拒腐防变能力。召开一次领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，完善领导班子议事规则和程序，增强班子成员的民主团结、和谐发展意识，进一步树立良好形象。二是积极倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，开展“倡导健康生活、培养高尚情趣”活动，引导干部职工形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风。开展“每月一书”读书活动，促进干部职工爱读书、读好书、善读书，不断提高自身素质。三是深化重点工程建设领域问题专项治理工作，扎实做好问题排查、整改、巩固成果等阶段的工作，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决重点工程建设中存在的问题。四是扎实推进惩防体系建设，认真落实《2010年宁波市粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，强化廉政制度建设，落实源头防止腐败措施。

五、方法步骤

“深化作风建设年”活动从现在开始，到2010年12月底基本结束，分四个阶段进行。

第一阶段：找准问题（6月底前）

对照活动内容和目标要求，结合自身实际，深入调查了解，广泛听取意见，找准本单位存在的突出问题，形成报告上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。着力抓好四个环节：一是各单位组织召开动员大会；二是以党委、支部组织广大党员干部认真学xxx省委和市委有关作风建设的一系列文件精神；三是各级班子成员深入基层进行蹲点调研；四是认真梳理问题，形成问题梳理报告。

第二阶段：制订措施（8月底前）

针对找准的问题，深入剖析原因、查找根源，认真研究制订解决问题、改进不足的有效措施和办法，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

第三阶段：解决问题（11月底前）通过“五查五看”，对照找准的问题和制订的措施办法，逐项逐条抓好整改落实，逐个逐个抓好问题解决，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。重点开展“五查五看”集中行动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等严重影响机关形象的问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实情况。

第四阶段：总结巩固（12月底前）

认真回顾前三个阶段工作，结合实际，建立完善加强作风建设的长效机制，巩固活动成果，做好总结，12月底书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

六、工作要求

1、加强领导，明确责任。各单位要高度重视，切实加强对这项活动的组织领导。为切实加强对“深化作风建设年”活动的领导，成立局“深化作风建设年”活动工作领导小组，领导小组组长由局党委书记、局长杜钧宝担任，副组长由局党委成员、副局长杨久义担任，成员为各支部书记；领导小组下设办公室，办公室设在政治处，负责日常工作，具体组织实施局“深化作风建设年”活动的开展。

2、注重结合，务求实效。抓作风建设，力在行动、重在实效。要把深化作风建设与具体工作有机融合、相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要把深化作风建设与完成年度目标任务结合起来，与加强基层组织建设和加强干部队伍建设结合起来，与推进粮食事业科学和谐发展结合起来，统筹推进当前各项工作。各单位要主动查找问题，深入分析原因，制定整改方案，防止形式主义和走过场。

3、总结经验，及时反馈。局活动领导小组办公室要切实加强督促检查，推动“深化作风建设年”活动有序有效开展。各单位要认真总结“深化作风建设年”活动中的做法和成效，上报局“深化作风建设年”活动办公室，办公室将及时把各单位的经验做法通过简报形式进行总结推广，并把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。

第二篇：开展深化作风建设年活动实施方案

开展深化作风建设年活动实施方案

根据市委、市政府《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》的部署和要求，结合我局工作实际，现提出实施方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，认真落实市委十一届九次全会关于围绕转型升级主线，扎实开展改革突破、创新提升“两个年”活动的总体部署，以群众满意为标准，以解决问题、改进工作为目标，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强系统勤政廉政优政建设，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，为确保系统各项工作全面落实，为我市粮食经济又好又快发展提供有力保证。

二、活动对象

局机关、局直属各单位。

三、目标要求

开展深化作风建设年活动，要注重深化认识，使系统党员干部进一步增强作风建设的自觉性和主动性；要注重解决问题，使系统党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，服务意识进一步增强；要注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；要统筹兼顾，以良好的作风推动今年各项工作的开展；要注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用。通过“深化作风建设年”活动，真正达到工作纪律明显改进，效能建设明显提升，精神状态明显提振，群众满意度明显提高，干部事业心和责任感明显增强，各项工作得到有效推进和落实的目标，从而在系统上下真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围。

四、主要任务

这次“深化作风建设年”活动，重点要在以下五个方面取得成效：

1、跟踪督办，在重点工作上出成绩。根据局、直属单位领导班子成员变动，建立各级班子成员跟踪督办机制，对本重点工作进行职能分工，逐一明确责任，确保“事事有人管、件件有回音”。一是深入细致做好粮食收购订单签订工作。二是充分发挥市场机制和政府调控的作用，确保粮食供给稳定。三是全面贯彻落实储备粮管理办法，确保储粮安全。四是积极拓展产销合作关系，不断完善粮食供需平衡长效机制。五是着力推进两大重点项目建设，全面改善和整合粮食基础设施。

2、联系群众，在优化服务上出新措。一是加强与群众的面对面交流，倾听基层心声，切实解决群众生产生活中的实际困难，竭尽全力帮助基层群众解决热点难点问题，以好作风服务基层群众。二是提高服务效能，帮助企业解决发展难题，努力为企业发展创造良好环境。三是积极与奉化市裘岙村广泛开展党组织结对共建活动，共抓组织建设、共育党员人才、共谋科学发展、共帮困难群众。

3、强化监督，在行风建设上出实招。一是开展“千局万站优化发展环境”主题活动，进一步深化“群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动，加强明查暗访和督促整改，推动粮食系统政风行风建设。二是以规范粮食执法行为为重点，加强对粮食行政执法人员的教育培训，增强执法人员的整体素质，提高依法执法的能力。三是进一步畅通和完善群众投诉的各类平台，充分发挥投诉电话、网上局长信箱等桥梁纽带作用，进一步畅通群众诉求表达渠道。四是深化民主评议活动，畅通群众监督渠道，拓展评议深度，促进机关规范化管理、改善机关作风、提高工作效率、提升机关形象，4、加强督查，在效能建设上出实效。一是加强对干部作风情况的监督检查和整治力度，开展“治懒治散”专项行动，切实改变部分干部中存在的“松、懒、散、庸”现象。二是深化“两提高、两降低”效能建设主题活动，继续抓好公务消费各项管理制度的执行落实，严格控制各类经费支出，积极推进节能降耗，努力降低行政运行成本。进一步推进政务公开、党务公开、企务公开工作，不断拓宽公开内容，创新公开形式，推进行政权力公开化。三是加强对效能建设“八项制度”、“四条禁令”等各项制度落实情况的监督检查，从源头上制止个别工作人员上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等违规行为，进一步落实效能建设各项制度。四是开展办公环境整洁优化活动。在现有条件的基础上，组织干部职工自己动手，通过以清扫卫生、清理文件、建章立制为重点的集中优化治理工作，对内部办公环境进行整治，美化室内环境，维护办公设施，创建出整洁、清新、有序、规范、和谐、文明的行业面貌。

5、监管并举，在廉政建设上出新举。一是深化领导干部廉洁自律教育，强化党风廉政建设责任制，严格领导干部廉洁自律制度，结合反腐倡廉专题教育活动，以学习党章、贯彻落实科学发展观、加强作风建设、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容，强化党员干部意识，提高党员干部的拒腐防变能力。召开一次领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，完善领导班子议事规则和程序，增强班子成员的民主团结、和谐发展意识，进一步树立良好形象。二是积极倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，开展“倡导健康生活、培养高尚情趣”活动，引导干部职工形成健康有益的生活情趣和良好的生活作风。开展“每月一书”读书活动，促进干部职工爱读书、读好书、善读书，不断提高自身素质。三是深化重点工程建设领域问题专项治理工作，扎实做好问题排查、整改、巩固成果等阶段的工作，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决重点工程建设中存在的问题。四是扎实推进惩防体系建设，认真落实《2010年宁波市粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，强化廉政制度建设，落实源头防止腐败措施。

五、方法步骤

“深化作风建设年”活动从现在开始，到2010年12月底基本结束，分四个阶段进行。

第一阶段：找准问题（6月底前）

对照活动内容和目标要求，结合自身实际，深入调查了解，广泛听取意见，找准本单位存在的突出问题，形成报告上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。着力抓好四个环节：一是各单位组织召开动员大会；二是以党委、支部组织广大党员干部认真学xxx省委和市委有关作风建设的一系列文件精神；三是各级班子成员深入基层进行蹲点调研；四是认真梳理问题，形成问题梳理报告。

第二阶段：制订措施（8月底前）

针对找准的问题，深入剖析原因、查找根源，认真研究制订解决问题、改进不足的有效措施和办法，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

第三阶段：解决问题（11月底前）

通过“五查五看”，对照找准的问题和制订的措施办法，逐项逐条抓好整改落实，逐个逐个抓好问题解决，书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导

小组办公室）。重点开展“五查五看”集中行动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等严重影响机关形象的问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实情况。

第四阶段：总结巩固（12月底前）

认真回顾前三个阶段工作，结合实际，建立完善加强作风建设的长效机制，巩固活动成果，做好总结，12月底书面上报（局报市作风办，直属各单位报局领导小组办公室）。

六、工作要求

1、加强领导，明确责任。各单位要高度重视，切实加强对这项活动的组织领导。为切实加强对“深化作风建设年”活动的领导，成立局“深化作风建设年”活动工作领导小组，领导小组组长由局党委书记、局长杜钧宝担任，副组长由局党委成员、副局长杨久义担任，成员为各支部书记；领导小组下设办公室，办公室设在政治处，负责日常工作，具体组织实施局“深化作风建设年”活动的开展。

2、注重结合，务求实效。抓作风建设，力在行动、重在实效。要把深化作风建设与具体工作有机融合、相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要把深化作风建设与完成目标任务结合起来，与加强基层组织建设和加强干部队伍建设结合起来，与推进粮食事业科学和谐发展结合起来，统筹推进当前各项工作。各单位要主动查找问题，深入分析原因，制定整改方案，防止形式主义和走过场。

3、总结经验，及时反馈。局活动领导小组办公室要切实加强督促检查，推动“深化作风建设年”活动有序有效开展。各单位要认真总结“深化作风建设年”活动中的做法和成效，上报局“深化作风建设年”活动办公室，办公室将及时把各单位的经验做法通过简报形式进行总结推广，并把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。

第三篇：2018 年深化作风建设活动实施方案

陕西省水务集团南郑供水公司 2018 年深化作风建设活动实施方案

按照陕供水发（2018）126号文件要求，进一步深入贯彻落实党的十九大精神，巩固和拓展2017年作风建设成果,持之以恒正风肃纪，防止隐形“四风”问题反弹，切实提高我公司干部职工整体素质和工作效能，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，认真落实集团2018年工作部署，紧盯干部职工在工作纪律、工作效率、工作质量、工作方法、工作执行力等五个方面存在的突出问题，推动作风转变，强化责任意识，激发工作激情，提高办事效率，提升服务水平，为实现迫赶超越助推企业发展提供坚强有力的纪律保障。

二、基本原则:(一)突出问题导向。全体干部职工结合工作实际，列出问题清单，从存在的突出问题整起，追根潮源，精准发力、综合施治，采取强有力措施，尽快把突出 问题解决到位。

(二)践行群众路线。通过召开座谈会、发放征求意见卡等形式，面向社会、面向基层，认真听取群众和服务对象的意见，虚心接受批评和监督。

(三)坚持以上率下。以班子成员、中层干部为重点，坚持领导带头、以上率下，全员参与，一级带着一级干，一级做给一级看。

(四)实行惩防并举。对苗头性、倾向性问题抓早抓小，及时提醒，督促其认真反思，迅速纠正，防止小问题演变成大问题;对明知故犯、屡教不改等问题，运用组织、纪律等多种手段从严从重惩处，促使其汲取教训，彻底整改。

(五)鼓励担当作为。把严格管理职工与关心职工结合起来,对工作中出现的无意过失，准确判定性质、区分责任，切实保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的职工，消除职工思想顾虑，激励广职工敢担当、能千事、会干事、干成事，在全公司营造干事创业的浓厚氛围。

三、活动范围: 南郑供水公司全体干部职工。

四、活动内容

(一)动员学习阶段(4月12日-4月23日)。采取集中学习和自学的方法，组织全体人员学习《八项规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、习近平关于作风建设的系列讲话精神，通过深入学习，统一思想，强化宣传，提升干部职工深刻认识当前开展作风建设的必要性和紧迫性，营造作风建设活动良好的舆论氛围。

(二)查找问题阶段(4月23日-5月18日)。围绕以下几个方面查找问题: 1.工作纪律方面。一是严查在岗在位情况。查找工作中是否存在不按时上、下班，外出不报备，上班时间串岗、溜岗等现象;二是查找是否有上班时间玩游戏。聊天、炒股、网购、看电影等不良行为。

2.工作效率方面。一是查找是否存在对上级单位安排或领导交办的工作推诿拖拉，积极性不高、责任意识不强等现象。

3.工作质量方面。工作中站位不高，视野不开阔，按部就班.墨守成规，事前无计划，事中无研究，事后无总结，工作随波逐流，无章法、无流程，敷衍了事不求实效，对公司的决定和部署消极应付。

4.工作方法方面。工作主动性不强，缺乏思考和创新意识，不结合工作实际,工作生搬硬套，凭经验解决新问题，工作责任心和上进心不强，多部门合作事项，遇事不沟通、不协调，相互推诿，不履取不担当，把简单事复杂化，影响了工作推进。

5.工作执行力方面。查找对公司制度是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象；查找落实和执行上级的决定时是否存在见困难就退、见问题就推，见矛盾就躲，敷衍塞责.推卸责任等现象。

(三)整改提升阶段(5月21日一-9月28日)。对照问题列出清单，明确整改的重点和方向，制定整改措施。结合学习教育活动，按照边学边改的要求，认真进行整改落实。在改进中工作，在工作中改进，自觉落实整改措施。(四)建章立制阶段(10月8日--11月9 日)。根据整改情况，结合具体工作实际，制定、完善切实可行的作风建设制度，并抓好落实。

(五)总结考核阶段(11月12日-11月30日).对作风建设开展情况进行认真总结，并报送集团供水公司作风建设领导小组办公室。做好资料整理和归档工作，接受集团供水公司考核。

六、组织机构

为确保作风建设活动落到实处，我公司成立由总经理任组长，其他班子成员和各科室负责同志为成员的作风建设领导小组，综合科主要负责作风建设活动的组织、协调和督查等日常工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导。各科室要高度重视此次作风建设活动，结合各自工作实际，认真开展活动，准确把握中、省及集团党委关于改进作风的规定和要求，进一步夯实思想基础，扎实推进作风建设活动向纵深发展。

(二)狠抓工作落实。各科室要把推进2018年作风建设活动纳入日常工作范围，紧密结合工作实际，夯实工作责任，及时向集团供水公司报送活动开展情况，确保活动有序开展。

(三)强化监督检查。加强对作风建设活动开展情况的监督检查，对检查发现的问题，发现一起、查处一起、通报一起;对活动中作风建设问题频发、顶风违纪多发的单位，严格按照相关规定进行问责追责，并取消该单位先进评选资格。同时，及时向上级作风建设领导小组汇报整改情况。

2018年4月11日

第四篇：质监局作风建设深化年活动实施方案

为全面落实区委机关党建工作领导小组《关于在全区机关开展作风设深化年活动的实施意见》，进一步巩固机关作风建设提升年活动成果，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻中央“八项规定”精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央和省市区委对机关党建工作的新部署、新要求，针对机关作风方面的突出问题，围绕建设勤学机关、绿色机关、高效机关、文明机关“四项任务”，着力加强教育学习、问题整改和制度建设，进一步提高机关工作效能和机关干部服务质量，树立和维护为民务实清廉的良好形象，为推进转型升级新跨越，建设富裕文明和谐新提供坚强有力的保障。

二、任务目标

（一）建设勤学机关。一是加强理论学习。开展“争当学习型机关、争做学习型干部”活动，结合党的群众路线教育实践活动后续整改落实，组织党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，认真学习省市区委全委会、经济工作会议和“两会”精神。把学习贯彻中央指示精神与学习贯彻省市区委部署要求结合起来，不断提高机关党员干部的思想境界，夯实理论功底。二是加强业务学习。深刻学习领会总书记“四个全面”战略布局，围绕片区引领、转型升级、城乡统筹、民生服务、依法治区、管党治党“六大重点”，结合部门职能，找准结合点，组织机关干部认真学习履职所需的法律、政策、经济、文化、科技等知识，优化知识结构，提高整体素质。三是加强调查研究。坚持学用结合、学以致用。以服务片区建设为中心，认真研究经济发展新常态下质量强区、特种设备安全、质监行政执法、质监队伍建设等课题，结合“双联双增”工程开展调研，深入基层了解群众诉求，为领导科学制定政策提供依据，年底形成不少于4篇的调研报告。四是完善学习制度。制定学习计划和每月具体学习计划，并认真落实，确保全年学习的时间，党员不少于32学时，党组织领导班子成员不少于56学时。创新学习方法，拓宽学习渠道，增强学习的吸引力和实效性。健全党员领导干部讲党课制度，党员领导干部每年至少给全体党员上一次党课。

（二）建设绿色机关。一是绿色办公。推进机关绿色办公，节约办公耗材，减少一次性用品的使用；推进电子政务，提倡无纸化办公，在不违反保密制度前提下，充分利用现代信息技术编辑和传递资料；加强办公用品管理，建立办公用品领取使用管理制度；控制会议数量和规模，压缩会议时间和参会人员，降低会议成本。二是绿色用能。按规定使用空调、电梯，不使用高耗能电器；避免计算机、打印机、复印机等办公设备在长时间无人使用时待机耗能；及时关闭电灯、水龙头，杜绝“长明灯”“长流水”现象，形成节约用能的行为习惯。三是绿色环境。打造“无烟机关”，办公场所有禁烟标志，室内无人吸烟、无烟具、无烟蒂；大力提倡办公室绿色盆栽植物的种养、摆放，办公场所因地制宜进行绿化，提高绿化覆盖面。

（三）建设高效机关。一是弘扬优良作风。培养和发扬勤奋敬业、连续作战的作风，倡导“雷厉风行”，杜绝“拖拖拉拉”“唯唯诺诺”“议而不决”等行为，规范服务标准，力求务实高效。二是强化工作纪律。严格落实去向告知制度、ab角工作制度及首问负责、公开承诺、请销假等制度，严禁工作时间进行与工作无关的活动。三是提升执行能力。坚持依法履行职能，对机关行政审批事项和各项工作流程进行梳理优化，杜绝“中梗阻”现象，严禁推诿扯皮。对区委、区政府重大决策、重要部署、重点项目进行跟踪督办，加强过程监督，及时通报情况，确保各项工作快速有效落实。

（四）建设文明机关。一是打造优美整洁环境。干部职工着装整洁大方，自觉维护整洁、肃静、有序的办公环境。开展卫生区域整治活动，各单位每周至少一次对办公场所和周围环境进行大扫除。活动领导小组定期对各单位卫生进行集中检查，及时通报检查结果。二是开展热情优质服务。坚定理想信念，践行党的宗旨，对来办事、上访、咨询、求助的群众要热情接待，做到笑脸相迎、礼貌让座、认真倾听、仔细记录，严禁摆架子、打官腔、踢皮球。到基层调研要轻车简从、谦虚谨慎，严禁颐指气使。坚决纠正“衙门”作风、贪图享乐等问题，全心全意为人民服务，既要做到“门好进脸好看”，更要做到“话好听事好办”。进村入户走访要多作换位思考，多用群众语言，平等待人，倾心交流。三是养成文明礼仪习惯。从自我做起、从小事做起、从细节做起，遵守公共秩序，坚持文明乘车、文明停车、文明用餐，杜绝插队、拥挤、车辆乱停乱放等不文明行为，自觉维护文明秩序，以文明行为展现机关干部职工的良好精神风貌。

三、方法步骤

1、准备阶段。4月10日前，组织学习区委机关党建工作领导小组《关于在全区机关开展作风设深化年活动的实施意见》，以及上级有关文件精神，结合质监工作实际，制定具体实施方案，全面部署和开展作风建设深化年活动工作。

2、实施阶段。4月中旬至12月底，各单位按照建设勤学机关、绿色机关、高效机关、文明机关的要求，开展好自身作风建设。

3、检查考核阶段。检查考核分日常考核与年终考核相结合，日常考核，从4月中旬开始，与活动实施同步进行，定期检查，定期通报检查情况。年终进行综合考核，结合平时检查成绩，对各单位建设勤学机关、绿色机关、高效机关、文明机关情况进行总评。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各单位要充分认识开展机关作风建设深化年活动的重要性和迫切性，根据各自实际，进行统筹安排、大力推进，确保活动的组织领导、工作任务、推进措施、实际成效“四到位”。

（二）整改问题，建章立制。单位和个人要围绕机关作风建设深化年活动，切实抓好自查自纠，做到边查边改、即查即改。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，进一步健全和完善相关制度，形成建设勤学、绿色、文明、高效机关的长效机制。

（三）强化督查，严肃问责。活动领导小组将把督导检查贯穿活动始终，定期、不定期开展明查暗访，对发现的违反工作纪律、不遵守公共秩序、语言行为不文明、奢侈浪费等行为及时予以通报。

（四）统筹安排，务求实效。要正确处理加强机关作风建设与做好各项工作的关系，把机关作风建设融入到各项实际工作之中，统筹兼顾，合理安排，以机关作风建设深化年活动的实际成效，推动各项工作的全面落实。

第五篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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